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1、公路桥梁和隧道工程重大风险源控制措施及建议（一）、桥梁工程 1、基坑施工事故基坑施工的风险防控应重点考虑基坑坍塌事故等。主要防控措施及建议见表56。表62 基坑施工风险防控措施及建议序号风险防控措施及建议1基坑尺寸应能满足基础安全施工和排水要求，基坑顶面应有良好的运输通道。2当挖土深度超过5m或发现有地下水和土质发生特殊变化时，应根据现场实际情况确定边坡坡度或采取支护措施；基坑支护应根据土质情况、施工荷载、施工周期和现垓情况进行施工专项设计，并符合现行建筑基坑支护技术指南(JGJ120)的有关要求。3开挖中发现危险物、不明物等严禁敲击和擅自处理。4基坑临近各类管线、建(构)筑物时，开挖前应按施
2、工组织设计的要求实施拆移、加固或保护措施，经检查符合要求后，方可开挖。5土层中有水时，应在开挖前进行排降水，先疏干再开挖，不得带水挖土。6开挖中，出现基坑顶部地面裂缝、坑壁坍塌或涌水、涌沙时，必须立即停止施工，人员撤离危险区，待采取措施确认安全后，方可恢复施工。7基坑开挖与支撑、支护交叉进行时，严禁开挖作业碰撞、破坏基坑的支护结构。8施工现场附近有电力架空线时，应设专人监护。9基坑外堆土时，堆土应距基坑边缘1m以外，堆土高度不得超过1.5m。10人工清基应在挖掘机停止运转，且挖掘机指挥人员同意后进行，严禁在机械回转范围内作业。11基坑内应设安全梯或土坡道等攀登设施。12基坑排降水时应：（1）基
3、坑范围内有地下水，需降水施工时，应根据水文地质和现场环境状况进行施工设计。13导流施工时应：（1）施工前应对现场情况进行调查，掌握现场的工程地质、水文地质情况和与施工范围内的地上、地下设施现况，编制导流施工设计，制定相应的安全技术措施。2、高墩施工事故高墩施工的风险防控应重点考虑坍塌事故、髙处坠落事故等类型。主要控制措施及建议见表61。表63 高墩施工风险防控对策及建议序号风险防控对策及建议1爬模施工应符合现行液压爬升模板工程技术规程(JGJ195-2010)的有关要求。2参加爬模作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格方可上岗。3爬模施工中应经常与当地气象台站取得联系，遇有雷雨、六级(含)以
4、上大风时，必须停止施工，并将作业平台上的设备、工具、材料等固定牢固，人员撤离，切断通向平台的电源。4采用爬模施工的墩台周围必须划定防护区，警戒线至墩台的距离不得小于结构物高度的1/10，且不得小于10m。不能满足要求时，应采取有效的安全防护措施。5爬模施工应根据墩台结构、爬模工艺、使用机具和环境状况对爬模进行施工设计，制定专项施工方案，采取相应的安全技术措施。6液压爬升模板应由具有资质的企业加工，具有合格证书和全部技术文件，进场前应经验收确认合格，并形成文件。7爬升作业前，应检査模板和平台系统，确认符合设计要求；检査电气接线；检査液压系统，确认各部油管连接牢固、无渗漏，并经试运行确认合格，形成
5、文件。8操作平台上应在显著位置标明允许荷载值，设备、材料及人员等荷载应均匀分布，人员、物料不得超过允许荷载；爬模装置爬升时不得堆放钢筋等施工材料，非操作人员应撤离操作平台。9爬模系统应由专业作业组操作，经常维护，发现问题及时处理。10浇注和振捣混凝土时不得冲击、振动模板及其支撑。11操作平台与地面之间应有可靠的通讯联络。爬升和拆除过程中应分工明确、各负其责，应实行统一指挥、规范指令。爬升和拆除指令只能由爬模总指挥一人下达，操作人员发现的不安全问题，应及时处理、排除并立即向总指挥反馈信息。12对后退进行清理的外墙模板应及时恢复停放在原合模位置，并应临时拉接固定；架体爬升时，模板距结构表面不应大于
6、300mm。13夜间施工应有足够的照明。便携式照明应采用36V(含)以下的安全电压。固定照明灯具距平台不得低于2.5m14拆除爬模装置必须按专项方案要求进行.3、架桥机施工事故架桥机施工的风险防控应重点考虑坍塌事故。主要控制措施及建议见表58。表64 架桥机施工风险防控措施及建议序号风险防控措施及建议1应根据现场条件，梁板外形尺寸、质量，桥粱宽度，桥墩高度，构件存放位置，施工季节和工期要求等因素选择适宜的架梁机械，制定合理的架设方案和相应的安全技术措施。2使用定型架梁设备应符合生产企业使用说明书的要求，正式吊装前应经试吊，确认合格并形成文件。非定型架梁设施应进行施工设计，其强度、刚度、稳定性应
7、满足桥梁吊装过程中荷载的要求；组拼完成后应进行验收并形成文件：在正式吊装前应经试吊，确认合格，并形成文件。3架梁前应向全体作业人员(含机械操作工)进行安全技术交底，并形成文件。4在架梁过程中，施工现场必须根据环境状况设作业区，并设护栏和安全标志，必要时应设专人值守，严禁非施工人员入内。5架梁过程中，应严格执行相关安全操作规程。6大雨、大雾和六级(含)风以上等恶劣天气必须停止架梁作业。7桥台位置、曲线超高段等不利位置架梁，应制定详细的安全技术措施，防止架桥机坍塌事故发生。8跨越通行的公路架梁时应与相关主管部门取得联系，商定架设方案和安全防护措施，并经批准。（二）、隧道工程1、洞口失稳控制措施（1
8、）洞口施工避开雨季，及早修建洞口截水沟、排水沟设施和保证隧道内外改沟引水可靠后进行。洞口排水在施工期的雨季之前完成，加强洞内施工用水管理，防止积水浸泡墙基。洞口边仰坡开挖必须自上而下进行，及时支护。（2）洞口防排水隧道口位于冲刷沟地段，场地内两侧为低山，洞口土石方开挖前，根据洞口地形情况事先在洞顶边、仰坡刷先以外510m修筑截水沟一道，以拦截地表水，截水沟出水口设在洞口仰坡和边坡交线5m以外。洞口土石方开挖后，按要求在较高端洞口外2m设横向盲沟一道，以拦截地面水，洞外侧沟做成2.5%的排水坡，以利排水畅通。截排水沟严格按施工规范、检验评定标准和设计要求施工。在施工中，必须注意排水工程与周围排水
9、系统连通，保证路基安全稳定，水流畅通，避免污染农田。（3）明洞与暗洞的衔接明洞开挖及边坡防护完成后进行暗洞掘进，暗洞掘进前先进行超前预支护，暗洞掘进一段长度后，由洞内向洞外方向施做明洞衬砌。（4）明洞衬砌及洞门明洞仰拱施工由明暗交接处向洞口方向进行；明洞衬砌采用衬砌台车立模浇筑，钢筋集中制作，现场安装。混凝土由拌和站集中拌合，输送车运输，泵送入模，机械振捣。在明洞施工完毕，不影响洞内施工的情况下适时施做洞门。（5）明洞衬砌混凝土强度达到设计强度的70后方可拆模，外模拆除后及时施工明洞外防水设施，拱圈背部用砂浆涂抹平整，铺设复合式PVC防水板，敷设时粘贴紧密，相互搭接错缝，填采用碎石土，施工时对
10、称分层夯实。每层厚度0.3m，两侧回填土的土面高差不大于0.5m，再涂抹2cm厚水泥砂浆。明洞回填至拱顶后分层满铺填筑。顶层回填50cm厚夯实黏土，以利于隔水。（6）洞口失稳控制措施表65 洞口失稳控制措施序号作业内容控制措施1监控测量增加地表下沉监控测量频率，分析洞口变形发生趋势2开挖控制开挖量等，减少围岩扰动，超前支护应及时到位，严格按照设计施工，中间围岩开挖后及时封闭初期支护；临时支撑拆除后，及时施做二次衬砌；同时在施工过程中，加强第三方监控量测，做到及时预测预警。采用合理的开挖面高度，特别是用台阶法开挖时，第一步开挖的台阶高度不宜超过1/3的开挖高度。3支护加强超前支护，提高支护结构整
11、体性，对洞口考虑到后期拆除临时支撑后初期支护稳定性，拱脚设置锁脚锚杆，并控制锁脚锚杆的施工质量，二次衬砌紧跟。支护结构脚部处理，提高基底承载力。4排水洞口顶部做好防排水处理2、坍塌控制措施（1）钻孔安全保证措施钻眼前，检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，支护、顶板及两帮是否牢固，有无松动的岩石。凿岩机钻眼时，采用湿式凿岩机。风钻钻眼前，对设备工具作下列检查：不合格的立即修理或更换；机身、螺栓、卡套、弹簧、支架是否完好；管路是否良好，连接是否牢固；钻杆有无不直、带伤以及钻孔是否有堵塞孔现象。使用支架的风钻钻眼时，确保将支架安置稳妥。站在渣堆上钻眼时，注意石渣的稳定，防止操作中滑塌伤人。
12、严禁在残眼中继续钻眼，严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。进洞施工人员戴好安全帽、防护手套、穿工作服；电工和电钻穿绝缘鞋和戴绝缘手套。（2）开挖及钻孔安全保证措施开挖人员到达工作地点时，首先检查工作面是否处于安全状态，并检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝先予以清除或支护。风钻钻眼时，先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风；钻杆有无不直、带伤以及钻孔堵塞现象；湿式凿岩机的供水是否正常。不符合要求者应予以修理或更换（3）爆破施工安全保证措施爆破器材加工房设在洞口200m以外的安全地点。严禁在加工房以外的地点改制和加工爆破器材。爆破作业和爆破
13、器材加工人员必须穿棉质工作服，严禁穿化纤衣物。装药前检查爆破工作面附近的初期支护是否牢固；炮眼内的砂浆、石粉吹洗干净；刚打好的炮眼热度过高，不得立即装药。如遇有照明不足，发现流沙、流泥未经妥善处理，或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。洞内爆破作业做到统一指挥信号，人员车流里到安全距离外，不受有害气体冲击。其安全距离为：半断面开挖不少于400m；全断面开挖不少于500m。隧道施工放炮，由取得安全技术合格证的爆破工担任，严格防护距离和爆破警戒。放炮后10min才准放人员进入工作面，经找顶清除危石、锚喷支护后方能继续施工。每日放炮时间及次数根据施工条件名曲规定，装药离放炮时间不应过久。爆破前爆破人
14、员严格检查爆破网络，确保一次起爆。遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护，发现可能有岩爆及高压水涌出地段。爆破后必须进过15min通风排烟后，并经过以下各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面：有无瞎炮及可疑现象，有瞎炮由原爆破人员按规定处理；有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形。装炮时严禁火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。抓好现场管理，搞好文明施工，保持现场管线整齐。灯明、路平、无积水，对易燃、易爆等危险品按规定保存和堆放，并进行标示。严格发放制度，切实做好防洪、防火、放掩亡等工作，杜绝重大伤亡，减少一般事故。（4）装渣和运输安全
15、保证措施运输车辆严禁人、料混装。机械装渣时，断面尺寸满足装渣机械安全运转，并符合下列要求：装渣不准高于车厢，装载机与运渣车之间不准有人：为确保运渣车就位良好和安全进出，派专人指挥。运输车辆限制速度执行表4-2-30的所示的规定。洞口和狭窄的施工场地，设置“缓行”标志，必要时安排人员指挥交通车辆行驶遵守下列规定：严禁超车，同向行驶的车辆保持20米车距，洞内能见度较差时，增大距离。车辆启动前看望和鸣笛。驾驶室不得搭载其他人员，车辆不得带故障运行。车辆在洞内行驶时，施工人员遵守下列规定：不准与车辆机械抢道，不准爬车、追车、强行搭车。洞外卸渣时，在渣堆边缘80cm处设置档木和标志。洞内倒车和转向，要开
16、灯、鸣笛并派专人指挥。（5）初期支护安全保证措施隧道各部开挖以后，除围岩完整稳定，以及设计文件中规定的不需支护者外，都必须根据围岩情况、施工方法采取有效的支护。施工期间，现场施工负责人会同有关人员对支护各部定期进行检查。在不良地质地段每班设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，立即修正和加固，当变形或损害情况严重时，先将施工人员撤离现场，再行加固。洞内支护，随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过4m：如遇石质碎石、风化严重和土质隧道时，尽量减小支护工作面：当短期停工时，将支撑直抵工作面。不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。钢支撑安装选用小型
17、机具进行吊装，并遵守本规程“起重吊装”的规定。锚喷支护时危石清除，脚手架牢固可靠，喷射手佩戴防护用品，机械各部分完好正常。压力保持在0.2Mpa左右，注浆管喷嘴严禁对人放置。当发现已锚喷区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩变形或围岩变形量超过设计允许值时，用钢支撑支护。当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值时，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均视为危险信号，必须立即通知作业人员现场，待制定处理措施后才能继续施工。（6）衬砌施工安全保证措施衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等硬安装牢
18、靠，不得有露头的钉子和突出的尖角。靠近通道的一侧有足够的净空，以保证车辆、行人安全通过，衬砌台车下的净空确保运输车辆正常通行，并悬挂明显的限界标志。脚手架及工作平台上的铺板，订铺结实，木板的端头必须搭于支点上，高于2m的工作平台上设置不低于1m栏杆，跳板设防滑条。（7）坍塌事故控制措施表66 坍塌控制措施序号作业内容控制措施1开挖方式严格按照设计要求，控制好超挖、欠挖2清除危石应分段仔细检查爆破段并清除危石钻孔作业前后、爆破后、废渣处理时机处理后、仔细检查去除3钢拱架支护V级围岩开挖后及时支护钢拱架。采用环形开挖留核心土法、台阶法开挖时，保证锁脚锚管的施工质量以及钢拱架的搭接施工及时封闭使用适合围岩条件的底板、垫板4初喷开挖后迅速喷射混凝土5监控量测根据地质条件和施工情况选择监控量测6对不良地质路段增加监控量测频度7根据监控量测、观察的结果，当初期支护变形超过允许值时，应采取有效的加固措施8二次衬砌二次衬砌在浇筑过程中，振捣密实，养护要到位。保证二次衬砌的施工质量、强度与厚度9防坍塌培训坍塌事故的危险性防止事故的对策及注意事项坍塌临时的预兆及发生险情是的应急措施