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1、道路建设社会稳定风险评估报告表一、工程背景开展重大事项社会稳定风险评估，是县委、县政府关于抓稳定、促和 谐，增加党的执政力量的重要决策，是以人为本、改善民生、维护广阔人 民群众利益、保障重大事项顺当实施的详细表达，是科学进展观在维护社 会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以依据崇明县重大事项社会稳定 风险分析和评估工作领导小组办公室关于印发（发口号）的文件精神, 为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，从源头上预 防和削减影响社会稳定的各种不利因素。为此，我们主要对我镇“2022年 度2. 5米宽农村道路建设工程”进行风险评估。二、工程概况“2022年度2. 5米宽农村道路建设工
2、程”是为改善我镇农村道路状况, 贯穿全镇农村路网，提高道路通达力量，改善群众出行条件，推动农村经 济进展的实施重点工程。本工程共涉及 个行政村的41. 2公里的农村支路，道路宽度为2. 5米, 结构为水泥白色路面，两侧各留30厘米以上路基，以保护路面和将来种植 绿化用。工程工程投资总额估计万元。目前，工程工程已全面开工，估计6月底全部完工。工程全部竣工后, 将进一步实现农村道路与县、镇、村道路的全面连接贯穿，形成全镇乡村 道路大联通的大路网络，直接惠及我镇12个行政村、3万多人。三、风险猜想要点本工程所涉及的41. 2公里道路沿线，对外交通都较为困难，因而沿线 群众对以上工程的建设特别支持。镇
3、政府、村委会也极为重视此工程，盼 望借此机会能切实解决当地老百姓的出行问题，以早日实现进展成果由人 民共享。这些有利方面为本工程的实施打下良好的社会基础，但为确保项 目实施万无一失，我镇作为实施单位在工程实施前广泛听取了各方面意见。 一是召开了规环办、稳定办、涉及村主要领导、村民代表的风险评估会和 工程推动会。二是组织规环办、涉及村、监理方、施工方进行实地查看， 就如何实施进行科学论证，并开会明确职责。在听取意见、建议的基础上, 我们对工程实施将产生的风险进行整理汇总，主要表达如下：1、工程并非进户路，易引起上访大事。今年进行的是2. 5米宽，170米长农村道路建设，而去年进行的是100 米长
4、的农村道路建设，群众的意见是去年100米的都已完工，今年已没有 200米道路可做，实际状况是，老百姓留下来的进户路一般都在50-100米 左右，目前施工的200米农村道路只能涉及到小局部老百姓的进户路，所 以百姓对政策的误读、以及百姓之间比照产生的冲突简单产生上访大事。2、施工原材料价格的不稳定将影响施工质量。从去年10月份开头水泥等原材料价格波动始终很大，施工方在考虑施 工进度、质量的同时，始终很担忧本钱的问题，虽然我镇已将中标价上调 8元，但不排解原料价格上涨至本钱价以上，这样简单产生施工方偷工减 料的问题。3、农忙接近，存在不稳定因素。5月底6月初正是农忙开头的季节，一方面农夫忙着下地干
5、活，另一方面施工队也需要尽快完工，所以在某些路段会消失阻碍农忙进行或延缓 施工进度的冲突。4、天气状况将使施工进度滞后。现在正值梅雨季节，天气变化频繁，一旦消失连续的梅雨天气，将会大大延缓施工进度。四、风险掌握要点1、宣扬政策，上下联动，使“被动维稳”变“主动维稳二广泛深化宣扬道路建设政策，提高群众对政策知晓率，是本次建路工 程的一项重要任务。一是要多方召开座谈会，规环办、村委会应准时听取 周边群众的意见建议，并做好相关的政策宣扬，让老百姓知道政策范围、 施工时间、实施方案等一些政务公开信息，真正做到合情合理、以人为本。 二是对一些个案、特案，镇村两级要依靠相关政策，仔细争论、主动协调、 乐观
6、发动，全面、有序的推动农村道路建设，力争源头创和谐。2、严格监管，确保质量，使工程的任一环节都得到保障。建立由镇巡查员、专业监理、村社会监理、施工队组成的四方联开工 作机制，严把质量关，确保农村道路建设工程万无一失。镇巡查员定期对 各施工队进行巡查，觉察问题准时反应、准时制止，并做好巡查纪录；专 业监理每日对各施工场地进行监管，对存在的问题提出整改意见，对在规 定时间内未整改的施工方开出停工通知单；村社会监理主要负责本村范围 内施工现场的监督，防止偷工减料等影响工程质量的问题产生；各施工队 应听从各个层面的监管，确保各施工范围内道路工程的质量。巡查纪录需 由四组队伍的负责人签字，并保存归档。3
7、、细心支配，合理组织，使农忙、施工两不误。规环办在制定实施方案时，应充分考虑原港东、港西的地区差异，通 过合理的支配，使农忙、施工两不误，源头上削减冲突的产生。施工队进 场要结合实际状况优先对农田较多的港西地区进行施工，因时、因地的制 定好施工方案，既要不影响施工进度，也不能影响老百姓的农忙。4、严密关注，乐观应对，使道路建设得以有序开展。因本次道路建设面广量大，时间又比拟集中，所以我镇特地派遣规环 办、村建所两名同志对整个施工过程进行排摸，分析可能产生冲突的不稳 定因素，把握周边老百姓的动态信息，并准时上报镇规环办，由规环办牵 头解决。五、应对和掌握风险预案1、成立了应对和掌握风险领导小组。
8、组长：盛建明副组长：黄新新顾文娟成 员：诸葛振 李灵洁 宋志刚卞士新 顾小雷应对和掌握风险领导小组将依据上级有政策规定对主要工程事项进行 风险应对与掌握。2、应对和掌握风险处理流程。1、发生以上几种风险时，马上报应对和掌握风险领导小组，通过协调 不能解决的，上报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。2、由组长定期召开应对和掌握风险领导小组会议，通报发生的风险状 况及可能造成的后果，提出处置方法。3、依据职责支配，相关人员做好巡查，防范未然。对确实存在的问题 应准时赶赴现场，做好化解工作，防止事态的扩大。4、最终处置结果要以书面形式报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。港西镇人民政府二。一一年五月二十日