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1、xx县建县60周年庆祝活动市容市貌整治工作方案为切实做好xx县60周年县庆县城区市容市貌整治工作,确保庆典活动圆满成功,特制定本方案。一、指导思想 以xx县60周年县庆为契机,结合“美丽xx清洁乡村”活动的深入开展,对县城区市容市貌以及周边乡镇镇容镇貌进行一次全面的、系统的综合整治,为60周年县庆营造整洁、亮丽、优雅、祥和、繁荣的节庆环境,进一步树立xx新形象、打造xx新一极、展示xx山新风貌,确保xx县建县60周年庆典活动圆满成功 。 二、指挥机构 为加强对市容市貌整治工作的领导,确保各项整治任务全面完成,成立市容市貌整治工作组。 组 长:xxxx县党委常委、纪委书记副组长:xx xx县党委
2、常委、人武部部长 xx xx县副县长 xx xx县公安局政委成 员:xx xx县党委办公室副主任、党委政府 督查室主任 xxxx县人民政府办公室副主任、市政局局长 xx xx县纪委副书记、监察局局长 xx xx县党委组织部副部长、老干局局长 xx xx县党委宣传部常务副部长、文明办主任 xx xx县直属机关工委书记 xx xx县残联理事长 xx xx县住建局局长 xx xx县国土资源局局长 xx xx县环保局局长 xx xx县工商局局长 xx xx县教育局局长 xx xx县水利局局长 xx xx县林业局局长 xx xx县水产畜牧局局长 xx xx县广电局局长 xx xx县农机局局长 xx xx
3、县卫生局局长 xx xx县药监局局长 xx xx县城市管理综合执法局局长 xx xx县公安局副局长 xx xx县运管局局长 xx xx县文体局局长 xx xx县公安局副局长、交警大队大队长 xx xx县市场服务中心主任 xx xx县汽车总站站长 xx xx镇镇长指挥部下设办公室和16个整治工作小组,办公室设在xx县城市管理综合执法局。16个整治工作小组组长由牵头单位主要领导担任,组员由组长根据工作量从相关部门、单位中抽调。办公室人员组成如下:主 任:xx xx县城市管理综合执法局局长 副主任:xx xx县市政管理局党组书记 xx xx县城市管理综合执法局副局长 xx xx县公安局交警大队副大队
4、长 xx xx县运管局副局长 xx xx县环保局副局长 xx xx县食品药品监督管理局副局长 xx xx县国土局副局长 xx xx县工商局副局长三、整治时间(一)宣传阶段:从2014年6月20日至7月20日。充分利用广播、电视、报纸等媒体报道整治工作,采取召开动员大会、发布整治通告、出动宣传车宣传、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传整治工作的重要性和必要性,营造良好的整治氛围。 (二)综合整治阶段:从2014年 7 月21日至2015年12月31 日。(三)验收评比阶段:2016年元月1日至31日。四、各整治工作小组工作内容 (一)城区交通秩序整治小组 目标任务:交通违法行为明显减少,交通秩序明
5、显好转,交通环境明显改善,市民交通安全文明素质明显提高,城区道路交通安全、畅通、便民、有序。 牵头单位:xx县公安局交警大队责任单位:xx县城市管理综合执法局、运管局、农机局、残联、xx镇人民政府和汽车总站主要职责:1.xx县公安局交警大队负责整治违规车辆上路、车辆违规行驶、车辆违禁、车辆违法停放和行人随意乱穿等行为;重点整治各种车辆违法停放、逆向行驶和行人不按规定走人行横道线、闯红灯等行为。2.xx县城市管理综合执法局负责城区人行道车辆停放的管理,严厉查处违法占用人行道乱停放车辆行为;负责规范城区有偿停车泊位车辆的有序停放,对管理不规范的有偿停车泊位业主要限期整改,对拒不整改的要予以取缔。3
6、.xx县运管局负责规范城区客运车辆行驶线路,负责对非法营运的面包车、小汽车、三轮车、两轮摩托车依法查处,负责对客运车辆兜圈揽客现象依法进行处罚。4.汽车总站负责对不按规定地点停车载客的公交车依法查处。5. xx县农机局负责对拖拉机非法改装及违章载人行为进行查处。 6.xx县残联和xx镇人民政府负责对残疾三轮车非法营运车主摸底排查,动员其不得上路从事营运。(二)城区占道经营摊点整治小组目标任务:加大对城区主次干道的占道经营、店外经营和流动商贩的整治力度,确保城区主次干道、学校门口、商场门前、居民小区以及居民集中区的出入口无违章占道摊点经营。牵头单位:xx县城市管理综合执法局责任单位:xx县环保局
7、、工商局和市政管理局主要职责:1.xx县城市管理综合执法局负责取缔主干道的所有占道经营和超门槛经营,继续严控检察院路口、二高路口、医院门口三个重要地段的占道经营行为;负责规范次干道、支路和巷道的超门槛经营;负责规范便民早餐点、擦鞋补鞋、修锁配匙、风味小吃、自行车修理等摊点;负责城区周边季节性的农产品销售进入划定的临时经营点,禁止游卖。2.xx县环保局、市政管理局负责对城区洗车场(店)证照进行重新审验核发,对不具备经营必需场地等条件和不符合市容标准以及未取得排水许可证的洗车场进行关闭。3.xx县工商局负责取缔市场周边、广场、道路等公共场所无照经营行为,对不具备经营必需场地等条件及不符合市容标准的
8、洗车场(店)、废旧收购店、配件销售店依法吊销营业执照。(三)城区环境卫生整治小组目标任务:城区主要道路、广场实现全天候保洁,城区卫生责任落实到单位、无卫生死角、生活垃圾全部实现无害化处理,河道、社区、小街小巷的卫生得到及时清扫保洁。牵头单位:xx县市政管理局责任单位:xx县水利局、卫生局、综合执法局和“门前三包”责任单位主要职责:1.xx县市政管理局负责城区广场、主次干道、小街小巷的清扫保洁,拓展上门收集垃圾的覆盖面,及时收运和处理垃圾,加大对乱丢弃、乱堆放垃圾的查处力度;负责加强对道路、道路隔离护栏和路树的清洗,提高道路撒水频率,降低扬尘。2.xx县水利局和沿岸相关单位负责城区河道两侧及河面
9、的垃圾清理工作,加强对向河道乱丢弃、乱堆放垃圾行为的查 处。3.xx县卫生局负责做好城区内的病媒生物防治工作,定期开展灭“四害”活动,确保城区内的“四害”密度达到xx区卫生城市所要求控制目标。4.城区各“门前三包”责任单位负责定期组织人员对卫生责任区脏、乱、差进行整治,定期组织人员对责任区进行清扫保洁。5.xx县综合执法局负责对城区乱扔、乱堆、乱倒建筑、生活垃圾行为的查处。(四)城区粉尘污染整治小组目标任务:城区周边企业无超标排放,粉尘排放达标,城市环境良好;施工场地整齐规范,无尘土飞扬;车辆上路无撒漏和无车轮带泥上路现象。牵头单位:xx县城市管理综合执法局责任单位:xx县住建局、农机局、xx
10、县运管局、公安局、安监局和环保局主要职责:1.xx县城市管理综合执法局、xx县运管局负责对进入城区未采取防护措施的货运车辆进行查处;负责对运输车辆撒漏污染道路行为和车轮带泥进行查处。2.xx县住建局负责规范建筑工地管理,在出入口设立冲洗设施,防止车轮带泥驶入城区。3.xx县农机局负责对拖拉机在城区营运无防护措施、车轮带泥和撒漏依法查处。4.xx县环保局负责加强监测,对超标排放和产生粉尘污染的企业进行处罚,责令其停业整改。5.xx县公安局、安监局对给进入城区未采取保护措施货运车提供石料的采石场业主进行关停整顿并停止供应爆破物品。(五)噪音污染整治小组目标任务:加强对噪声污染的整治力度,督促娱乐场
11、所、建筑施工单位采取隔音降噪减震措施,限定作业时间,噪声排放符合国家排放标准,商业和社会生活噪声得到有效遏制,有效改善声环境质量。牵头单位:xx县环保局责任单位:xx县公安局、文体局和综合执法局 主要职责: 1.xx县环保局负责建筑施工噪声整治,要求施工单位必须进行排污申报登记,施工过程中应选择低噪音设备,进行打围作业,合理安排施工进度和时间,禁止晚10点至晨7点之间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业;查处经营活动中空调和冷却塔的噪声污染。 2.xx县文体局负责取缔证照不全,经整改噪声排放仍不达标的文化娱乐场所,必须严格环保准入条件,实行环保审批前置,同时应当依法组织听证。3.xx县公安局、城
12、市管理综合执法局负责取缔商业经营活动中使用高音广播喇叭;取缔沿街叫卖、卖艺、放音乐乞讨噪声。 (六)城区农贸市场整治小组 目标任务:规范农贸市场经营秩序,整治市场外溢现象,严禁自行设市,加大对市场内部环境的整治力度,维护好市场秩序和周边环境。牵头单位:xx县工商局责任单位:市场服务中心、xx盛发物业有限公司和xx县城市管理综合执法局主要职责:1.xx县工商局负责查处各类市场经营者在商品交易中的违法行为,维护公平竞争,保护消费者合法权益。2.xx盛发物业有限公司负责维护xx旧市场及周边(含入口)秩序和环境;做好市场内部行业布局规划,做到布局合理、管理规范,商品归行就市;负责在市场内划出适当的摩托
13、车、三轮车、自行车的停放点;负责在市场内划出农民自产自销农产品的销售区域。3.xx县市场服务中心负责维护红河农贸市场及周边(含入口)秩序和环境;做好市场内部行业布局规划,做到布局合理、管理规范,商品归行就市;负责在市场内划出适当的摩托车、三轮车、自行车的停放点;负责在市场内划出农民自产自销农产品的销售区域。4.xx县城市管理综合执法局负责取缔市场周边街道占道经营行为。 (七)城区户外广告整治小组目标任务:加强对户外广告进行集中整治,对非法张贴喷涂广告集中清理,并进一步强化日常管理,彻底改变户外广告设置“杂、滥、乱、差”的面貌,解决非法“小广告”污染市容等问题,形成合理规划、设置有序、布局科学、
14、管理规范、标本兼治的户外广告新格局。牵头单位:xx县市政管理局责任单位:xx县工商局、住建局和城市管理综合执法局主要职责:1.xx县市政管理局负责依据户外广告设置管理有关规定,严格控制商业性庆典宣传和临时性公益等临时性户外广告,坚决取缔经营性宣传临时性户外广告;负责清理非法张贴喷涂广告。2.xx县市政管理局、住建局和城市管理综合执法局负责规范设置增量户外广告,严格审批增量户外广告;负责整治存量户外广告,对无许可手续擅自设置的大型户外广告依法查处,符合设置条件的重新规划设置,不符合设置规划条件或者标准的依法拆除。 3.xx县工商局负责加强对广告内容发布的核准,查处非法广告。 (八)城区饮食摊点排
15、污整治小组目标任务:饮食摊点布局合理、管理规范,无随意排放行为,不使用煤球、煤块等含硫量高及产生粉尘污染环境的燃料。牵头单位:xx县食品药品监督局责任单位:xx县环保局、工商局和市政管理局主要职责:1.xx县食品药品监督管理局重新审核城区各饮食店、摊点开设条件,不符合许可条件的,撤销所核发的许可证。2.xx县环保局、食品药品监督局负责整治饮食摊点随意排放油烟行为。3.xx县食品药品监督局、环保局、市政管理局和工商局负责整治饮食摊点随意排放废油和废水行为。4.xx县环保局负责对使用煤球、煤块等含硫量高及产生粉尘污染环境燃料的饮食摊点进行整治。5.xx县工商局负责对被撤销许可证的饮食摊点,依法吊销
16、营业执照。 (九)城区违法建设、乱搭乱盖整治小组目标任务:城区范围内无影响市容市貌的违法建筑物、构筑物和乱搭乱盖行为。牵头单位:xx县城市管理综合执法局责任单位:xx县住建局、国土资源局主要职责:1.xx县城市管理综合执法局、国土资源局和住建局负责对城区范围内未经批准建设的建筑物、构筑物进行查处,负责对已取得批准,但不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物、设施组织进行整治。2.xx县城市管理综合执法局、住建局负责对城区范围内乱搭乱盖和其他影响城市容貌行为进行查处。3.xx县国土资源局负责对已收储但尚未建设的土地上的乱搭乱盖进行拆除、清理,并对临街面进行围挡。(十)专业市场建设小组目标任务:城区建设
17、有规范的专业市场,各类经营归行入市。牵头单位:xx县住建局责任单位:xx县住建局、国土局、工商局、市政局、运管局、农机局、林业局和城投公司。1.xx县住建局、国土局、工商局、市政局和城投公司负责规划建设城区专业夜市点。(2015年8月份要完成建设任务)2.xx县住建局、国土局、市政局、工商局和城投公司负责规划建设建材市场。(2015年8月份要完成建设任务)3.xx县林业局、国土局、住建局和市政局负责规划建设木材、木制品(含木炭)销售市场。(2015年8月份要完成建设任务)4.xx县住建局、市政局、运管局、农机局、国土局、工商局和城投公司负责规划建设货运车辆停车场。(2015年8月份要完成建设任
18、务)(十一)文明殡葬整治小组目标任务:文明殡葬,送葬经过城区道路禁止撒纸钱、燃放炮竹。牵头单位:xx县民政局责任单位:xx镇人民政府主要职责:xx县民政局和xx镇人民政府负责文明殡葬的宣传教育工作;负责对沿城区道路乱撒纸钱、燃放炮竹行为进行查处。(十二)规范养殖整治小组目标任务:城区内畜牧养殖有规划、规范的区域,粪便集中处理,无养殖污染城市环境行为;城区养狗、养宠物等按规定办理有关证照,有疾病防控措施,无流浪狗及宠物在街上流窜。牵头单位:xx县水产畜牧兽医局责任单位:公安局和住建局主要职责:1.xx县水产畜牧兽医局负责对城区内畜牧养殖的情况进行调查摸底,提出统一各类养殖区域的方案;负责规范养殖
19、场及粪便收集处理点建设的组织实施工作。2.xx县住建局负责对城区内的养殖区域进行规划和提出养殖场粪便收集处理的建设方案。3.xx县公安局、水产畜牧兽医局负责城区养犬的规范管理工作。4.xx县公安局负责城区流浪犬、违章犬的捕灭工作。(十三)城区绿化工作小组目标任务:城区可视范围内有条件人工绿化的山体、空地全部实施人工造林绿化,无条件的山体实施封山育林,无裸露的空地,无森林火灾发生。牵头单位:xx县林业局责任单位:xx县市政管理局、县直各单位主要职责:1.xx县林业局负责对城区山体进行绿化规划布局,并组织实施山体绿化工作;负责城区山体的森林防火工作。2.xx县市政管理局负责城区道路、公园、广场的园
20、林绿化工作。3.县直各单位负责本单位庭院的绿化工作。(十四)清洁水源工作小组目标任务:以农村饮用水水源地保护、生活污水治理、畜禽养殖污染治理、污染水体(河溪、水井、池塘、沟渠)清淤治理和工业污染源治理为重点,全面开展乡村水环境综合整治。牵头单位:xx县环保局责任单位:xx县水产畜牧兽医局、大兴乡、高岭镇、xx镇、澄江乡人民政府主要职责:1.xx县环保局主要负责澄江河及沿河两岸的环境卫生督查工作,发现存在问题的,要求相关责任单位及时整改。2.xx县水产畜牧兽医局负责取缔澄江河及周边养殖点,对澄江河内死禽、死兽进行清理。3.大兴乡主要负责澄江河源头、澄江河大兴河段和大兴乡集中式饮用水取水点周边垃圾
21、的清理及保护工作。4.高岭镇主要负责澄江河高岭河段和高岭镇集中式饮用水取水点周边垃圾的清理及保护工作。5.xx镇主要负责澄江河xx河段和xx镇集中式饮用水取水点周边垃圾的清理及保护工作。6.澄江乡主要负责澄江河澄江河段和澄江乡集中式饮用水取水点周边垃圾的清理及保护工作。 (十五)“门前三包”工作小组目标任务:城区卫生责任划区域落实到单位,让全社会共同关心爱护城市环境,增强城市意识,无脏、乱、差现象。牵头单位:xx县卫生局责任单位:xx镇人民政府、澄江乡人民政府主要职责:1.xx县卫生局负责城区中直、区直、市直机关、企事业单位的“门前三包”责任区调查摸底、区域划分、责任状签订及督查。2.xx镇人
22、民政府、澄江乡人民政府负责城区xx镇、澄江乡镇(乡)直机关、企事业单位、居民、个体工商户的“门前三包”责任区调查摸底、区域划分、责任状签订及督查。(十六)宣传工作小组目标任务:全面客观地宣传报道整治活动的成效和群众关心的热点、难点问题,城区环境整治宣传氛围浓厚,市民城市意识得到增强。牵头单位:xx县党委宣传部责任单位:xx县广电局、教育局、城区环境整治办主要职责: 1.xx县党委宣传部、广电局负责以电视、报纸、网络、板报、宣传车、印发宣传资料等多种宣传方式,大张旗鼓地做好宣传发动工作,营造良好的整治宣传环境;负责在电视开辟专拦,报道城区环境整治工作进展情况,反映市民关心的热点、难点问题。2.x
23、x县教育局负责安排城区的学校做好学生、家长的思想宣传教育工作,不断提高居民的素质。3.xx县城区综合整治办负责及时向宣传部门提供整治的宣传素材或材料,负责对需要宣传报道的整治工作与宣传媒体进行对接安排。 五、工作要求(一)加强领导,落实责任。各单位、各部门要进一步增强城区综合整治的责任感和紧迫感,把思想认识统一到城区综合整治的大局上来,切实推动城乡新貌新风工程。要成立专门工作机构,“依法管理,敢于管理,善于管理,高效管理,规范管理”,按照各自的职责和分工,分解任务,落实责任。各牵头单位要根据各组的工作任务制定具体的实施方案,要按完成的时间要求进行工作倒计时,确保各项任务指标落实到位。各单位、各
24、部门要完善长效运行机制,探索建立城市管理的目标体系、考核体系、奖惩体系,真正将城市管理工作责任落实到每一个区域、每一条街道和每一个部门、单位、个人。 (二)大力宣传,广泛动员。各单位、各部门要加大城区综合整治工作的宣传力度,动员组织广大市民积极主动参与城区综合整治,使整治工作深入人心,家喻户晓。密洛陀、有线电视台等新闻媒体要加大对整治工作的宣传报道。(三)依法行政,讲究方法。执法人员要严格、公正、文明执法,讲究工作策略,注重工作方法,防止矛盾激化引发群体性事件或者人身伤害事件发生。(四)加强督查,确保成效。整治期间,xx县党委政府督查室要派出督查组定期或不定期对各单位开展整治工作情况进行督促检查,对措施不力、整治工作开展缓慢、效果不佳的,责令有关单位写出书面检查并限期完成,对执行力严重缺失的单位和个人依照相关规定提请有关部门进行问责。(五)收集信息,及时反馈。各整治工作小组、各责任单位要明确专人负责信息收集工作,及时掌握工作进度和工作情况,对工作中遇到的问题要及时报告,每个月各整治工作小组要将本小组整治工作开展情况上报整治工作组办公室,由整治工作组办公室汇总上报xx县60周年县庆筹委会。18 / 18