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1、全市农村工作会议总结讲话今天召开的全市农村工作会议，是“两会”之后，继全市工业大会之后召开的第二个大会。会上印发了全市农业农村工作有关情况通报和10亿元农业产业及2022年农业亮点工程汇编，作了交流发言。会上，谢市长对全市农业农村工作作了全面总结和部署，报告虽然时间短，但是讲得精、讲得全。王书记的重要讲话，突出以城乡统筹总揽和推进农业农村开展，尤其突出强调了城镇化主导战略，讲得非常全面、非常深入、非常到位，2022年在这个问题上一定要获得重大打破。请同志们要认真学习领会两位主要领导的讲话精神，认真传达贯彻落实这次会议精神。下面，我就贯彻落实好会议精神，再强调五点想法：第一，要转变理念。当前，农
2、业农村进入转型晋级阶段，全面小康建立进入决战决胜阶段，城乡统筹进入加快推进阶段，农村改革进入深化推进阶段。形势已经变化，理念也要转变。要结实树立“四个理念”：统筹的理念，以统筹城乡的战略思想统揽农业农村工作；工业的理念，用工业化的思路改造农业、开展农业、提升农业；合作的理念，以新型农民合作组织为纽带，以资本为关键，把农民结合起来，把开展资整合起来；市场的理念，按照市场化的要求推动现代农业的链式开展、产业化开展。第二，要提升程度。要提升现代农业开展程度，突出工程农业、园区农业、设施农业建立，集聚资、集中力量，放大亮点、培育典型，打造一批市级样板，对外展示形象，对内带动面上，引领农业开展。扬州农业
3、有亮点，但是跟省内其它地区比，还不够亮、不够大、产生的实际效果还不够好，带动农民增收还不够有力。今年是农业亮点打造年，打造亮点不是搞政绩工程，不是为打造而打造，根本目的是为了增加农民收入，是为了进步土地的产出率，是为了进步农业的开展程度。要提升县域经济开展程度，针对我市县域经济这一薄弱环节，坚持工业第一方略，以工业园区为主阵地，以重点工程为主引擎，以骨干企业为主要力量，促进县域工业经济率先创新开展，推动县域经济“三年跨越、争先进位、创新开展”。要提升城镇化程度，坚持新型城镇化与新农村建立良性互动，增强城镇的集聚吸纳才能和辐射带动才能。要提升农村消费生活程度，继续扎实推进新农村建立“十大工程”，
4、加快农村根底设施建立和公共事业开展，加快推进城乡根本公共效劳均等化。要提升农民的增收程度，在扩大农民就业、增加农民工资性收入的根底上，鼓励扶持农民自主创业，加快进步创业性、资产性收入的比重。淮安市农民创业点建立搞得非常好，各县市、区可以组织去考察学习。第三，要打破难点。今年要下更大力气、花更大功夫，在农业农村、城乡统筹工作的难点上实现更大打破。打破难点，最根本要依靠改革创新，要有敢闯敢试敢干的精神。现代农业开展关键要在设施农业上加快打破，我们的设施农业和人家比起来还是有差距的，和苏南比你可以讲我的条件缺乏，但是和苏北比我们没有任何理由说我们的设施农业搞不过他们，所以这个要打破。2022年我市设
5、施农业在全省的位次不是太理想，今年我们要下足功夫、进步目的，要争取完成新增设施农业面积12万亩的目的任务，各地要认真排一排，扎实推进到位。农村改革重点要在土地制度改革和金融制度改革上加快打破，尤其要在推进“四个集中”和“双置换”上加快打破，每个县市、区都要有试点、有行动、有样板。农村社会事业开展的着力点要放在大力推动城乡根底设施共建共享、社会保险互相接轨、社会事业平衡开展，实在加大投入力度。第四，要争先进位。各地、各部门要根据本次会议确定的目的要求和工作重点，进一步确立开展的目的定位，分解指标，明晰思路，靠实举措。对重点工作要做到抓落实有班子，抓示范有窗口，抓投入有真动作，确保各项工作务实、扎
6、实向前推进，积极推动扬州的农业农村工作在全省保持领先、争创一流、位置前移。第五，要狠抓当前。1、抓好国家森林城市创立工作。今年是创立国家森林城市的启动年，也是全市森林覆盖率全面达小康的最后一年，完成20%的森林覆盖率指标任务非常艰巨。1月25日，也就是上周一，市委、市政府专门召开了全市创立国家森林城市暨冬春造林绿化发动会，谢市长作了很好的发动，纪市长就“创森”工作和今冬明春的工作作了详细的部署。“创森”工作意义很大、任务很重、难度不小。1月份市委、市政府组织到外地学习考察“创森”，先进地区大领导重视“创森”、大手笔规划“创森”、大投入保障“创森”、大改革推动“创森”、大发动全民“创森”的经历做
7、法值得我市学习和借鉴。当前各地一定要把去冬今春造林绿化抓好，不能错过季节。2、抓好亮点工程打造。今年是我市三农工作亮点提升年，前一阶段，各县市、邗江区已经按照“围绕特点、突出重点、打造亮点”的要求，排出了今年重点建立的15个园区工程。请各地一定要按照“全省领先、全国一流”的建立标准，集聚资，集中工程，重点推进。要突出科技含量，力争实现科技成果转化率达70%以上；突出示范带动，年均亩效益要到达5000元以上，带动工程区农户人均增收1500元以上；突出运行质态，工程施行面积至少连片万亩以上，投入要在1亿元或1000万美元以上。3、抓好冬春水利建立。抓好农村河道疏浚整治、区域供水、饮程度安、灌区节水
8、改造等工程建立，确保按期保质完成。其中2022年第四批扩大内需5个工程要确保3月底前完成。加快推进乌塔沟分洪道、水库除险加固、水利血防等工程建立，尽快开工高邮北澄子河、宝应宝射河、江都老通扬运河等工程工程。着力推进淮河入江水道整治、南水北调金宝航道治理和里下河水调整、长江镇扬河段三期治理、中小河流治理等重大工程前期工作，抓紧工程催批，力争尽早批复施行。4、抓好工程争取工作。各地、各部门要积极争取国家、省“三农”工程和资金支持，争取有更多的工程、更多的投入。市里已排定2022年拟施行“三农”工程141个，完成投资24.8亿元，其中，省以上投资16.4亿元，市县投资8.4亿元。各县市、区也要抓紧排
9、定2022年拟施行的工程。要加大海峡两岸扬州农业合作试验区建立力度，加大招商引资力度，今年全市要新引进工程20_个以上。要通过嫁接改造、兼并重组、收买结合等方式和途径，形成10家年产值过5亿元的农业企业或企业集团。要及早筹划 “烟花三月”国际经贸旅游节农业招商推介活动，确保今年利用外资2.5亿美元，利用民资、工商资本65亿元。今年的中央一号文件第1条就特别强调了加大财政对“三农”的投入，要求按照总量持续增加、比例稳步进步的要求，不断增加“三农”投入。概括起来有五种说法：一是优先说，要确保财政支出优先支持农业农村开展，预算内固定资产投资优先投向农业根底设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业
10、土地开发和农村根底设施建立；二是高于说，各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度；三是倾斜说，预算内固定资产投资要继续向重大农业农村建立工程倾斜；四是全部说，耕地占用税税率进步后，新增收入全部用于农业；五是严格说，严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建立用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。请各县市、区也要高度重视对农业的投入，加大对农业的投入。同志们，做好全市统筹城乡开展和农业农村工作，关系全局、意义重大，我们一定要认真贯彻落实中央、省农村工作会议和市委五届八次全会精神，振奋精神，再接再厉，争先进位，创新开展，全力推进农业农村工作再创新佳绩，为全面建立更高程度的小康社会作出新的更大奉献！第 6 页 共 6 页