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1、城南中心学校县管校聘实施方案为贯彻落实省教育厅等四部门关于推进义务教育教师县管校聘的 实施意见实施义务教育“以县为主”管理体制，县教育体育局等四部 门关于印发县义务教育教师县管校聘实施细那么（试行）的通知的文件 精神，全面推进义务教育教师县管校聘改革工作，加强义务教育教师的统 筹管理，促进教师全面科学合理有序流动、教师均衡配置和有效利用，大 力推进教育公平，实现义务教育优质均衡开展,努力办好人民满意的教育, 结合我乡实际，特制定城南中心学校义务教育教师县管校聘实施方案（试 行），以下简称实施方案。一、指导思想以十九大精神及关于教育的重要论述为指导，以岗位管理和县管校聘 为重点，采取“编制总量控
2、制、因事设岗、双向选择、平等竞争、择优聘 用、严格考核、合理调剂”的方式，建立符合小学管理特点的人事管理机 制，着力促进教育公平，优化师资配置，合理促进教师的流动与开展；着 力整治“慵”、“懒”、“散”、“慢”、“浮”、“职称到手，工作到 头”等不良风气，充分激发学校自主办学的主观能动性，全面提升广大教 职工教书育人的积极性，着力提高教育教学质量。二、组织领导为顺利完成县管校聘工作，切实加强领导，统一协调，分步实施，使县管校聘工作进程健康有序运行。（二功强宣传，做好引导。在推进过程中各部门、各学校要步调统一， 加大义务教育教师县管校聘宣传工作，加强对校长教师的教育引导，统一 思想，引导广大教师
3、正确认识并积极支持和参与县管校聘工作。坚持正确 的舆论导向，采取多种形式向社会广泛宣传,各学校要充分发挥学校党组 织的政治核心作用，深入细致地做好政策解释和思想政治工作，切实维护 教师队伍稳定。（三）严明纪律,公开透明。各部门及学校要按照实施细那么的总体要求, 认真研究相关政策，规范操作程序，注重公开透明强化纪律观念，按照既 定的时间节点推开工作有效进行。对组织不力或推诿扯皮阻碍改革工作推 进的单位或个人，从严问责。广大教师要讲政治、顾大局、识大体，服从安 排,支持改革工作对无理取闹的失节失范行为、无视纪律的违规违纪行为， 坚决以追究处理。（四）稳妥推进，确保稳定冬部门及学校要加强.组织领导建
4、立健全推 进改革工作联席会议制度,定期召开会议，研究解决改革过程中存在的矛 盾和问题.健全社会稳定风险评估机制,科学研判改革开展形热,积极配合, 稳妥推进县管校聘改革工作确保社会和谐稳定。十四、工作要求（一）严肃工作纪律，强化责任监督，确保各校全员聘用工作顺利实 施。在整个聘用实施过程中，坚持公平公正、择优聘用、民主公开的原那么， 保证教职工的知情权、参与权和监督权，实施方案要经过教代会审议通过10 并报县教育体育局审核备案。坚决杜绝“一言堂”和暗箱操作。对违反有 关规定，滥用职权、打击报复、以权谋私等行为，要追究相应责任；对情 节严重的，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。乡中心校党委、工会
5、 加强对各校聘用工作的监督检查，对在聘用过程中存在的违规违纪行为, 乡中心校要严肃追究相关人员责任。乡中心校设立监督举报平台，接受社 会各界监督。（二）加强宣传发动。各学校（园）要加强宣传，引导广大教师正确 认识，并积极支持和参与岗位聘用改革，营造和谐、公平竞争的良好气氛。 各学校（园）要充分发挥学校党组织的政治核心作用，深入细致地做好政 策解释和思想政治工作，切实维护学校的稳定。（三）积极稳妥推进。岗位管理与聘任改革工作政策性强,涉及面广， 涉及人数多，关系广大教职工切身利益。各学校要统筹规划、周密部署、 稳中求进、探索创新，及时总结和积累经验，认真研究解决改革中出现的 各种矛盾和问题。本实
6、施方案（试行）经全乡校长会议讨论通过并报县教育体育局批准 后于2022年7月起实行。解释权在城南中心学校办公室，特殊情况或未 尽事宜由乡中心校行政会议决定。111 .成立城南小学义务教育教师县管校聘工作领导小组：中心校成立由学校领导、教职工代表组成的工作领导小组，全面领导县管校聘工作，领导小组成员如下（8人）：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室于乡中心学校，由张三担任办公室主任，负责 县管校聘聘用相关材料上报及日常工作处理事宜。成立乡中心学校县管校聘工作监督小组，负责各学校县管校聘工作全 过程的监督。成员如下：第一组：第二组：第三组：第四组：第五组：第六组：2 .各村完小成立县
7、管校聘工作领导小组。3 .各村完小教职工县管校聘工作领导小组负责本校及辖区学校的教 职工聘用工作。三、 实施县管校聘的原那么（一）坚持党管人才，以县为主、部门协同推进的原那么。（二）坚持城乡均衡、合理配置、队伍稳定的原那么。既要促进教师合 理流动和师资均衡配置，又要保证全乡教师队伍基本稳定，确保遥远地区 和条件较差学校的师资需求。（三）坚持岗位管理、人岗相宜、双向选择、师德为首、优绩优先、 个人申请、逐级聘用与上级主管部门统筹协调相结合的原那么。（四）坚持公开透明、公平公正、规范操作的原那么。四、实施范围及周期本方案限于乡公办小学、幼儿园在职在编的教职工。以一学年为 一周期,乡中心学校每年7月
8、组织实施,形成县管校聘定期化、空岗竞聘常 态化、岗位能上能下、适度有序竞争的岗位聘任机制。五、实施县管校聘教师应具备的基本条件（一）取得相应教师资格证。（二）遵守国家法律法规、事业单位工作人员有关规定、教师职业 道德规范、学校规章制度。（三）关心保护学生，尊重学生人格，客观公正地评价学生。（四）身体健康，能坚持正常工作，服从学校工作安排，能完成岗 位职责任务。（五）爱岗敬业、态度端正、工作严谨、积极进取，善于学习新知 识，掌握新技能，不断提高教育教学、管理、服务水平。（六）公办中小学教师作为国家公职人员，有义务服从统一调配和 安排，到全乡教育事业开展最需要的地方服务。维摩乡满足以上条件的教师均
9、可参加竞聘。六、岗位设置管理中心校根据县教育体育局下达的教师总数，结合各学校学生数、班级 数和工作岗位等实际情况，学生数在200以上的学校中心校按照1:20的 师生比进行设置，低于200人以下的学校按工作实际进行设置。遵循“因 事设岗、专兼结合、精简高效”的原那么，合理设置各类工作岗位（包含管 理岗位、办公室人员、专任教师、工勤人员等），把岗位设置到辖区内的 每一所小学。七、聘用依据以教师师德表现及实际工作需要、本学年履职考核分、教学成绩和个 人特色得分为聘用的主要依据，根据本人所报岗位，按综合得分由高到低 的顺序聘用。八、聘任工作步骤1 .学习发动阶段。各学校组织全体教师学习教育政策法规、县
10、义务教 育教师县管校聘实施细那么、教育局人事制度改革文件和中小学教职工聘任 工作相关文件。统一思想，提高认识，以积极的态度参与义务教育教师县 管校聘工作。2 .制定方案。中心学校结合本乡实际研究制定乡义务教育教师县管校 聘实施方案，修订完善教师考核积分方法，在广泛征求教职工意见的基础 上，经乡中心校审定后报县教育体育局审批后予以实施。3 .组织实施阶段。学校聘任工作基本程序是：按照“聘用中层领导 一聘用教研组长一聘用办公室人员一聘用班主任一聘用专任教师”的顺序 开展聘用工作。(1) 7月初，中心校聘用各学校中层领导并组建各村中心校聘用工 作领导小组；(2)各学校根据中心校核准的岗位数结合工作实
11、际设立岗位并公布 岗位和工作职责、聘用条件、要求等有关事项；(3)教职工根据自己的条件和意愿提出书面应聘申请；(4)各学校聘用工作领导小组对应聘教职工的工作情况进行量化考 核评估；(5)学校的机构设置和人员配备按照县教育局关于进一步规范中 小学幼儿园机构设置和人员配备的实施意见(试行)执行。由乡中心学 校校长根据个人工作表现、个人实绩等方面综合考察聘任中心校各处室主 任及办公室人员。再由乡中心校行政会议研究聘用村中心校校长、主任、 德育主任、总务主任、少队辅导员、幼儿园园长、校点负责人。教职工的 聘用由“村中心校教职工聘用工作小组”组织聘用。个学校在开展教师聘 用时要遵循大稳定小调整、双向选择
12、、公平竞争、择优聘用的原那么。首轮 聘用教师数不得低于本校教师总数的90%o不报岗参加竞聘的视为落聘人 员。聘用工作一共分三轮进行，首先由个人申请，除中心校已经聘用的人 员外，本乡所有教职工均可参加第一轮竞聘，第一轮不得跨校申请，未报 岗的均视为落聘；第一轮落聘人员和没有提交申请人员均可参加第二轮竞 聘，每一轮聘用均按教职工综合得分由高到低的顺序聘用，按照设定的岗 位聘满为止。第二轮落聘教师须向维摩乡中心学校提交调剂申请后中心校 再根据工作实际作出岗位调剂。不提交调剂申请的视为落聘并由中心校上 报砚山县教育体育局进行安排。第三轮落聘人员降低一个岗位等级聘用, 降低岗位聘用期限为一年，一年后方可
13、参与学校岗位竞聘。聘用工作完成 后签订岗位聘用协议。整个聘用工作中，乡中心校成立督导组到各学校督 查指导。对不服从调剂分流的落聘人员进行待岗处理,待岗时间为3个月， 待岗期间只发基本工资。待岗期间的干部按照转岗原那么自行选择新的工作 单位，在待岗期间找到接收单位后，由接收单位按程序报组织人社部门批 准办理相关手续；待岗期满后，仍未找到接收单位的，按照有关规定予以 辞退或解聘。（6）公示各学校聘任教职工名单。（6）各学校组织教师签订岗位聘用协议。4.总结阶段。聘任工作结束后，写出书面工作总结（8月20日一30 日完成）。九、其他事项（一）经组织、人社部门批准借用、借调和支教到其他学校工作的, 在
14、单位编制限额内可以在借用单位参与竞聘，拟被聘用的由聘用学校向县 教育体育局上报工作调动请示，经县教育体育局函请县人社局批准后办理 工作调动手续。（二）必聘人员的聘用。以下五类人员不参加竞聘，直接安排到相应 岗位（该类人员要服从中心校的调配）。一是距上级部门规定的退休年龄前1年的教师；二是在孕期、哺乳期的女教师；三是病养期未满人员，因公受伤（未痊愈）人员；四是因重点工作需要，被上级部门调剂安排的人员；五是相关法规政策规定必须聘用人员。（三）聘期考核。聘期内乡中心校建立健全相应的考核方法和奖惩制 度。相关制度应以事业单位聘用合同和单位岗位聘用协议为依据，以工作 实绩为导向、以服务对象满意度为基础，
15、配套不同类型岗位的考核评价内 容和标准，将考核结果作为人员聘用、绩效工资分配以及解聘、续聘的基 本依据。（四）绩效工资分配。认真落实事业单位绩效工资政策，实行“以岗 定薪、薪随岗变，多劳多得、优绩优酬”的绩效工资分配模式。教职工岗 位变开工资调整及绩效工资考核发放，按上级相关文件规定执行。（五）聘用周期。以一学年为一周期，每年7月初组织岗位竞聘，签 订岗位聘用协议,形成全员聘用定期化、空岗竞聘常态化、岗位能上能下、 适度有序竞争的岗位聘任机制。（六）聘用结束后，乡中心校根据工作实际，有权对教职工进行调整 流动。十、专业技术岗位管理（一）县人力资源和社会保障局按照云南省义务教育学校岗位设置结 构
16、比例标准，结合全县教师队伍实际，每年4月中旬前，核定义务教育学 校高、中、初级岗位总量下达给县教育体育局，再由砚山县教育体育局人 事股下到达中心学校。（二）县教育体育局在核定的专业技术岗位总量内，每年5月前，按 照岗位设置比例标准，以学校为单位，合理配置高、中、初级岗位职数到 个学校。设置岗位时，原那么上向偏远学校倾斜，向高层次人才倾斜。（三）学校按照依归设岗、竞争上岗、公开公正、按岗聘用原那么，依 据学校教师岗位设置及职称申报推荐方法，组织开展教师专业技术岗位聘 用。学校与教师签订专业技术岗位聘用合同，对教师进行日常管理和考评。 教师专业技术的得超过3年，不得一评定终身。教师岗位晋升和职称晋
17、级 推荐申报与教育教学质量挂钩，近三年育人成绩较差，当年教师育人成绩 位于全县倒数第1、2、3名，且平均分低于县平均分60%及以上的；工作 表现差，师生反响强烈的，不得晋升高一级岗位和申报高一级职称，同时 参加县教育体育局组织的教育教学能力综合素质提升培训，培训期间费用 自理，培训合格后方可上岗。十一、加强师德建设，全面提升教师综合素质新时代师德师风建设的要求，进一步加强教师队伍建设，引导广大教 师以德立身、以德立学、以德施教。着力加强教师培养培训工作，以提升 教育质量为核心，以培养“四有”好老师为目标，促进教师专业化成长, 全覆盖开展教师业务培训，提升教师业务水平和素质能力。十二、严格落实教
18、师退出机制根据中华人民共和国教师法事业单位工作人员处分暂行规定教师资格条例等相关规定，坚持公开、公平、公正的原那么，以岗位职 责为依据，建立健全教师退出机制。（一）不符合教师资格标准要求的人员依法调整出教师队伍。对教师 资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得再从事教学岗位工作，未 取得教师资格证的，从实施县管校聘起三年内必须取得教师资格证,三年 后,仍未取得的人员转出教学工作岗位（特岗服务期人员按相关规定执行）。 实行师德表现一票否决制,对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予 以严肃处理直至撤销教师资格。对严重违纪违法的,依纪依法予以辞退或 开除。（二）教师年度考核不合格的，学校调整其工
19、作岗位，或者安排其离岗 接受必要的培训后调整岗位，连续三年考核不合格到达相关解聘规定的， 依法依规予以解除事业单位聘用合同。（三）学校聘用过程中落聘人员，因不服从调配,按待岗处理,待岗期满 后未找到接收单位的,依法依规予以解除事业单位聘用合同。（四）根据国家、省、州相关法律法规，符合解除事业单位聘用合同的 按规定程序解除事业单位聘用合同。十三、保障机制（一）加强领导，提高认识。义务教育教师县管校聘工作实行“以县 为主”的管理体制。县级各相关部门及学校要充分认识义务教育教师县管 校聘工作对促进教育公平,提高质量的重要意义。在推进过程中加强领导， 明确各自职责，要严肃工作纪律、规范工作程序、维护教师合法权益。