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1、室外地源热泵埋地施工安全生产的技术组织措施1.1安全管理目标为认真贯彻市安全文明施工管理办法，做好本拟建工地安全文明工作，加强管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，特别制定下列管理目标：1、工地无重伤以上安全事故和其它安全责任事故。2、轻伤频率控制在 0.2以下。3、全员安全教育面 100%，管理人员持证率 100%，特殊工种上岗持证率 100%。4、无设备损坏事故，工地设备完好率 100%。5、做好工地治安保卫工作，不发生火灾、盗窃和打架斗殴事故。6、做好食堂卫生工作，杜绝发生食物中毒及其它事故。7、做好季节性防护工作。项目经理为本项目的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任
2、，实现安全目标。确保达到“某市建筑施工安全生产标准化示范工地”标准。1.2安全管理组织机构1.2.1 安全管理人员机构1.2.2 主要人员安全职责1、项目经理安全职责（1）认真执行国家、地方政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度。（2）及时布置季节性的安全和劳动保护工作，并进行形式多样的安全大检查，及时解决安全隐患。（3）组织有关生产单位、部门进行安全教育学习并定期考核。（4）组织项目部开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法。（5）安全事故按“四不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由项目经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防
3、措施，并督促实施。（6）督促有关部门及时发放安全防护用品，并使职工正确使用。2、项目技术负责人安全职责（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章。（2）推行新工艺、新技术、新设备、新材料时先制定安全措施。（3）指导安全技术教育，组织安全专业技术培训。（4）参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。3、安全员安全职责（1）对进场工人进行安全知识教育，并在施工前进行安全技术交底。（2）在项目监督执行安全责任制。（3）参与施工组织设计中的安全措施设计。（4）监督特种作业持证上岗工作。（5）在现场设置安全标志。（6）定期进行安全检查，对事故隐患督促整改。（7）
4、协助上级主管部门处理各种工伤事故贯彻执行有关安全技术劳动保护法规。（8）做好项目内安全活动、安全教育和管理工作。（9）做好施工全过程的安全生产，纠正违章。（10）配合有关部门排除施工不安全因素。（11）监督劳防用品的发放和使用4、班组长安全职责107（1）认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求。（2）以身作则带领职工严格遵守劳动纪律，执行安全技术操作规程及规章制度，保证安全施工。（3）在施工现场密切注意周围环境各项安全情况，保证工人在安全状态下施工，发现不安全因素，妥善处理，如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离工作险区，然后向领导报告。（4）作业前会同安全员对施工现场、各种机具
5、、设备、道路和安全防护设施进行检查后再施工，坚持工间检查制度和交班制度。（5）分散班组工作量，不单人作业，作业时随时随地有人负责安全工作。（6）按时组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作。（7）合理安排劳动力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其它特点分配工作。（8）指定专人领取、管理易爆、有毒物品，并经常督促检查。（9）发生事故，立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。5、工人安全岗位职责（1）遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不声违章作业，并劝阻制止他人的违章行为。（2）严格执行岗位责任制，
6、不准将机械设备交给无证者操作，上岗前需熟悉机械性能。（3）保证本岗位工作地点和设施、工具安全完好，不随意拆除。（4）爱护和正确使用防护用品，积极参加各种安全活动，及时反映不安全因素和整改建议，积极参加事故的抢救工作。（5）有权拒绝违章指挥和忽视安全的错误决定。3 1.3 安全管理制度1.3.1 安全生产技术交底制度要确保施工生产安全，制定的安全技术措施，不但要有针对性，而且还要具体全面落实到实处。因此，每项工程施工前，必须认真做好安全技术交底工作，使之贯彻到施工全过程中。1、安全技术交底的基本要求（1）安全技术交底必须逐级进行，纵向延伸到全体作业人员，从企业到项目到班组最后落实到每个人。（2）
7、技术交底必须具体、明确，具有针对性。（3）安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行。（4）将施工程序、施工方法、施工技术措施向班组长进行详细交底。（5）定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底。（6）优先采用新的安全技术措施。（7）安全交底要有书面的签字记录。2、安全技术交底的主要内容（1）本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点。（2）针对危险源、危险点采取的具体预防措施。（3）响应的安全操作规程和标准。（4）施工中应该注意的安全事项。（5）事故发生后采取的避难和紧急救援措施。1.3.2 安全生产教育制度在全体员工中开展经常性安全生产教育。
8、项目部每周一召开一次安全例会。坚持每周不少于两小时的班组周一安全学习活动，学习安全操作规程，总结上周安全生产情况，研究布置本周生产安全措施。1、安全教育的内容（1）安全思想意识教育通过教育，清除职工头脑中那些不正确的判断思想，并灌输新的正确思想、愿望和安全行动，树立职工的安全意识。对全体职工进行安全生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工了解、掌握各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，安全生产才有保证。（2）劳动纪律教育使全体职工懂得严格执行劳动纪律对安全的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动
9、，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或避免伤亡事故和职业危害，保障安全生产的必要前提。多年实践证明，重视纪律教育，严格执行劳动纪律，安全生产就有保证，反之安全生产就难以实现。（3）安全知识教育主要包括：一般生产技术知识、一般安全常识、专业安全技术知识的教育，要掌握安全知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法。还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的安全防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法
10、、伤亡事故报告方法等。（4）对某一工种的岗位职工，必须具备的专业安全知识专门教育。使岗位职工熟悉掌握本单位根据有关专业而制定各种安全操作技术规程。（5）安全技能教育。主要对职工进行安全操作技能，安全防护技能、安全避险技能、安全救护技能、安全应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为基础，以有优秀技能经验的实践者做监督保证。（6）事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，使他们引以为戒，不蹈覆辙。2、三级安全教育（1）进场教育新工人入场后，由项目经理部负责，进行讲解党和国家有关安全生产方针、政策、法令、法规及相关安全规章制度；讲解劳动保护的意义
11、、任务和安全生产有关要求；介绍本企业安全生产情况、企业施工特点、机械设备状况和生产危险要害部位；介绍一般安全生产防护知识、用电、起重、架设等其他作业常识；介绍本企业安全组织机构，结合同行业常见事故案例进行分析，阐明事故原因及事故处理程序；最后提出具体要求然后进行方针、政策、法规、制度规定等安全知识考试，考试不合格者先不予安排工作岗位，待补考及格后，登记造册存档保存。（2）岗位教育对于每个岗位不同的特点，使员工更深刻认识自己的工作环境必须进行岗位教育。岗位教育着重讲解：第一，本班组安全生产概况、工作性质及职责范围；第二，本岗位要从事的生产作业性质、必要的安全知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及
12、其它安全防护措施的性能和作用、岗位的安全操作规程、规章制度等；第三，本岗位安全技能训练；第四，作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火安全知识；第五，讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区域；第六，讲解个人安全防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育方法：一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”“订立包教合同”使新工人按规定掌握生产技术知识，熟悉作业环境，掌握安全操作技能。（3）针对施工队生产特点、作业内容不同，在进行安全教育时，要结合各施工队具体生产特点进行教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成，安全活动情况和作业中对安全生产的要求，施工队关于安全生产的规章制度、劳动防护用品
13、的穿戴和维护保养；生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、安全生产经验；还要讲解，施工队的施工任务、消防、用电安全知识等。3、特种作业安全技术教育特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业，如电气、起重、压力容器、焊接、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考核合格后，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。对特种作业人员的复训，一般两年进行一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否则一律不安排其上岗从事特种作业。1.3.3 安全生产检查制度1、定期安全生产检查项目部每月组织一次由有关职能部
14、门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。2、经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。从施工现场开始，查运输道路；查施工现场风、水、电；查材料管理；查生产常用机电设备和各种工器用具；查各种保险装置；查所用各种起重设施的制动装置、信
15、号、通讯设施的可靠灵敏度；查个人安全防护用品的使用情况；查各种可能发生事故的各类事故隐患。在检查过程中对于查出的各类事故隐患逐项做好文字记录，能当场解决处理的，立即处理，当场解决不了的，现场作出警示标志，然后立刻形成检查纪要或发隐患整改通知，限定处理时间，落实到单位和负责人进行处理。3、专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。4、季节性、节假日安全生产专项检查春秋季检查防风、防火措施落实情况；夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；节假日加班及节假日前后安
16、全生产检查。5、隐患处理措施隐患登记、分析：各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。整改：检查中查出的隐患应发隐患整改通知书，以督促整改单位消除隐患，隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。复查：被检查责任人收到隐患整改通知书后应立即进行整改，整改完成后将隐患整改反馈单报回检查组进行复查。1.3.4 安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、
17、规章制度、避免生产过程发生事故。对于有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。1.3.5 安全生产交接班制度领工员、作业班组向下交班时，交接安全生产情况及注意事项，并有签字记录，以备查询。1.3.6 安全交底制度1、安全技术交底分级（分为项目部、工班长、作业人员）（1）项目部内部规定的重点工程和较大工程在开工前，由项目部技术负责人
18、牵头组织项目部安质部有关人员向现场专职安全人员进行安全技术方案交底。（2）各分部、分项工程、关键工程专项方案实施前，项目部安质部会同现场专职安全人员向作业队长（班组长）进行安全技术措施交底。（3）作业队长（班组长）在操作人员实施作业前向作业人员进行班前交底。2、安全技术交底内容一般包括：（1）工程项目分部分项工程的概况、作业部位和内容；（2）工程项目或者分部分项工程的危险部位，针对危险部位采取的具体预防措施和应急救援预案；（3）作业中应注意的安全事项，作业人员发现事故隐患应采取的措施和危及生命安全应及时采取的躲避措施；（4）作业人员应遵守的安全操作规程和规范等。3、安全技术交底的要求（1）工程
19、项目安全技术交底分为施工组织设计交底、专项施工方案交底、分部分项工程交底、单项作业工序和工艺安全交底等。（2）施工组织设计与专项施工方案的交底由项目负责人或设计（方案）编制人主持；分部分项工程安全技术交底由工程负责人或技术负责人主持；单项作业工序和工艺安全技术交底由技术员（施工员）或班组长主持。（3）各类安全技术交底应做到与工程交底、工作计划、施工安排同时进行，实行逐级交底。（4）交底内容明确，针对性强。对施工工艺复杂、施工难度较大或作业条件危险的分部分项工程潜在的危险因素应当单独进行工种交底。（5）安全技术交底由交底人以书面形式进行，并履行签字手续。（6）每天作业前，各班组长应当针对当天的工
20、作任务、作业条件和作业环境，以及作业中应注意的安全事项向具体作业人员进行交底，并将参加交底人员名单和交底内容记录在班前安全活动中。（7）交底各方保存一套书面交底记录，即在技术、施工、安全三方面备案。4、安全技术交底的监督检查（1）项目部安全员对每项工程技术交底情况及时进行监督，并在每项交底记录上签字认可。（2）项目部安全主管领导每月对安质部三级安全交底落实情况进行监督检查，并填写检查记录。（3）项目部技术负责人每季度对安质部的安全技术交底落实情况进行检查。1.3.7 安全事故报告和处理制度按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案。如果发生安全事故，按照国务院关于特大安
21、全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，在深入调查的基础上，写出事故的调查报告，找出原因，总结教训，制订切实的防范措施，严肃处理相关责任人。1.4专项安全防护措施1.4.1 防触电事故措施1、施工现场严格执行“一机一闸一漏”的规定，并采用“TN-S”供电系统，将工作零线（N）和保护地线（PE）严格分开，并定期对总接地电阻进行测试，保证在 4 欧姆以下。2、整定各级漏电保护器的动作电流，使其合理配合，不越级跳闸，实现分级保护，每十天必须对所有的漏电保护器进行全数检查，保证动作可靠性。3、施工现场采用 36V 的安全电压进行照明。4、对所有的配电箱等供
22、电设备进行防护，防止雨水打湿引起漏电和人员触电。1.4.2 中小型机械设备的安全措施1、施工组织设计应有施工机械使用过程中的定期检测方案。2、施工现场应有施工机械安装、使用、检测、自检记录。3、使用电动工具(手电钻)前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，严格按操作规程作业。4、电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长度不超过 30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3m，焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线。5、配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所。6、重
23、点把好空中作业安全关，空中作业人员须体检合格。工作期间，严禁喝酒、打闹。小型工具、焊条头子、高强螺栓尾部等放在专用工具袋内。使用工具时，要握持牢固。手持工具也应系安全挂绳，避免直线垂直交叉作业。7、乙炔发生器必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替。氧气瓶不得暴晒、倒置、平使、禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶（罐）工作间距不得小于 5 米，两瓶与焊炬间的距离114不得小于 10 米。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。8、砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于 180 度的防护罩和牢固的工件托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足 25 毫米的砂轮。1.4.3 高处作业防护措施1、临近施工区域，对
24、人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚，确保人、物的安全。2、高处作业使用的铁凳和木凳应牢固，两凳间需搭设脚手板的，间距不得大于 2m。3、高处作业严禁投掷物料。6.4 防高空坠落措施1、对于 2 米以上的安装作业，均纳入“高空作业”的范畴，在施工前进行全员安全技术交底，坚持“班前喊话”，强调安全作业的重要性，作业时，必须佩带安全带。2、高空作业中使用的棚梯必须有可靠的拉紧装置和防滑装置，在施工作业时，一人操作，一人监视，严禁两人或多人同时使用一部楼梯。3、严禁由地面向高处作业的人员抛掷工具和材料零件，必须传递或事先在棚梯的适当部位设置工具袋或零件袋。4、对于高空的管道安装，必须采取可靠的防护，
25、并尽可能采用搭设脚手架的方案进行施工，管道较短时，可沿管线满铺脚手架，操作面宽度大于 0.6M，满铺跳板，沿外沿边设置 1.1M 高的护身栏，管线较长可分段搭设，分段吊管安装，在固定焊口处增设操作平台，使之既利于方便分段吊装，又便于对焊口处进行焊接，也可在管下设置双层水平安全网，搭部分脚手架作为辅助安全防护措施。5、所有上高空作业的人员，严禁穿拖鞋、硬底鞋。1.4.5 防物体打击措施1、在进入现场施工时，必须按照规定佩戴安全帽，上下班走“安全通道”，不在非施工区域停留。2、在编制施工计划的时候，尽量不安排交叉作业，避免专业间相互伤害，如必须交叉作业，必须有专人协调和进行安全监管。3、在“四口五
26、临边”的部位，进行可靠的防护，在管井等部位施工的时候，将上下两层的所有洞口用木板遮盖，防止上层坠物伤害作业人员，同时防止本层坠物伤害在下层作业的人员。4、严禁由地面向高处作业的人员抛掷工具和材料零件，必须传递或事先在楼梯的适当部位设置工具袋或零件袋。1.4.6 消防防火措施1、项目成立以后，建立项目消防管理制度和施工现场消防应急预案，将现场的防火工作制度化。2、成立消防管理小组，负责配合总承包的各项消防工作和火隐患的检查。3、现场及库房内的易燃易爆物品，单独进行存放，在旁边加设危险品标识，危险品仓库保持通风，并在旁边设置足够数量的灭火设施，如砂箱或灭火器。4、现场进行焊接或气焊作业时，必须配备灭火器。5、遵守总承包的一切消防制度，施工现场严禁吸烟，在办公区和生活区内，不准采用碘钨灯取暖和照明，不准私拉乱接电线。6、定期对作业工人进行消防知识的培训，使其掌握消防应急预案的启动程序，掌握一定的消防知识，并定期举行消防演习。