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1、乡镇十三五工作总结及十四五工作规划,2016 年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导 下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习 近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧 紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展 社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政 策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任 务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、 社会和谐稳定的良好态势。,“十三五”期间工作总结,一、产业结构不断优化，农民收入持续增加,X 镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方 式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调 优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效， 认真贯彻落
2、实历年中央一号文件精神，加快土地流 转步伐，全镇已流转土地 X 万多亩，坚持把蔬菜产 业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为 龙头，种植各类蔬菜 X 多亩，种植中药材近千亩， 大棚西瓜种植 X 多亩，小麦良种繁育 X 多亩，牲畜 存栏 X 万头，渔业养殖水面 X 多亩。探索发展集中,连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产 效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。 二、强化招商引资和项目建设,着力实施工业强镇战略一是制定实施了X 镇工 业发展实施方案X镇工业发展奖补细则；成立了 以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基 础设施建设，目前 X 镇进驻规模企业有 X 水泥制品 有
3、限公司、X 纺织品有限公司、X 纺织品有限公司、 X 有限公司、X 县 X 纺织有限公司，年产值近 X 亿元。 二是积极打造 X 高速出入口轻工业板块，大力发展 以“X 纺织”“X 纺织”“ X 纺织”为核心的纺织制造 产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引 资步伐，目前我镇共完成招商引资近 X 亿元，其 X 塑业投资 X 万元正在有序建设；投资 X 余万元的 X 宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。,三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显,我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一 达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康 扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、 社会保障兜底、
4、基础设施建设等“十大工程”建设 为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认 真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫 攻坚工作。全镇 2014 年建档立卡贫困户 X 户 X 人，,2015 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫 困户 X 户，贫困人口 X 人。2014 年脱贫 X 户 X 人；2015 年脱贫 X 户 X 人；2016 年脱贫 X 户 X 人，X 村、X 村 出列；2017 年脱贫 X 户，X 人；2018 年脱贫 X 户 X 人，贫困村 X 村顺利出列。2019 年拟脱贫 X 人，2020 年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康 社会。,四、社会事业全面进步，
5、社会和谐发展,卫生健康工作成绩显著：五年来，X 镇卫生健康 工作均达到或超过既定目标，计划生育自 2016 年全 面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务 水平上下功夫，年出生率达 X；奖励扶助政策落到 实处，做到应享尽享；婚检、孕检、基因检测等各 项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按 照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成 上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行 医疗改革，使老百姓得到更大的实惠；逐步完善居 民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康 档案 X 人，家庭签约人次 X 人，其中贫困人口签约 X 人，办理慢性病本 X 人，全部进行了管理；做好重 大公共
6、卫生服务项目，认真做好传染病防治工作， 国家计划免疫疫苗接种率均在 X以上，全面实现了 孕产妇管理和儿童系统管理；加强乡村一体化工作，,投资 X 余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫 生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进 执业（助理）医师 X 人，进一步提高卫生室医疗服 务水平。,社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心 工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工 程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达 100，到 龄人员信息采集完成任务数 100，全民参保任务达 100，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百 就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各 X 次， 培训人数达 X 人
7、，X 人实现成功创业，申请创业补贴 X 人，共计 X 万元。创办就业扶贫驿站 X 处，建成 X 处，现已吸纳就业贫困户 X 余人，并且全部签订劳 动合同。,民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我 镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救 济和保障，目前我镇农村低保户 X 户，X 人，其中扶 贫户有 X 户 X 人，城市低保 X 户，X 人，政策全部落 实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象 X 人，享受 60 周岁退役士兵补贴的 X 人做好登记造册和抚恤金发 放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾 人员 X 户，给予每户 XX 元不等的救助金，确保临 时救助资金发挥更大的社会效益。我镇
8、 80 周岁以上,老年人 X 人已逐人登记造册，每人每年 X 元高龄补 贴已发放到位。X 位百岁老人，每人每年 X 元的长寿 保健费也已享受。为 X 位特困供养对象，按时发放 五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工 作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。 教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化 教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量， 全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、 教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务 教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水 平显著提升、安全管理规范有序。,文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实 践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参
9、与各类赛 事节庆活动。对全镇 X 个镇级、X 个村级文化中心完 善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、 活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社 会效益，真正服务群众。2019 年 4 月 3 日，X 县文 化东部协作区双基运营现场会在我镇 X 村综合文化 中心召开。,五、完善基层党建，服务中心工作,以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一 是镇村完善 X 个便民服务中心，严格落实X 镇关于,加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见，实 行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织 标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级 基层党组
10、织，其余 X 村均顺利通过基层党组织标准 化验收；三是做好镇村干部量化考核工作，按照月 考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核， 进一步激发了镇村全体干部的工作积极性；四是在 脱贫攻坚、扫 H 除 E 和秸秆禁烧工作中开展无职党 员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分 发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工 作中的作用。,在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到， 工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建 设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收 的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势 仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构 老化，适应不了新形势、新任务的要求
11、等。对上述 问题，我们将采取有效措施，逐步解决。,“十四五”发展规划,新时代，新征程。2021 至 2025 年，X 镇将抓住 “弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。X 镇党委 政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富 民力量，到 2025 年，将 X 镇建设成为“生态 X、文,明 X、和谐 X”。,一、指导思想,X 镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社,会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届 二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和 行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育， 严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主
12、义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基 础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡 村振兴作为核心目标，激发 X 发展的内生动力，提 高社会生产发展水平。,二、发展目标,“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要 预期目标是：,地区生产总值年均增长 X，到 2025 年 GDP 达到 X 亿元。,地方财政收入年均增长 X，到 2025 年地 方财政收入实现 X 万元。,农民人均纯收入年均增长 X，到 2025 年 农民年人均纯收入达到 X 元；农民居住条件进一步 改善，医疗保障水平明显提高。,加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学,率达到 100。不断加大投入，完善基础设施，改善 教育教学
13、条件，促进教育均衡发展。,进一步完善基础设施。依托“双基”工程 建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。 社会事业协调发展。统筹发展文化体育事 业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养 老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、 社会救济工作，保障民生。,三、“十四五”战略重点,“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以 下几个方面：,（一）强化农业的基础地位，提质增效,进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础 设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济 平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持 转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技 进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改
14、善和 社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营 主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模 化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机 制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改 革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村 金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作,用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊 重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实 的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农 村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提 高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发 展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村 节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取
15、得 新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态 X、 文明 X、和谐 X”建设提供有力支撑。,（二）加大招商引资力度，强力推进工业发展 一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政 府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展 环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工 作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招 商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精 准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作， 吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上 取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和 网点建设工作。,二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽 X 省 道至工业园区 10 米大道，加快园区绿
16、化工程建设， 实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等 基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，,做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策 支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业， 将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房， 实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引 资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升 级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济 示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、 网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化 种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和 技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加 农民收入。,（三）坚持标准
17、，巩固脱贫攻坚成果,“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我 镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻 坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略， 坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向， 下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡 村振兴战略奠定坚实基础。,（四）全力支持，社会事业再提高,社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动 力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争 开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接 起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐,上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的 综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定 和提高，为农村剩余劳动
18、力转移工作奠定良好的基 础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。 将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳 动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、 加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽 快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康 的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人 员全部参保，享受国家各项优惠政策。,大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平， 基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教 育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系， 教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高， 以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业 持续健康快速发展，为经济社会转型升
19、级提供人才 支撑和智力支持。,凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨 越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效 和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术 开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇 科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一 批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，,建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权 保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系， 基本形成完善的科技服务体系。,提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三 个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全 面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠 政策落到实处；实施卫生院综合楼建
20、设项目，进一 步完善卫生院硬件设施建设；以创建等级卫生院为 契机，提升卫生院服务能力，争取 2020 年创建二级 医院；加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；继 续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开 展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理， 提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制， 建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫 生室服务能力，方便人民群众就医；进一步加强完 善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基 本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。,严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务 体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确 保农村养老服务体系建设工作稳步推
21、进，全方位推 进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救 济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生 活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范,化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保 特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及 时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬 形式，移风易俗，厚养薄葬。,办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社 会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物 馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村 举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广 场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳 入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。 （五）党建
22、引领，充分发挥组织保障,按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党 建工作部署，以“党建”为引领，以提升组织力 为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键 环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为 建设富裕美丽幸福 X 提供坚强组织保证。一是围绕 实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努 力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工 作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发 展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的 基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥 无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党 员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管,理考核机制，加强镇村干部
23、量化考核管理。严格镇、 村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做 好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作 机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效 开展。,（六）科学推进，全面实施乡村振兴战略,学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农” 工作的重要论述和视察 X 重要讲话精神，以实施乡 村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、 提质量、增动能、强基础，实现 X 镇农业强、农民 富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级 版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新， 大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发 复垦，加快休闲农业发
24、展，实施“互联网”农产 品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居 环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示 范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。 全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房 改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村 电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实 施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量 工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义,核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政 策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设， 全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动， 开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移 风易俗工作，治理婚丧陋
25、习、天价彩礼、老无所养 等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层 依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深 入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。 加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易 发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程” 建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活 富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三 农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定 的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让 百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心， 实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。 （七）强化服务职能，加大政府自身建设,建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步 转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度 管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接 受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运 行，实现 X 镇经济社会发展迈上新台阶。,