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1、施工安全管理及风险控制方案怒鹑云顶山-晋中Ji入龙城（太原南）500kV线路工程目 录1 概述-1-1.1编制目的-1 -1. 2编制依据-1 -. 3工程概况-1-1 安全目标-4 -. 1安全管理目标-4-2 .2环境保护及水土保持目标-5-.3文明施工目标-5-3 安全管理机构及职责-6 -1管理机构-6-3.2安全职责-8-4 施工安全管理措施-10-3. 1作业人员基本条件-10 -安全管理制度和台帐-11 -3.2 施工安全方案管理-14-施工机械管理-15-3.3 安全生产费用管理-16-作业人员行为管理-16-3.4 应急管理措施-16-工安全风险管理-17-5. 1施工安全风
2、险管理措施-17-2施工重大风险及预控措施-18 -5. 2. 1施工准备阶段-18-2.2基础施工阶段-21 -5. 2. 3杆塔组立阶段-22-2.4架线施工阶段-24-4. 2. 5特殊环境-29 -安全文明施工管理-29-6. 1施工准备阶段-29 -目录页云顶山-晋中n入龙城（太原南）500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案vahkOmd2安全职责工程开工或重要作业开始前,应明确各有关人员安全文明施工工作职责，做到凡事有人负责。序号责任人/部门安全职责1项目经理1、负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。2、组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部
3、安全会议。3、组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。4、组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施 工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报 监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。5、负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。6、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。7、定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭 环管理。8、负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行 检查，落实并签证确认。9
4、、组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。10、参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。2项目副经理1、按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系正常有效运行负责。2、按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导。3、掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行 情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。4、针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理 协调解决5、组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开 展。6、完成项目经理委派的安全专项
5、管理工作，并对工作负全面责任。7、参与或配合项目安全事故的调查处理工作。3项目总工1、贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组 织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技 术指导。2、组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等 专业交底工作。3、组织项目部安全教育培训工作。4、定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安全问题或 隐患，落实防范措施。-8-序号责任人/部门安全职责5、参与或配合项目安全事故的调查处理工作。6、协助项目经理做好其他与安全相关的工作。4专（兼）职安全员1、协助
6、项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施工过程中 的安全。2、贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范， 结合项目特点制定安全文明施工3、负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关 安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。4、负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具 的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。5、负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包 队伍提高专业工作水平。6、监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安
7、全工作。7、参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止 和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。8、督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工 作。9、开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。5施工班（组）长1、负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的 安全与健康负直接管理责任。2、组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、 制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。3、负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。4、组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记
8、录。5、组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。6、组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。7、每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全 防护用品和用具。8、组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的 人员，不得安排参加该项目的施工。9、负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。10、实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。11、配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因， 落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。施工安全管理及风险控制方案W 云顶山-晋
9、中JI入龙城（太原南）500kV线路工程 vahkOmd-9-91*01 OMID序号责任人/部门安全职责施工队1、协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全 工作的指示与要求。2、协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。6（班组）专（兼）3、协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作一业行为。4、协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。5、检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施职安全员及正确使用安全防护用品、工器具。6、协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。1、学习基建
10、安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。2、正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。3、参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。4、作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被 他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。5、严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。6、爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。7施工人员7、施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全 交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程 序和作业方式中存在
11、的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒 险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停 止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。8、参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必 须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施云顶山-晋中ti入龙城（太原南）500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案4施工安全管理措施作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司 级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组
12、进行三级安全教 育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并 进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未 履行签字确认手续的，不允许上岗。-10-云顶山-晋中n入龙城(太原南)500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案-S4CW Qmw(4)每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安 全带、安全网”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。(5)特殊工种人员持证上岗，上岗
13、前提供有效证件报监理项目部审查，经过培 训教育并考试合格。(6)组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。(7)对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.1 安全管理制度和台帐2. 1安全管理制度序号主要制度主要内容21安全责任制度建立以项目经理为组长，专业人员及施工负责人参加的工 地安全监察领导小组，从行政领导、安全思想、安全技术及生 活后勤上为安全工作提供保障；严格执行安全工作“三项机 制”，即安全风险、安全监督制约、安全教育激励机制，将安 全责任落实到施工中的每一个人。22安全施工教育培训制度工程开工前，对全体
14、施工人员进行电力建设安全工作规 程、国家电网公司基建安全管理规定的学习和考试。施 工期间，采用多种形式，对职工进行经常性的安全教育，提高 其安全意识。在施工中，特殊工种人员必须经过严格培训，并 经考试合格后，持证上岗。23安全施工措施管理制度各分部工程作业指导书以及重要公路、河流、高压电力线 不停电跨越等有关施工方案，必须按规定进行编制、审核、报 批，经监理工程师同意并进行交底后执行。24安全工作检查制度专职安全员负责工地的日常安全监督、检查工作；项目经 理每月组织一次安全检查；施工队长每日进行安全巡查，发现 问题及时整改。25安全工作例会制度项目经理部每月召 A 次有专职安全员、施工技术人员
15、及 施工队长参加的安全工作会议，总结现场的安全情况，提出改 进措施，并布置近期的安全工作。26安全工作票制度任何施工必须严格执行安全工作票制度，安全工作票的内 容填写必须与危险点控制相结合，填写、签发、宣读必须规范。27安全防护用品管理使用制度所有参加的施工人员要按岗位配齐劳动保护用品，加强对 安全帽、全方位防冲击安全带及其它防护用品的管理和使用。 强调进入施工现场必须正确佩戴安全防护用品，高处作业人员 必须正确使用全方位防冲击安全带、安全自锁器、速差自控器。-11-28危险作业安全监护制度行给作业必须设专人！勘，恸人须尽职尽29安全奖惩制度将各级各部门安全生产责任制落到实处,强化安全施工生
16、产与经济挂钩的管理手段，推广安全施工的先进经验，表彰先 进单位及个人；努力消除施工生产中的习惯性违章；教育事故 责任者、违章人员及广大职工，进一步提高全员安全素质，加 强安全文化建设，保证职工生命财产安全与健康，确保施工生 产任务的顺利开展。30安全保证金制度建立安全风险机制，各级人员按规定交纳安全保证金，工 程结束后通过考核、评比，实行奖优罚劣。31站班会制度每天上班前必须进行安全讲话制度，宣读工作票，讲解当 天工作安全注意事项，消灭施工隐患，确保安全施工。32安全文明施工及环境保护管 理制度加强项目部的日常施工管理，实行文明施工。组建一支文 明的施工队伍。建立环保监控体系，保护植被、减少空
17、气污染、 水源污染、噪声污染，树立良好的施工形象。33生活卫生监督管理制度规范工程施工生活卫生，保障施工人员的饮食卫生，树立 项目部高素质品牌形象。34专业分包及劳务分包管理制 度加强专业分包及劳务分包管理，安全、优质、高效、顺利 地进行施工生产活动，项目部对施工队及劳务人员的安全施工 负有监督和指导责任，严禁以包代管、以罚代管。35女工特殊保护管理制度体现尊重人、关心人、爱护人的经营理念，保障女工劳动 和休息的权力和义务36施工现场检查、统计、上报、 数据分析制度项目部专职安全员负责检查收集违章数据,填写违章数据 统计表，每月连同安全月报 同向上级部门报送，为下 步安 全工作决策提供科学依据
18、，不断提高安全管理水平。37加班加点控制管理制度体现尊重人、关心人、爱护人的经营理念，保障劳动者劳 动和休息的权力和义务，严格控制随意安排劳动者加班、加点， 从而保证劳动者身心健康，减少事故的发生。38事故调查、处理、统计、报告 制度事故报告、处理及统计是安全管理的一项基础工作，项目 部根据事故处理权限进行调查处理及时上报相关部门。39车辆管理制度做好车辆的日常维护和保养，坚持勤检查、勤保养制度， 自觉做到“出车前检查、行车途中检查、返回驻地后检查”。 每月对项目部、分包单位的所有车辆执行月安全检查制度，对 车容车貌、发动机、车架部分做好安全检查，严禁客货混装、 超载、超速、超员，对检查情况做
19、好检查记录，发现问题及时 下达整改通知书，确保车辆安全运营。云顶山-晋中n入龙城（太原南）500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案vahkOmd-12-云顶山-晋中n入龙城（太原南）500kV线路工程40安全责任书制度凡公司承揽的工程，必须实行项目制管理。公司经理与项 目经理签订安全责任书，项目经理与施工队长签订安全责任 书，施工队长与施工人员签订安全责任书，明确双方的权利和 义务，增强了安全文明施工的意识。41危险源辨析制度根据公司职业健康安全管理体系，项目部必须在每道工序 施工前进行危险源辨析，对安全文明施工方面存在的潜在因素 进行分析辨别，制定预防预案。42安全保卫制度项目部、工地、
20、材料站必须建立治安保卫管理制度，要求配备 专门的治安保卫人员进行上岗执勤，确保工地、材料站、项目部免 遭不法分子的破坏和盗窃。43消防管理制度工地、材料站、办公区域、生活区域应制定详细的消防管 理制度，划分责任区，配备必要的消防器材。同时要严格遵守 林区施工的各项管理规定，做好重点区域的防火工作。44安全评价管理制度根据国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法（国家电网基建（2011） 1015号）规定，我公司在原有安全 性评价制度的基础上，完善了安全评价管理制度，并在全公司 内开展执行安全评价管理制度，对安全进行全过程控制。45机械工器具安全管理制度建立健全机械、工器具的采购、保养、检验等制
21、度，对自 制的工器具要按规范要求设计进行试验鉴定合格后方可使用。施工安全管理及风险控制方案vahkOmd项目部建立以下安全管理台帐（1）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文 件清单）；（2）施工安全管理工作制度；（3）安全文件、安全简报及收发、学习记录；（4）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片；（5）安全例会及安全活动记录；（6）特种作业及专、兼职安全人员登记档案；（7）登高作业人员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员）（8）分包商安全资质及现场准入审（复）查表；（9）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账；（10）安全技术措施计划（含文明施工措施计
22、划）及安全文明施工措施补助费使 用记录；（11）安全用品台帐及领用记录；（12）安全工器具台帐及检查试验记录；（13）安全施工作业票及安全技术措施交底记录；-13-云顶山-晋中n入龙城(太原南)500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案vahkOmd(14)现场应急处置方案及演练记录；(15)安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单；(16)工程项目安全管理自评价记录；(17)安全奖惩登记台帐；(18)各类安全报表及安全事故调查处理记录。4. 2.3施工队(班组)建立以下安全管理台帐(1)安全活动日记录(2)安全施工作业票(3)安全整改通知单(4)安全整改反馈单及复检单(5)施工机械、工器具
23、检查登记表(6)安全工具(防护用品)检查试验记录(7)施工队安全检查记录(8)安全文件收文台帐(9)有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。4. 3施工安全方案管理4. 3.1本工程需要编制安全技术措施的项目：序 号项目部位编制时间编制责任人规模1深基坑基础基础施工前项目总工2铁塔组立临近带电体铁塔组立组塔施工前项目总工3跨越施工高压带电线路交叉作 业架线施工前项目总工安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司 总工程师或副总工程师批准，报项目总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。4. 3.2本工程需编制专项施工方案(附验算结果)专项方
24、案由项目部总工程师编写，报公司安全、技术、质量等职能部门审核，总 工程师批准，项目总监理工程师签字后实施。序 号项目部位编制时间编制贡任人规模1土石方开挖基坑开挖基础工程前项目总工深度超过3米2冬期基础施工基础冬期施工前项目总工2跨越架跨电力线等跨 越部位架线工程前项目总工10米及以上4. 3.3本工程需编制专项施工方案(专家论证)-14-序号项目部位编制时间编制责任人规模1跨越架跨电力线等 跨越部位架线工程前项目总工18米及以上云顶山-晋中n入龙城(太原南)500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案vahkOmd专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全、技术、质量等职能部门审核，组 织专家
25、论证，经公司总工程师批准，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。 本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。4. 3.6施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人 同意，监理项目部审核确认后重新交底。如人员、机械(机具)、环境等条件发生变 化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4. 4施工机械管理(1)项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机 械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工 机械日常管理和作业进行安全管理和监督。(2)
26、机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领 用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电 施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。(3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进 库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。(4)对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、 相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后， 报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。(5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是 否经审
27、查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证 件等是否满足要求。(6)机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性， 发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。(7)在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求， 整改合格后方可投入施工。(8)每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。(9)机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保 证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料, 做好上述单据的统计工作。(10)起重机械出场时，应
28、报监理项目部审批。-15 -里j云顶山-晋中n入龙城(太原南)500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案(11)工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全生产费用管理(1)开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工四个阶段编制安全文 明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。(2)安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监 理项目部和业主项目部验核并签字确认。(3)按计划领用(采购或制作)安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常 管理和维护。(4)设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理(1)人员的配备、岗位的设置符
29、合岗位安全特性的要求，特种作业人员，经有关 主管部门培训取证后方可上岗工作。(2)各分部工程开工前，组织施工人员进行安全工作规程、规定、制度的培训与 考试。临时外用工在施工前，由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法, 宣讲安全施工作业票和安全监护制度。(3)施工前召开班前会进行“三交”“三查”，班后进行安全小结。施工中执行 安全监护制度、工作票制度。(4)作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服， 着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严 禁酒后进入施工现场。(5)高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具
30、包， 并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在 作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带(绳)是否牢固，在转移作业位置时不 得失去保护。高处作业应设安全监护人。(6)从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工; 按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置 取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手 套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具, 应佩带绝缘防护用品。(7)使用小型施工机械的人员应掌握
31、各类机械的操作规程，严格按照操作规程进 行作业。(8)现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。4. 7应急管理措施(1)工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。-16-云顶山-晋中n入龙城(太原南)500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案-S4CW Qmw(2)按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急 联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。(3)组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确 保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。(3)发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上
32、报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。(4)突发事件处置完毕后，进行应急恢复。(5)配合事故调查组进行事故调查。(6)总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5施工安全风险管理施工安全风险管理措施5.1.1 开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。5. 1.2建立本项目固有施工安全风险清单：(1)建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。(2)筛选三级及以上固有风险工序，编制三级及以上施工安全风险识别、评估 和预控清册，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。5. 1.3施工安全风险动态调整：(1)分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序
33、，项目经理组织项目总工、 技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填 写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、 安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固 有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。(2)根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以 上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报业主项目部、监理项目部确认 签字。(3)本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按 照四级及以上风险管理要求上报、管控。(4)三级及以上施工风险作业，
34、首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施 工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超 过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工 作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。(5)暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级 低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。-17-6. 2基础施工阶段-32 -3杆塔组立阶段-33-6.4架线施工阶段-34-.环境保护及水土保持措施-35-7 . 1防止大气污染-35-.3防止噪声污染-35-7 .分包安全管理-35-.安全检查及隐患排
35、查-36-8 .信息管理-37-.安全管理评价-37-色云顶山-晋中Ji入龙城(太原南)500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案(6)每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理 信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。安全风险管控要求：(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队(班组)负责人、安 全员(监护人)到位时，开始作业。(2)四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇 报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、 专职安全员到位时，开始作业。(3)经动态调整出现五级风险作业，在作业前72
36、小时书面汇报至监理、业主项目 部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场 制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5. 2施工重大风险及预控措施重大施工安全风险项目包含：国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评 估及预控措施管理办法中明确的三级及以上固有风险；国家电网公司基建安全 管理规定中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设 施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。5. 2. 1施工准备阶段5. 2. 1. 1重大施工安全风险作业项目本工程无施工安全风险作业项目5. 2. 1.2施工作业存在
37、的风险施工供用电：项目部材料站施工用电从租借厂房内的电源点接入，存在“触电” 风险。5.2. 1.3风险预控措施“施工供用电施工”安全风险预控措施A. 一般要求发电机的工作接地电阻值不得大于4欧姆。单台视在功率不超过lOOkVA或使 用同一接地装置并联运行且总量不超过lOOkVA的发电机的工作接地电阻值不得大于 10欧姆。配电箱可只设开关箱。开关箱内必须设漏电保安器且一机一漏保，必须设10X4 铜排小母线(PE排)。铜排小母线与箱体、箱门做电气连接。若发电机与开关箱距离小于3m,两者可共用一个接地点，用PE芯线从发电机 中性点抽头小套管顶处经发电机外壳至该地点规范连接；开关箱内PE排用PE芯线
38、 与该地点规范连接。-18-云顶山-晋中n入龙城（太原南）500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案9ixni Qmh从开关箱连接到单相、两相、三相和三相四线用电设备的正常情况下不工作的 PE芯线，一端与用电设备外壳规范连接，另一端与开关箱内保护小母线（PE铜排） 规范连接。开关箱内的漏电保安器额定漏电动作电流值采用30mA,额定漏电动作时间值采 用0.1S；且开关箱内必须一机一漏保。潮湿、高温、金属占有系数大的场所及其它导电良好的场所，必须安装漏电保 安器。安装漏电保安器后，不能撤掉或降低对线路、设备的保护接零或接地要求及措 施。开关箱内负荷接入点的装置宜采用电源插座。电源箱内带保护接地符
39、号的螺栓 应设在箱门上且应满焊（打开箱门人面向箱门的右下角）。图保护接地示例（8）PE排与箱体之间直接连接并用保护用导线（多股铜线外观黄/绿双色）与箱门 跨接，用电设备保护接地装置阻值（R）不得大于10欧姆。保护用线的统一外观标志为黄/绿双色，在任何情况下不准将黄/绿双色线挪作 它用。开关箱应装设总分断开关。开关箱与其控制的固定式用电设备的直线距离不宜 超过5mo（11）电源电缆的芯数执行标准见下表：类别干线负 荷 种 类三相四线负荷三相负荷二相负荷单相负荷芯数五芯五芯四芯三芯三芯电源线（芯）外观色彩执行标准见下表:保护用芯线（PE）和相线的材质应相同，且与相线同轴同根电缆。保护用线的 统一外
40、观标志为黄/绿双色，在任何情况下不准将黄/绿双色线挪作它用。保护用线最相别ABCNPE色标黄绿红淡蓝黄/绿-19-云顶山-晋中n入龙城（太原南）500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案vahkOmd小截面应满足下表。相线截面（mm2）保护用线最小截面（nrn?）SW16S16VSW3516S35S/2注：直接到负荷的PE线截面应不小于2. 5mn1Q4）材料站若采用外接电源必须与原用户采用同一保护方式。用电设备若采用保护 接地，从开关箱至用电设备的电源线采用单相三线、两相三线、三相四线和三相五线 电源软缆。B.漏电保安器选用漏电保安器，应根据保护范围、人身设备安全和环境要求确定。一般应选
41、用电流动作型的漏电保安器。漏电保安器经安装检查无误，并操作试验按钮检查动作情况正常（用试验按钮 试验3次，应正确动作；带负荷分合开关3次，均不应有误动作。）方可投入使用。C.使用与维护停送电操作应按刀闸操作程序及有关安全操作规程进行，特殊情况例外。下班停止工作时，必须将班后不用的配电装置拉闸断电，并由专人负责开启和 关闭上锁。开关箱、漏电保安器应定期检查，每月至少一次，专人检查并做好记录。检查 内容包括外观、试验装置、接线检查、进出线是否承受外力等。漏电保安器投入运行后，每月需在通电状态下，按动试验按钮，检查漏电保安 器动作是否可靠。雷雨季节应增加试验次数。配电箱、开关箱内不能放置任何杂物，并
42、应经常保持清洁。电源系统的专责管理人员，必须做到持证上岗；主要负责接、拆电源和日常检 查维护工作并做好相关记录。（漏电保安器记录表样见下表）年 工程漏电保安器运行记录运行区安装日期型号出厂日期额定动作电流mA制造厂额定工作电流A运行 情况日期试验动作情况试验人良差-20-色 云顶山-晋中Ji入龙城(太原南)500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案Straw Qmb5. 2. 1.4风险作业安全防护要求施工供用电施工安全防护基本要求(1)施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与 原系统保护一致。禁止一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。(2)施工用电作业人员
43、，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。(3)电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。(4)直埋电缆，按要求设置走向标识。(5)电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备金属外壳须可靠接地，并 做好接地标识。风险管理到岗到位要求施工电源拉入作业，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员(监 护人)应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5. 2. 2基础施工阶段5.2.2. 1重大施工安全风险作业项目本工程基础施工阶段无重大施工安全风险作业项目。5. 项目施工存在的风险土石方基础开挖施工:本工程土石方基础开挖深度均在3米以上，属于固有二级风 险，存在“坍塌、物体打击、
44、机械伤害”风险。6. 2. 2. 3风险预控措施(1)当机械开挖与人工开挖配合操作时，人员不得进入挖土机械作业半径内，必 须进入时，待机械停止后，人员方可进行坑底清理，边坡找平等作业。(2)基坑周围严禁超堆负荷，层高不得超过1米。(3)基坑开挖过程中，应采取措施防治碰撞支护结构、辅助桩或扰动地基原状土。(4)基坑开挖前应做系统开挖监控方案(重点监控：基坑、维护结构稳定性；支 撑稳定性；地基变形等)。确定检测目的、检测项目、检测方法及精度要求。(5)发生异常情况时，应停止挖土，立即清查原因和采取措施。(6)基础开挖向坑外抛扔土石时，应防止土石回落伤人，坑底面积超过2m2时，可 由2人同时挖掘，但
45、不得面对面作业，作业人员不得在坑内休息。坑深超过1.5m时， 上下坑须使用梯子。挖掘时，坑上应设监护人，在扩孔范围内的地面上不得堆积土方。 基础坑成型后，经验收合格应立即浇筑碎，否则应采取防止土体塌落的措施。(7)认真搞好各项施工工序中的安全检查和监督工作，使“安全工作票”贯穿于施工全 过程，以彻底消除施工中的不安全因素。5.2. 2.4风险作业安全防护要求“土方开挖”安全防护基本要求-21 -里j云顶山-晋中n入龙城（太原南）500kV线路工程施工安全管理及风险控制方案（1）施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置钢管扣件组装式安全围栏，高度为 1. 05L 2米，并在安全围栏上悬挂安全标志牌，
46、围栏离坑边不得小于0.8米。（2）作业人员正确佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关安全规范 要求，并装设防护围栏。5. 2. 2. 5风险管理到岗到位要求土石方基础深度开挖在5米以上，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、 安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5. 2. 3杆塔组立阶段5. 2. 3. 1重大施工安全风险作业项目本工程杆塔组立阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表:施工阶段序号风险作业项目计划时间施工部位风险等级及类型杆塔组立1悬浮抱杆分解组立2014年8月全部杆塔固有三级作业前须按照国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试 行）（国家电网基建12011） 1758号）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等 级。5.2. 3.2项目施工存在的风险悬浮抱杆分解组立：本工程采用悬浮抱杆分解组立铁塔，作业中抱杆系统布置、 地锚坑