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1、论绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响及对策摘要近年来，国际农产品市场贸易摩擦不断，贸易纠纷随处可见。中国申 请加入世界贸易组织后，西方发达国家以农产品质量问题为由限制了 中国农产品的出口。绿色贸易壁垒作为一种有效的贸易保护手段，正 在成为中国对外贸易的新障碍。与非关税贸易壁垒不同，绿色贸易壁 垒结合了客观性、合理性和必要性。目前中国遭受绿色贸易壁垒的现 状，以研究现状的原因为出发点，深入研究绿色贸易壁垒对当今农产 品对外贸易的影响，并阐明打破绿色贸易壁垒的方法，为了提高我国 农产品质量，促进我国农业经济在世界市场上的健康发展。关键词绿色贸易壁垒；农产品出口；影响；应对措施一、绿色贸易壁垒相关概
2、述绿色贸易壁垒又称环境贸易壁垒，是指为达到保护环境的目的而采取 的一系列直接或间接的贸易限制措施，是一种新型的非关税贸易壁垒。 根据定义，它主要表现为保护环境安全，保护人类健康，通过这种贸 易限制行为降低贸易活动对生态环境造成污染和破坏的风险。但事实 上，这是贸易保护主义的一种手段。绿色贸易壁垒的建立体现在产品开发、生产、最终销售、使用乃至回 收利用的整个过程中，通过卫生检疫标准、技术标准、产品包装与标 识等法律法规。在国际贸易中，发达国家依靠自身的经济和技术优势企业的经济利益。四、总结绿色贸易壁垒是经济全球化和国际贸易发展的必然结果，体现了各国 对本国产业的重视和保护，以及对生态环境和动植物
3、健康的要求。绿 色贸易壁垒有两面性，积极的一面是，绿色贸易壁垒可以为中国农产 品指明发展方向，完善农产品安全体系；不利的一面是，绿色贸易壁 垒严重阻碍了贸易自由化，提高了中国农产品的出口门槛，提高了中 国农产品的生产成本。面对绿色贸易壁垒的两面性，我国应该以此障 碍为契机，不断优化生产流程，精细化管理各个生产环节，提升产品 绿色环保品质，助力农产品通过科学教育和科技人才引进来提升科技 价值和市场竞争力，加之政府对绿色生产和生产企业技术创新的大力 支持，我国农产品出口将逐步突破绿色贸易壁垒，不断扩大国际市场。制定贸易壁垒标准，对本国出口产品不会带来太大影响，只会起到限 制发展中国家产品进入本国市
4、场的作用。使发展中国家遭受一定的经 济损失。当然，绿色贸易壁垒也是多方面的。首先，这是一个可以通 过对产品和市场的干预来克服的障碍。其次，它通过采取合理、合法 的贸易措施来发挥保护环境的作用，这是一种中性的贸易壁垒。当然, 这也是发达国家打着保护环境的旗号对贸易保护设置的一道严格的 壁垒。(-)绿色贸易壁垒的基本含义及特征.绿色贸易壁垒的基本含义绿色贸易壁垒，绿色壁垒，简称环境壁垒，是指一些国家在国际贸易 中，凭借其在科技和经济方面的优势，以保护生态环境、自然资源、 人类和动植物健康为根本目的，通过立法或严格的技术法规、绿色环 保标准、限制其他国家或地区产品进入国内市场的贸易保护措施来保 护国
5、内市场和贸易。壁垒措施手段严厉严厉，不允许其他国家不符合 绿色标准要求的产品进入国内市场，从而采取强制拘留、召回甚至销 毁的手段。由于经济和技术的差距，发达国家自然会成为绿色贸易壁 垒的倡议者，而绿色贸易壁垒的倡导者，实施壁垒的行为主要是发达 国家向发展中国家出口农产品的企业，产品对象壁垒的广泛性和严谨 性，使发展中国家农产品出口企业难以在闪避中碰壁，往往给出口企 业造成重大损失。1 .绿色贸易壁垒的成因(1)贸易保护主义是农产品绿色贸易壁垒产生的根本原因社会与环境已成为人类社会的主题。在20世纪的80年代和90年代, 在新一轮世界贸易自由化的趋势,是由乌拉圭回合协议的关税壁垒和 传统的非关税
6、壁垒越来越严格的法规，使其不发达国家实施贸易保护 的手段，在此背景下，非关税壁垒、绿色贸易壁垒应运而生。(2)绿色消费观念的兴起助推农产品绿色贸易壁垒的发展由于全球生态环境问题没有从根源上解决，导致因为使用农食产品而 产生的安全问题源源不断，人们的生活受到严重的影响，不论是在饮 食还是生活方面，病毒的出现更是刺激了各种类型疾病的产生，所以 人们往往更憧憬绿色消费，绿色理念深入人心。有关研究表明，同样 类型的产品，人们愿意花更多的钱去购买绿色产品，且这一现象在发 达国家较为普遍。(3)农产品质量低下是农产品绿色贸易壁垒产生的直接原因产品的市场销量受产品质量影响，而农产品生产环境以及生产技术对 农
7、产品质量好坏又起着相当大一部分的作用。工业时代，不合理的使 用化肥和病虫害药物，破坏了农产品的生产环境，农产品的生产环境 受损农产品中重金属含量高，不利于人体的进食，损害人体健康。随 着世界越来越重视人类健康，在国际贸易中，这些有害农产品很容易 被排除在外，特别是在发达国家和地区，这种现象非常明显，因此各 国从保护人民健康和环境安全的角度考虑，不断完善绿色环保标准。 不允许不符合绿色标准的农产品进入其市场，绿色壁垒应运而生。2 .绿色贸易壁垒的特征目前，保护生态环境和减少世界资源消耗是全球呼吁保护环境的发展 要求，而绿色贸易壁垒的提议是附属于这些倡导者的，所以是合法的。 第二，保护内容的普遍性
8、。绿色贸易壁垒的实施不仅包括资源和生态 环境，还包括产品的生产和流通过程，体现了其广泛的保护范围。随 着世界经济的发展，相关法律法规和政策的进一步调整将丰富绿色贸 易壁垒的内容。第三，绿色贸易壁垒不平衡。由于发达国家和发展中 国家之间的巨大差距，绿色贸易壁垒在制定过程中，发达国家采取主 动，无视发展中国家的现实，制定了不利于发展中国家的更高标准。 此外，由于规则的不断更新和信息流通的滞后性，发展中国家无法根 据国际市场的变化及时出口相关标准产品，造成产品出口的巨大损失。 这严重影响了发展中国家的利益，导致与发达国家的差距加大。第四， 绿色贸易壁垒具有隐蔽性。从正常的表达方式来看，绿色贸易壁垒提
9、 出的目的是为了保护地球的生态环境。然而在实际的贸易过程中，它 却成为了发达国家为了有效保护本国贸易而隐藏在国际贸易规则中 的一种贸易保护手段。（二）绿色贸易壁垒的表现形式 绿色贸易壁垒在进行实施的时候有多种表现形式，包括绿色关税、绿色技术标准、绿色卫生检疫制度、绿色环境标志以及绿色包装制度等 等。1 .绿色关税发达国家以保护生态环境和人民健康的名义针对从发展中国家进口 的产品频繁性的提取环境补贴和进行倾销调查，对于污染环境，不符 合环保要求的产品，要政府进口附加税，或者禁止和限制其进口，甚 至对其实施贸易制裁。2 .绿色技术标准一些发达国家可以依靠自己高超的科技水平，在技术上处于垄断地位,
10、往往以保护生态环境的名义制定严格的环保强制性技术标准，大大提 高了许多技术不发达或相对落后的发展中国家的出口产品的准入门 槛。3 .绿色卫生检疫制度乌拉圭回合通过的卫生与动植物卫生措施协议，其规定了一套有 关动植物卫生检疫的标准，规定成员国为避免污染物、毒素、微生 物的侵害，确保人类和动植物的健康，有权采用相应的管制措施。4 .绿色环境标志这是一种由政府部门和民间社会按照严格的环保标准和进程发给制 造商的一种包装图形，以向进口国和消费者证明产品的整个生产和流 通过程，从原材料到生产加工，再到包装和分销，以及回收利用， 都是符合生态环保标准。5 .绿色包装制度这是指节约资源、减少废弃物，使用后易
11、于回收和自然分解，不污染 环境的包装。二、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响（一）我国农产品出口遭遇的绿色贸易壁垒概况长期以来，我国一直是自给自足的小农经济，在相当长的时期内，农 业从业人员是我国就业人数最多的群体，农业生产也是维持我国人口 温饱的基础产业之一，农业在我国经济发展中占有很大比重。随着现 代种植技术的提高和作物产量的提高，农业的生产效率提高了很多, 这不仅填补了农产品长期无法满足自身需求的问题，而且近年来还出 口到国外，并且逐年增长，成为农产品出口大国。然而，由于我国生 产技术水平和环境污染的影响，对农作物生产具有重要影响，这也是 我国农产品经常遇到绿色贸易壁垒的重要原因之一。（
12、二）.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的消极影响.对出口企业贸易额的影响绿色贸易壁垒对中国出口企业的贸易量产生了非常严重的影响，主要 影响了中国农产品的出口量，从而减少了贸易额度。我国农产品出口 国主要是发达国家，发达国家的技术壁垒比较高、苛刻，给我国出口 企业带来了很大的挑战，甚至影响了我国企业的出口贸易额。例如， 在2002年之前，中国的一些冷冻菠菜已经占日本市场贸易份额的 99.84%o然而，自2003年以来，日本实施了绿色贸易壁垒，这导致 我国出口企业的市场贸易份额急剧下降45%。此外，日本还通过绿色 贸易壁垒将货物退回中国，这导致退回批次数量从原来的343批迅速 增加到518批。这对中国
13、出口企业的贸易量产生了非常严重的影响。1 .对农产品销售成本的影响对销售成本的影响是绿色贸易壁垒带来的另一个负面影响。我国是一 个人口众多，地大物博，资源丰富的国家。出口产品主要集中在劳动 密集型的产品，技术含量方面相对比较低，以价格优势占领海外市场。 但是绿色贸易壁垒的出现，就会大大的增加了我国的出口产品的生产、 加工、流通和检疫成本，大大增加了我国产品各方面的成本费用，使 我国的产品成本大幅度的提升。我国是属于发展中国家，技术相对比 较落后，要达到发达国家的绿色标准，就需要我国企业购买国外先进 的生产机器和检测仪器，这无疑增加了目前农产品出口的成本。因此，将大大降低我国农产品出口的海外竞争
14、优势，给出口企业的经济收益 带来一定的损失。（三）.绿色贸易壁垒对我国农产品出口的积极影响.提高环保方面的保护标准，提高环境保护能力绿色贸易壁垒对于中国实施可持续战略，实施贸易与环境之间的良性 互动是有着非常积极的影响，而目前绿色贸易壁垒已经成为衡量外贸 限制的一个非常重要的措施。这些措施能够提高国家的环境保护方面 的标准，提高对环境保护的能力。1 .推进产品安全体系的完善出口企业在产品出口中遇到壁垒后，必然会反思和总结经验。他们将 认识到自己与同行业同方向出口的企业的密切联系，成为共同的利益 主体，自己形成彼此之间相互监督，共同承担建设产品的安全义务, 对净化出口的状况起到良好的支撑作用。三
15、、应对农产品绿色贸易壁垒的措施1 .提升绿色的经济意识 应对绿色贸易壁垒，我国的农产品营销应增强绿色的经济意识。要全 面灌输生态环保、人类健康等方面的知识，同时积极推广绿色经济的 相关理念，鼓励公众树立和增强绿色经济意识，让人们真实理解到绿 色的意义，并且能够体会到绿色带给我们的诸多好处，让每个人都有 意识的保护我们共同的生活环境。2落实农产品的绿色营销在进行农产品的生产和经营的过程中，不仅要看市场，还要遵守环境 保护方面的规定，严格执行农产品的质量检测要求，一些农产品的经 销商在实现自身的经济利益的同时，也要充分满足广大消费者的绿色 环保要求，从而提高产量，使之起到环境保护的作用，进而不断的
16、推 动我国经济与环境之间协调的发展，使国际市场逐步扩大。3,提升对外出口农产品的科技价值为了能够更好的应对绿色贸易壁垒，增加我国农产品出口数量，最有 效的途径就是提高我国农产品出口的技术和水平，对农产品中存在的 部分化学药品进行有效管控。产品真正实现绿色贸易壁垒检查的要求。 跨越绿色贸易壁垒，拓宽中国农产品贸易竞争市场，只有这样才能真 正的提升中国农产品在国际市场的中的竞争力。4.加大政府帮扶力度近年来，我国也逐步的加大了对农业领域的财政支持的力度，着力于 有效保护与农产品生产相关的资源，大力的改善农产品的品种，真正 把控农产品质量等。从源头上控制水果和蔬菜的质量，在农业生产放 宽中控制农产品质量，增强农民的绿色意识，切实维护农民和农产品