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1、华阴市危险化学品事故应急救援预案华阴市安全生产监督管理局 编印2015年4月目 录1总则41.1指导思想41.2工作原则41.3编制依据41.4事故等级51.5适用范围62应急指挥体系与职责62.1指挥机构62.2现场指挥部93预警113.1预警级别113.2预警发布和解除123.3预警响应124应急响应134.1基本响应134.2现场紧急处置方案144.3扩大应急174.4响应结束185善后恢复185.1后期处置185.2奖励和责任185.3总结186信息管理196.1信息报告196.2信息发布和新闻报道197宣传、培训和演练207.1宣传207.2培训207.3演练208预案管理208.1
2、预案制定208.2预案审核218.3预案修订218.4预案实施219附件219.1华阴市危险化学品处置措施229.2华阴市危险化学品事故应急救援组织结构图299.3华阴市危险化学品事故应急救援指挥部通讯录301、总则1.1指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护华阴安全和稳定。1.2工作原则1.2.1以人为本，安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位，切实加
3、强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。1.2.2依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实现科学民主决策。依法管理、规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强危险化学品事故预防和应对工作。1.2.3预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资准备，加强培训演练，做到常备不懈。1.3编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学
4、品安全管理条例、陕西省安全生产条例及有关法律、法规和规定，制定本预案。1.4事故等级危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小，由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大()、一般()四个级别。特别重大事故(级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡(含失踪)，或者100人以上重伤(中毒)，或者危及50人以上生命安全，或者疏散转移10万人以上，或者直接经济损失在1亿元以上，或者造成特别重大社会影响的事故。重大事故(级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上30人以下死亡(含失踪)，或者50人以上100人以下重伤(中毒)，或者危及30人以
5、上50人以下生命安全，或者疏散转移5万人以上、10万人以下，或者直接经济损失在5000万元以上、l亿元以下，或者造成重大社会影响的事故。较大事故(级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上10人以下(含失踪)，或者10人以上50人以下重伤(中毒)，或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散转移2万人以上、5万人以下，或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响的事故。一般事故(级)：是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡(含失踪)，或者10人以下重伤(中毒)，或者危及10人以下生命安全，或者疏散转移2万人以下，或者直接经济
6、损失在50万元以上、1000万元以下，或者造成一定社会影响的事故。1.5适用范围本预案适用于华阴市行政区域内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆物质或有毒物质泄漏事故。2、应急指挥体系与职责2.1指挥机构2.1.1市危险化学品事故应急救援指挥部总指挥：主管安全生产工作副市长副总指挥：市政府办公室主管副主任、市安监局、市公安局负责同志成员单位：市政府办公室、市委宣传部、市安监局、市公安局、市财政局、市卫生局、市交通运输局、市质监局、市环保局、市气象局、市民政局、市电力局、各镇政府、街道办事处、中石油华阴销售分公司、中石化华阴石油分公司。2.1
7、.2职责、指挥部：组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充；负责发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地；根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；汇报和通报事故有关情况，必要时向渭南市人民政府发出救援请求；总结应急救援经验教训。、总指挥：根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施；需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。、副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具
8、体指挥工作。、市政府办公室：协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作；根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量（含人员、物资、设备等）；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；及时向渭南市政府报告事故和抢险救援进展情况。、事故单位：事故发生后，迅速报警并向市政府办公室和市安监局报告；积极采取有效措施，全力组织自救；配合事故应急救援指挥部做好应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息；提供相应的救援装备。、市公安局：负责制定人员疏散、事故现场警戒交通管制、危险化学品泄漏处置和灭火扑救预案；负责事故危险区域的警戒和交通管制，影响区域人员
9、的紧急疏散、撤离；负责事故现场的保护；负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；负责有关直接责任人的监护及逃逸人员的追捕；参与伤员的搜救工作；负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；事故得到控制后负责洗消工作。市安监局：负责危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作；监督检查各镇、办、管区、各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全市应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。市卫生局：负责制定人员救护的抢救预案；负责受伤人员的抢救治疗工作；组织医疗卫生应急救援队伍，负责药品、器材的供应，提供医疗保障；
10、指导现场救护工作。市环保局：负责制定危险化学品污染事故检测与环境危害控制应急预案；负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。市交通运输局：负责制定运输抢险预案；负责应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资运送到事故抢救现场；负责征集应急救援所需各种运输车辆，配备相应的驾驶员，随时投入救援工作。市质监局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案；提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。市气象局：负责制定应急气象
11、服务预案；负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、温度、雨量等气象资料。市财政局：为危险化学品事故防治、应急演练和应急救援工作提供资金保障。市民政局：负责组织社会救济队伍和落实救济物资，配合做好事故善后工作。市电力局：负责事故现场供、用电应急处置；保护事故救援所需用电安全；快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。中石化华阴石油分公司和中石油华阴销售分公司：为成品油特大事故应急救援提供专业设施设备、救护队伍和技术支持。各镇、办：负责组织危险化学品事故影响范围人员的紧急疏散和受灾人员的安置；加强对本辖区危险化学品安全管理。市委宣传部：负责组织起草新闻发布稿和突发公共事件情况通告，制定新闻发布
12、方案，组织接待记者，适时组织新闻发布。2.2现场指挥部由市危险化学品事故应急救援指挥部牵头，适时组建现场指挥部，根据事件等级和性质等因素确定现场总指挥。根据需要，成立下列救援专业组：2.2.1危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专业工具等。该组由市公安局消防科和市质监局组成，人员有消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成，该组由市公安局消防科负责。2.2.2伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由市卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。医
13、疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。该组由市卫生局负责。2.2.3灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由市公安局消防科、企业义务消防抢险队伍组成。该组由市公安局消防科负责。2.2.4安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由市公安局、市公安交警大队、事故单位安全保卫人员和所在镇、办有关人员组成，由市公安局负责。2.2.5安全警戒组：负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局、市公安局交警大队组成，由市公安局负责。2.2.6物资供应组：负责组织
14、抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。由市安监局、市交通运输局、市财政局等部门组成。由市安监局负责。2.2.7环境监测组：负责对大气、水体、土壤等环境即时进行监测，确定危险物质的成份及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。该组由市环保局负责。2.2.8专家顾问组：负责对事故应急救援提出具体实施方案和安全措施，为现场指导救援工作提供技术咨询。该组由市安监局和市质监局组成。由市安监局负责。2.2.9新闻发布工作组：负责组织起草新闻发布稿和突发公共事件情况通告，制定新闻发布方案，组织接待记者，适时组织新闻发布。该组由市委宣传部负责。3、预警3.1预警级别按
15、照危险化学品事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色和红色4个预警级别加以表示。3.1.1蓝色预警：危险化学品发生少量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品尚未发生扩散，不会造成社会影响。3.1.2黄色预警：危险化学品发生一定量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，由于扩散距离较近，不会影响到周边居民，可能造成一定社会影响。3.1.3橙色预警：危险化学品发生较大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，
16、危险化学品发生扩散，可能影响到周边一定范围内的居民，可能造成较大社会影响。3.1.4红色预警：危险化学品发生大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故，危险化学品发生扩散，可能影响到周边较大范围内的居民，可能造成重大社会影响。3.2预警发布和解除3.2.1蓝色、黄色和橙色预警：由市危险化学品事故应急救援指挥部发布和解除。3.2.2红色预警：由市危险化学品事故应急救援指挥部提出预警建议，报市人民政府主要领导批准后，并由市人民政府发布和解除。3.3预警响应3.3.1蓝色预警响应：市危险化学品事故应急救援指挥部及事发地街镇事故应急相关人员到岗，确保通信畅通，通
17、知危险化学品事故应急救援队伍原地待命。3.3.2黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，市危险化学品事故应急救援指挥部通知危险化学品事故应急救援队伍赶赴现场，调运事危险化学品事故应急救援物资到现场；告知附近居民周边发生危险化学品事故，但是事故暂时不会影响到居民的正常生活，做好万一事故扩大时的疏散准备。3.3.3橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，市危险化学品事故应急救援指挥部上报市政府，及时调运危险化学品事故应急救援物资到现场，组织附近可能受到影响的居民立即进行疏散。3.3.4红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，市危险化学品事故应急救援指挥部上报市政府，及时联系调运邻县危险化学品事故应急救援
18、物资到现场，组织周边居民迅速进行疏散。4、应急响应4.1基本响应4.1.1接警市政府有关部门，在第一时间内接到危险化学品事故报告后，应立即向市危险化学品事故应急救援指挥部报告，对于危险化学品运输事故，由市公安局交警大队向市危险化学品事故应急救援指挥部报告。接警时应确认发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。4.1.2现场处置由市危险化学品事故应急救援指挥部负责通知各成员单位负责人赶赴事故现场。(1)成立现场指挥部，指挥协调各相关部门按照本预案确定的职责开展救援工作。(2)隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆
19、炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。(3)人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够时间告知群众进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指组织群众进入建筑物或其它设施内，直至威胁解除。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施，并通知建筑物内的人关闭所有门窗和通风、加热、冷却系统。(4)现场指挥部应及时掌握事故进展情况，随时向是市危险化学品事故应急救援指挥部和市政府报告。同时结合现场实际情况，研究确定危险化学品事故现场处置方案。(5)参与事
20、故处置的各相关单位，应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，开展应急救援工作。(6) 市危险化学品事故应急救援指挥部立即联系相关专家，为现场指挥部提供决策咨询。(7)现场指挥部应随时跟踪事态进展情况，一旦发现事故有进一步扩大的趋势或危险化学品扩散有可能超出本指挥部的控制能力，应立即向渭南市人民政府发出协调调配其他应急资源参与处置工作的请求。4.2现场紧急处置方案4.2.1危险化学品事故紧急处置措施根据危险化学品事故的类别和特点、事态发展变化情况，当出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，采取紧急处置措施。火灾事故处置方案要点(1)确定火
21、灾发生位置；(2)确定引起火灾的物质类别(压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等)；(3)所需的火灾应急救援处置技术和专家；(4)明确火灾发生区域的周围环境；(5)明确周围区域存在的重大危险源分布情况；(6)确定火灾扑救的基本方法；(7)确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性)；(8)确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度；(9)火灾可能导致后果的主要控制措施(控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等)；(10)确定需要调动的应急救援力量。爆炸事故处置方案要点(1)确定爆炸地点；(2)确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸)；(3)确定引起爆炸的物质类别(气体、液体
22、、固体)；(4)所需的爆炸应急救援处置技术和专家；(5)明确爆炸地点的周围环境；(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况；(7)确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等)；(8)确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等)；(9)确定需要调动的应急救援力量。易燃、易爆物质或有毒物质泄漏事故处置方案要点(1)确定泄漏源的位置；(2)确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆物质或有毒物质)；(3)所需的泄漏应急救援处置技术和专家；(4)确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等)；(5)确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等；(6)明确周围区域存在
23、的重大危险源分布情况；(7)确定泄漏时间或预计持续时间；(8)实际或估算的泄漏量；(9)气象信息；(10)泄漏扩散趋势预测；(11)明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）(12)明确泄漏危及周围环境的可能性；(13)确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等)；(14)确定需要调动的应急救援力量。4.2.2应急人员的安全防护根据危险化学品事故的特点、不同的引发物质以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备
24、、设施和场所等)。4.2.3群众的安全防护根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等，采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序，包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。4.3扩大应急如果危险化学品事故进一步扩大，仅依靠本市现有应急资源和人力难以实施有效处置时，应以市人民政府名义，请求渭南市人民政府有关单位参与处置工作。4.4响应结束危险化学品事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害基本消
25、除，应急处置工作结束。一般和较大危险化学品事故应急处置完成后，由市危险化学品事故应急救援指挥部确定应急响应结束。重大和特别重大危险化学品事故应急结束后，由市危险化学品事故应急救援指挥部审核上报市政府主要领导批准后宣布应急响应结束。5、善后恢复5.1后期处置在市危险化学品事故应急救援指挥部统一领导下，由市政府相关部门和各镇、街道办组织实施后期处置工作。5.2奖励和责任市危险化学品事故应急救援指挥部对在危险化学品事故应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励；对在危险化学品事故应对工作中有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究
26、刑事责任。5.3总结较大以上危险化学品事故处置工作结束后，市危险化学品事故应急救援指挥部组织相关单位，一周内写出应对工作总结报告，并报市政府。报告内容应包括：突发事件发生的时间、地点，各有关部门采取的措施和处置结果。6、信息管理6.1信息报告6.1.1市危险化学品事故应急救援指挥部对于一般危险化学品事故信息，应及时报市人民政府；发生较大以上危险化学品事故，要立即向渭南市安监局报告，最迟不晚于事故发生后1小时报告详细信息(包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等)，并及时续报相关情况。6.1.2市生产安全事故应急指挥部各成员单位及时报告危险化学品事故信息。按照
27、“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般危险化学品事故信息，先口头向市危险化学品事故应急救援指挥部和市安监局报告，最迟不晚于事故发生后1小时报告详细信息(包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等)，并及时续报相关情况。对于较大以上危险化学品事故，或事故本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大突发事件的信息，不受事件分级标准的限制，必须立即报市危险化学品事故应急救援指挥部和市安监局。6.1.3任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报危险化学品事故信息。6.2信息发布和新闻报道危险化学品事故的信息发布和新闻报道工作，应严格按
28、照党中央、国务院及有关突发公共事件新闻报道的相关规定，由市委宣传部和市安监局具体负责。7、宣传、培训和演练7.1宣传由市危险化学品事故应急救援指挥部负责，组织相关部门和危险化学品从业单位，面向公众和职工开展危险化学品事故及危害，应急救援有关法律法规，危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。7.2培训危险化学品事故有关应急队伍按照有关规定参加业务培训；危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训；市安全生产监督管理局对应急救援培训情况进行监督检查。市危险化学品事故应急救援指挥部加强应急管理人员的上岗前培训和常规性培训。7.3演练市危险化学品事故应急救援指挥部根据预案，
29、定期组织应急演练，应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练，落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制及决策、协调和处理程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和修订完善应急预案。8、预案管理8.1预案制定本预案由华阴市安全生产监督管理局起草，华阴市危险化学品事故应急救援指挥部负责制定、解释。8.2预案审核本预案由市政府组织审核。8.3预案修订本预案原则上每三年至少修订一次。随着相关法律法规的制定、修改，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和应急演练中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订。8.4预案实施本预案自发布之日起实施。9、附件9.1华阴
30、市危险化学品处置措施9.2华阴市危险化学品事故应急救援组织结构图9.3华阴市危险化学品事故应急救援指挥部通讯录附件一：华阴市危险化学品处置措施一、危险化学品泄漏事故及处置措施进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。应急处理
31、时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。泄漏源控制关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。泄漏物处理围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。稀释和覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表现形成覆盖层，抑制其蒸发。收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车
32、内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。二、危险化学品火灾事故及处置措施先控制、后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快、堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。扑救人员应占领上风或侧风阵地。进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及周围物品的品名和主要危险性，火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。正确
33、选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。三、压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰
34、扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采取低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门
35、，火势就会自动熄灭。贮缸或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的缸或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散出来的气体。一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。如果确认泄
36、漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼，尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。四、易燃液体火灾事故及处置措施易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的
37、是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面飘散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流。及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。大面积（50）液
38、体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小、选择正确的灭火剂扑救。比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁，降低燃烧强度。具有水溶性的液体（如醇类、酮类等），虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液占很大的比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌；而普通泡沫又会
39、受到水溶性液体的破坏（如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势）。因此，最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需要水冷却罐壁，降低燃烧强度。扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防毒面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝空气面具。为了在火场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅速作出准确判断，
40、及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在一定范围内的同时，对输送管道应设法找到关闭进、出阀门，如果管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰；为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的液体。附件二：华阴市危险化学品事故应急救援组织结构图总 指 挥中石化华阴石油分公司中石油华阴销售分
41、公司各街道办事处各镇政府市电力局市民政局市财政局市气象局市环保局市质监局市交通运输局市卫生局市公安局市安监局市委宣传部市政府办公室 副 总 指 挥附件三华阴市危险化学品事故应急救援指挥部通讯录职务 单位及职务 联系电话总指挥 市政府分管安全副市长 4612409副总指挥 市政府办公室分管安全副主任 4612409市安监局局长 4625919 市公安局副局长 4612580成员单位 市政府办公室 4612409市委宣传部 4622305市安监局 4625919市公安局 4612580市卫生局 4612385市交通运输局 4610136市质监局 4618155市环保局 4619501市气象局 4682262市财政局 4611066市民政局 4612471市电力局 4612226华西镇 4452100罗夫镇 4416300华山镇 4364555孟塬镇 4380940太华办 4699519岳庙办 4625335中石油华阴销售分公司 4681699中石化华阴石油分公司 461256634