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1、关于我市职业教育开展情况的调查报告根据主席会议安排，市政协职业教育开展情况调研组深化顺水、南中、西华的职业技术院校实地调研，并进展专题座谈。针对职业教育开展的现状和存在的主要问题，提出意见及建议。一、现状与特点 “十二五”时期，达宁职业教育围绕“扩大规模、进步质量、调整构造、增进效益”的目的，大力施行职教攻坚方案，有效地打破办学条件等瓶颈制约因素，推动职业教育与区域中心城市建立同步开展，为提升全市产业核心竞争力和综合经济实力做出了积极的奉献。二根底建立不断加强。职业教育攻坚三年来，全市共投入经费8.23亿元中央、省财政投入资金3.2亿元，市、县政府投入2.33亿元，学校自筹及其它资金投入2.7
2、亿元，其中，4.86亿元用于加强职教中心和实训基地建立。新增校地面积800亩，新增建筑面积5.27万平方米，新增设备价值1000余万元。潆溪职教园启动建立，西华职业技术学校、南中市江南职中、达宁电子工业学校等一批职业技校的根底设施得到有效改善，为我市职业教育开展奠定了较好的根底。三专业设置初显特色。按市场需求和学校专长优化专业设置，逐步形成了一些特色品牌专业。如达宁中专的财会、达宁师范校和南中师范校的幼教、达宁卫校的卫生护理、省服装艺术学校的蚕丝服装和广告设计、达宁旅游中专校的旅游和机械加工、达宁电子工业校的电子技术、达宁电子科技学校的机电和石油化工、达宁数控工程学校的数控技术等专业特色突出，
3、生较好，教学质量较高，社会需求量大，毕业生就业率达95 %以上，其中在本地就业率去年已超过20%。旅游中专校的学生还没有毕业就被预招入企。全市中职学校所设专业根本涵盖了达宁产业开展的主要方面。二、问题与缺乏由于历史的原因，我市职业教育开展根底差、欠帐多，其开展程度、办学质量、效劳效益与普通教育相比，与东北教育中心城市的定位需求相比，与国家对职业教育开展的要求相比，还有一定差距，主要表如今：一认识缺乏，普职开展不协调。一些地方和部门有重普教、轻职教；重引进工程、资金、设备，轻实用技能型人才培养的倾向。社会上传统观念中存在着鄙薄职业教育的观念，不少家长和学生认为上普高、升大学才是成才的“正道”，不
4、愿意上职业技术学校。2022年，我市中职与普高招生比为4.2：5.8，离任教攻坚要求的职普比5.2：4.8还有较大的差距。二投入缺乏，办学条件较落后。一是投入政策未落实。省人民政府关于施行职业教育三年攻坚方案的决定府发202214号规定，教育费附加用于职业教育局部应占30%以上，我市实际投入教育费附加占比只有22%。三是设施设备差。全市中职学校仪器设备价值1.1亿元，生均220_元，远远低于教育部关于“中等职业学校设置标准”生均仪器设备工科、医药类专业不低于3000元，其他专业不低于2500元。四是重点、示范校建立滞后。全省已建成国重84所，我市仅1所，已建成省重95所，我市仅4所，所占比例较
5、小,与建立教育大市的要求极不相称。三师资缺乏，老师构造欠合理。一是师资总量太少。按9万在校学生和师生比1:20计算,应有老师4500余人,实有 3576人，缺编近千人，占20%以上。二是专业课老师缺乏。专业课和实习指导老师偏少，占52%。“双师型”老师更少，仅占17%。市场急需的新兴专业难找到适宜老师任教。三是民办职校老师队伍不稳定。民办学校老师不能按时评职晋级，没有正式编制，后顾之忧难以解决，学校留不住老师。四生缺乏，招生秩序较混乱。近几年，我市每年有初中毕业生9万人左右,普高可以提供5.5万个学位，职校可提供4.3万个学位。由于普高超容量招生，使得职教生缺乏，招生竞争剧烈，招生秩序混乱。一
6、些初中学校把生作为财，局部职校招生费达3000元/生。另一方面，普高毕业生每年高考掉榜生2万多人，无一技之长，就业无门，造成人才资的浪费。三、对策与建议随着我市工程推动战略的深化施行、工业集中区不断扩大、全国用工价格平衡化，承接产业转移的主要优势将从廉价劳动力转变为是否能为企业提供纯熟技术工人。因此，加强职业技术教育既是我市经济开展所需，也是科教兴市的长远之策。一营造良好气氛，强化职教战略地位。各级领导要站在战略和全局的高度，充分认识职业教育在经济社会开展中的重要作用，结实树立“抓职教就是抓经济”的指导思想，大力推进职业教育的改革与开展。要通过播送电视、网络报刊等多种形式,深化宣传国家职业教育
7、的法律法规和职业技术院校的办学成果,去除鄙视职业教育的错误观念，努力营造职业教育开展的良好气氛。要加强组织领导，制定职教开展规划，纳入目的考核，大力抓好职业教育，做到职教与普教开展同步、支持同力。二拓宽投入渠道，支持办学主体多元化。认真落实城市教育附加费中30%用于职业教育的规定。设立市级每年不少于1000万元、县市、区每年不少于100万元的职业教育开展建立专项经费，并随经济增长逐年进步。要根据职业教育本钱的实际情况，组织有关部门开展调研，及时制订职教学生人均经费标准。统筹再就业培训资金，由职教中心或职业院校组织专项技能培训。应鼓励民间资金投资职业技术教育，实行以奖代投政策，按照招生规模、在校
8、生人数和办学效益给予奖励扶持。政府部门应出台支持民办职业教育开展的决定，在用地、税费、办证等方面享受与公办学校同等待遇。三加强根底建立，进步职教办学程度。各县市、区应加快职教中心和标准化实训基地建立，完成职教攻坚目的。应积极推进潆溪和小龙职业教育园区建立，加强市、区统筹，纳入工程推动，加大支持力度，尽快解决入园学校用地问题。应整达宁中专、达宁职工大学的资，尽快退城入园合校建立。应加快职业技术学院建立步伐，尽快完成资产置换，帮助其走出建立资金困境。应重点支持创立国、省重点学校建立，并积极向高等职业院校开展。要调整各学校专业设置，既满足市场需要，又防止重复设置。应完善职业教育教学质量评估考核方法，
9、加强民办职业学校包括办学过程在内的监管，取缔办学条件差、规模小、质量低、不符合办学要求的学校的办学资格。四创新用人机制，优化职老师资配置。一是积极鼓励老师参加各种专业等级培训和技能鉴定，努力进步“双师型”老师的比例，力争两年内到达60%以上。二是人力资和社会保障部门应建立企事业单位工程师、技师等能工巧匠的专业技术人才库。根据各职业学校的专业课程设置，向学校提供可担任专业授课的人才信息。三是加快职业学校人事制度改革。按学生人数确定编制，定编不定人、按编拨款。打破单位性质、个人身份界限，向社会录用、选拔合适于职业教育的专门人才。四是实在解决民办职校师资问题。参照公办学校职称评定方法，按时评定晋升民
10、办学校老师职称，使之到达相对应的职称要求的标准。通过整合现有闲置师资或招录一批专业老师进入职教中心，并可将这局部师资按民办学校规模分派到民办职校任教，或者给予具有一定规模的民办职业学校局部公办老师编制，谁使用谁付薪，但可享受公办老师同等的退休、养老保险政策。同时，在公办学校编制内设置一定比例的流动岗，公、民办学校编制内人员可双向交流，以稳定民办职校的骨干老师队伍。五标准招生行为，促进职教安康开展。一是合理分配生。既要按照职教攻坚方案的要求确定职校与普高的招生比，也要根据各职业教育学校的规模分配招生名额，同时，普高要严格控制招生规模、进步质量、走内涵开展道路。要加强学籍管理，线下普高生和超方案职校生不予办理学籍。应注重搞好普高学生的分流。二是备案管理招生。市上统一印发职校招生简章，未经教育行政主管部门审查，学校一律不得自行入校进展招生宣传。三是严打违规招生。市上有关部门结合出台标准职教招生的意见，严禁任何学校收取与招生入学挂钩的赞助费、捐资助学费、学生“推荐费”等。教育、监察部门对违纪招生的学校进展通报批评，直至限定招生，取缔办学资格。对违纪收受招生“回扣”的公职人员，实行年度考评一票否决，情节严重的移交司法机关处理。 第 7 页 共 7 页