XX镇2022年水上交通安全事故应急预案.docx
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1、XX镇2022年水上交通平安事故应急预案为增强全镇处置水上交通平安事故的能力,规范水上交通 平安事故的应急管理和应急响应程序,科学有效地做好水上事 故应急处置工作,最大限度减少水上交通平安事故造成的人员 伤亡、财产损失和其它危害。根据中华人民共和国平安生产 法、国家生产平安事故灾难应急预案、中华人民共和国内 河交通平安管理条例、中华人民共和国水路运输管理条例 等有关法律、法规及文件要求,结合我镇水上交通平安工作实 际,制定本预案。一、指导思想深入贯彻落实平安生产重要指示和重要讲话精神以及省、 市、区平安生产工作要求,坚持立党为公、执政为民理念,把 人民群众生命平安放在首位,建立健全处置水上交通
2、平安事故 与水上交通平安突发公共事件的长效机制,掌握应对水上交通 平安与水上交通平安突发公共事件的主动权。坚持在各级党委、 政府和平安生产监督管理部门的统一领导下,建立统一、有序、 高效的应急处置工作机制,不断提高水上交通部门快速反响和 应急处理能力,维护水上平安生产的正常工作秩序,保障人民 群众的生命与财产平安。二、工作原那么3.事故责任人触犯刑法,需追究刑事责任的,应当移送司法机关处理。(四)应急结束当水上交通平安事故发生现场对人员、财产、公共平安的 危害性消除,伤亡人员、群众已得到医疗救护和安置,财产得 到妥善保护后,经现场指挥组研究,总指挥宣布应急处理结束 后,现场应急救援工作全部结束
3、。七、后期处理(一)善后处置现场指挥组负责协调好有关部门,做好伤亡人员家属、财 产损失的善后处置,敦促保险、救护单位及时垫付、支付抢救 费用,开展伤亡人员、财产保险的理赔工作。(二)事故调查1 .水上交通平安事故发生后,辖区镇镇人民政府要组织有 关部门分析总结事故性质、明确责任、查明原因,对于暴露出 来的有关问题,研究制定整改措施,尽快消除隐患,防止类似 事故再次发生。2 .镇应急管理办要建立事故倒查、责任追究制度,按照事 故处理“四不放过”的原那么(即:事故原因未查清不放过;事 故责任人未受到处理不放过;事故责任人和周围群众没有受到 教育不放过;事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过),
4、认真查明分析事故原因,对工作失误、渎职的,追究有关责任 人的责任。3 .按照国务院生产平安事故报告和调查处理条例和交 通部相关规定:特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部 门组织事故调查组进行调查;重大事故、较大事故、一般事故 分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级 人民政府负责调查;省级人民政府、设区的市级人民政府、县 级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或 者委托有关部门组织事故调查组进行调查;未造成人员伤亡的 一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调 查组进行调查。各级交通海事部门要积极配合事故调查组做好事故调查处 理工作。八、应急保障(一
5、)基础保障镇应急管理办应建立24小时通讯联系制度,落实值班联系 制度,确保水上交通平安事故 报警渠道畅通。在应急 救援中,根据事故受伤人员的情况,协调医疗卫生机构,调集 急救人员,保证受伤人员得到及时救援。(二)救援装备和应急队伍保障.镇应急管理办应加强水上交通平安事故处理的装备建设, 配备和落实水上交通平安事故处理应急专用车辆、器材、装备, 确保应急处置人员及时赶赴现场。同时制定管理方法,保证应 急状态下的迅速调用。1 .镇应急管理办要组织、协调相关部门,指导、促进应急 救援队伍的业务技能培训,不断提高应急处置能力。镇船舶管 理站在船舶驾驶操作技能培训、考试中,应当设置应急救援的 内容,提高
6、驾驶员自身救援能力。(三)经费保障1 . XX镇人民政府作为一般水上交通平安事故处理主体责 任单位,做好事故应急救援资金的储藏,相关物资、器材的准 备。区交通部门将事故应急处置所需经费按照法律法规和相关 政策要求纳入同级年度财政预算,为水上交通平安事故应急处 置提供经费保障。一旦发生一般水上交通平安事故,需要抢救 治疗受伤人员的,抢救治疗费用由肇事人和船只所有人先行预 付。2 .投保水上交通事故保险的船只发生事故,因抢救受伤人 员需要的,由事故发生地应急管理办通知保险公司;需要水上交 通事故社会救助基金垫付费用的,由事故发生地政府通知水上 交通事故社会救助基金管理机构,并协助救助基金管理机构向
7、 事故责任人追偿。九、培训与演练(一)培训XX镇应急管理办组织应急救援队伍的技能培训,掌握应急 处置的业务技能,提高应急救援能力。(二)演练镇应急管理办做好水上交通平安事故的应急救援演练的组 织工作,提高水上交通平安平安的应急处置能力。(三)奖励与责任对在实施水上交通平安事故应急救援和处置中反响迅速、 处置果断、决策正确、成效显著的单位和个人,依据相关规定 予以表彰和奖励。因玩忽职守、贻误时机造成损失扩大、后果严重的,依据 有关法律、法规和规定,追究有关单位负责人和有关责任人的 责任。十、附那么本预案自印发之日起施行。坚持水上交通平安事故“属地管理”和“以人为本、平安 第一”的原那么,认真做好
8、水上交通平安事故应急管理和处置工 作,把保障人民群众生命财产平安作为出发点和着力点,提早 预警、及时响应、科学应对、有效处置,最大限度地预防和减 少水上交通平安事故造成的人员伤亡和财产损失。强化事故预 防与做好应急处置工作相结合,加强平安宣传与教育培训,做 好水上交通平安事故的预防、预测、预警、预报和处置工作。 各村(居)和任何个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报水上交 通平安事故。三、水上交通平安平安事故等级根据水上交通平安事故造成的人员伤亡或者直接经济损失, 事故一般分为以下等级:特别重大水上交通平安事故、重大水 上交通平安、较大水上交通平安事故和一般水上交通平安1、特别重大水上交通平安事故,
9、是指造成30人以上死亡 (含失踪),或者100人以上重伤的事故,或者船舶溢油1000 吨以上导致水域污染或财物损坏等直接经济损失1亿元以上的 水上交通平安事故。2、重大水上交通平安事故,是指造成10人以上30人以下 死亡(含失踪),或者50人以上100人以下重伤的事故,或者 船舶溢油500吨以上1000吨以下导致水域污染或财物损坏等直 接经济损失1000万元以上5000万元以下的水上交通平安事故。3、较大水上交通平安事故,是指造成3人以上10人以下 死亡(含失踪),或者10人以上50人以下重伤的事故,船舶溢 油100吨以上500吨以下导致水域污染或者财物损坏等直接经 济损失1000万元以上50
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