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1、乡镇统战工作调研报告：关于加强新形势下统战工作的调研文章中共万里镇委员会关于加强新形势下统战工作的调研文章乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成局部，做好乡镇统战工作事关基层各项建立事业的开展和社会的稳定，因此有着相当积极的意义。如何更加有效地开展新形势下的乡镇统战工作，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。结合我镇统战工作理论，经过一段时间的调研和思索，就如何做好新形势下的乡镇统战工作开展了一次调研。一、我镇统战工作现状及存在的问题结合我镇实际工作情况，指定专人负责统战工作。今年制定了关于加强统一战线工作的意见，经过一年的努力，全镇统战工作态势良好，统一战线的优势已得到了较好的发挥。
2、但是，基于各种各样的因素，当前我镇的统战工作还存在着一些薄弱环节，离上级党委和统战部门的要求还有一定的间隔 ，主要表如今以下几个方面：一基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然我镇建立了一定的工作网络，网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性，加之统战网络的组成人员多半属兼职人员，一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件，这时候的基层统战网络就不能很好的运作，真正发挥其应有的作用，主要工作还是统战委员和统战干事在负责，个别统战委员由于所在单位没装备好统战干事，开展工作时还会呈“个体户”状态。二宗教管理的难度仍然还很大。当前宗教工作的主流虽好，但是宗教事务管理方面还仍
3、然存在着这样或那样的问题，主要是宗教信徒人数包括大量的外来流动人口有一定增加；某些还带有浓重的迷信色彩，抵御外来宗教浸透的任务还很重；非通常性和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数日趋增多，宗教场所的平安问题不容无视；宗教纠纷方面的来访件数日益增长，所涉及的纠纷类型呈多样化，不仅有宗教内部之间存在的矛盾，还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷；引导宗教与社会社会相适应的进程还比拟缓慢,世俗化倾向比拟严重。(三)非公经济领域的统战工作还需进一步加强。非公经济领域的统战工作空间还很大，如何组建好镇街道基层商会和使其发挥作用以及镇街道党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探究。四工作中
4、缺乏新型载体。多数干部感到工作中常处于被动应付状态，想创新又苦于难觅到某种好的工作载体，如以致于出现建立了镇侨联或商会等基层组织后，但是往往是“下文难续”，呈持续又递进型的各类活动难以设计安排，这势必影响面上工作的总体成效。二、问题存在的主要原因一广阔干部群众对统战工作的认识还不到位。现镇党委的统战工作相对于组织、宣传等工作相比，广阔基层干部的认识还比拟“模糊”，这给统战工作的开展带来了一定的负面影响。 二统战目的考核缺乏刚性指标。尽管如今县对镇、村都实行了统战工作年度目的考核制，但是统战工作在党建总分100分制中不过只占10分或5分，详细考评内容中务虚的多，考核时干部实绩难相比拟。因此，统战
5、工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视。三、农村中“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比拟难，究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要非常慎重细致，不能出过失。相当多的基层干部对宗教工作知之不多，遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管，况且，宗教事务管理涉及各有关工作部门，一些上级职能部门的垂直机构也难以由乡镇协调，因此，乡镇的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比拟难。特
6、别值得一提的是，在制止小庵小庙建立回潮和制止乱翻、扩建寺观堂点方面，设想假如用非宗教工作手段来对待宗教工作，那么效果可能就会好得多了。 三、加强统战工作的建议(一)要以“十八大”、“三个代表”重要思想为指导，明确基层统战工作的主要任务，大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下，实在推进现代化建立、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同开展这三大历史任务，很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来，为实现党的奋斗目的而共同努力。而随着改革开放的不断深化和社会现代化建立步伐的加快，基层统一战线的范围、对象构成和互相关系也发生了很大的变化，基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线
7、历来是为党的中心工作效劳的，以“三个代表”重要思想指导统战基层统战工作，就是要表达在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进开展的工作，发动基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地消费力开展的领头雁；要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣和稳定和进步，要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深化民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进展探究。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段
8、开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，浸透到各项详细工作中去。二要加强领导，健全工作网络，为基层统战工作的顺利开展夯实根底。乡镇统战工作是基层党群工作的重要组成局部，因此，主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。镇党委应将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程，作为基层党建的一项重点内容来抓，要探究党委领导下的统战工作机制，努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记分管，统战委员详细分管，从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战系列例会制度，全年至少要召开4以上的党委会专题会议研究统战工作，每季度的农村党建工作例会，均要对统战工作的阶段性任务做出明
9、确的部署。推行统战工作目的考核责任制，将全镇的统战工作目的和任务分解到村，责任到人。同时相应建立目的考核落实催促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展。结合村两委换届或开展村级组织标准化建立之际，由镇党委发文明确要求各村装备统战联络员，并提出装备村级统战联络员的根本条件，必须由村党支部委员或村委会委员担任。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员，壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立，将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的根底。三要找准载体，加强对统战知识的学习和宣传，努力形成良好的统战工作气氛。针对基层干部群众对统战知识理解甚少的实际情况，我们要以宣传
10、开路，来创造良好的统战工作气氛。要抓住一切有利时机，如借召开区“两会”、或镇开展“七.一系列纪念活动或举办大型群众性活动、各类培训班之际，通过文艺汇演、以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式，宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及镇统战工作的内容，准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习，以学习这一形式深化统战宣传的层次。镇党委中心理论学习组要将统战知识列为学习内容，同时要结合镇各阶段的中心工作，运用机关干部学习会等形式，组织机关干部学习统战宗教知识，特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规。对各村的两委、村企统战联络员也要以以会代训的形
11、式组织业务知识培训，让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议，对统战工作的有关阶段性任务进展布置和强调。要认真做好信息调研工作，及时到村企和各有关场所理解各方面情况，从而建立健全统战工作各方面的档案资料，适时向上级统战部门报送有关工作信息。要实在抓好统战系统的报刊杂志征订工作，进一步提升基层统战工作的宣传声势。四要积极引导，尝试推行标准化管理，力争使本级 民族宗教工作向有序化方向开展。做好宗教工作无疑是做好镇级统战工作的关键所在。我们要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目的，进一步加强宗教日常事务的标准化管理工作。一要强化领导，镇上要建立宗教工作领导小组，通过制定镇领导干部联络主要场所
12、、联络宗教界代表人士等制度，强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。要推行村级目的考核责任制，装备好村级宗教工作信息员，坚持形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要认真调研，分类应对，全面掌握全镇宗教工作动态。统战干部必须深化基层，全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况，把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要坚持注意把握场所的最新动态，如在天主教、基督教一些重要节日降临之际，要组织镇村人员深化堂点理解教职人员和信徒的最新动态。要适时组织综治政法办、党政办等有关人员深化基督、天主教堂对少年宗教知识培训班举办情况进展专项检查，并对有关人员进展谈话教育，有效地防止和制止出现
13、“小子班”现象。加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联络,积极发挥他们作为联络广阔信徒的桥梁和纽带作用，以便更好地引导广阔信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。要制定出台场所标准化管理责任书，并组织召开场所负责人会议，组织他们学习宗教法律法规，使他们明确场所标准化管理责任书的内容和要求。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章，如结合开展平安消费活动月活动，对场所的平安问题进展检查；结合镇治安大排查活动，把非法宗教人员列为排查对象；结合违章建筑清理活动，撤除新建的非法场所，有效地稳固非法宗教整治成果。要积极稳妥地调处宗教事务纠纷，实在维护社会稳定，进一步引导宗教与社会社会相适应，鼓
14、励、支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会要求的阐释，发挥宗教界的积极因素为社会效劳，大力发动宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。要努力进步宗教界人士的政治待遇，推选宗教界代表人士为区、镇人大代表，激发宗教界人士的工作热情。要开展少数民族人士根本情况调查活动，建立镇本级的少数民族人员根本情况档案，关注他们的消费、生活情况。五要积极主动，认真做好海外统战和党派工作及非公经济领域的统战工作。海外统战工作和党派工作及非公经济领域的统战工作，是基层统战工作的重要组成局部，做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。，我们要全面开展全镇侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作，要以村为单位，专人负责
15、，入户调查，建立镇本级侨情、台情的详细档案。同时，还要开展留学人员的根本情况调查，建立留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的根底上，着手进展组建镇侨联等基层组织，可以通过这些组织更好地为侨效劳，凝聚侨心。要认真协助上级统战部门做好党派工作，加强与全镇范围内的民主党派人士的联络，还可以相应开展副股级以上党外干部、党外知识分子调查工作，建立镇党外干部和知识分子档案。加强非公经济领域的统战工作，开展非公经济代表人士的根本情况调查工作，建立全镇非公经济代表人士的根本情况档案。通过下企业调研，组织非公经济代表人士开展联谊活动等形式，进一步亲密与非公经济代表人士的沟通与联络 ，使党委更好地掌握非公经济代
16、表人士的思想状况。要相应进步非公经济代表人士的政治待遇，在区“两会”和镇人大代表换届选举时，要积极主动推荐一定数量的非公经济代表人士担任区、镇人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用。要视镇的实际情况，适时组建基层商会组织 ，为非公经济人士搭建一个互相交流的平台，使之成为党和政府联络非公经济人士的桥梁和纽带。要着眼于非公经济的开展，继续开拓基层商会组织发挥作用的渠道，鼓励非公经济人士积极投身“光荣事业”，参与市场竟争，进一步做大做强自己的企业，为加快本地经济开展多做奉献。六加强干部的自身建立，努力塑造良好的统战干部形象。在平时的理论工作中我们不难体会到，作为一名统战干部如没有
17、扎实的理论功底，相当的业务程度和一定的工作魄力就很难适应基层统战工作。由于统战工作是做人的工作，所交往的工作对象涉及社会方方面面，特别是在新的形势和任务面前，统战工作更不是务虚的工作，而是要实实在在同广阔社会各界人士打交道的工作，特别是对基层统战干部而言工作量很大的宗教工作是党和政府一项特殊的群众工作，具有很强的政治性、政策性，对从事这项工作的人员提出了较高的要求，甚至某个特定的领域，还有一些“斗争性” ，这就需要统战干部必须具有较强的政治意识、大局意识、创新意识、效率意识、协作意识，还具备良好的心理素质、较强的社会活动才能和自身特有的人格魅力。如对待海外统战工作我们必需要有亲和力，对待宗教工作必须非常慎重细致，对待非公企业领域的统战工作和党派工作就需要我们有一定的社会活动才能和学识。从开展镇统战工作的根本要求来看，需要我们每位专职统战干部要非常珍惜这个特殊的基层工作岗位，以工作压力为学习动力，适时给自己充电，及时更新知识构造，在理论中不断探究做好基层统战工作的新方式和新方法。上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和详细工作指导，亲密关注基层统战干部的转岗使用，努力使镇级基层统战工作岗位成为青年干部成才的摇篮。中共万里镇委员会 20_年4月17日第 11 页 共 11 页