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1、户籍制度改革政策解读2015年12月18日，市政府关于进一步推进户籍制度改革的意见（以下简称意见）已正式实施，是当前和今后一个时期指导全市户籍制度改革的纲领性文件。那么，户籍制度改革，将给群众的工作、学习、生活带来什么变化呢？就此，市公安局社区警务支队对户籍政策进行解读。全面放开建制镇落户限制。具体指：1、购房落户的（含商品房、经济适用住房、二手房、房改房、集资房），需取得房屋所有权证，且该地址无人落户；2、租赁政府公共租赁住房、经济适用住房落户的，需已连续承租同一房屋6个月份以上并实际居住，持有与该地址一致的居住证，且该地址无人落户；3、租赁私有成套房屋落户的，需已连续承租同一房屋6个月以上
2、并实际居住，持有与该地址一致的居住证，经房屋所有权人同意，且该地址无人落户。放宽我市城区落户条件。具体指：1、购房落户的（含商品房、经济适用住房、二手房、房改房、集资房），需取得房屋所有权证，且该地址无人落户；2、租赁政府公共租赁住房、经济适用住房落户的，需已连续承租同一房屋1年以上并实际居住，持有与该地址一致的居住证，同时参加城镇基本养老、基本医疗、失业等社会保险1年以上，且该地址无人落户；3、租赁私有成套房屋落户的，需已连续承租同一房屋1年以上并实际居住，持有与该地址一致的居住证，同时参加城镇基本养老、基本医疗、失业等社会保险1年以上，经房屋所有权人同意，且该地址无人落户。放宽引进人才落户
3、条件。具体指：在我市城区，具有大中专（技校、职高）毕业生、取得初级工及以上职业资格证书或初级以上专业技术职业资格的，被国家机关、人民团体、企事业单位以及社会团体、基金会、民办非企业单位录用（聘用）或招收并依法签订1年以上劳动合同和参加1年以上城镇基本养老、基本医疗、失业等社会保险的，可在就业地人才中心、单位的集体户或亲属朋友的家庭户处申请登记常住户口。放宽投资落户条件。在我市城区，凡是投资兴办各类企业具有法定代表人资格的，具有合法固定经营场所，凭工商营业执照、1年以上纳税凭证或政府减免税相关证明，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，取消投资金额的限制。严格控制
4、城镇居民迁往农村。除了意见规定的外，农村居民之间的“三投靠”落户，需经迁入地集体经济组织成员、村民委员会、乡镇政府同意，派出所调查核实后，经县级公安机关审批后落户；应届省内生源的普通高校毕业生未就业的，经县级公安机关审批，可持毕业证、报到证、户口迁移证回原籍落户。合法稳定住所（含租赁）的范围。“合法稳定住所”（含租赁），是指在城镇范围内公民实际居住具有合法所有权的房屋，或者具有使用权的公共租赁住房、经济适用房以及在当地房管部门办理租赁登记备案的私有成套房屋。1、具有合法所有权的房屋，应有房屋所有权证；2、租赁具有使用权的公共租赁住房、经济适用房，应有租赁证明相关材料；3、租赁具有使用权并在当地
5、房管部门办理租赁登记备案的私有成套房屋，应有房屋租赁合同、公安机关和房管部门的登记备案证明等相关材料；4、危险和违章建筑的房屋不得视为合法稳定住所。合法稳定就业的范围。合法稳定就业，是指凡大中专（技校、职高）毕业生、取得初级工及以上职业资格证书或初级以上专业技术职业资格的，被国家机关、人民团体、企事业单位以及社会团体、基金会、民办非企业单位录用（聘用）或招收并依法签订劳动合同的，或者在城镇从事第二、第三产业持有工商执照的。租赁房屋的落户条件。租赁房屋实际居住达到一定时限落户的，需提供以下证明资料：租赁房屋的所有权证书或者其他合法权属证明；房屋租赁当事人依法订立的租赁合同；与房主达成的具有法律效
6、力的租房落户和退租后户口迁出的协议；公安派出所出具的租赁登记备案证明和实际居住情况证明；房管部门出具的租赁登记备案证明；具有合法稳定就业的相关证明材料，如：就业登记手续、劳动合同、社会保险缴纳证明、营业执照、单位人事证明等。关于统计口径的问题。城区是指地市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。城区人口是指城区常住人口。常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。关于户口迁移登记。对经批准落户的人员，要按照实际居住地登记户口的要求依法办理户口迁移登记手续。拥有合法所有权房屋的，应当在房屋登记地登记户口；租赁房屋的，符合相关政策的可以在房屋登记地登记户口，也可以在申请人单位集体户、当地人才中心集体户或者租住地社区集体户登记户口。关于建立居住证制度。深入推进流动人口居住证制度，拓宽居住证的基本公共服务保障功能，健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。要建立健全实际居住人口登记制度，依法加强和完善暂住登记工作，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况，为城市编制经济社会发展规划、安排基础设施建设、制订公共政策等提供支持。