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1、关于市人大代表建议办理情况的报告关于市人大代表建议办理情况的报告各位代表：受市政府委托，如今，我就市十七届人大四次会议以来，市政府办理人大代表建议的情况报告如下，请予审议。 一、根本情况在今年元月份召开的市十七届人大四次会议上，各位人大代表紧紧围绕全市“强工兴市、转型开展”战略和打造“三大基地”、推进“三城”建立目的，认真履行职责，积极建言献策，以饱满的政治热情、强烈的责任心和高度的使命感，对全市经济社会开展提出了许多有见地、有深度的建议，对于进一步加强和改良政府工作、推动全市经济社会转型开展发挥了重要的促进作用。市十七届人大四次会议以来，市政府共收到人大代表建议115件，其中：财政经济方面2
2、5件，占21.7；科教文卫方面22件，占19.1；农林水利方面19件，占16.5；交统统讯方面16件，占13.9；城市建立方面12件，占10.4；劳动人事方面12件，占10.4；国土环保方面7件，占6.1；政法方面2件，占1.9。一年来，市政府结合“三严三实”专题教育，以“工作落实年”为抓手，不断强化人大代表建议办理工作措施，创新工作方法、严格跟踪督办，使代表建议在市政府决策和详细工作中得到贯彻落实，实现了“让代表满意，让群众受益”的工作目的。经过各承办单位的共同努力，这些建议已全部按期完成办理答复。代表建议涉及事项已经解决或根本解决的A类81件，占承办量的70.5%；正在解决或列入方案逐步解
3、决的B类24件，占承办量的20.8%；因现行政策或条件限制目前难以解决的C类10件，占承办量的8.7%。二、主要作法坚持“实事求是、注重实效、狠抓落实”的原那么，靠实责任，精心组织，确保人大代表建议办理工作落到实处、获得实效。一高度重视，强化领导，认真靠实办理责任。市政府坚持把人大代表建议办理作为改良政府工作、推进转型开展、保障改善民生的有力抓手，精心安排部署，实在抓好落实。年初及时召开人大代表建议交办会，将115件代表建议分别交由31个部门和单位承办，明确任务分工，严格时限要求，迅速启动办理工作。办理过程中坚持分管领导包挂、责任单位牵头、相关部门配合的工作机制，将人大代表建议办理工作纳入市政
4、府目的管理责任书考核范围，进一步加大了办理落实的力度。市政府屡次召开常务会、协调会和现场办公会，集体研究建议办理方案，协调解决详细困难问题。各副市长认真包抓分管口的建议办理工作，积极争取工程资金和政策支持，有力推动了建议的办理。各承办单位把代表建议办理工作纳入部门年度工作总体安排，逐项靠实办理责任，保证了代表建议办理工作扎实有序推进。二健全制度，严格把关，不断标准办理程序。梳理优化办理工作流程，健全完善办理工作制度，市政府专门制定下发关于认真做好20_年人大代表建议和政协提案办理工作的通知，对办理时限、办理程序和审核答复等作了明确规定，使办理工作各个环节有章可循、有规可依。各承办单位突出工作重
5、点、把握关键环节，在办理工作中坚持做到了“三个严格”，一是严格标准办理程序，实在遵循交办、承办、审核、答复、征求意见、总结等流程，做到办理工作环环相扣，科学标准；二是严格标准报告制度，现场办理前及时报告详细时间、地点、形式、参加领导和人大代表等情况，确保办理质量和效果；三是严格标准答复审核，答复意见经承办单位经办人、分管领导和主要领导层层把关，由市人大代工委、市政府督查室严格审核，答复格式和行文质量不断标准。三转变作风，求真务实，实在增强办理实效。始终把人大代表建议办理工作作为亲密联络群众、广泛理解社情民意的重要途径，力求在解决实际问题上下功夫、求打破。一是深化调查研究，提升办理质量。对群众关
6、注度高、涉及面广的建议，组织相关部门认真开展调研，进展实地调查论证，实在把准代表意图，找准办理的切入点，不断进步了建议办理的质量。二是主动加强沟通，增强办理实效。对涉及多个部门的建议，由市政府分管领导牵头，建立部门联动协调机制，通过现场办公、结合行动等有效措施推动落实。市政府督查室在交办转办、督查督办等环节，积极与人大代工委联络对接，形成合力共同推进办理工作。各承办单位主动加强与人大代表的沟通协商，坚持做到办前有沟通、办中有联络、办后有回访，特别是对城建、交通等方面与群众消费生活息息相关的建议，邀请人大代表集中听取办理情况汇报，进步了代表的满意度。四创新形式，严格督办，全面促进工作落实。市政府
7、始终把代表建议办理的着眼点放在抓落实上，主动开展多层次、经常化、制度化的督查督办。通过与市人大结合召开督办会议、邀请人大代表开展现场督查等形式，及时掌握办理情况，加快办理落实进度。市政府领导结合重点工作落实，实地调研、催促催办，对建议办理工作给予了强有力的指导推进。市政府督查室会同市人大代工委，采取 催办、现场督查、刊发通报等形式，对关键环节随时进展催促检查，确保办理工作全面落实。采取承办单位自查和重点抽查相结合的方式，组织开展建议办理工作“回头看”，对代表反应不满意的建议专项督办、跟踪督查，要求承办单位深化研究、重新办理，作出二次答复，进一步进步了办理质量。市政府近期专门下发关于做好人大代表
8、建议和政协提案办理结果公开工作的通知，推进办理结果全面公开，积极增强沟通，主动承受监视。三、工作成效市政府组织各承办单位紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出重点，狠抓落实，通过办理代表建议，破解开展难题、回应群众关切、落实民生实事，有力推动了全市经济社会转型开展。一加快了现代农业开展步伐。市政府围绕“做精一产”，着力培育壮大农民增收主导产业，加快推进现代农业开展。针对“关于加强设施农业技术指导”、“关于对清泉乡人参果特色产业开展给予政策扶持”、“关于对赤金镇日光温室产业改品换优方面给予政策扶持”等建议，抽调安排20名技术干部、选聘34名农民技术员，包乡蹲点开展重点产业技术指导效劳，特别是聘请有关
9、专家持续开展人参果“僵果”成因及防治技术研究，抓好优质种苗培育推广，帮助赤金镇日光温室产业引进韭菜新品种12个，积极推广育苗移栽、配方施肥等栽培管理新技术，有力推动了农业重点产业开展。针对“关于尽快批复_市农产品质量平安监视监测机构“三定方案”，配齐专职工作人员”的建议，市政府积极协调从畜牧兽医局、农技推广中心等单位划转编制和人员，成立了市农产品质量平安监视检测站，全面开展检测业务，为全市农产品质量平安提供了有力保障。二提升了城市建立管理程度。围绕完善城市功能、提升城市品位，不断强化城市精细化管理。针对“关于将散居楼院规划成小区引进物业管理”等建议，市政府组织房管、住建、物业管理等部门，根据我
10、市老旧小区和散居楼院现状，认真研究制定了_市老旧小区散居楼栋改造施行方案，积极筹措资金，方案分三年对全市老旧小区和散居楼院的公用管道、外墙保温、屋面防水等根底设施进展改造，并逐步标准物业管理，今年已经完成了宝丽嘉园小区的根底设施改造，新的物业企业已入驻小区开展效劳。明年将继续加大改造力度，今后完成根底设施改造后，老旧小区由市房管局组织业主选聘物业公司对小区进展管理，散居楼院由街道社区建立自管组织，逐步加强物业管理。针对“关于尽快完善兴盛路与赤金路等重要穿插路口交通信号灯”的建议，市政府投资100多万元，在玉泽湖公园门口、兴盛路与赤金路、兴盛路与金湾路、312国道与柳河路等路口新设置了7组红绿灯
11、并全部投入使用。针对“关于改造全民健身广场增强其实用性”的建议，市政府组织住建、文体、教育、体育等相关部门进展了深化调研，制定了科学的维修改造方案，既综合考虑市民群众和学校师生体育活动需求，又满足酒泉市第四届运动会赛事需要，方案修建主席台及观众看台，安装固定座椅800个，铺设塑胶跑道1.6万平方米，预计明年6月份完工投入使用，届时全民健身广场功能将得到全面提升。三推动了社会事业平衡开展。市政府坚持协调、共享开展理念，不断完善公共效劳体系，促进改革开展成果人民共享。针对“关于扩建市第二小学、新建市第三小学”的建议，市政府积极筹措资金，启动了市第三小学建立工程，方案投资4500万元新建教学楼、实验
12、楼等校舍1.1万平方米，20_年可完成主体工程，建成后将全面满足及周边乡镇适龄儿童入学需求。针对“关于加大移民乡教育卫惹事业根底设施及专业技术人员装备”等建议，市政府全力推进薄弱学校改造工程，施行石油中专实训楼、小金湾乡学校教学楼、六墩乡学校教学楼等城乡教育根底工程74个，维修新建校舍近10万平方米。启动医疗效劳小区建立工程，完成了黄闸湾、小金湾、柳湖、独山子等4个乡镇卫生院改建工程，新改建业务用房2800多平方米。针对“关于加强村组文化室建立”等建议，今年投资240万元建成小金湾乡、六墩乡两个乡镇文化广场，投资380多万元建成集文体广场、多功能活动室、文化宣传科普长廊、农家书屋等为一体的“乡
13、村舞台”20个。四促进了根底设施不断完善。围绕城乡一体化开展，着力加大农村根底设施投入力度，加快推进美丽乡村建立。针对“关于加大老乡镇根底设施建立投入力度”、“关于加强农田水利设施建立”等建议，市政府整合“一事一议”等工程资金1.5亿元，施行乡镇集中供暖、村容村貌整治、道路铺筑、植树造林等乡村根底配套工程143项。施行小型农田水利、高效节水灌溉等水利根底设施工程17个，新改建渠道68公里，新增高效节水灌溉面积9.9万亩。针对“关于修建独山子乡防洪堤坝”的建议，投资230多万元修建高标准防洪坝2.7公里，彻底解决了独山子乡的防洪问题。针对“关于加强乡村道路维护管理”、“关于推进下西号乡组组通油路
14、建立”等建议，今年共投资6000多万元，在下西号、黄闸湾、小金湾、独山子等乡镇和农垦团场，建成通村公路100公里。五加大了民生实事落实力度。市政府始终把关乎群众切身利益的问题放在突出位置，统筹财力对涉及民生的建议进展了积极办理。针对“关于延续社区干部工资增长机制”、“将社区干部纳入城镇职工医疗保险”等建议，市政府研究建立了社区自聘干部和基层自聘社保员工资待遇五年稳步增长机制，自20_年6月1日起每人每月工资标准进步280元，20_年至20_年每年增资280元，并将全市社区自聘干部全部纳入了城镇职工根本医疗保险。针对“关于老市区下岗失业人员享受职工门诊医疗费用”的建议，市政府借鉴城镇居民根本医疗
15、保险政策，从20_年起按照每人每年80元的标准为解除劳动关系人员建立了门诊统筹个人账户。针对“关于对老市区七一路进展铺筑”等涉及老市区根底设施维护改造的相关建议，市政府想方设法予以落实，投资710多万元对七一路西段2.1公里道路进展了铺油罩面，对七一路东段和科达路2公里道路进展了维修，投资6700万元完成了老市区2780户住宅维修改造，积极协调_油田减免老市区供暖蒸汽费690万元。一年来，在市人大常委会及各位代表的大力支持下，经过各承办单位的共同努力，市政府较好地完成了人大代表建议的办理工作。同时，一些建议由于受政策、财力、客观条件等因素限制，还衰败实到位，比方：“关于尽快统一化解村级债务”、
16、“划拨教育系统班主任津贴专项资金”、“增加柳湖乡农业灌溉用水机井”等建议，由于与国家、省、市相关政策不符，无法予以落实；“关于对柳河乡通组道路进展铺油罩面”、“争取昌马乡集镇供暖管网改造工程”等建议，由于目前缺乏配套的工程资金，暂时没有落实；“关于将312国道南侧商业网点纳入城市集中供暖”的建议，经过实地走访调查，多数商户意见不统一，目前还不具备办理条件。另外，个别承办单位还存在认识不够深化、工作不够主动、答复不够标准等问题，在一定程度上也影响了办理工作的成效。对此，市政府将在今后的工作中，采取有效措施，认真加以改良，着力进步建议办理的程度和质量，不断推进人大代表建议办理工作再上新台阶。第 10 页 共 10 页