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1、关于台山市食品平安“十四五”规划的起草说明为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，根据台 山市人民政府办公室关于印发台山市“十四五”规划编制工作方 案的通知（台府办函2020） 65号）文件精神，台山市市场监 管局以市食品平安委员会办公室（以下简称“市食安办”）名义 组织起草了台山市食品平安“十四五”规划（以下简称规 划）。现将有关起草工作情况说明如下：一、起草背景和过程（一）起草背景党的十八大以来，食品平安工作被放在“五位一体”总体布 局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署，在体制机制、法律 法规、产业规划、监督管理等方面采取了一
2、系列重大举措。“十 四五”时期（20212025年），是我国开启全面建设社会主义现 代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是 江门全面实施食品平安战略，全面提升食品平安治理体系和治理 能力现代化水平的关键时期，认真编制、实施好食品平安“十四 五”规划，意义重大、影响深远。（二）起草过程及征求意见情况为增强规划可行性和操作性，保证规划切实可行,并充分吸收食安办各职能部门及专家学者意见。于2022年5月 18日完成规划第一次征求意见稿起草，经征求食品平安委员 会各成员单位意见，共收集44个部门反应意见，结合各单位意 见，我办对规划进行了修改完善。二、主要依据为确保规划依法依规、于法
3、有据、有章可循，我局认真 查阅大量相关法律法规和政策性文件，根据我市规范性文件的起 草要求，经认真研究和筛选，最终确定规划草案的法规和政 策依据。主要编制依据为：1.中华人民共和国食品平安法； 2.中共中央、国务院关于深化改革加强食品平安工作的意见； 3.中共广东省委、广东省人民政府关于深化改革加强食品平安 工作的实施方案；4.江门市食品平安委员会 关于深化改革 加强食品平安工作的假设干具体措施；5.江门市食品平安“十 四五”规划;6.江门市创立国家食品平安示范城市工作方案； 7.台山市食品平安委员会 关于深化改革加强食品平安工作的 假设干具体措施；8.台山市人民政府办公室关于印发台山市“十
4、四五”规划编制工作方案的通知；9.台山市国民经济和社会 开展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；10.台山市 创立国家食品平安示范城市实施方案等。三、主要内容与构成根据相关法律法规与政策依据，结合我市食品平安工作实践, 本规划草案共分五章，设26条。其主要内容及构成如下：第一章为食品平安现状与形势。主要从新成绩、新机遇、新挑战三方面阐述。新成绩主要从监管职责、治理体系、保障水平、 专项整治成果、监管效能、共治共享6个方面阐述主要目标完成 情况和取得的工作成效；新机遇主要从新时代对食品平安工作新 要求、新法律保障以及社会共治格局形成方面阐述；新挑战主要 是从生产加工、消费模式、食品供应链等
5、方面阐述。第二章为总体要求。主要介绍规划的指导思想、基本原那么和总体开展目标。我市将以基本建立食品平安监管体制、初步 实现监管和治理能力现代化、增强社会共治能力、形成现代化食 品产业体系以及提高公众对食品平安满意度为基本目标。第三章为主要任务。结合我市食品平安实际，瞄准食品平安 重要工作方向，从建立全过程食品平安监督管理体系、构建有效 的食品平安风险防控体系、加强现代化食品平安治理能力建设、 打造严密高效的食品平安社会共治体系、建立权责清晰的食品安 全责任体系、促进食品产业高质量开展六个方面阐述。章为重点工程。围绕提升食品平安监管和检验检测能力提升、智慧监管和信用监管建设、校园及周边食品平安守护、餐 饮质量平安提升行动、食品质量和品牌打造、餐厨废物集中处置、 食品平安追溯体系建设、疫情常态化下食品平安综合治理以及创 建国家食品平安示范城市等九大重点工程部署食品平安工作，切 实保障台山市人民群众食品平安。第五章为保障措施。从加强党政组织领导、建立财政保障机制、提高监管人才素质、开展多元宣传工作及强化评估监督工作 五个方面为规划实施落地提供保障。台山市食品平安委员会办公室2022年5月27日