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1、宿舍楼施工确保安全生产的技术组织措施1.1安全目标遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。1.2安全保证组织机构及职责1.2.1安全保证组织机构以本工程为对象，结合本工程的安全重点与要求，为确保安全目标的实现，成立以项目经理为组长，总工程师为副组长的安全管理领导小组，由安全质量科具体负责实施质量管理工作。项目经理部和各施工队成立安全监督组，安全质量科为主责部门，安全质量科配备专职的安全工程师，施工队设专职安全员，施工班组设兼职安全员。安全管理领导小组和安全监督组实行逐级负责制，责任到人并层级签
2、订安全包保责任状，严防死守，确保安全目标实现。做到一事不出、一“点”不压。1.2.2安全保证组织机构职责项目经理：对本标段施工安全及其他安全负第一责任。贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策和法律法规以及上级有关安全生产条例，制定本工程安全生产目标，保证安全生产。组织审批安全措施和方案，并督促落实。对上级部门布置的安全保卫工作负责，并贯彻执行。负责各项安全生产及劳动保护方针、政策、法规和上级有关安全生产条例、规定等的贯彻实施。具体负责本工程安全生产目标的实施。组织审批安全措施及方案，并督促落实，不断改善劳动条件，确保安全生产目标的实现。组织安全生产委员会会议，分析安全生产情况。定期组织安
3、全生产大检查，对施工过程中的安全工作进行监督控制，督促存在问题的整改，消除事故隐患。负责组织安全生产的宣传教育。负责对安全生产的检查、考核及奖罚。坚持执行上级布置的安全保卫工作，对负责的施工标段的安全工作负责。项目总工：对本标段工程的劳动保护和安全生产的技术工作负责；结合工程特点及施工进度及时组织编制劳动保护和安全生产技术方案和措施，并认真贯彻落实；组织安全技术教育和专业技术培训，开展劳动保护科研工作，推广安全生产新技术；对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案；对因技术原因造成的事故负领导责任。在项目经理领导下，对安全生产负技术责任。负责监督安全生产措施的执行。对本工程的安全生产形势
4、和保证安全生产的问题，提出建议和要求。督促有关部门制定安全生产规章制度和措施，并监督检查执行情况。深入现场检查安全生产情况，消除事故隐患，查处违章违纪。参与事故的调查、分析、处理。安质科长：负责依据安全目标制定本工程的安全管理规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案等具体的安全措施，并认真贯彻落实。定期组织安全检查，发现事故隐患，及时监督整改。负责安全检查督促，负责对危险源点提出预防措施，定期对职工进行安全教育，对关键工序提出安全施工防范的技术交底。在项目经理的领导下，对安全生产具体负责，组织每月的安全检查工作，参加安全生产例会及安全事故分析，做好安全资料的整理及上报工作。作业
5、队队长：带领队里职工认真落实上级的各项安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，制止“三违”行为。坚决服从上级领导和安检（安全）人员的监督检查。认真坚持“三工”（工前交接、工中检查、工后讲评）制度，积极开展安全生产活动，做好安全活动记录和交接班记录。认真组织安全教育和技术培训，做好施工中检查，消除事故隐患。发生事故后，立即组织抢救，保护好现场，并及时向上级报告事故情况。对因违章作业甚至不听指挥而造成的事故和经济损失负直接责任。专职安全工程师：负责施工安全技术措施的编制、施工过程的安全技术管理。根据“五同时”的原则，在编制施工组织设计和施工方案的同时，必须编制安全技术措施，经上级批准后认
6、真贯彻实施。采用“四新”技术施工时，除编制施工组织设计外，必须编制相应的安全技术措施。组织施工人员学习岗位必知必会的作业标准、技术标准和安全卡死制度，落实作业标准化。加强现场检查指导，及时发现和解决施工中的安全技术关键问题。参与安全检查和事故处理，对事故原因提出技术分析，并制定相应的整改措施，防止同类事故重复发生。专（兼）安全员：在作业队队长的领导下进行工作，协助队领导贯彻落实安全生产规章制度与预防措施，并督促检查。及时发现和制止违章指挥、作业行为，纠正和消除人、机、物等环境存在的不安全因素。对危及人员和设备的险情要及时排除，对重大险情有权制止继续施工并随时向队领导报告。对因工作失职而造成的事
7、故承担责任。1.3安全保证体系及说明1.3.1安全保证体系（图见下页）1.3.2安全保证体系说明投标人已通过了职业安全健康管理体系认证，获得了OHSAS18000体系认证证书。根据本工程情况，建立以安全生产责任制、定期安全教育、施工过程中安全控制、定期安全检查为主的安全保证体系。把安全管理工作作为各项工作的重中之重，建立以人为本，强化安全管理，确保设备性能良好，人员素质提高，形成横向到边、纵向到底的安全生产保证网络和安全生产逐级责任制。切实把确保安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到分工明确、责任清楚、措施到位、管理到位。确保完成安全目标。1.4安全保证制度1.4.1安全生产责任
8、制度建立健全安全生产责任制。从项目经理到生产工人的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置安全机构，按施工人员的13%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、
9、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。1.4.2安全生产教育制度在全体员工中开展经常性安全生产教育。项目经理部每周、月、季召开一次安全生产例会，总结上周、月、季安全生产情况，布置下周、月、季安全生产措施，并在例会上学习安全生产的规章制度。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究本周生产安全措施。对农民工或新工人进行上岗前的技能和安全基本知识培训教育，取得上岗证后方可上岗，并以“师带徒”的形式在实践过程中熟练技能和安全操作规程。对特殊工种工人经培训考试合格，取得上岗证后方能上岗操作。参
10、加施工的人员，具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、爆破、登高作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。1.4.3安全生产交底制度项目经理部在编制实施性施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术或安全专职干部向有关人员进行安全、技术交底，无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。1.4.4安全生产检查制度开工前检查施工组织设计的安全措施是否切实可行,施工机械设备是否配齐安全防护装置,安全防
11、护设施是否符合要求,人员的培训是否合格.责任制度是否建立,是否有应急预案。在全部都备齐的情况下方可开工。坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，预防安全事故。项目经理部每周开展一次安全检查，检查的主要内容有：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查落实；重点检查施工用电、模板工程、机械设备等。并对防物体打击、防交通事故等措施检查落实。每次检查有明确的目的和具体要求，对检查中发现的问题及时采取措施解决。专业性的安全检查主要是针对重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场的大中型设备的使用、运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产进行专项检查。1.4.5安全
12、事故报告和处理制度发生事故，本着“三不放过”的原则，对事故进行联合调查，认真分析，查明原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。一旦发生重大伤亡事故，立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关，并通知甲方代表。 （1）人身伤亡事故报告制度根据国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定和有关法令法规，特执行如下人身伤亡事故报告制度：轻伤事故发生后，负伤人或最早发现者要立即向项目负责人报告，项目负责人立即向单位负责人和安全部门及工会报告。重伤事故发生后，要积极采取抢救措施，单位负责人立即向上级劳动安全监察、工会、公安及有关业务部门报告。死亡事故发生后，要立即采取果断措施，防止事故扩大，单
13、位负责人要立即报告（电话、电报）上级劳动安全监察、检察机关、工会、公安及有关业务部门，同时报告当地劳动安全部门和工会。发生重大死亡事故，按上述死亡事故从速报告。发生急性中毒事故，按上述死亡事故报告，同时报告卫生、防疫部门。重伤以上和急性中毒事故除按上述规定办理外，同时向建设单位汇报。重伤以上和急性中毒事故报告内容如下：发生时间；发生地点；事故概况及初步原因判断；人员伤亡或中毒情况；采取措施及事故处理情况；报告人姓名、职务、单位。（2）其他事故报告制度若发生其他安全事故，将严格按上级主管单位与有关部门的规定立即将事故的时间、地点、现场情况及初步原因及时上报。1.4.6安全生产奖惩制度投标人成立工
14、程安全考核领导小组，由项目经理任组长，按季对施工项目的安全管理进行考核。施工项目管理考核内容及奖罚标准，严格按建设单位安全施工管理办法中的明文规定进行执行。1.5保证安全针对性技术组织措施1.5.1基础施工安全措施基础施工时施工区域采用栏杆和塑料彩条布进行围挡，做好明显的交通警示和引导标志。挖基边坡坡度按施工规范要求施工，基坑周围设置警示牌，警示灯，靠近村庄道路周边设安全护栏。基坑顶面四周设置排水沟，防止地表水浸入。基础作业区周边设标志牌、隔离网，禁止闲人进入，夜间设红灯警示。较高部位搭设双排脚手架，设人员上下专用钢扒梯，设围栏、挂安全网，作业人员戴安全帽、系安全带。工地施工道路应坚实平坦，冬
15、雨季施工应采取道路防滑措施。夜间增设照明设施。 1.5.2起重施工安全措施1、起重作业人员必须持证上岗操作，严禁多人或无人指挥，严禁在臂杆、吊物下方站立和行走。2、钢丝绳表面的磨损或腐蚀，超过断面的10% 应予报废，严禁使用。3、所有安全装置必须事先测试，未经测试不得使用，对允许载重量要挂牌标识，严禁超载或带病作业。4、长、大、重器材吊运时必须先确定它的重心并试吊，调整偏差再正式起吊，严格执行“十不吊”制度。5、起重机械设备安装要验收合格，并挂牌后才能使用。6、多机作业时应注意保持各机操作距离，各吊钩上所悬挂重物的距离不得小于3米。7、使用吊车起吊重物时，注意与周围构筑物保持安全距离，特别是靠
16、近高压线作业，一定注意吊臂与高压线的距离，确保安全。1.5.3消防作业安全措施1、临时房屋集中区必须设足够的消防水和消防设施，消防器材应专人管理，并建立消防制度，定期检查。2、油料等易燃液体及沥青，要远离施工作业区和生活区设置专用库房，设专人看管。驾驶员、机械司机加油时，严禁吸烟或带有明火，并配有专用工具及消防设备。3、使用易燃溶剂擦洗或修理机械时，严禁烟火，其他明火远离10m以外。4、施工工地、宿舍等场所照明及室内照明，应进行符合安全用电规定的配线设计后再实施。5、机械在停机棚内启动时，必须保持通风；棚内严禁烟火，机械人员必须熟练掌握灭火器材的使用方法。1.5.4高空作业安全措施高空作业人员
17、必须进行身体检查，凡患有高血压、心脏病、贫血以及其它不适于高空作业者，不得从事高空作业。高空作业使用的工具要放在工具袋内。常用的工具应系在身上。所需材料或其他工具必须用牢固结实的绳索传递，禁止用手抛掷，以免掉落伤人。凡2m以上悬空、悬崖、陡坡和无平台处作业要佩带安全带，挂妥安全带钩。有平台的要安装好防护栏杆和安全网，防止跌落。所有作业人员进入施工现场，都要戴好安全帽和扣好帽带。登高作业人员要穿胶鞋或软底鞋、不准穿拖鞋、硬底鞋以防滑倒和摔下。1.5.6施工现场安全用电措施临时用电必须符合中华人民共和国城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，要严格按照施工现场临时用电安全技术规范
18、的规定执行。混凝土搅拌站和电动设备集中使用的场所，应由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。线路架设的安全措施：施工设施最高处与外电架空线路最小垂直距离见表所示。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠保持绝缘强度；过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套绝缘电缆。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接
19、地，不得一部分设备作保护接零，另一部门设备作保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，专人防护，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。必须实行“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。现场的配电箱应坚固、完整、严密，应有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，应设总开关，熔丝及热元件，必须按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电
20、柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。变压器必须设接地保护装置，接地电阻不得大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护，接地保护，变压器及绝缘强度，每季测定一次；固定用电场所每月检查一次；移动式电动设备、潮湿环境每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。1.5.7机械设备及车辆安全措施各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照说明规定，严格执行工作前的检查制度、工
21、作中注意观察及工作后的检查保养制度。驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场存放时，应选择安全的停放地点。使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员要远离钢丝绳。起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。加强安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等的教育，不断强化安全意识。驾驶车辆时，各种证件必须齐全
22、有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。汽车在繁华闹市街道、交叉路口、泥泞道路行车时，要集中注意力，做到一慢、二看、三通过，谨慎驾驶，安全行车。长途运输必须配备二名司机。在不良气候下行车，要集中注意力，慢速行驶，安全行车。汽车驾驶员要自觉遵守交通规则，同时要注意车辆维修保养，刹车和方向要灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。1.5.8保证人身安全专项措施所有参建职工均进行岗前安全教育，要认真学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中。特殊岗位和技术工种，如安全员、工班长、机械操作员等，要进行岗前培训，经考试合格后，执证上岗。所有现场施工人员必
23、须挂牌上岗。严禁酒后上岗，严禁疲劳上岗。配齐配足劳动安全防护用品，确保安全防护。道路两端应按规定设防护栏及警告标志，夜间应挂警示灯。施工现场设安全标志，危险作业区要悬挂警示标牌。施工运输车辆必须严格遵守城市和公路交通规则，文明行车。电工值班操作时，必须穿绝缘鞋。变压器周围设安全防护栏。起重臂下严禁站人。施工脚手板不得有探头板。1.5.9保证既有公路安全畅通措施本工程运输经过乡村交通道路，为减少施工对道路的交通影响以及对当地居民生产生活的影响，维持正常的施工进行，制定交通组织及管理措施。建立以各安全科长为首的交通管理组织机构，进行日常交通管理、检查，组织项目经理部、施工队各级人员学习交通规则、交
24、通指挥知识。施工前首先对工程沿线公路交通状况进行详细的调查，确认影响车辆、机械进出场的路段，并积极与当地交通管理和地方政府取得联系，认真听取对方的解决意见。施工所用机具设备、材料存放不得侵入公路路面，不能影响交通。通过既有乡村道路施工时，安排专职人员负责交通协调及组织工作，本工程拟安排安全科科长负责。施工期间，如需占用路面，要事先与交通管理部门取得联系，征得同意后方可占用，占用路面地点前后按规定设置设立符合交通规范要求的交通标志、护栏，夜间加装警示灯具，配备足够的照明器材。交通警示设施的设置要求符合交通管理部门的要求，并注意保证有足够的通视空间和车行反映时间。工程施工中，道路设专职交通管理员，
25、协助交通管理部门指挥疏导车辆，防止阻塞交通，并负责管理各交通标志设施。定期检查各交通设施的完备完善情况和落实情况，确保各交通设施的使用功能完善、醒目。1.5.10施工期间防洪、防汛措施施工驻地选址应根据地质及周边地貌综合考虑确定，选定在较高或平坦地段。针对该标段实际，渡汛施工立足于“防”字，坚持“防重于抢”的方针，要在汛期来临之前，对防洪组织机构、动员教育、措施落实、抢险预案进行全面检查，把防洪所需的资金、设备、物资、人员重点作出安排并予以保证。检查中发现问题或隐患，立即采取措施整改。汛期实行轮流值班制度。设专人负责管理防讯日常工作，收集工程所在地区汛期有关数据、资料、图表等。保证防汛抗洪抢险
26、工作，领导组织保障有力。立足早准备、早安排，防汛、防水灾。项目经理部提前编制防汛专项器材计划，汛前齐全、足量储备进场，专项专用、挂牌标识、定置保管。抗洪抢险期间，一切车辆、设备服从抗洪抢险调配使用。汛前，对施工驻地、料库、工地临设、料场进行全面检查，及早安排整治不合理部位。对可能发生洪涝灾害的地段或工程项目制定针对性防洪抢险预案；关键、重点部位，实行专人定岗持续监控，及时通报险情，以便组织抗洪抢险，避免水害发生或将损失减少到最底限度。加强对抢险队的组织与业务技术演练，提高人员防洪抢险技术素质、业务能力。雨季施工前应全面进行用电设备和供电线路的安全大检查，及时检修整改，防止汛期联电、漏电、短路等故障引发设备事故或触电事故。不能避开汛期施工的基础工程施工，必须做好排水导流针对性措施，防止雨水侵入基坑。