《预防接种规范化管理三年行动计划(2022-2025年).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《预防接种规范化管理三年行动计划(2022-2025年).docx（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、预防接种规范化管理三年行动计划(2022-2025 年)为深入贯彻落实疫苗流通和预防接种管理条例关 于进一步加强疫苗流通和预防接种工作的意见和关于进 一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的实施意见关于 进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的通知，进一步 提高全市预防接种规范化管理水平，促进预防接种服务质量 提升，切实保障预防接种平安，制定本行动计划。一、指导思想全面贯彻落实牢固树立和始终坚持以民为本的开展思 想，以推动长效机制建设为目标，不断完善预防接种管理制 度；以工作中发现的问题为导向，切实强化预防接种管理措 施落实；以群众需求为落脚点，积极推动预防接种服务创新 创优；以保障接种平安为重点，
2、进一步加强预防接种服务监 管，全力推进全市预防接种规范化管理，实现服务水平和服 务质量双提升，努力为人民群众提供更加平安、更加优质、 更加满意的预防接种服务。二、行动目标在全市范围内开展预防接种规范化管理行动，全面落实 扩大国家免疫规划，积极推进预防接种服务体系建设，进一 步加强预防接种规范化管理，争取利用3年的时间，建立起 企业进行产品广告宣传。（六）进一步做好预防接种考核监管18 .加强对预防接种工作的检查考核。各级卫生计生行 政部门定期组织对疾控机构、接种单位的预防接种管理、工 作绩效等情况进行检查考核。县级卫生计生行政部门每年对 辖区内所有接种单位检查考核不少于1次，市级卫生计生行 政
3、部门原那么上每年对辖区内的接种单位抽查比例不低于30%o 各地要规范考核结果的使用，发现问题应及时反响有关单位 进行整改，做到有反响、有整改、有报告。加强基本公共卫 生服务工程绩效考核，提高预防接种工作在绩效考核中的比 重，将考核结果作为经费拨付、评先评优等的重要依据。19 .强化预防接种工作监督检查。各级卫生计生部门要 将传染病防治法疫苗流通和预防接种管理条例疫 苗储存和运输管理规范等贯彻落实情况作为卫生计生监督 管理的重点内容，切实加强对疾控机构和接种单位的监督管 理。要加大随机抽查力度，强化事中事后监管，重点加强疾 控机构、接种单位的疫苗采购、分发、储存、运输和接种等 环节的监督检查，依
4、法严厉查处各类违法违规行为。四、行动步骤（一）启动实施阶段（2022年10-12月）市卫生计生委制发荷泽市预防接种规范化管理三年行 动计划（20222025年）。各县区卫生计生局结合工作实10 - 际，制定行动实施方案，组织进行发动部署，开展学习培训。 各级卫生计生行政部门、疾控机构、监督机构和接种单位对 照行动计划开展自查自纠，排查接种单位资质情况、预防接 种工作隐患等，统一建立台账，实行销号管理，限时整改到 位。10月底前县级卫生计生行局完成对接种单位资质情况的 自查、整改工作，对整改后仍不达标的接种单位，取消预防 接种资质。并于12月底前将行动部署和自查自纠情况报市 卫生计生委。（二）全
5、面整改阶段（2023年1-12月）各级卫生计生行政部门、疾控机构、监督机构和接种单 位对照排查发现的问题，根据预防接种管理的相关法律、法 规和规范性文件，全面进行整改，进一步加强预防接种规范 化管理，提升预防接种服务能力和水平，实现接种单位全部 符合基本建设标准，免疫规划疫苗接种率保持在规定水平， 预防接种服务规范有序，疫苗针对传染病疫情保持基本稳定。 2019年年底前，各级卫生计生行政部门组织对本辖区内的整 改情况进行全面评估，进一步完善预防接种监管制度，全面 推进巩固提升。各县区于2019年12月底前将年度工作报告 报市卫生计生委。（三）巩固提升阶段（2024年1-12月）各级卫生计生行政
6、部门、疾控机构和接种单位及时总结 规范管理行动中的好经验、好做法，不断优化预防接种管理11 - 机制，提升预防接种服务质量和服务水平，确保预防接种安 全。各级疾控机构和接种单位要对三年行开工作开展情况进 行自我评估，各级卫生行政部门组织开展综合评估，对三年 行动中形成或发现的行之有效的工作模式进行深入总结提 炼，形成一批可复制、可推广的经验。对三年行动开展好、 效果实、工作走在前列的县区、单位和个人进行表扬，对其 经验做法进行推广。五、工作要求（一）健全组织，强化责任意识。预防接种规范化管理 三年行动是“双命名双提升双满意”三年行动的重要组成部 分和重要基础性工作。市卫生计生委高度重视，成立了
7、市预 防接种规范化管理三年行动领导小组和技术指导组。名单如 下：1、领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX2、技术指导组组长：XX副组长：XX成员：XX各县区要切实加强行动的组织领导，统筹协调政策完善、-12 - 指导培训、督导考评等工作。各级疾控机构和接种单位要高 度重视，切实强化责任意识，落实工作措施和工作任务，全 面做好规范管理三年行动各项工作。（二）强化宣传，扎实开展行动。各级卫生计生行政部 门、疾控机构和接种单位要周密安排，科学统筹，创新方法， 注重实效。各县区各单位要以规范化管理三年行动为抓手, 进一步规范预防接种行为，提高预防接种服务质量，保证预 防接种平安。要将三年行动与日常
8、预防接种工作密切结合起 来，充分调动广大预防接种人员和工作人员的积极性，确保 行动取得实效。要加强宣传引导，广泛利用电视、广播、报 刊等传统媒体以及微博、微信等网络新媒体，结合“全国儿 童预防接种日”等主题宣传活动，以群众喜闻乐见的形式, 做好政策宣传，普及预防接种知识，及时发布权威信息，回 应社会公众关心关切，积极营造理解、支持、配合、参与预 防接种工作的良好社会气氛。（三）加强督导，完善工作机制。各县区要在组织实施 行动计划的基础上，加强督导评估，认真总结经验，针对存 在问题和薄弱环节，及时改进，要在行动中强化核心制度建 设，健全完善预防接种持续规范和改进的长效机制。要树立 典型，各级疾控
9、机构和接种单位，要推广预防接种工作的好 经验、好做法，不断提升预防接种管理水平，更好地服务广 大人民群众。各县区卫生计生行政部门要加强工作调度，定13 - 期督导评估，强化跟踪问效，催促各级各单位认真落实行动 措施，及时整改存在问题。市卫生计生委每年进行一次阶段 性评估，行动结束后进行全面评估，各县区要于每年12月 底报送行动阶段性报告，行动结束后的1个月内报送行动总 结报告。-14 - 与全市卫生健康事业开展相匹配的预防接种服务体系，预防 接种服务能力与依法管理能力进一步提升，预防接种平安进 一步保障，国家免疫规划疫苗接种率进一步巩固，疫苗针对 传染病进一步控制，努力推动健康荷泽建设，维护全
10、市人民 身体健康。三、行动任务（一）进一步完善预防接种服务体系1 .规范接种单位设置。县级卫生计生行政部门按照“统 一规划、合理设置、属地管理、方便群众”的原那么，根据人 口密度、服务半径、地理条件和医疗卫生资源配置等情况, 科学、合理规划设置接种单位，积极解决接种单位服务人口 过载问题，合理划分辖区接种单位责任区域，防止出现服务 空白。市卫生计生委、市疾控中心加强工作协调和技术指导, 重点做好对各县区接种单位设置的组织协调。2 .加强预防接种资质管理。县级卫生计生行政部门依法 组织做好接种单位、人员的资质审核和日常监管，及时对新 从事预防接种的单位和人员进行资质审核，每3年组织1次 接种单位
11、和预防接种人员的定期资质审核，通过审核并在有 效期内的接种单位和人员方可开展预防接种工作。乡村医生 不得开展第二类疫苗接种服务。县级疾控机构要协助县级卫 生计生行政部门开展接种单位和预防接种人员的资质审核 工作，开展培训指导，提供技术支持。3 .规范接种单位建设。各类接种单位的建设、管理均应 符合预防接种单位建设标准（试行）要求。加大数字化 预防接种门诊建设力度，努力实现预防接种预检、登记、候 诊、接种、留观等过程的信息化、数字化管理。对照智慧 预防接种门诊建设标准，积极开展智慧预防接种门诊建设, 为群众提供预约接种、信息查询、健康教育等精细化、便捷 化服务，努力提高群众满意度和获得感。（二）
12、进一步规范预防接种服务管理4 .做好国家免疫规划疫苗接种。认真落实国家免疫规 划儿童免疫程序及说明预防接种工作规范和重大公共 卫生工程要求，做好国家免疫规划疫苗常规免疫、补种免疫 和查漏补种，以乡镇为单位适龄儿童国家免疫规划疫苗接种 率保持在90%以上，含麻疹成分疫苗常规免疫接种率保持在 95%以上、及时接种率保持在90%以上；以县为单位，乙肝疫 苗首针及时接种率保持在90%以上。疾控机构和接种单位要 加强与公安、教育等部门的沟通和协作，摸清适龄儿童底数, 掌握适龄儿童出生、流入和流出等情况，及时发现未纳入预 防接种管理的适龄儿童。定期开展查漏补种，明确责任区域 和人员，主动搜索和跟踪随访漏种
13、儿童，重点搜索流动人口 集聚地、留守和返乡儿童集聚地、儿童福利院、疫苗针对传 染病高发地区等，及时将辖区新生儿和未建卡适龄儿童纳入 预防接种管理，及时补种疫苗，并做好接种记录。5 .合理安排预防接种服务周期。接种单位应根据接种服 务工作量合理确定服务时间和服务频次，结合服务需求，适 当增加开诊天数，延长服务时间。城镇地区预防接种门诊应 采取日接种服务方式，农村地区预防接种门诊应采取日、周 接种服务方式。双休日应至少开诊1天，农村地区可根据“赶 集日”等民俗节日适时调整开诊时间。6 .规范预防接种信息管理。加强预防接种卡证（含电子 档案）管理，各类接种单位要全面使用预防接种信息系统客 户端，按职
14、责和要求及时建立成人和儿童预防接种卡、证、 簿，及时、完整、准确录入接种者基本信息和接种信息。在 提供预防接种服务时，要及时在预防接种卡、证、簿上记录 疫苗品种、规格、生产企业、疫苗批号、接种时间、接种单 位、接种人员等信息，不得有缺项。儿童预防接种信息电子 档案、预防接种卡（簿）、预防接种证、疫苗出入库登记信 息要一致。加强第二类疫苗接种和成人接种记录管理，严格 按照有关规定做好预防接种信息记录、保存等。加强接种信 息动态管理，接种单位至少每个季度对预防接种个案信息进 行一次核查和清理，对基本信息和接种信息进行更新、剔重。7 .加强疫苗接种过程管理。接种单位和预防接种人员要 严格落实“三查七
15、对”制度，严格按照预防接种工作规范、 免疫程序、疫苗使用指导原那么和接种方案等开展接种工作。 规范预防接种通知、告知行为，每次开展预防接种前，要采 取多种方式通知儿童家长或监护人，告知儿童需接种疫苗品 种、接种时间和接种地点，催促其按时带儿童前来接种。预 防接种工作人员在实施接种前，应当告知受种者或监护人所 接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反响以及考前须知，询 问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况，如实记录 并由儿童家长签字确认。对因有接种禁忌而不能接种的受种 者，应提出医学建议。同时，应告知受种者或监护人，受种 者在接种后应留在接种现场观察30分钟。提供第二类疫苗 接种服务时，还应告知
16、费用承当、预防接种异常反响补偿方 式等信息。接种单位和人员不得诱导以第二类疫苗代替第一 类疫苗，严禁将治疗性生物制品作为疫苗向群众推介使用。（三）进一步加强疫苗采购、储运管理8 .加强疫苗采购管理。省疾控中心根据国家免疫规划和 预防、控制传染病的发生、流行的需要，制定全省第一类疫 苗的使用计划，各级疾控机构应按照使用计划做好疫苗的分 发工作。县级疾控机构汇总预防接种单位第二类疫苗采购计 划，通过省级公共资源交易平台进行带量谈判、集中采购后, 供应给本行政区域内的接种单位，严禁网下采购。9 .加强疫苗储存运输管理。各级疾控机构和接种单位要 建立疫苗储存、运输管理制度，设置专（兼）职人员负责疫 苗
17、和冷链管理，切实做好疫苗的接收、购进、储存、运输工 作。接收或购进疫苗时，应向疫苗生产企业索取加盖企业印 章的生物制品每批检验合格或审核批准证明复印件；接收或 购进进口疫苗的，还应索取加盖企业印章的进口药品通关单 复印件。疫苗出入库时应完整记录（购销、分发）日期、疫 苗品种、剂型、批准文号、数量、规格、批号、有效期、（购 销、分发）单位、生产企业、批签发合格证明编号或者合格 证明等内容。接收或者购进疫苗时，应按照国家有关规定索 要疫苗销售方和配送方储存、运输温度监测记录。疾控机构 和接种单位要建立真实、完整的购进、储存、分发、供应、 验收、储运温度等记录，做到票、账、货、款一致。10 .加强冷
18、链温度监测工作。疾控机构和接种单位应按 照规定做好疫苗储存、运输温度监测工作。冷库、冰箱等冷 链设备在使用时，应配备温度测量器材开展温度监测，每天 至少2次（上午和下午各1次）进行一次人工温度记录（间 隔不少于6小时）。疾控机构、接种单位应对疫苗运输过程 进行温度监测，并按照规定做好疫苗运输、接收（购进）温 度监测记录。记录内容包括疫苗运输工具、疫苗冷藏方式、 疫苗名称、生产企业、规格、批号、有效期、数量、用途、 启运和到达时间、启运和到达时的疫苗储存温度和环境温度、 启运至到达行驶里程、送/收疫苗单位、送/收疫苗人签名等 内容。疫苗运输超过6小时，还需要记录途中温度，记录时 间间隔不超过6小
19、时。11 .加强疫苗有效期管理。疾控机构和接种单位要切实 加强疫苗的有效期管理，防止过期疫苗进入使用环节。按照 疫苗的种类、有效期分类码放疫苗，建立疫苗有效期检查制 度，定期查看疫苗有效期，对过期疫苗要隔离存放，并标注 “过期”警示标志。过期疫苗由县级疾控机构统一登记回收， 并定期向县级食品药品监管部门报告过期疫苗的品种、批号、 数量、生产企业，由县级食品药品监管部门会同同级卫生计 生行政部门按照规定监督销毁，并做好销毁记录。（四）进一步加强预防接种支撑体系建设12 .加强预防接种信息化建设。各地要认真落实预防 接种信息化工作推进方案预防接种单位建设标准（试行）, 积极推进预防接种信息化建设。
20、各级疾控机构和接种单位要 完善并规范使用预防接种信息管理、冷链温（湿）度监测、 生物制品信息管理等系统，认真开展信息数据记录、填报、 上传、监测、应用等，进一步提高预防接种信息报告质量， 提升预防接种管理和服务水平。各级疾控机构要加强技术指 导，为信息系统正常运行提供必要技术保障，确保信息系统 能够稳定高效运行。13 .加强人员培训考核。各级卫生计生部门要强化免疫 预防管理工作培训I,将卫生计生行政人员、疾控机构专业技 术人员、接种单位专业人员等纳入培训范围，全面培训预防 接种法律法规、工作规范和重要文件，切实提高预防接种管 理能力和服务能力。县级卫生计生行政部门要组织做好对本 辖区内预防接种
21、人员培训考核。疾控机构要按照要求加强对 免疫预防工作人员的培训I,建立定期培训制度，实现市、县、 乡分层次、分类别逐级培训到位。要按需施教、务求实效， 结合不同岗位培训需求，创新培训模式，将理论培训和现场 操作相结合，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的 培训，确保培训质量。省计划启用免疫预防人员在线培训考 试系统，全市免疫预防人员每年要进行在线学习，参加在线 考试。14 .加强入托、入学儿童预防接种证查验。各地要认真 落实入托、入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案, 加强预防接种证查验工作。接种单位应配合门在儿童入托、 入学报名前查验儿童预防接种信息并出具预防接种查验证 明。对需要补
22、办预防接种证的儿童，接种单位应根据其预防 接种记录补办预防接种证；对需补种疫苗的儿童，接种单位 应根据儿童漏种疫苗和剂次，及时补种相应疫苗并记录信息。15 .规范预防接种异常反响处置。各级卫生计生行政部 门、疾控机构、接种单位和医学会要按照职责和有关规定严 格做好疑似预防接种异常反响监测、报告、调查诊断、鉴定、 补偿等工作。要按照全国疑似预防接种异常反响监测方案 要求，进行疑似预防接种异常反响监测报告，各项监测指标 到达方案要求。严格落实疫苗流通和预防接种管理条例预防接种异常反响鉴定方法预防接种异常反响鉴定实 施细那么（试行）等，坚持分级负责，严格、规范开展预防 接种异常反响调查诊断和鉴定。加
23、强质量控制，开展调查诊 断和鉴定评估，对发现的异常情况，卫生计生行政部门及时 组织调查，对在调查诊断和鉴定中弄虚作假的单位和个人依 法依纪严肃处理。（五）进一步规范预防接种服务宣传公示16 .规范接种单位公示。接种单位应在其接种场所的显 著位置公示第一类疫苗的品种、免疫程序、接种方法、作用、 禁忌症、不良反响以及考前须知等，第二类疫苗除公示以上 内容外，还应公示接种疫苗的价格、接种服务费标准等。接 种单位应设置预防接种宣传栏，公示预防接种工作流程、咨 询 和相关宣传资料，公示的内容有变化时应及时更新。 各县区要以县（市、区）为单位向社会公布辖区接种单位详 细地址、服务内容、服务时间、联系 等信息，方便群众 并接受社会监督，及时、依规处理群众投诉。17 .规范预防接种宣传行为。各地要利用多种媒体、多 种渠道和多种形式，制作和发放健康教育材料，广泛宣传预 防接种知识和政策。做好4月25日“全国儿童预防接种日” 等主题宣传活动。预防接种宣传应以预防控制疾病为目的, 宣传内容应当客观、科学，具有针对性，不得涉及具体的疫 苗生产企业，不得夸大宣传、类比或者诋毁其它疫苗的作用 和平安性。接种单位不允许张贴、播放或变相协助疫苗生产