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1、2022年市人口和方案生育工作要点20_年_市人口和方案生育工作要点20_年是“十三五”开局之年，今年我市人口计生工作的指导思想和总体要求是：以中国特色社会理论体系为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面贯彻落实科学开展观，按照市委六届十三次全会的要求，深化施行人口和方案生育“十二五”开展规划，以人口文化建立引领全市人口计生综合改革，以“质量提升年”为主题，实在加强依法行政，提升优质效劳，打破重点难点，稳定适度低生育程度、统筹解决人口问题，为建立人口平衡型社会创造良好的环境。主要目的： 20_年全市总人口控制在441.5万人以内，出生人口控制在35000人以内，人口出生率和自然
2、增长率分别控制在7.94和1.44以下，方案生育率保持在95%以上，出生婴儿性别比控制在107以内，努力统筹解决人口问题，我市人口计生工作继续在全国保持领先程度。根据上述总体要求和主要目的，20_年主要工作是围绕一个目的，突出三项重点，施行八项任务。一围绕建立人口平衡型社会目的，继续深化人口计生综合改革1、深化综合改革，促进人口计生工作体制机制创新。发挥全国首批人口和方案生育综合改革示范市的领头作用，以建立人口平衡型社会为目的，继续深化人口计生综合改革。探究“大人口”管理效劳体制，拓展人口工作职能，深化优生促进工程、流动人口均等化效劳、全员人口信息管理等工作，探究家庭公共效劳新方法，促进人口计
3、生工作转型；健全“小人口”管理效劳机制，深化优质效劳，优化利益导向，创新群众自治，强化人才保障，努力提升科学管理程度，促进人口计生工作晋级；探究中心镇人口管理新机制，开展人口计生管理权限下放中心镇试点，促进扩权强镇改革，推动新一轮的人口城镇化。通过系统性改革，构建与以人为本理念、社会市场经济体制，效劳型政府建立、依法治国根本方略相适应的统筹解决人口问题的新的体制机制，促进人口的平衡开展。二突出三项重点，提升人口计生工作程度2、推进流动人口公共效劳均等化。以全国流动人口公共效劳均等化试点评估为契机，进一步加强流动人口“一盘棋”管理，提升流动人口方案生育效劳程度，到年底全市流动已婚育龄妇女信息掌握
4、率达85%以上，方案生育根本公共效劳免费效劳率95%以上，流动人口公共政策知晓率90%以上。落实流动人口方案生育效劳“八免四补”政策待遇，使流动育龄妇女方案生育效劳得到实在进步。在流动人口较多的乡镇、街道率先建立一批集管理、宣教、效劳、药具发放、信息交换等五位一体的流动人口“方案生育标准化效劳中心”。加强与流动人口效劳管理局、公安局、人力社保局等重点部门的联络，努力将方案生育工作主动融入流动人口综合效劳管理中。融入“泛长三角”区域协作体系，推进全国“一盘棋”工作格局的形成。3、深化优生促进工程。全面施行优生“六免二补”政策，确保政策落实率在较高程度上运行。加快国家优生工程试点推进步伐，指导23
5、个县市、区开展国家优生工程试点，探究建立我市优生促进工程与国家工程衔接的工作机制和效劳形式。与复旦大学合作建立结合实验室，依托国际先进技术，将优生检测向遗传基因挑选拓展，加强出生缺陷一级干预，预防病残儿出生，今年在全市六个县市、区，市直开发区全面推广。发挥优生促进工程领导小组办公室作用，结合相关部门推进出生缺陷二级、三级干预。开展优生促进工程绩效评估，不断进步出生人口素质。继续大力推进“三优”促进工作，力争有两个县市、区创立成省级示范点，每个县市、区各创立一个市级示范点。强化师资培训，力争目的人群覆盖率到达80%以上。完善“三优”指导中心评估标准，加强对“三优”指导中心建立的指导。加强技术效劳
6、机构建立，为优生促进工程的深化施行提供技术支撑。4、保持出生人口性别比平衡。成立保持出生人口性别比平衡领导小组，贯彻“严打+严管”的工作思路，在继续严厉打击“两非”的根底上，重点强化执法监管，加大查处“两非”案件力度，严厉打击和震慑“两非”违法犯罪行为；强化医疗保健、计生技术效劳、药品销售等关键环节的执法工作，全面落实生育全过程的严格管理。开展跨区域和跨部门合作，建立完善出生人口性别信息共享制度和区域联动打击“两非”长效机制。深化“关爱女孩”行动，实在转变育龄群众的生育观念，营造“生男生女一个样，女儿也是传后人”等良好的生育文化气氛。三施行八项任务，创始人口计生工作新场面5、大力开展宣传倡导。
7、培育先进的“人口文化”，全方位打造“平衡人口”。加强高层倡导，推动各部门、各单位把统筹解决人口问题作为促进人的全面开展，构建和谐社会的重大民生问题来认识，实在落实“一把手”亲自抓，负总责的工作责任制，认真研究人口计生工作重点难点问题，加强人、财、物保障，确保统筹解决人口问题各项任务目的落到实处。深化人口开展战略研究，继续开发应用第六次全国人口普查数据，深化人口数量、构造、素质、分布及生育状况的深度分析p 和研究，逐步扩大人口研究对全市经济社会决策的影响力。加强基层引导，积极开展第四周期婚育新风进万家活动，结合人口学家马寅初诞生130周年纪念活动，进一步运用各种手段，宣传人口计生国策，营造良好的
8、人口文化气氛。6、全面完善依法行政。贯彻执行行政强迫法，进一步标准行政行为。加大社会抚养费征收力度，强化人口计生、法院、公安、税务等部门的协作配合，建立健全结合执法制度，依法治理违法行为。加强基层执法硬件设施装备，深化依法行政示范乡镇创立活动，市级以上依法行政示范乡镇要建立标准化办案室，稳步推进展政执法标准化建立，积极争创国家级及省级依法行政示范单位，全面提升人口计生依法行政程度。7、实在强化利益导向。贯彻落实各项方案生育利益导向政策，健全方案生育公益金制度，实在加强方案生育家庭养老、医疗、帮扶保障。完善奖扶、特扶政策，将一方为农村居民、一方为城镇居民夫妇中的半边户对象纳入农村奖扶范围；将鉴定
9、为三级以上的方案生育手术并发症对象纳入方案生育特别扶助范围。加强计生家庭民生保障制度体系建立，确保各项资金足额及时发放，并探究建立常态自然增长机制，推动计生保障工作走上制度化、标准化轨道。8、推动施行“幸福家庭”建立。加强调研，围绕进步家庭生活质量、生育质量、生命质量，出台“幸福家庭”施行意见，建立“幸福家庭”建立指标体系，在_县试点启动我市“幸福家庭”建立。通过生育文明倡导、生殖安康效劳、优生优教促进、少生快富帮扶、生育关心关爱等系列活动，为家庭成员提供面向生命全程的指导效劳，有利于进步家庭福利的政策体系，以进一步增强家庭开展才能，进步家庭幸福指数。9、努力推进信息化。优化全员人口计生管理效
10、劳综合平台，把全员人口信息系统建成效劳于经济社会开展决策、效劳于政府社会管理和公共效劳的根底性平台。多渠道采集完善流动人口信息，强化流动人口登记管理、办证发证和考核评估。大力推广应用流动人口信息管理系统，积极开展流动人口信息通报交换。启动以全员人口数据库为依托，县级指导站信息化建立为重点，集管理效劳于一体的科技效劳信息系统，实现试点地区县、镇乡两级技术效劳信息互联共享。推进村级信息化应用，力争到年底全市有50%的村开展信息化应用工作。推进“实数计生”，积极开展人口计生统计数据信得过活动，进一步进步人口计生统计数据公信力。10、深化开展协会工作。发挥计生协在方案生育工作中的群团组织优势，不断进步
11、基层群众在人口计生自我管理效劳中的才能和程度。要维护群众实行方案生育的合法权益，把方案生育村规民约延伸到方案生育合同管理、诚信管理、协议管理，并催促行政村和群众自觉履行村规民约“双向约定”的有关条款。继续抓好国家、省级人口计生基层群众示范村居、企业创立活动，推动人口计生基层群众自治工作不断开展。大力开展壮大企业生育关心冠名基金，完善管理制度，推动生育关心各个工程广泛开展。11、深化“阳光计生”行动。完善惩防体系和廉政风险防控机制建立，健全工作机制，不断修正风险点和防范措施，积极探究预防腐败的新途径。标准“三项公开”，落实“四项评议”，强化“五项监视”，积极推进阳光计生行动向纵深开展，全面推行“
12、阳光计生示范点”创立活动。进一步标准12356阳光计生效劳热线，推进系统行业作风建立。按要求加强村级便民效劳中心建立，将有关人口计生代办效劳工程纳入中心，实在推进村级人口计生社会管理的转型晋级。12、加强人口计生干部队伍建立。继承开展人口计生工作的优良传统，关心基层，固本强基，建立职业化的人口计生干部队伍。施行“高层引领方案”，针对基层换届、人员变动较大的情况，对新任的县市、乡镇分管领导和人口计生局领导开展人口计生专题培训，进步政府分管领导的人口意识，主管领导的业务素养，进步人口计生工作的决策才能。施行“职业孵化工程”，依托省人口计生培训中心和市人口计生教育中心，开展梯级式、复合式、网络化大规
13、模培训，进步人口计生干部队伍的综合素质。积极争取组织人事部门的重视，配齐配足乡镇计生专干、协会专职干部和村级计生效劳员，按照中共_市委20_067号文件要求，落实1万人口以上的乡镇街道计生办主任符合条件的参照副科级待遇政策。施行“拔尖人才方案”，依托省“六千人才工程”，发挥市级技术职称评审的杠杆作用，加强方案生育高级技术人才和科技人才的培养，加强岗位练兵，推动技术人员技术程度大提升。积极开展群众满意基层站所效劳窗口和优质效劳示范站创立，努力推动县、乡两级计生指导站、效劳站创立国家级方案生育优质效劳示范站。在全市人口计生系统深化开展“创先争优”活动和深化“作风建立年”活动，加强干部作风建立，增强效劳意识，增强工作效能，以良好的效劳管理才能，塑造人口计生职业新形象。第 8 页 共 8 页