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1、安全生产专项整治行动工作方案汇 编目录xxx有限公司安全生产专项整治行动工作方案2安全生产大检查专项整治工作实施方案4安全生产专项整治三年行动工作方案6白沙镇安全生产科技支撑能力提升工作方案11白沙镇建筑施工安全风险集中排查整治工作方案13白沙镇交通运输领域安全生产集中排查整治工作方案16白沙镇进一步加强安全生产行政执法队伍体系建设工作方案20白沙镇落实企业安全生产主体责任整治工作方案23白沙镇危险化学品安全综合治理提升工作方案27白沙镇消防安全领域专项整治总体工作方案31大风乡人民政府关于持续开展安全生产专项整治行动的实施方案36东泗乡全面开展安全生产隐患大排查大整治实施方案39分宜镇深化非
2、煤矿山安全整治行动工作方案43关于持续开展安全生产专项整治行动的实施方案47关于建设领域安全生产专项检查的实施方案50关于开展安全生产“1+7”专项整治行动工作方案52关于开展安全生产大检查及专项整治行动工作方案54关于开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的实施方案57海安市水利局深入开展安全生产专项整治行动工作方案60洪门街道深入开展安全生产专项整治行动工作方案63罗源县住建局集中开展安全生产大排查大整治专项行动工作方案67梅花镇深入开展安全生产专项整治行动工作方案70启东市气象局安全生产专项整治行动工作方案73全区交通运输系统安全生产专项整治工作方案77全市市政运营安全生产专项整治工作
3、方案80全县安全生产专项整治行动方案82石牛乡人民政府关于集中开展安全生产大检查和十大专项整治行动实施方案85新沂市安全生产专项整治实施方案88迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动工作方案90重点行业领域安全生产专项整治工作实施方案95xxx有限公司安全生产专项整治行动工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作系列决策部署以及海州区安全生产相关会议精神，进一步提高集团安全生产保障水平，有效防范和遏制安全生产责任事故的发生，促进集团安全生产形势持续稳定向好，推动集团各项事业高质量发展。根据相关文件要求，现结合集团实际情况，制定如下工作方案：一、组织领导成立xxx
4、有限公司安全生产专项整治行动领导小组，成员名单如下：组长：xxx副组长：xxx成员：xxx领导小组下设办公室，负责日常工作，由xxx同志兼任办公室主任，xxx同志兼任办公室副主任，xx为办公室成员。领导小组各成员需配合领导小组办公室做好上级和集团要求的各项关于安全生产方面的工作。二、整治范围及整治目标集团公司所有工程项目、固定资产，桃花涧、孔望山景区及锦屏山游步道（含朐山书院）。1、杜绝重大伤亡事故和有重大影响事故的发生。加强深基坑、高支模、脚手架、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分部分项工程的管理，重点环节、部位的程序监控；强化文明施工常态化管理，有效治理建筑施工扬尘污染；加强尾矿库日常
5、监测和塌陷区隐患排查治理工作。2、有效防范森林火灾的发生。加强对景区及游步道森林防火工作的宣传，在显著位置设置防火标语、防火标志牌、门票上印制防火提示语；加强对景区职工的防火宣传教育和消防安全培训；加强火源管控，严禁火种上山入林，加强值班巡护，对祭扫人员、游玩踏青人员和中小学生等重点人群重点防范；进一步建立健全火灾应急预案，落实扑火队伍和消防装备，确保一旦发现火情，能够按照预案要求，有条不紊地组织扑救。3、形成完善的固定资产安全管理体系。加强对集团及子公司已出租、闲置固定资产的用火、用电、用气情况的检查，严禁乱拉、乱接电线，超负荷使用电器，按要求配备消防器材，对老化破损线路要及时更换，对存在的
6、隐患要限期整改，及时消除隐患。三、实施时间2019年12月16日至2020年12月31日。四、职责分工工程部：负责集团各项目安全生产专项整治行动的组织实施；制定集团各项目专项整治工作方案，并按照工作方案进行检查、整改；做好日报、周通报表格及月度总结的报送工作。连云港市金天文化旅游开发有限公司、连云港市裕城文化旅游开发有限公司、江苏锦屏里旅游开发有限公司：分别负责桃花涧景区、孔望山景区、锦屏山游步道安全生产专项整治行动的组织实施；结合景区、游步道制定专项整治工作方案和森林防火预案，按照工作方案进行检查、整改和组织景区、游步道进行森林防火演练；做好日报、周通报表格及月度总结的报送工作。资产部：负责
7、集团固定资产安全生产专项整治行动的组织实施；制定固定资产专项整治工作方案，并按照工作方案进行检查、整改；做好日报、周通报表格及月度总结的报送工作。党群部：负责集团安全生产专项整治行动的督导工作；做好日报、周通报、月总结的汇总报送工作。五、工作安排安全生产专项整治行动共分为三个阶段：第一阶段：（2019年12月16日至12月底）动员准备阶段。各涉及部门、子公司制定专项安全生产整治工作方案，部署和落实集团要求。第二阶段：（2020年1月至9月底）检查、整改阶段。各涉及部门、子公司全面开展自查，每日开展安全排查，要有检查及整改落实情况记录；每月组织一次全面检查，要有检查及整改落实情况记录，并形成月度
8、总结；党群部不定期组织督查，发现较大安全隐患下发安全整改通知书，并对各部门的整改落实情况进行通报；随时做好区相关职能部门抽查迎检工作，并认真、及时落实相关整改工作。第三阶段：（2020年10月至12月底）检查验收阶段。领导小组组织督查，对本次安全生产专项整治活动进行回头看。安全专项整治效果不好，达不到验收标准的，继续进行整治，对安全生产责任不落实、检查走过场的部门和个人将严肃追责。六、工作要求1、加强领导，落实责任。各相关负责人要责任上肩，积极行动，认真开展活动，查找问题，消除隐患。集团对工作开展不力的部门和个人启动问责机制。2、全面排查，不留死角。要全面开展检查，不留盲区死角，认真建立隐患排
9、查台账，建立隐患销案制度，切实消除危险源。3、认真整改，及时落实。对发现的问题要及时整改落实到位，要按照“零容忍”的要求及时落实。对存在重大安全隐患的项目要坚决停工整改，对屡查屡现或拒不整改的项目严格处罚。4、做好总结，及时报送。各部门要做好此次安全生产专项整治的信息报送工作。日报每天下午4点前、周报表每周三下班前、月总结每月28日前报送至王栋处汇总，月总结需包括工作成效、亮点举措、存在问题和下一步打算。安全生产大检查专项整治工作实施方案为迅速认真贯彻落实上级有关安全生产工作会议精神，深刻吸取最近几起特重大安全生产事故教训，切实采取有效措施，进一步加强安全生产隐患排查整治力度，确保我院安全生产
10、形势的总体稳定，进一步促进我院建立安全生产长效机制，全面实行安全生产大检查活动责任制，按照【201x】3 号文件要求，为切实做好本院安全生产工作，结合我院实际情况，制定安全生产大检查专项整治工作实施方案如下：一、工作目标通过开展医院、村卫生室安全生产大检查自纠自查、重点检查、整改落实活动促使安全生产事故隐患整改率达到百分之百，维护医院安全生产形势持续稳定。二、组织领导为把安全工作落到实处、抓出成效，成立成都市天府新区精神病医院“安全生产大检查专项整治工作”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在后勤科，具体负责“安全生产大检查专项整治工作”活动的组织实施。三、检查整治内容这次安全生产大检查专项
11、整治内容如下：（一）安全管理。重点检查整治各科室是否落实“一岗双责”；就医高峰时段，是否第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施。（牵头科室：院办公室。责任科室：各科室）（二）安全教育。重点检查整治各科室是否认真学习新安全生产法等法律法规；是否在科室内开展安全生产专项教育学习。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（三）安全设备。重点检查整治医院报警、监控设备、安保器材装备、人员配备及各项安全保卫制度是否落实到位；门卫保卫值班、安全巡逻是否健全管理到位；是否定期检查整治医院周边安全隐患。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（四）建筑安全。重点对门诊部、住院楼进行检查，整治是否存在裂缝、漏水、断
12、裂、门窗损坏等隐患，是否有安全防范措施；维修工程的安全防范措施是否落实。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（五）消防安全。重点检查整治消防安全管理制度、措施是否落实；消防设施、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准；消防设备器材配备是否健全、运行正常，是否定期检查、更换；有无违章违规使用电器情况；宿舍就诊住院大楼等建筑物配电设备是否齐全，电线是否存在老化、裸露、超负荷现象；各种电气设备、电闸开关安装是否符合消防规定；是否进行消防安全知识培训和应急演练。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（六）食品安全。重点检查食堂各项安全制度，健康证、食品采购索证索票台账是否健全，从业人员上岗
13、前是否培训；食品设备设施及餐具是否消毒，是否执行 48 小时饭菜留样制度；水源是否检验合格，饮水机是否定期消毒更换，是否有台账记录。（牵头科室：后勤科。责任科室：卫生监督）（七）特种设备。重点检查危化学品是否安全管理；锅炉、压力容器、配电箱、电梯、压力管道、放射源等是否定期进行安全检查，是否有记录；安全防范管理措施是否落实到位。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（八）交通安全。重点检查医院救护车、公车车辆使用是否存在安全隐患。（牵头科室：院办公室。责任科室：后勤科）（九）汛期安全。重点检查防汛责任体系建设、防汛自检自查及消除各类隐患工作、建筑防洪工作、预案建设、应急演练及安全教育、汛期值班
14、等情况。（牵头科室：后勤科。责任科室：各科室）（十）依法执业。重点检查是否存在非法行医行为，包括辖区内是否存在“黑诊所”、“游医”、“假医”、雇佣“医托”行骗等。（牵头科室：医务科、卫生监督。责任科室：各科室）（十一）村卫生室、民营机构。重点检查整治医疗安全、生产安全、消防安全、特种设备安全、易燃易爆危化物品等安全领域，确保彻查一切安全隐患。（责任科室：公卫所、卫生监督）四、实施步骤（一）自查自纠（8 月 19 日至 11 月 25 日）。各科室负责人要认真组织开展自查、自纠工作，对于各科室每个环节、每一项安全措施落实情况要进行全面彻底的自查，发现隐患，明确整改措施、整改时限、并做好安全隐患整
15、改登记表。（二）总结验收（11 月 26 日-12 月 15 日）。各科室要根据自查自纠和重点检查的情况，对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患，将安全隐患整改登记表交后勤科。五、工作要求（一）高度重视，认真组织实施。各科室要根据大检查范围、内容，全面、彻底的组织开展大排查，不留死角。根据查找出的问题，提出整改措施，限期整改，扎扎实实把整改措施落实到位，边检查边整改统筹兼顾，不断优化医院安全生产环境，坚决遏制特重大安全生产事故发生。（二）边查边改，严格责任追究。领导小组要加强监督检查，认真开展自查自纠，对各科室、村卫生室要随时抽查。若我院此次安全生产大检查专项整
16、治工作不尽职、不落实、不到位，即上级部门督查发现而自查没排查出的安全隐患也要实行问责，严肃追究相关人员的责任。（三）标本兼治，构建长效机制。每月例会通报安全生产整治情况，认真仔细研究分析和解决排查整治过程中遇到的突出问题，不断总结经验扎实推整治工作，同时固化为规章制度和标准规范。安全生产专项整治三年行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省委、省政府决策部署，根据吉林省安全生产委员会关于印发的通知（吉安委202016号）要求，省能源局决定开展涉我能源系统安全生产专项整治三年行动。现制定工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、
17、省政府和省安委会关于安全生产的重要决策部署，深入开展涉我能源系统安全生产专项整治三年行动，对责任再压实、问题再排查、隐患再整治。通过实施三年行动，坚决整治安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入不扎实等突出问题，健全完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，确保涉我能源系统安全生产形势持续稳定。二、主要任务推动各行业管理部门、各企业坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安
18、全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化行业管理部门管理责任和企业主体责任；坚持预防为主，不断推进双重预防机制建设；大力倡导科技强安，助力安全发展，全面提升本质安全水平。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述1、组织观看专题片。各行业管理部门、各企业集中组织观看学习由国务院安委会制作的“生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。2、集中开展学习教育。各行业管理部门、各企业党委（党组）理论学习中心组安排专题学习，结合本地区本单位实际研究贯彻落实措施，组织安全管理人员开展学习培训，推进学习教育全覆盖。3、深入系统宣传
19、贯彻。各行业管理部门、各企业将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传教育工作重点，精心制定宣传教育方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，并结合“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。（二）健全落实安全生产责任制1、依法依规落实行业管理部门管理责任。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各行业管理部门要按照“三个必须”要求，认真落实部门安全生产主要责任清单33条刚性规定，把安全生产工作作为本行业领域管理的重点内容，切实消除监管盲区漏洞。2、压紧压实企业安全生产主体责任。一是健全
20、安全生产责任制。企业主要负责人负责建立、健全企业全员安全生产责任制。按照法律法规标准规定，根据各类岗位人员的岗位工作内容，结合不同岗位实际建立健全从主要负责人到一线岗位员工（含劳务派遣人员、实习学生等）覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任、责任范围和考核标准，并在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。二是落实企业主要负责人责任。深入推动落实企业安全生产主体责任“五个必须落实”等若干规定，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本
21、企业安全生产工作共同承担领导责任。三是落实全员安全生产责任。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责。所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责，落实安全生产“一岗双责”。安全管理人员要善于监督、敢于监督，强化过程管理，提高执行力，使企业建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。（三）开展油气长输管道保护整治1、健全完善安全风险防控机制。一是建立企业安全风险辨识评估制度。按照安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则（DB 22/T 28812018）规定，制定科学规范的风险辨识评估制度。全方位、全过程辨识生产工艺、设
22、备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。对辨识出的安全风险进行分类和梳理，确定风险类别和等级，制定风险分析评估记录清单，实现“一企一清单”。二是建立安全风险管控制度。企业要根据风险评估结果，按照双重预防机制建设通则要求，对安全风险进行分级分类管理，对安全风险进行有效管控。 2020年底前，企业要建立完善的安全风险管控制度，编制风险分级管控清单，并及时更新。三是建立安全风险警示报告制度。企业要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，公布企业风险点、风险类别、重大危险源和管理措施；对存在安全生产风险的岗位设置告知卡；对存在重大安全风险的工作场所和岗位设置明显警示标志，并强化危
23、险源监测和预警；对可能导致事故的工作场所、工作岗位设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业要依据有关法律法规要求，明确风险管控和报告流程，建立健全风险报告制度，接受政府监管和社会监督。2、健全完善隐患排查治理机制。一是加强安全隐患排查。建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，落实企业安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现企业隐患自查自报自改常态化。强化巡线频次和力度，排查盲区、消除隐患，堵塞管理漏洞，严防因第三方施工、占压管道等行为损毁油气管道引发事故；做好极端天气
24、下管道设施监护工作，开展防汛工作，严防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地质灾害破坏管道设施情况。二是严格落实治理措施。按照有关规定，加强对事故隐患排查治理。对于一般事故隐患，根据隐患治理划分的层级，由企业各级负责人或有关人员负责组织整改并验收，实现闭环管理。对于重大事故隐患，向负有监管职责的部门报告并制定实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，隐患治理工作结束后，组织对治理情况进行复查评估。2020年底前，企业要建立完善的隐患排查治理制度；2021年底前，各地和各企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止
25、漏管失控；2022年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。3、大力推进高后果区整治。加强油气长输管道的完整性管理，按照油气输送管道完整性管理规范（GB321672015），加强人员密集型高后果区识别，编制人员密集型高后果区风险评价报告，全面摸清和详实掌握本地区人员密集型高后果区现状。对每一处高后果区存在的第三方损坏、地质灾害等风险和类型提出专项管理方案（即“一区一案”）。开展人口密集型高后果区整治专项行动，整改消除安全隐患，全面提高人口密集型高后果区风险管控能力，实现油气长输管道保护水平显著提升。4、配合做好危险化学品安全整治。积极配合有关部门，开展危险化学品安全整治。对照新修订的
26、危险化学品重大危险源辨识（GB182182018）标准，重新进行重大危险源辨识，并进行安全评估、分级、登记建档、备案。强化对构成重大危险源的罐区、仓库、堆场以及生产加工装置、输送管线等重点部位的安全管控，强化动火、进入受限空间、危化品装卸等特殊作业环节安全管控。运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平，加快推进危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底前，企业全部接入危险化学品安全生产风险监测预警系统，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风
27、险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。5、大力开展安全生产标准化规范建设。按照企业安全生产标准化基本规范（GB/T 330002016）和行业专业标准化评定标准的要求自主建设，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面，开展全员、全方位、全过程的安全管理，实施对标检查、对标整改、对标达标、持续改进，全面推进企业以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系建设。建立与企业日常安全管理相适应、以安全标准化为重点的企业自主安全生产管理体系，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，实现安全生产现场管
28、理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。6、加强企业安全管理制度建设。按照有关法律法规标准，建立健全涵盖企业生产经营全过程的安全生产管理制度，规范安全生产工作。每年应至少评估一次安全生产管理制度的适用性、有效性和执行情况，并及时修订。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，健全完善企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。2021年底前，各企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。（四）做好电力安全整治省能源局将依法依规积极协助配合国家能源局及其派出机构做好电力安全生产工作。各地行业管理部门
29、严格落实国家发展改革委国家能源局关于推进电力安全生产领域改革发展的实施意见，按照本地区党委、政府赋予本部门的职能以及关于安全生产专项整治三年行动的部署要求，扎实开展本地区电力安全生产工作。（五）强化煤炭行业管理1、严格煤矿建设项目准入门槛。严格执行吉林省人民政府办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的实施意见（吉政办发201x41号），一律停止核准新建生产能力低于60万吨/年的煤矿，停止核准新建和改扩建后生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿；停止审批新建开采深度超1000米和改扩建开采深度超1200米的大中型及以上煤矿，新建和改扩建开采深度超600米的其他煤矿。2、推动30万吨/年以下煤矿分类处
30、置。按照吉林省30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案，积极有序推进30万吨/年以下煤矿分类处置。对列入严格执法限期关闭的小煤矿加大淘汰退出工作力度，严禁违规设置“回撤期”；对拟整合技改扩能的小煤矿应停止生产，明确建设期限，抓紧办理建设项目审批手续，未完成技改不得投入生产。整合技改扩能煤矿应于2020年12月底前完成项目核准、初步设计和安全设施设计审批、环评等手续。力争到2020年底，全省煤炭产业结构进一步优化，30万吨/年以下煤矿数量比2018年底减少50%以上，大型煤矿产量占比达到40%以上。3、规范煤矿产能核定工作。新增产能必须实施产能置换，实现机械化开采。对实施机械化改造扩能的予以认可，对
31、不合规的产能核定进行清理纠正，灾害严重矿井的产能只减不增。对仅通过增加采煤工作面个数提升生产能力的不予认可，对存在采矿、用地、环保等方面违法违规问题的煤矿增加产能不予认可，防止违规核增产能、盲目扩大产能。4、大力推进煤矿智能化建设。重点推进珲矿集团板石煤矿、八连城煤矿开展智能化建设，通风、提升、排水、供电系统全部实现远程集中控制，建设2个智能化采煤工作面。（六）推动企业安全生产社会治理1、建立完善企业安全承诺制度。企业主要负责人要结合本企业实际，在进行全面安全风险评估研判的基础上，通过各种方式途径，向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、加大安全投入、严格风险管控、强化隐患治理等情况。
32、加强社会监督、舆论监督和企业内部监督，督促企业严守承诺、执行到位。2020年底前，制定出台安全生产承诺制度。2、完善落实安全生产诚信制度。各行业管理部门要健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度，对存在以隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全生产监管，违章指挥、违章作业产生重大安全隐患，违规更改工艺流程，破坏监测监控设施，以及发生事故隐瞒不报、谎报或迟报事故等严重危害人民群众生命财产安全的主观故意行为的单位及主要负责人，依法依规将其纳入信用记录，加强失信联合惩戒，从严监管。2020年底前，修订完成加强企业安全生产诚信体系建设制度。（七）提升安全基础保障能力和应急管理能力1、建立健全安全生产专家库。建
33、立安全专家动态管理制度，提升技术支撑能力。按照“领导干部专家”工作方式，在专项整治、安全督查和暗查暗访等行动时，组织专家深入企业开展风险隐患排查和专业指导服务。2、督促企业加大安全投入。用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于安全风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。推动科技、先进技术装备在安全生产中的运用，充分利用现代信息化技术和信息大数据平台提升安全生产管理水平。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。3、强化应急管理。编制修订完善应急预案，组织开展应急演练。持续加强应急
34、管理机构、制度保障、监测预警、基地队伍、救援装备等应急能力建设。（八）强化安全生产宣传教育1、加大安全宣传力度。建立常态化、多样化、规范化的安全生产宣传教育体系，充分利用传统和现代媒介，采取多种形式组织开展好“安全生产月”、“白山松水安全行”等安全生产宣传教育活动，不断强化安全意识。2、抓好安全培训。强化安全生产培训主体责任，落实内部安全教育培训制度，开展全员安全生产教育培训。将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过教育培训，使员工对安全生产责任产生敬畏之心、树立责任之心，培养良好的安全意识和安全习惯。加强重点岗位人员安全管理和教育培训，抓好本单位从业人员安全培训工作，确
35、保从业人员具备岗位必要安全生产知识技能和应急处置能力。三、时间安排从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（2020年5月）。各行业管理部门、各企业要根据本方案要求，结合实际制定细化落实方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。（二）排查整治（2020年5月至2020年12月）。各行业管理部门、各企业要对本行业领域、本单位安全风险和问题隐患进行系统性排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，专项整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021
36、年）。各行业管理部门、各企业要针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动涉我能源系统安全生产水平得到明显提升。（四）巩固提升（2022年）。各行业管理部门、各企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广安全整治经验做法，健全长效机制，形成较为成熟的安全生产制度体系。各行业管理部门、各企业要总结形成专项整治年度工作报告和三年行动总结报告并及时报省能源局。四、保障措施（一）加强组织领导。各行业管理部门、各企业要高度重视，统筹安排，制定实施方案，明确时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实，确
37、保专项整治行动有序推进。要建立专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调。（二）强化工作督导。各行业管理部门、各企业要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入生产一线，开展隐患排查治理和专业指导服务。省能源局将根据专项整治进展，适时通过督导、督查、暗访等方式对相关单位专项整治工作开展情况进行检查。（三）加大宣传引导。各行业管理部门、各企业要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专
38、项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。白沙镇安全生产科技支撑能力提升工作方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和广东省安全生产科技支撑能力提升工作方案，全推进安全生产科技支撑能力提升，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，切实保护好人民群众生命财产安全，特制订本方案。一、工作目标根据省应急管理厅部署和湛江市应急局的分工安排，我镇主要配合落实以下三项任务：（一）建立“广东省安全生产科技协同创新中心”。建立“广东省安全生产科技协同创新中心”并运行，以解决安全生产和应急管理科技问题
39、为导向，聚焦安全生产和应急管理事业发展重大需求，推动科技与安全生产和应急管理事业发展深度融合，最终实现技术创新、成果转化、产业规划、人才培养和科技服务五大功能一体化。联合省内外相关高等院校、科研院所、龙头企业等单位组织建设，整合我省优秀行业研发机构科研力量，为逐步提升我省安全生产领域科学技术水平提供支撑。（二）研发应用“多灾种耦合和灾害事件链综合监测预警关键技术及装备的研发与示范”项目。组织开展重点研发领域计划项目的研发工作，立足于广东省安全生产的整体现状，系统研究广东省内高危行业生产安全的安全风险识别及筛查方法，建立多灾种耦合安全风险识别、分类、评估以及风险区划标准，生成风险评估图集，构建安
40、全生产综合风险评估模型，实现对评估对象进行系统、综合的安全风险评估，为各行业安全监管部门提供更为全面综合的技术支撑，为监管部门提前防范生产安全事故的发生提供强有力技术参考依据。（三）建立生产安全事故隐患排查技术支撑数据库平台。利用互联网+信息化手段，初步构建法律法规库、标准规范库、检查内容库、事故案例库，实现“四库”有机整合，可开展事故发生规律、特点和趋势等方面的分析预测，按需一键生成安全检查表单，丰富生产安全事故预测手段，提升制作专业安全检查表单效率。二、工作分工（一）配合省、市建立“广东省安全生产科技协同创新中心”。协助联系相关龙头企业等单位，摸清我镇筛选一批在安全生产领域技术水平高的技术
41、，向省应急管理厅、湛江市和雷州市推荐，促进技术创新和成果转化。（二）配合省、市建立研发应用“多灾种耦合和灾害事件链综合监测预警关键技术及装备的研发与示范”项目。依托安全风险分级管控工作，收集我镇高危行业安全生产风险辨识方法、分类、评估以及风险区划分标准，为省应急管理厅构建安全生产综合风险评估模型提供数据支撑。（三）配合省、市建立生产安全事故隐患排查技术支撑数据库平台。构建互联网+安全生产服务平台，对接省应急管理厅法律法规库、标准规范库、检查内容库、事故案例库等“四库”数据，形成数据互通协同效应。三、时间安排自2020年5月至2023年12月份三个阶段进行。（一）部署阶段（2020年5月至202
42、0年6月）。各部门开展本行业工作情况研判，搜集工作材料。（二）实现阶段（2020年7月至2023年6月）。根据省应急管理厅的工作进度和湛江市协助提供相关基础数据和技术力量支撑的工作安排全力组织实施。（三）总结阶段（2023年7月至2023年12月）。各有关部门就自己分工负责的工作落实情况进行总结，形成书面总结报告报送镇政府汇总。四、工作要求（一）加强组织领导。为确保工作任务有效落实，各部门要成立工作专班，具体落实工作责任，全力以赴确保各项工作全面有序开展。（二）强化责任担当。各部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，密切协作配合，形成工作合力。按照职能分工负责，精心组织实施。（三）完善工作机制。
43、各部门要强化分工合作，主动做好工作对接，及时反馈工作进展、存在的问题和主要成效等情况。白沙镇建筑施工安全风险集中排查整治工作方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要批示精神，认真落实广东省委省政府、湛江市委市政府、雷州市委市政府以及镇委镇政府的决策部署，深入开展建筑施工安全风险集中排查整治工作，进一步提升建筑施工安全管理水平和能力，特制定本方案。一、工作目标开展危险性较大的分部分项工程，起重机械、高支模、深基坑等重点领域，以及污水管网地下工程关键节点特别是地面塌陷、井上井下应急联动、有限空间中毒的安全风险管控。严肃查处建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为，严厉打击违法建设。加大
44、事故查处问责力度，要让违法违规者付出沉重代价，坚决遏制建筑业事故多发势头，以最坚决的态度、最强硬的措施、最严厉的问责，进一步降低事故总量、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故发生，推动全镇建筑施工安全形势稳定好转。2020年具体目标：1、超过一定规模的危险性较大分部分项工程100%编制专项施工方案；2、建筑起重机械、高支模、深基坑100%编制防坍塌专项施工方案；3、建筑施工有限空间100%纳入监管范围；4、建筑工程施工发承包违法行为得到初步遏制；5、建筑业事故总量、事故起数同比实现双下降。二、时间进度和工作安排2020年6月中旬开始，至2020年12月31日。（一）排查阶段（2020年6月20
45、日前完成）。各负有安全监管职责的部门要督促辖区或管辖范围内建设工程的建设单位组织开展自查自纠，形成本工程重大安全风险清单（详见附表）及履行工程建设基本程序情况报告，制定后报镇政府，再由镇政府报市负有安全监管职责的部门（市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市城市管理和综合执法局、市公路管理局、市发展和改革局，下同）汇总。重大安全风险辨识、分析、评价可按照广东省安全生产领域风险点危险源排查管控工作指南提供的标准、方法开展。（二）整治阶段（2020年12月10日前完成）。有关部门要按照“一个问题一个方案”的原则，针对辖区或管辖范围内建筑工地重大风险清单逐一制定具体的整治方案，明确整治责任、措
46、施、时限等要求，确保管控措施落实到位。负有安全监管职责的部门要加强对本行业领域建筑施工安全风险集中排查整治工作的督促指导。（三）总结阶段（2020年12月15日前完成）。规划建设办、交管所、水管所要将此次建筑施工安全风险集中排查整治工作情况书面报镇政府。三、整治任务及分工（一）着力防范重大安全风险1、进一步加强危险性较大的分部分项工程管理。严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住建部令第37号）等规定，配合市相关职能部门督促工程项目各方主体建立健全危险性较大的分部分项工程安全管控体系，编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案组织专家论证，严格按照方案施工。加大危险
47、性较大的分部分项工程监督执法力度，对发现问题责令限期整改并依法实施处罚。配合市相关职能部门具体落实2、强化起重机械、高支模、深基坑等重点领域的安全风险管控。加强对起重机械安装拆卸、使用运行及其所属租赁企业的监管，加强对高支模钢管扣件使用、专项施工方案编制及实施的监管，加强对深基坑变形监测、周边堆物的监管。配合市相关职能部门具体落实3、突出加强污水管网地下工程有限空间作业安全管理。督促污水管网地下空间作业单位严格落实有限空间作业“七不”要求（未经风险辨识不作业、未经通风和检测合格不作业、不佩戴劳动防护用品不作业、没有监护不作业、电气设备不符合规定不作业、未经审批不作业、未经培训演练不作业），严防
48、中毒溺水事故发生；要督促建设单位严格履行工程建设审批程序，严厉打击“未批先建”“未验收先使用”等问题。配合市相关职能部门具体落实（二）严厉打击非法违法建筑施工行为1、严肃查处建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对照建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法（建市规20191号）等规定，对管辖范围内的建筑施工工程进行随机抽查和重点核查，严肃查处违法发包、转包、挂靠、违法分包问题。查处的违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为和处罚结果严格按照信用信息“双公示”的规定，自作出行政处罚决定之日起7个工作日内在“信用广东”和本地区信用门户网站公示。配合市相关职能部门具体落实2、严厉打击违法建设。严格落实广东省人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见（粤府函2019320号