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1、加强基层检察院建立促进公正执法专项调研汇报材料尊敬的各位领导：首先，我代表_县检察院全体干警对_率领的省、市人大调研组各位领导一行在百忙之中，千里迢迢前来我院检查指导工作表示热烈的欢送和衷心的感谢！现将我院根本情况及201_年以来加强基层院标准化建立、促进公正执法情况汇报如下，不妥之处请各位领导批评指正。一、 根本院情我院现有行政编制_名，实有正式干警_人。目前领导班子共有3名成员，其中副检察长两名，反贪局长1名；正科级3人，副科级3人，副主任科员2人；具有检察官职务的8人，书记员2人，司法警察2人；男干警10人，占77%，女干警3人，占23%；干警5人，占38%，汉族干警8人，占61%。本科
2、学历11人，占85%，大专学历2人，占15%。内设科室10个，分别为：办公室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防科、侦查监视科、公诉科、控告申诉检察科、监所检察科、民事行政检察科、法警队。二、加强基层院标准化建立，促进公正执法情况一以贯彻执行甘肃省人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监视工作的决议为契机，实在增强法律监视意识2022年11月26日，省十一届人大常委会第十八次会议通过了关于加强检察机关法律监视工作的决议。决议公布后，得到高检院、省、市、县各级领导肯定和社会各界的广泛关注。决议的出台，充分表达了省人大及其常委会对检察工作的高度重视和大力支持，对于全面加强和改良法律监视工
3、作，推动检察工作科学开展具有重大而深远的意义。决议公布后，我院高度重视，积极行动，强化措施，狠抓贯彻落实。一是迅速汇报，获得支持。决议出台后，我院及时向县委、县人大汇报，积极争取县委、县人大的监视与支持，县委、县人大高度重视，对贯彻决议提出了明确要求。县委、县人大的重视和支持，为贯彻施行决议创造了良好条件。二是狠抓学习宣传，扩大影响力。我院迅速掀起学习贯彻的热潮，集中时间、集中精力，组织全体检察人员原本来本地学习决议内容。在结合上做文章，在深化上下功夫，引导大家深化认识出台决议的重大意义，准确把握决议精神和详细要求，实在把思想和行动统一到决议精神上来。在此根底上，认真对照决议要求，深化查找工作
4、中的差距和缺乏，针对我院检察工作中存在的薄弱环节和突出问题，加强调查研究，提出有针对性的工作措施。充分运用网络、媒体等多种途径，积极宣传决议，争取社会各界和人民群众对检察机关法律监视工作的理解与支持，为贯彻落实好决议营造了良好的社会气氛。三是建立健全各项制度，促进决议落实。我院党组结合贯彻落实决议，对本院以往各项规章制度进展了梳理完善，并针对贯彻落实决议制定相关配套制度、工作措施，明确责任，催促落实。四是我院以贯彻施行决议为契机，坚持“强化法律监视，维护公平正义”的检察工作主题，进一步增强监视意识，突出监视重点，强化监视措施，加大监视力度，充分发挥维护社会公平正义、维护社会和谐稳定的职能作用，
5、保障国家法律统一正确施行。二以强化法律监视为核心，不断进步检察业务工作程度1、强化社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定。一是认真履行批捕、起诉职责，严厉打击刑事犯罪。按照“稳定压倒一切”的总体思想，结实树立“大稳定观”和“一线观”，全力做好检察环节维护稳定的各项工作。2022年以来共批准逮捕_件_人，准确率100%，无错捕、漏捕。依法提起公诉_案_人，人民法院全部作了有罪判决。同时，坚持岗位责任、提早介入、联席会议等制度，适时介入重大案件的侦查活动，引导取证，确保案件质量。通过有力打击各类刑事犯罪，维护了民族地区社会政治稳定，有效保护人民群众的生命财产平安。二是认真落实宽严相济刑事司法政策和执法
6、为民措施，努力促进社会和谐。2022年以来对主观恶性较小、犯罪情节细微的依法不批准逮捕1案1人，不起诉1案1人。坚持依法办案与化解矛盾纠纷相结合，积极开展刑事和解工作，成功调解一起因亲友纠纷引发的轻伤害案件，双方当事人达成和解协议，到达了案结事了人和的良好效果。三是全面落实检察环节的综合治理工作。积极参与社会治安防控体系建立，配合公安机关开展对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治，有效防止了损害师生平安的刑事犯罪发生。探究建立预防未成年人犯罪机制，认真履行“法制副校长”职责，每年深化县小学开展校园法制宣讲活动2次，进步了广阔青少年法制意识和自我保护意识。贯彻施行省院制定的关于进一步加强涉检信访
7、工作的意见，认真开展“百日攻坚，千人下访”集中化解涉检信访案件活动，加强社会矛盾化解工作。2022年以来，我院受理的群众来信来访均得到妥善处理，没有因检察机关工作的疏漏出现越级上访，真正把不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态，确保了涉检赴省进京“零上访”。2、加大查办和预防职务犯罪工作力度，推动反腐倡廉体系建立。按照决议“充分发挥法律监视在惩治和预防职务犯罪中的作用”的要求，积极查办人民群众反映强烈和发生在重点领域、热点行业、关键岗位的贪污贿赂等职务犯罪案件。2022年以来，共对受理的_件群众举报线索进展了初查，对_件确有犯罪事实的贪污案件立案侦查，侦查终结并移送法院起诉后被作了有罪判决。立足
8、检察职能，加强预防职务犯罪工作。针对查办的案件，向有关单位提出检察建议14件、开展预防调查19次、犯罪分析p 9件，帮助发案单位建章立制，标准管理，堵塞破绽。广泛开展预防宣传，举方法制讲座、警示教育178次，提供预防咨询154次。认真开展行贿犯罪档案查询工作236次，对遏制商业贿赂、推进社会诚信体系建立起到了积极作用。围绕阿克塞县重大建立工程开展专项预防工作2件，保障了我县重大工程建立资金平安运行，工程顺利开展。3、强化诉讼监视，社会公平正义得到进一步彰显。一是加强刑事立案和侦查活动监视。建立了与侦查机关、行政执法单位联席会议制度等诉讼监视的有效机制，防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等执
9、法不公、执法不严现象。2022年以来，针对审查案件中发现的侦查机关文书制作不标准等问题，发出检察建议1件；对应当立案而不立案的，催促侦查机关立案1件，对不应当立案而立案的，催促撤案6件。积极开展刑事司法与行政执法衔接工作，调阅行政处分案卷，发现涉嫌犯罪案件线索3件并建议移送公安机关立案查处。二是加强民事行政检察监视。对法院民事行政判决裁定逐一进展审核，对确有错误的民事判决建议酒泉市院提请抗诉2件，1件得到支持；对裁判正确的，积极向申诉人释法说理，做好服判息诉工作。针对国家利益、社会利益、弱势群体利益受损害等情况，向阿克塞县给排水公司、阿克塞县农机监理站等5部门发出检察建议23份，催促起诉。三是
10、加强刑罚执行和监管活动的监视。认真做好对看守所日常监视工作，促进看守所监管工作的标准化、制度化建立。与看守所每月结合开展平安大检查一次，针对看守所对已决犯、未决犯、同案犯混关混押违法现象，及时发出纠正违法通知书。定期对在押人员谈话教育，帮助其认罪伏法，悔过自新。三以提升法律监视才能为目的，狠抓检察队伍建立 1、实在加强检察队伍思想政治和职业道德建立。2022年以来，我院组织全院干警扎实开展了“发扬传统、坚决信念、执法为民”、“标准执法行为，促进公正廉洁执法”、“政法干警核心价值观”等主题教育活动，大力弘扬忠诚、为民、公正、清廉的职业道德和核心价值观。结合主题教育活动重温入党誓词，举行检察官集体
11、宣誓，对干警进展革命理想和革命传统教育。今年“政法干警核心价值观”教育理论活动开展以来，我院按照县委政法委和上级院的部署要求，将此项活动作为一项重大政治任务，积极筹划，迅速行动，狠抓落实，力争用核心价值观统领各项检察工作，引导全院干警深化认识核心价值观详细内涵，从筑牢干警的思想根基入手，努力实现“永葆忠诚的政治本色、践行为民的宗旨理念、遵守公正的价值追求、保持廉洁的职业操守”的活动目的。同时，为确保活动真正获得实效，我院将主题教育理论活动与深化推进三项重点工作结合起来，与深化学习贯彻省第十二次党代会精神结合起来，与“联村联户，为民富民”行动、作风建立年等“六个年”活动结合起来，把主题教育理论活
12、动和其他各项活动作为促进检察机关强化法律监视、强化自身监视、强化检察队伍建立的有效载体，共同施行，共同推进。2、实在加强领导班子建立。实行党组中心组学习制度，进一步深化学习党的政治理论、方针政策和检察业务知识，坚持用中国特色社会理论指导检察理论，努力进步班子指导办案、决策指挥、驾驭全局和效劳中心工作的才能。坚持集体领导，分工负责，认真执行民主集中制，重大事项集体研究，广泛听取意见建议，集思广益，群策群力，班子内部形成了各负其责、各尽其职、团结一致、和谐共事的良好气氛，班子凝聚力和战斗力不断增强。3、实在加强队伍素质和执法才能建立。积极推进全员教育培训工作，施行“学历工程”，截止目前，全院14名
13、干警本科学历12人，专科2人。积极选派干警参加各类检察业务培训，鼓励干警参加司法考试，20_7年以来先后有4名干警通过司法考试，获得了检察官任职资格。建立了年轻干警列席检委会制度，参与讨论案件，进步他们的办案才能和程度。积极开展岗位练兵，选派办案人员到兄弟院开展帮办案件活动，在理论中学习和提升检察业务才能。4、实在加强纪律作风建立。针对干警中存在“散、慢、懒”等问题，扎实组织开展了机关纪律作风整顿活动。制定了指纹签到制、政治业务学习制度、考勤制度、绩效考评奖惩制度等，严抓落实，进步队伍标准化管理程度。认真执行党风廉政建立责任制，将任务分解落实到班子成员和各部门负责人，逐级签定党风廉政建立责任书
14、，形成了一岗双责、逐级管理的责任机制。四以落实工作机制改革为主线，不断推动执法标准化、管理科学化建立我院以落实中央政法委、高检院关于深化司法体制和工作机制改革的决策部署为契机,认真落实符合时代特点的执法标准体系、内部管理机制和监视制约制度,努力保障检察权依法正确行使,进步检察机关执法公信力。一是认真贯彻落实高检院制定的检察机关执法工作根本标准，广泛开展执法标准培训和考试考核,加强对执法标准执行情况的监视检查,及时纠正执法不标准的突出问题,促进执法标准化程度的进步。二是强化执法监视制约。坚持把强化自身监视放在与强化法律监视同等重要的位置,自觉承受外部监视，严格内部监视。认真落实职务犯罪逮捕决定上
15、提一级的改革规定，实在标准侦查活动，进步逮捕质量，保障公民合法权益。积极推行人民监视员制度,但凡纳入监视范围的案件一律邀请人民监视员审查监视。认真落实讯问职务全程同步录音录像制度,细化操作规程,明确详细要求,坚决防止刑讯逼供等违法违规行为发生。严格执行关于办理死刑案件审查判断证据假设干问题的规定和关于办理刑事案件排除非法证据假设干问题的规定，确保办理的每一起刑事案件都能经得起法律和历史的检验。进一步深化检务公开,推行权利义务告知、公开审查等制度,努力使检察权在阳光下运行。三是推进科学化管理机制建立。坚持把强化管理作为保障公正执法的重要途径,积极探究加强执法办案管理和队伍管理的新机制。及时申请成
16、立了案件管理机构,统一受理、登记、分流案件,统一接收、保管、移送涉案款物。加强信息化建立,实行办案信息网上录入，促进了执法质量和效率的进步。推行检察人员执法档案制度,客观记录执法办案情况,作为考核、奖励、责任追究的重要根据。五以根底建立为根本，不断进步保障现代化程度1、积极推进“两房”建立。我院“两房”建立工程于2022年6月经_市发改委批复，工程总建筑面积2124平方米，五层框架构造，总投资_万元。工程于2022年9月开工，2022年7月开工投入使用。针对我院“两房”建立欠账较多的现状，院领导积极汇报沟通，获得支持。截止目前共争取到位国债资金_万元，地方配套资金_万元，共计_万元。2、努力增
17、强经费保障才能。针对办公办案经费严重缺乏的问题，积极向县委、政府汇报争取，2022年度我院人均公用经费由1.6万元进步到2万元，全额落实了保障标准，经费缺乏问题得到了有效改善。3、大力加强装备和信息化建立。2022年以来，共投入20余万元，购置了高性能电脑、打印机、录音笔等办公办案设备共计35台；投入30余万元对视频会议室进展了晋级改造，到达了高清视频会议室标准。投入5万余元购置了办案区各类设备，使办案区到达了标准化建立要求。先后完成了检察三级专线网、局域网和分支网路建立，信息化建立和运用程度不断进步。2022年以来，在县委和上级院的正确领导下，在县人大、县政府和县政协的有力监视支持下，经过我
18、院党组一班人和全体干警发奋努力，我院各项工作呈现出蓬勃开展的良好场面。在2022年度绩效考评中，有2个条线工作进入全省前30名先进院行列，其中职务犯罪预防工作名列全省第2名； 6个条线进入全市前3名，我院绩效考评综合排名位列全市第4名，是实行绩效考评以来我院获得的最好成绩。同时，我院被_市委政法委评为“全市政法系统十佳优秀基层党组织”，被市院首次授予“全市先进检察院”荣誉称号，被县委、县政府评为“三个文明一等奖”，领导班子被评为“好班子”；被团县委评为“青年文明号”、1个集体和2名干警分别荣立“三等功”，5名同志受到市委、县委表彰奖励。三、存在的问题和下一步工作打算2022年以来，我院在加强基
19、层院标准化建立，促进公正廉洁执法方面做了一些工作，获得了一些成效，但也存在一些不容无视的问题和困难。一是人员编制少、人力缺乏，办案力量薄弱，检察官断档问题仍然严峻。我院目前共有编制14人，内设科室10个，除去院领导，其余4名具有检察官职务人员人均承当两个以上部门的工作，人力严重缺乏；二是查办职务犯罪案件的力度与人民群众的要求还有一定差距，侦查程度需要进一步进步；三是对诉讼活动的监视仍存在薄弱环节，法律监视意识需要进一步增强，监视程度和办案质量还需进一步进步；四是根底设施、装备建立欠账较多。截止目前，我院“两房”及信息化建立欠账仍有_万元。由于资金短缺，我院小宿舍、小食堂等“两房”附属设施难以建
20、立；五是基层院标准化建立程度、公正执法才能需要进一步增强。上述问题的存在，一定程度影响我院各项检察工作的创新开展，今后我院将以本次省人大调研工作为动力，下大力气抓好基层院标准化建立，实在促进公正执法。重点做好以下几个方面工作。一积极参与社会管理创新，推动社会矛盾纠纷化解我院将坚持把深化推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，作为推进法律监视工作的重要载体。充分发挥基层检察院直接联络群众的优势，促进法律监视工作和社会管理创新有机结合，改革创新，破解难题，努力把矛盾纠纷化解在基层，把维护和谐稳定的任务落实到基层。二进一步发挥法律监视职能，增强法律监视实效我院将以贯彻落实省人大关于
21、加强检察机关法律监视工作的决议为契机，全面加强法律监视，不断健全和完善执法标准的各项规章制度，深化推进案件集中管理，标准办案流程，监管执法办案，提升案件质量。健全监视制约机制，加强对重点执法部门、重点执法环节、重点执法岗位的监视管理，标准执法行为，促进执法公正；进一步深化法律监视工作机制创新，积极探究适用量刑建议制度、再审检察建议制度、“刑事和解”制度和未成年人犯罪案件办案制度，实在进步法律监视的实效；继续落实检务公开制度，深化开展人民监视员制度，主动承受社会各界监视，改良承受监视的方式，增强承受监视的实际效果。三进一步加强检察队伍和检务保障建立，提升保障才能和程度坚持以检察队伍建立为根本，加
22、强汇报，争取新增编制，充实检察力量；加强检察官职业培训，大力开展岗位练兵和业务竞赛等活动，进一步增强法律监视才能；认真落实从优待检的有关措施，进步干警待遇；积极推进检察业务、队伍、保障和信息化相结合的管理机制建立，充分运用信息化手段，加强对执法办案活动的流程管理和动态监视；进步机关事务、后勤、装备管理的质量和效益，努力实现各项检察工作的有效衔接和高效运转。突出抓好公用经费保障、科技装备建立、“两房”建立。加大协调力度，主动配合政府财政部门加快推进基层检察院公用经费保障标准的落实和正常增长机制，进步经费保障程度；积极筹措资金，落实业务装备标准，逐步装备通讯、侦查指挥、检验鉴定等科技装备。针对我院地处偏远少数民族地区底子薄、根底差的实际，建议在机构编制、人才培养，技术装备、经费保障等方面给予倾斜，加大支持力度。各位领导，省人大内务司法委员会专门调研检察院加强标准化建立、促进公正执法工作情况，既是对我院工作的监视，更是对我们工作的支持，让我们感到无比的欢欣鼓舞。我们将根据这次调研工作中提出的批评、意见和建议，认真研究和解决工作中存在的突出问题，进一步加强和改良标准化建立工作，促进公正执法，为实现自治县转型跨越开展做出新的更大的奉献！第 14 页 共 14 页