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1、XX 县节水行动实施方案,为贯彻落实党的十九大精神，践行“节水优先”方针，大力 推动全社会节水，全面提升水资源节约集约利用水平，促进经济 社会高质量发展，根据国家节水行动方案、浙江省节水行动 实施方案、XX 市人民政府办公室关于落实国家节水行动全面 深化节水工作的实施意见，结合 XX 县实际，制定本实施方案。 一、目的意义,水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源，是 生态环境的控制性要素。XX 县隶属于 XX 市，位于浙江省中部，XX 市西北部，东南接义乌，东北连诸暨，西南与兰溪毗邻，西北与 建德、桐庐接壤，辖区面积 915.35 平方千米，全县多年平均地 表水资源总量为 6.75
2、亿立方米，人均占有地表水资源量为 1677 立方米，低于全省每年人均 2008 立方米和全国每年人均约 2200 立方米的水平，资源性缺水问题较为严峻。实施节水行动是解决 我县水资源短缺问题的重要举措，有利于在全县形成节水型生产 生活方式，保障全县水安全，对推动“诗画 XX”建设，促进 XX 县高质量发展具有重要意义。,二、总体要求,（一）指导思想,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“八八战,略”为总纲，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全 会精神，坚持新发展理念，积极践行“节水优先，空间均衡，系 统治理，两手发力”治水方针，把节水作为解决我县水问题、落 实生态环境保护和高质
3、量发展的关键举措，把节约用水贯穿于经 济社会发展全过程和各领域。以节水减排、节水防污为重点，以 体制机制创新为动力，以制度建设为保障，切实在各个领域、层 面和环节全面推进形成节约用水的生产生活模式。聚焦重点领域 和缺水地区，实施关键性节水工程和用水管控措施。加强监督管 理和宣传示范，提升全社会节水意识。着力推进制度变革和技术 创新，促进用水方式由粗放向节约集约转变，为建设生态文明、 实现高质量发展提供有力支撑。,（二）基本原则,加强组织、凝聚合力。立足新时代，转变观念，提高认识， 把握新要求，完善节水管理和协调机制，建立水资源督察和责任 追究制度。,全面推进、重点突破。根据我县产业发展特点以及
4、水资源开 发利用和保护需求，多措并举，优化用水结构，提高用水效率， 在推进雨水集蓄利用、再生水利用、优化农业节水、降低供水管 网漏损等方面有所突破。,科技引领、不断创新。积极贯彻科技创新发展理念，推广先 进适用的节水技术与工艺，大力培育节水产业。,政策引导、全民参与。进一步健全政策标准体系，把节水减 排作为支撑我县健康发展的重要举措，持续开展节水科普宣传教 育活动，引导公众节水减排意识养成，激发社会节水内生动力。,（三）主要目标,到 2022 年，节水政策法规、市场机制、标准体系趋于完善， 技术支撑能力不断增强，管理机制逐步健全，非常规水利用占比 进一步增大，用水效率和效益显著提高，全社会节水
5、意识明显增 强。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较 2015 年均降低 42以上，规模以上工业用水重复利用率达到 91以 上，农田灌溉水有效利用系数提高到 0.585 以上，公共供水管网 漏损率控制在 10以内，用水总量控制在 1.50 亿立方米以内。 到 2025 年，节水型生产和生活方式初步建立，节水产业初 具规模，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提 高，全社会节水意识明显增强。万元国内生产总值用水量、万元 工业增加值用水量较 2015 年均降低 48以上，农田灌溉水有效 利用系数提高到 0.59 以上，用水总量控制在 1.57 亿立方米以内。 到 2035 年，
6、形成健全的节水政策法规体系和标准体系、完 善的市场调节机制、先进的技术支撑体系，节水护水惜水成为全 社会自觉行动，水资源节约和循环利用达到先进水平，形成水资 源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新 格局。,三、重点任务,（一）实行双控管理，强化刚性约束,实行总量强度双控管理。严格落实年度用水控制目标，强化 节水约束性指标管理。进一步完善县域水资源承载能力评价，划 定水资源超载、临界超载和不超载地区，建立健全监测预警机制， 实施差别化管控措施。,推行区域水资源论证。全面推行“区域水资源论证水耗标 准”制度，明确产业平台用水总量和强度控制指标，制定项目准 入水效标准，简化取水审批
7、程序，强化事中事后监管。到 2022 年区域水资源论证完成率达到 100。,实施用水全过程管理。完善并严格落实规划和建设项目水资 源论证制度，严格执行节水评价制度，控制水资源开发利用强度， 坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。严格实行 取水许可制度，坚决抑制不合理用水需求。加强对重点用水户、 特殊用水行业用水户的监督管理。依法将用水户违法取水和建成 水效领跑者、节水标杆等信息纳入公共信用信息平台。 （二）聚焦“六大工程”，提高用水效率,1农业节水增效,发展节水农业。继续推进灌区节水改造和高标准农田建设， 大力推广水肥一体化等节水技术，加大田间节水设施建设力度。 加快农业种植结构优化
8、调整，大力发展精品化、高效化、集约化 农业发展模式，持续推进农业“两区”建设，发挥葡萄种植产业 区域优势。到 2022 年，全县水肥一体化保有面积达到 0.70 万亩 以上，高效节水灌溉保有面积达到 3.06 万亩以上，创建省级节 水型灌区 2 个，鼓励生态农业节水示范区建设。,推广畜牧渔业节水方式。推进规模化养殖场标准化改造与建 设，规范取水用水和计量监测，鼓励采用节水型自动饮水装置和 干清粪工艺，鼓励养殖污水无害化处理和适度再生利用，提高畜 禽饮水、畜禽养殖场舍冲洗用水效率。发展节水渔业，推广工业 化循环水养殖和池塘生态循环水养殖等技术，减少养殖用水和尾,水排放。到 2022 年，每年开展
9、 1 家以上规模养殖场节水改造与 建设，全县规模化畜禽养殖场整治率达到 100，年出栏万头以 上的生猪规模养殖场节水设施设备安装率达到 100。 2工业节水减排,推进工业节水改造。大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、 废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，严格 监管采用列入淘汰目录工艺、技术和装备的项目，支持企业开展 节水技改及中水回用改造。大耗水工业用水户定期开展水平衡测 试及水效对标，超过取水定额标准的企业限期实施节水改造。到 2022 年，全县大耗水工业企业水效达标率达到 90以上。 加快推进工业园区循环化改造和绿色升级，以工业用水重复 利用、热力和工艺系统节水、工业给水和废
10、水处理等领域为重点， 支持企业积极应用减污、节水、水循环的先进工艺技术和装备， 大力推广企业间串联用水、分质用水，一水多用和循环利用。鼓 励县内水晶、产业园区开展节水标杆园区建设。,3城乡节水降损,推进节水型城市建设。提高城市节水工作系统性，将节水落 实到城市规划、建设、管理各环节，实现优水优用、循环循序利 用。将非常规水纳入城市供排水规划进行统一配置，不断提高再 生水、雨水等非常规水利用量。推进海绵城市建设，到 2022 年， 达到浙江省节水型城市标准。,控制供水管网漏损。制定和实施城乡供水管网改造建设方案， 完善供水管网检漏制度，降低原水输水损失率和制成水供水管网 漏损率。加强公共供水系统
11、运行监督管理，推进城镇供水管网分,区计量试点建设，建立精细化管理平台和漏损管控体系，协同推 进二次供水设施改造和专业化管理，建立较为先进的城乡清洁高 效供水管网。到 2022 年，新（改）建城市供水管网 30 公里以上， 供水管网漏损率控制 10以内。,开展公共领域节水。公共机构率先开展供水管网、绿化浇灌 系统节水诊断，推广应用节水新技术、新工艺和新产品，全面使 用节水器具。大力推广绿色建筑，新建公共建筑安装节水器具。 推动城镇居民家庭节水，全面使用节水型用水器具。到 2022 年， 全部县级机关建成节水型单位，水务局建成水利行业节水机关， 公共场所及公共建筑节水器具普及率达到 100。,从严
12、控制洗车、洗浴等行业用水，积极推广循环用水技术、 设备与工艺，优先利用非常规水源。,推进农村生活节水。持续推进农村饮用水达标提标行动，加 快村镇生活供水设施及配套管网建设与改造，推进农村供水工程 信息化自动化建设，实行计量收费。按计划完成外胡水厂建设， 进一步扩大城镇供水管网覆盖面。推进农村“厕所革命”，推广 使用节水器具。到 2022 年，全县农村供水工程供水保证率达到 95 ，全面落实水费收缴制度。,4非常规水利用,提高非常规水利用率。推动非常规水纳入水资源统一配置， 逐年提高非常规水利用比例。新建小区、城市道路、公共绿地等 因地制宜配套建设再生水和雨水集蓄利用设施。,加快第一污水处理厂、
13、第四污水处理厂升级改造，加强污水 处理厂尾水深度处理，保障排水水质。鼓励再生利用设施和再生,水利用试点项目建设，鼓励工业再生水利用。到 2022 年，全县 城市再生水利用率达到 16以上。,5科技创新引领,加快水利信息化现代化设施建设。重点支持用水精准计量、 水高效循环利用、精准节水灌溉控制、管网漏损监测智能化、非 常规水源利用等先进技术及设备应用。建设水管理平台，将 5G、 物联网、云计算等新技术应用到智慧水利的全过程。 支持节水装备和节水技术推广。加大先进技术引进和推广应 用力度，重点支持用水精准计量、水资源高效循环利用、精准节 水灌溉控制、管网漏损监测智能化、非常规水利用等先进技术及 装
14、备的推广应用。,6.节水宣传示范,打造节水标杆示范。聚焦聚力重点用水领域，分级建立重点 用水户名录，打造一批节水标杆工程。到 2022 年，2 个节水标杆 校园和 2 个节水标杆小区，培育 2 家节水标杆企业，机关和事业 单位全面建设节水型公共机构。对创建成功的授予荣誉称号，在 县内推广其节水经验。鼓励水效领跑者建设工作。 加强节水宣传教育。丰富节水宣传方式，因地制宜开展节水 进校园、党校、社区、家庭等群众性活动，普及节水知识，增强 全民节水意识。充分利用第一小学节水宣传教育基地，常态化开 展社会实践活动。,（三）健全政策机制，强化节水保障,1探索水资源刚性约束协同推进机制,严格落实总量双控行
15、动，将用水总量与用水强度控制与“最,多跑一次”、“亩均论英雄”、标准地改革等政策相结合，探索建 立健全具有区域特色的水资源刚性约束协同推进机制。 2加强用水定额管理,严格执行国家和省节水标准，逐步建立节水标准执行情况跟 踪、评估机制。加强用水定额管理，涉水规划、水资源论证、节 水载体评估等严格执行用水定额。,3深化水价综合改革,完善居民阶梯水价和非居民用水差别化水价制度，全面推行 城镇非居民用水超定额累进加价制度。加快实施工业企业差别化 水价。持续深化农业水价综合改革，落实农业用水精准补贴。积 极探索水利工程供水价格动态调整机制，保障水利工程运行管理， 促进节约用水和水源保护。,4推动水资源税
16、费改革,按照国家和浙江省工作部署，积极推动我县水资源税费改革， 发挥促进水资源节约的调节作用。,5健全节水奖励机制,研究集成促进节水的政策措施，建立健全节约用水奖励机制， 对再生水回用、雨水集蓄利用、节水技改、节水标杆创建等节水 项目给予政策支持，对在节水工作中取得突出成绩的单位、企业 和个人等给予适当奖励。,6探索水权改革,探索水资源产权改革。推进水资源使用权确权，合理确定区 域取用水权益，科学核定取用水户许可水量，强化水资源用途管 制。鼓励有条件的地区开展水资源资产价值转化、水权交易实践,和研究。 7完善用水监测体系,加强用水计量监测能力建设，提高农业灌溉、工业和市政用 水计量率，全面实施
17、城镇居民“一户一表”改造。严格执行节水 统计调查和用水统计管理制度，对各行业规模以上用水户用水情 况进行动态监测。加强对农业、工业、生活、生态环境补水四类 用水户涉水信息管理。对全市规模以上工业企业用水量进行监测。 在国家和省级重点监控用水单位，加强监控监测设施建设和维护， 强化用水监管。对重点用水单位和特殊行业用水户定期组织开展 水平衡测试和用水审计，加强计划用水管理和考核。 8实行水效标识制度,贯彻实施水效标识管理办法，对列入国家实施水效标识 产品目录的用水产品，依法进行水效标识监督检查和专项检查。 9推进合同节水管理,鼓励和引导社会资本参与有一定收益的节水项目建设和运 营，在 XX 县第
18、二中学合同节水试点基础上，进一步扩大合同节 水管理试点范围，试点项目探索纳入公共机构部门预算，支付节 水效益的费用在试点单位节约的公用经费中列支。,10探索节水智慧化管理,探索节水智慧化管理，以主要水源工程、供水水厂、供水管 网、重点用水户为重点，从供、用、耗、排全过程推进节水，完 善计量监测设施，集成多层次计量监控手段、水源联合调度模型 和智慧节水管理平台，开展分析、评估与预测预警，建立并推广 多水源、多用户、全过程数字化和智慧化管理的节水模式。,四、保障措施,（一）加强组织领导。坚持党对节水工作的全面领导，充分 发挥党总揽全局、协调各方的作用，强化部门协同、上下联动， 建立统筹协调的节水工
19、作推进机制。县人民政府政府成立节约用 水行动工作领导小组，统一部署节约用水行动的具体实施，相关 部门按照职责分工做好节水工作。各乡镇（街道）党委和政府、 开发区管理委员会对本辖区节水工作负总责，制定节水行动实施 细则，确保节水行动各项任务完成。,（二）强化责任落实。按照节水行动任务分工（见附件）， 水务局会同各分项牵头单位组织制定年度实施计划，对年度实施 计划执行情况开展监督检查。,（三）保障资金投入。充分利用现有资金渠道，加强对节水 行动方案实施的支持力度。拓展融资模式，完善金融和社会资本 进入节水领域的相关政策，探索绿色信贷机制，鼓励金融机构对 符合贷款条件的节水项目优先给予支持。,（四）
20、加强交流与宣传。积极推进相关部门间交流，进一步 扩大共识，实现优势互补，完善信息和资源共享机制。建立交流 合作机制，推进区域间、行业间和企业间的节水合作与交流。开 展节水培训，强化企业节水意识，引导企业自觉开展工业节水工 作。健全节水政策听证等公众参与制度，增强公众参与节水行动 的积极性和自觉性。,XX 县节水行动实施方案任务分工表,目 标 任,牵 头 水 务,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,实 行 总,经济商务局、自 然资源和规划局、建 设局、农业农村局 发改局、经济商 务局、自然资源和规 划局、建设局、农业 农村局、生态环境分 局,严格落实年度用水控制目标，强化节 水约束性指标管理
21、。,量强度双控 管理,局、发改局,实 行 双 控 管理，强化刚性 约束,进一步完善县域水资源承载能力评价，,水 资 源 划定水资源超载、临界超载和不超载地区，,水 务,承载能力,建立健全监测预警机制，实施差别化管控 局 措施。,目 标 任 区 域 水,牵 头,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位 局,全面推行“区域水资源论证水耗标准” 制度，明确产业平台用水总量和强度控制 指标，制定项目准入水效标准，简化取水 审批程序，强化事中事后监管。到 2022 年 区域水资源论证完成率达到 100。,发改局、经济商,水 务 务局、生态环境分局、,资源论证,各乡镇（街道）、开发 区,完善并严格落实规划和
22、建设项目水资 源论证制度，严格执行节水评价制度，以,水 务 水 务,发改局、建设局、 自然资源和规划局,水定城、以水定产，合理确定经济布局、 局 用 水 全 结构和规模。 过程管理,农业农村局、公 共机构节能办、水务 集团,严格实行取水许可制度，加强对重点 局、建设局、,用水户、特殊用水行业用水户的监督管理。 经 济 商 务 局,目 标 任,牵 头 发 改,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,依法将用水户违法取水和建成水效领 跑者、节水标杆等信息纳入公共信用信息 平台。,经济商务局、建 设局、农业农村局、 公共机构节能办,局、水务局,继续推进灌区节水改造，结合高标准,水 务,发改局、财政局
23、、,聚 焦“六 大 工,农田建设，加大田间节水设施建设力度。 局 大力推广水肥一体化等节水技术。加,发改局、农业农村局,农,快农业种植结构优化调整，大力发展精品 化、高效化、集约化农业发展模式，持续 推进农业“两区”建设发挥葡萄种植产业区,发 展 节 水农业,程”， 业 节 水 提 高 增效 用 水,发改局、财政局、 自然资源和规划局、 水务局,农 业 农村局,域优势。到 2022 年，全县水肥一体化保有 面积达到 0.70 万亩以上，高效节水灌溉保 有面积达到 3.06 万亩以上。,效率,目 标 任,牵 头 水 务,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位 局,创建省级节水型灌区 2 个，鼓励
24、生态,财政局、农业农,农业节水示范区建设。,村局,目 标 任,牵 头,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,推进规模化养殖场标准化改造与建设， 规范取水用水和计量监测，鼓励采用节水 型自动饮水装置和干清粪工艺，鼓励养殖 污水无害化处理和适度再生利用，提高畜 禽饮水、畜禽养殖场舍冲洗用水效率。发 展节水渔业，推广工业化循环水养殖和池,推 广 畜,农 业,发改局、水务局、,牧渔业节水 方式,塘生态循环水养殖等技术，减少养殖用水 农村局 和尾水排放。到 2022 年，每年开展 1 家以 上规模养殖场节水改造与建设，全县规模 化畜禽养殖场整治率达到 100，年出栏万 头以上的生猪规模养殖场节水设施设
25、备安 装率达到 100。,科技局,目 标 任,牵 头,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,发展节水渔业，推广工业化循环水养 殖和池塘生态循环水养殖，推广循环水养 殖等技术，减少养殖用水和尾水排放。 大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、 废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等 节水工艺和技术，严格监管采用列入淘汰 目录工艺、技术和装备的项目，支持企业 开展节水技改及再生水回用改造。 大耗水工业用水户定期开展水平衡测 试及水效对标,发改局、自然资,推 进 工,经 济 源和规划局、科技局、,工 业 节 水 减排,业节水改造,商务局,市场监督管理局、建 设局、水务局,开 展 水,经 济 商务局,水务局
26、,平衡测试,目 标 任,牵 头 发 改,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,以工业用水重复利用、热力和工艺系,工 业 园 统节水、工业给水和废水处理等领域为重,开发区、自然资 源和规划局、建设局、 水务局,区循环化改 点，支持企业积极应用减污、节水、水循 局、经济商 造和绿色升 环的先进工艺技术和装备，大力推广企业 务局、生态,级,间串联用水、分质用水，一水多用和循环 环境分局 利用。,节 水 园 区建设,县 政,发改局、经济商,鼓励节水标杆园区建设,府、开发区 务局、水务局,提高城市节水工作系统性，将节水落,发改局、财政局、 建 设 自然资源和规划局、 水务局、水务集团、 开发区,城,推
27、 进 节 实到城市规划、建设、管理各环节，实现,乡 节 水 水型城市建 优水优用、循环循序利用。将非常规水纳,局,降损,设,入城市供排水规划进行统一配置，不断提 高再生水、雨水等非常规水利用量。,目 标 任,牵 头,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,推进海绵城市建设，到 2022 年，达到 浙江省节水型城市标准。,制定和实施城乡供水管网改造建设方 案，完善供水管网检漏制度，降低原水输 水损失率和制成水供水管网漏损率。加强 公共供水系统运行监督管理，推进城镇供,控 制 供 水管网分区计量试点建设，建立精细化管,水 务,县有关单位,水管网漏损 理平台和漏损管控体系，协同推进二次供 集团 水设
28、施改造和专业化管理，建立较为先进 的城乡清洁高效供水管网。到 2022 年，新 （改）建城市供水管网 30 公里以上，供水 管网漏损率控制 10以内。,目 标 任,牵 头 公 共,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,公共机构率先开展供水管网、绿化浇 灌系统节水诊断，推广应用节水新技术、 新工艺和新产品，全面使用节水器具。到 2022 年，全部县级机关建成节水型单位。 大力推广绿色建筑，新建公共建筑安,发改局、财政局、,机 构 节 能 自然资源和规划局、 办 建设局、水务局,开 展 公,发改局、财政局、,共领域节水 装节水器具。推动城镇居民家庭节水，全,建 设,自然资源和规划局、 水务局,面
29、使用节水型用水器具。公共场所及公共 局,建筑节水器具普及率达到 100。,水 务 市 场,水务局建成水利行业节水机关。 局,财政局,严 控 高,从严控制洗车、洗浴等行业用水，积,文化旅游局、水 务集团,耗水服务业 极推广循环用水技术、设备与工艺，优先 监 督 管 理 用水 利用非常规水源。 局、水务局,目 标 任,牵 头,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,持续推进农村饮用水达标提标行动， 加快村镇生活供水设施及配套管网建设与 改造，推进农村供水工程信息化自动化建,发改局、建设局、 水务集团、生态环境 分局、各乡镇（街道）,水 务,设，实行计量收费。到 2022 年，全县农村 局 供水工程
30、供水保证率达到 95，全面落实 水费收缴制度。,推 进 农 村生活节水,按计划完成外胡水厂建设，进一步扩,水 务 农 业,发改局、建设局、 生态环境分局,大城镇供水管网覆盖面。,集团,发改局、财政局、,推进农村“厕所革命”，推广使用节水,农村局、卫 建设局、生态环境分 健局 局、文化旅游局,器具。,目 标 任,牵 头 发 改,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,推动非常规水纳入水资源统一配置， 逐年提高非常规水利用比例。,自然资源和规划,局、建设局、 水务局,局、生态环境分局,新建小区、城市道路、公共绿地等因 地制宜配套建设再生水和雨水集蓄利用设 施。,非 常 规 水 常规水源利 利用,加
31、 强 非,建 设 局,发改局、财政局、,经济商务局、水务局,用,发 改,财政局、自然资 源和规划局、生态环 境分局,鼓励再生利用设施和再生水利用试点 局、经济商,项目建设，鼓励工业再生水利用。,务局、建设 局,目 标 任,牵 头 建 设 发 改,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,加快第一污水处理厂、第四污水处理,厂升级改造，加强污水处理厂尾水深度处,发改局、财政局、 自然资源和规划局,理，保障排水水质。到 2022 年，全县城市 局 再生水利用率达到 16以上。,重点支持用水精准计量、水高效循环,加 快 水 利用、精准节水灌溉控制、管网漏损监测 局、经济商,财政局、水务局、,科 技 创
32、新 引领,利信息化现 智能化、非常规水源利用等先进技术及设 务局、建设 水务集团,代化设施建 备应用。 设 建设水管理平台，将 5G、物联网、云,局、科技局 水 务,发改局、财政局、 科技局,计算等新技术应用到智慧水利的全过程。 局,目 标 任,牵 头,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位 局,加大先进技术引进和推广应用力度，,发改局、财政局、,支 持 节 重点支持用水精准计量、水资源高效循环,科 技 建设局、经济商务局、 农业农村局、水务局、 水务集团,水装备和节 利用、精准节水灌溉控制、管网漏损监测 水技术推广 智能化、非常规水利用等先进技术及装备 的推广应用。,教 育,打造 2 个节水
33、标杆校园,局 局,发改局、水务局、 建 设 水务集团、市场监督,节 水 宣 传 示范,打造 2 个节水标杆小区,打 造 节,管理局 经 济,水标杆示范,培育 2 家节水标杆企业,商务局 县 政,鼓励水效领跑者建设工作,府,目 标 任,牵 头,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位 局,因地制宜开展节水进校园、党校、社 区、家庭等群众性活动，普及节水知识， 增强全民节水意识。充分利用第一小学节,教育局、建设局、 农业农村局、经济商 务局、文化旅游局等,水 务,加 强 节 水宣传教育基地，常态化开展社会实践活 水宣传教育 动。,建设农业节水宣传教育基地，结合第,水 务 发 改,财政局、教育局、 农
34、业农村局,一小学节水宣传教育基地，常态化开展社 会实践活动。,局,探 索 水 资源刚性约 束协同推进 机制,健 全 政 策 机制，强化节水 保障,严格落实总量双控行动，将用水总量 与用水强度控制与“最多跑一次”、“亩均论 英雄”、标准地改革等政策相结合,局、经济商 务局、水务 局,目 标 任,牵 头 水 务,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,严格执行国家和省节水标准，逐步建,经济商务局、建 设局、农业农村局、 公共机构节能办,强 用 水 立节水标准执行情况跟踪、评估机制。加 定额管理 强用水定额管理，涉水规划、水资源论证、 局,节水载体评估等严格执行用水定额。 完善居民阶梯水价和非居民用
35、水差别 化水价制度，全面推行城镇非居民用水超 定额累进加价制度。加快实施工业企业差 局 别化水价。,经济商务局、市,发 改 场监管局、水务局、 水务集团、各乡镇（街 道）、开发区,深 化 水 价综合改革,发改局、财政局、 水 务 农业农村局、各乡镇,继续深化农业水价综合改革，落实农,业用水精准补贴。,局,（街道）、开发区,目 标 任,牵 头 发 改,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位 局,积极探索水利工程供水价格动态调整 机制，保障水工程运行管理，促进节约用 水和水源保护。,物价局、水务局、 水务集团、生态环境 分局,推 动 水,按照国家和浙江省工作部署，积极推,财 政,发改局、税务局、
36、建设局、水务局,资源税费改 动我县水资源税费改革，发挥促进水资源,局,革,节约的调节作用。 研究集成促进节水的政策措施，建立,经济商务局、市 场监管局、生态环境 分局、农业农村局、 水务局、公共机构节 能办,健全节约用水奖励机制，对再生水回用、,健 全 节 雨水集蓄利用、节水技改、节水标杆创建,财 政,水奖励机制 等节水项目给予政策支持，对在节水工作 局 中取得突出成绩的单位、企业和个人等给 予适当奖励。,目 标 任,牵 头 自 然,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,推进水资源使用权确权，合理确定区 域取用水权益，科学核定取用水户许可水 量，强化水资源用途管制。,发改局、经济商 务局、建
37、设局、生态 环境分局,资 源 和 规 划局、水务 局,探 索 水 权改革,发 改,鼓励开展水资源资产价值转化、水权 局、自然资,交易实践和研究。,源 和 规 划 局、水务局,目 标 任,牵 头,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,加强用水计量监测能力建设，提高农 业灌溉、工业和市政用水计量率；严格执 行节水统计调查和用水统计管理制度，对 各行业规模以上用水户用水情况进行动态 监测。加强对农业、工业、生活、生态环,发改局、财政局、,水 务 经济商务局、建设局、 农业农村局、市场监 管局、水务集团,完 善 用 境补水四类用水户涉水信息管理。对全市 局,水监测体系 规模以上工业企业用水量进行监测
38、。在国 家和省级重点监控用水单位，加强监控监 测设施建设和维护，强化用水监管。加强 计划用水管理和考核。,水 务,发改局、财政局、 建设局,全面实施城镇居民“一户一表”改造,集团,目 标 任,牵 头 经 济,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,对重点用水单位和特殊行业用水户定 期组织开展水平衡测试和用水审计,水务局,商务局 市 场,贯彻实施水效标识管理办法，对列,发改局、经济商,实 行 水,入国家实施水效标识产品目录的用水产品，监 督 管 理 务局、建设局、水务,效标识制度,依法进行水效标识监督检查和专项检查 鼓励和引导社会资本参与有一定收益 的节水项目建设和运营，在 XX 县第二中学,局
39、,局,发改局、教育局、 财 政 经济商务局、建设局、 同节水管理 水管理试点范围，试点项目探索纳入公共 局、水务局 农业农村局、公共机,推 进 合 合同节水试点基础上，进一步扩大合同节,机构部门预算，支付节水效益的费用在试 点单位节约的公用经费中列支。,构节能办,目 标 任,牵 头,任务类别,具体工作,配合单位,务,单位,探索节水智慧化管理，以主要水源工 程、供水水厂、供水管网、重点用水户为 重点，从供、用、耗、排全过程推进节水， 完善计量监测设施，集成多层次计量监控,发改局、财政局、,探 索 节,水 务 经济商务局、建设局、 统计局、科技局、水 务集团,水智慧化管 理,手段、水源联合调度模型和智慧节水管理 局 平台，开展分析、评估与预测预警，建立 并推广多水源、多用户、全过程数字化和 智慧化管理的节水模式。,