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1、-新学士路(潇湘南大道东线-白庭路)道路工程招标文件-第 57 页新学士路（潇湘南大道东线-白庭路）道路工程可研编制、工程设计招 标 文 件招标编号：HNXD2012-10081招标人：长沙先导土地开发建设有限公司 二一二年十月目 录目 录0第一章 招标公告1第二章 投标人须知4投标须知前附表4一、总则7二、招标文件8三、投标文件的编制9四、投标文件的递交12五、开标及评标13六、授予合同16七、其他内容17第三章 合同条款21第四章 设计技术说明及要求211、工程概况272、设计依据及相关资料273、自然条件274、设计深度要求275、其他要求286、图纸内容28第五章 投标文件组成及格式2
2、9第六章 评标办法481、总则482、评标委员会483、评标要求494、废标条件515、定标原则和方法52第一章 招标公告新学士路道路工程经长先发改函201226号号文批准立项，由长沙先导土地开发建设有限公司筹建，现对该项目可研编制、工程设计进行国内公开招标，欢迎符合条件的合格投标人参加投标。一 、工程概况：1、工程名称：新学士路（潇湘南大道东线-白庭路）道路工程可研编制、工程设计。2、工程概况：新学士路（潇湘南大道东线-白庭路）道路长3200m，规划路幅宽36米，两侧各20米绿化控制带； 3、资金来源：政府投资。4、设计周期：总设计周期为65天。4.1项目可行性研究编制周期：签定合同后15天
3、内，向招标人提交可行性研究报告；4.2设计周期：a、项目可行性研究报告批复后25天内，向招标人提交初步设计文件；b、初步设计批复后25天内，向招标人提交施工图文件；c、施工现场配合服务：项目建设期全过程。二、招标范围编制新学士路（潇湘南大道东线-白庭路）道路工程项目可行性研究报告；新学士路（潇湘南大道东线-白庭路）的路基、路面、排水、管线综合（含电力埋管施工图）、交通设施、景观绿化及亮化、附属结构物设计，包括方案设计、初步设计、初步设计概算编制、施工图设计及相关服务(包括设计、工可审批、施工及设备材料采购招标配合服务、施工现场配合服务等)。三、标段划分：一个标段四、招标方式：公开招标五、投标人
4、资格要求：1、投标人必须具备独立法人资格的事业或企业单位，且营业执照（事业单位法人证书）处于有效期内；2、具有住房和城乡建设行业主管部门颁发的工程设计综合甲级资质【或市政行业（道路工程）设计甲级资质】和发改部门颁发的市政公用工程专业工程咨询乙级及以上资质（服务范围包括编制项目可行性研究报告）；近三年（以提交投标文件截止时间前36个月内为准）承担过一个及以上总投资额不少于12000万元的市政道路类似设计业绩（提供合同或经建设行政主管部门备案的中标通知书原件；类似业绩的有效时间以合同中甲方签字时间或备案的中标通知书上甲方签字时间为准）；3、项目设计负责人应具有路桥等相关专业高级工程师职称，近三年（
5、以提交投标文件截止时间前36个月内为准）以项目负责人身份承担过一个及以上总投资额不少于12000万元的市政道路类似设计业绩（提供合同或经建设行政主管部门备案的中标通知书原件，如以上资料中不能体现项目负责人姓名的，须提供建设单位证明作为补充资料；类似业绩的有效时间以合同中甲方签字时间或备案的中标通知书上甲方签字时间为准）；4、参与本次投标的授权委托代理人、项目设计负责人必须是本企业在职人员（提供劳动保障部门出具的2012年2月至2012年7月社保证明）；5、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的，两个及两个以上法人不得同时进行该项目投标；6、企业
6、财务状况良好，且近三年没有因串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的被政府或业主取消其投标的资格。7、本项目接受联合体投标。由两个以上设计、咨询单位组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时，除符合以上第1款至第6款要求外，还须满足以下规定：7.1联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各方在投标、签约与履行合同过程中对业主方承担连带责任；7.2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；7.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标；7.4联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同一人
7、作为代理人，办理招投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人共同签署并加盖公章。六、资格审查方式：资格后审。七、资格审查到场人员要求：要求独立投标人（或联合体牵头人）的法定代表人（或授权委托代理人）参加资格审查。八、投标单位法人承诺制: 本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资格后审时，独立投标人（或联合体牵头人）的法定代表人或授权委托代理人须现场提交招标文件规定格式的、由独立投标人（或联合体各方）法定代表人亲笔签署的投标承诺书，并加盖独立投标人（或联合体各方）单位公章和独立投标人（或联合体各方）法定代表人的印鉴。否则由评标委员会初审后作废标处理。九、评标办法：综合评估法。
8、十、评标委员会组成：按长发改2011233号长沙市公共资源交易招标投标规范化管理实施细则（试行）。评标委员会共5人，其中技术类评委3人，经济类评委1人，业主评委1名，除业主评委以外其余均从政府评标专家库中随机抽取。十、招标文件的获取1、凡有意参加投标者请于2012年10月15日起登录长沙大河西先导区网(建设投资招标公告)或长沙公共资源交易监管网（十一、投标保证金11.1投标保证金数额为：人民币拾万元整（￥10.00万元）。11.2投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。 11.3投标保证金交纳方式：银行转帐、银行
9、电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户），以联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行帐 号：4300 1792 0610 5977 889911.4投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“新学士路可研、设计”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即“新学士路可研、设计”），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。
10、11.5投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。十二、投标文件的递交递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年11月15日9：00时（北京时间），投标人应于当日8:00时至9:00时将投标文件递交至长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道800号中隆国际大厦4楼）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。十三、对未中标的投标人招标人将不给予经济补偿费。十四、发布招标公告的媒体本次招标公告在以下网站同时发布：湖南省招标投标监管网长沙公共资源交易监管网长沙大河西先导区网第二章 投标人须知投标须知前附表项号项目内 容 规
11、 定1项目名称新学士路（潇湘南大道东线-白庭路）道路工程可研编制、工程设计 2项目概况新学士路（潇湘南大道东线-白庭路）道路长3200m，规划路幅宽36米，两侧各20米绿化控制带 3招标人长沙先导土地开发建设有限公司4招标范围编制新学士路（潇湘南大道东线-白庭路）道路工程项目可行性研究报告；新学士路（潇湘南大道东线-白庭路）的路基、路面、排水、管线综合（含电力埋管施工图）、交通设施、景观绿化及亮化、附属结构物设计，包括方案设计、初步设计、初步设计概算编制、施工图设计及相关服务(包括设计、工可审批、施工及设备材料采购招标配合服务、施工现场配合服务等)。5设计周期总设计周期为65天，其中：1、项目
12、可行性研究编制周期：签定合同后15天内，向招标人提交可行性研究报告；2、设计周期：a、项目可行性研究报告批复后25天内，向招标人提交初步设计文件；b、初步设计批复后25天内，向招标人提交施工图文件；c、施工现场配合服务：项目建设期全过程。6资金来源以可研批复为准7投标报价上限值本项目设有投标报价上、下限值，以国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号文）、国家发展计划委员会和建设部联合颁布的工程勘察设计收费标准（计价格200210号文）的标准下浮幅度不超过20% ，即按100%(含)-80%(含)报价，投标报价如超过此范围则投标报价部分得分为零。8投标人资格要求
13、详见本项目招标公告第五款要求。9投标保证金详见本项目招标公告第十一款要求10投标有效期从投标截止日期起90日历天11现场踏勘及招标答疑招标人不统一组织投标答疑会，投标人如有疑问，请于2012 年10月21日17：00 时前以不署名的方式登录长沙公共资源交易网监管网（）“答疑专区”中提出答疑文件及招标文件修改澄清文件将于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网(建设投资)上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。12投标文件份 数商务文件一式捌份（明标，正本一份，副本柒份）方案设计文件一式捌份（正本一份，副本暗标柒份）效果图一套（暗标
14、）方案设计文件须提供投标文件电子文件（光盘）2份。13装订要求投标文件应采用胶装，不得使用活页装订，否则将按不响应招标文件实质性要求处理。14密封要求投标文件的商务文件（含正、副本）、设计文件正本（含2份光盘）、副本（暗标）、设计效果图（暗标）、资格审查资料复印件、资格审查资料原件应分开密封包装（分6个包装密封），加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。暗标部分（投标设计文件副本、设计效果图）密封袋上不能有任何标记。15标记要求投标文件的密封套上应注明招标编号、招标人、招标项目名称、投标人名称等内容及“在2012年 月 日9:00时（即投标截止时间）前不得开封”的字样。暗标部分（投标设计
15、文件副本、设计效果图）密封袋上不能有任何标记。16投标文件递交地点及截止时间投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心投标截止时间：2012年11月15日 9：00时（北京时间）17开标地点及时间开标地点：同递交投标文件地点开标时间：同递交投标文件截止时间18评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会为5人，技术类评委3人，经济类评委1人，派业主评委1名，其余均从政府评标专家库中随机抽取。19评标办法综合评估法。20招标代理费和建设工程交易服务费1、招标代理服务费按照国家发展改革委办公厅发改委价格【2003】857号文和招标代理服务收费管理暂行办法（国家计委计价格【2002】1980号，2003年
16、1月1日施行）的取费标准收取，由中标人支付。2、建设工程交易服务费由中标人承担，收费标准按湘价服【2009】157号文，中标人应在长沙公共资源交易中心出具的缴费通知单发出之后3日内缴纳交易服务费。21需要补充的其他内容招投标依据1、2003年8月1日起施行的国家八部委2号令工程建设项目勘察设计招标投标办法；2、2000年10月8日起施行的建设部建市(2008)63号文件建筑工程设计招标投标管理办法资格审查到场人员要求1、本项目要求独立投标人（或联合体牵头人）法定代表人（或授权委托代理人）参加资格审查。以上人员查验将在开标会上进行，投标单位未按以上要求参加资格审查，将认定为资格审查不合格，为不合
17、格投标人，不得进入下一轮评审。2、以上人员身份查验须由本人携带以下证件接受查验：法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或授权委托代理人携带授权委托书原件和授权委托代理人身份证原件）参加资格审查。投标单位法人承诺制本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资格后审时，独立投标人（或联合体牵头人）的法定代表人或授权委托代理人须现场提交招标文件规定格式的、由独立投标人（或联合体各方）法定代表人亲笔签署的投标承诺书，并加盖独立投标人（或联合体各方）单位公章和独立投标人（或联合体各方）法定代表人的印鉴。否则由评标委员会初审后作废标处理。其他1、投标人在投标文件中有隐瞒事
18、实、弄虚作假的行为，或有不按照招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理。2、中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任项目负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中候选人资格。3、本招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。4、投标人对招标人（招标代理机构）发出的招标文件内容有异议的，请于开标三个工作日前向招投标监管部门提出。5、评标结束后，在确定中标人前，招标人(项目法人)有权对所有中标候选人提供的资格审
19、查资料及其他资料进行核实，如发现有挂靠资质投标、围标串标、提供虚假资料等情况，将对其予以取消中标候选人资格，并报告行政主管部门予以查处。一、总则1、项目概况1.1、项目名称及项目概况见投标人须知前附表(以下简称“前附表”)。1.2、上述工程按照中华人民共和国招标投标法、湖南省实施办法及湖南省建筑工程设计招标投标管理实施细则已办理招标申请，并得到建设行政主管部门批准，现通过公开招标，选定本项目中标人。2、招标范围及设计周期2.1、招标范围见前附表所述。2.2、设计周期见前附表所述。3、定义3.1、“招标人”指长沙先导土地开发建设有限公司；3.3、“招标方”指招标人和招标代理机构；3.4、“投标人
20、”指向招标人提交投标文件的工程可研、设计单位。4、交易服务费及招标代理服务费由中标人承担本项目建设工程交易服务费，收费标准按湘价服201023号文规定，中标人应在长沙公共资源交易中心出具的缴费通知单发出之后3日内缴纳交易服务费。按照国家发展改革委办公厅发改办价格【2003】857号文和招标代理服务收费管理暂行办法（国家计委计价格【2002】1980号，2003年1月1日施行）文的规定，本项目招标代理服务费按服务类标准计算，由中标人在领取中标通知书时支付。5、投标人资格要求5.1、投标人资格要求见前附表所述。6、投标费用6.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，投标人参加
21、投标预备会、自行组织现场踏勘、编制投标文件与递交投标文件、开标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任（招标人明确给予的补偿费用除外），投标文件也不予退还。7、本可研、设计合同不得转包。二、招标文件8、招标文件的组成8.1、本招标文件由下列内容组成：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 合同条款第四章 设计条件及技术要求第五章 投标文件的组成及格式第六章 评标办法附上述内容外，还包括附件以及所有按本须知第9条发出的答疑文件和第10条所述的补充通知。8.2、除8.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，在长沙大河西先导区网(建设投资招标公告)或长沙公共资源交易
22、监管网（）上发布的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。9、招标文件的澄清投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将疑问在长沙公共资源交易监管网（）答疑专区对应项目中提出（格式见附件1），过期不予受理，以便招标人在规定时间内澄清。投标人的疑问不得透露单位和个人信息等。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。招标文件的澄清将于投标截止时间15天前在长沙大河西先导区网(建设投资招
23、标公告)或长沙公共资源交易监管网（）上发布，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人认为有必要时，相应延长投标截止时间。10、招标文件的修改10.1、在投标截止时间15天前，招标人可以对招标文件进行修改补充，补充通知将在长沙大河西先导区网(建设投资招标公告)或长沙公共资源交易监管网（）上予以发布，补充通知作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。10.2、投标单位自行下载和阅读招标文件修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。10.3、如果修改招
24、标文件的时间距投标截止时间不足15天，为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制11、投标文件的语言投标文件及投标人与招标方之间与投标有关的来往通知、函件、资料和文件均使用中文。12、投标文件的组成投标文件由投标商务文件、投标方案设计文件、效果图、资格审查资料原件及复印件组成。商务文件、方案设计文件和资格审查资料复印件应分开制作、装订成册。（方案设计文件须同时提供电子光盘二份）12.1、投标商务文件（A4幅面）商务文件具体内容详见招标文件第五章“投标
25、文件的组成及格式”。12.2、投标方案设计文件12.2.1、投标方案设计文件正本（A3缩印本）（1）扉页：要求加盖设计文件编制专用章、并由法定代表人或授权委托代理人签字或盖章，以及设计负责人和相应注册执业资格人员签字或盖章；（2）设计文件目录；（3）设计总说明；（4）设计图纸（设计要求及深度详见本招标文件第四章）；投标人应将设计方案文件制作成光盘二份附在设计方案文件正本里面；文本为Word格式，图纸为AutoCAD格式，效果图为JPG或PCX格式。12.2.2、投标方案设计文件副本（A3缩印本）（1）投标文件副本内容和编排顺序同投标设计文件正本（除扉页以外），副本文件为暗标，不得显示或隐示投标
26、人名称，不需任何人签字盖章。（2）投标方案设计文件副本制作要求：CAD绘制必须遵照国家制图规范，有图框但无标题栏和会签栏；不得编页码，前后不得留空白页，不得设置底纹等装饰性内容；采用胶装，封面、封底纸张为白色，不得有任何标记。装订整齐，不得存在倒装或反装现象；设计说明与设计图纸均采用激光或喷墨打印。（3）方案设计文件副本不得有任何显示或隐示投标人名称的文字说明和标记。否则，评标委员会应判定其为无效标书，但技术标出现其它不规范情形，按细微偏差作扣分处理。12.2.3、方案设计效果图效果图统一采用A2幅面展板，黑色底板。黑色底板在A2幅面的基础上每边加大2厘米，并将效果图用牛皮纸包裹密封。效果图为
27、暗标，不得显示或隐示投标人名称，不需任何人签字盖章。效果图必须能够反映设计构思，效果图规格必须为A2，CAD绘图按制图规范。图框由各投标人自行设计确定，但不设图签，不得有任何修饰。并将效果图用牛皮纸包裹密封。密封完好后，外包装上不得再有任何文字说明及标识。否则, 评标委员会有权判定其为无效标书。注：一个投标人只能报一个设计方案，不允许递交多个备选方案。12.2.4、资格审查资料原件及复印件主要包括以下内容（不限于）：（1）单独投标单位（或联合体各方）企业法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）；（2）单独投标单位（或联合体各方）企业资质证书（副本）；（3）单独投标单位（或联合体牵头人）企
28、业基本账户开户许可证；（4）单独投标单位（或联合体牵头人）投标保证金进帐单；（5）项目设计负责人职称证书；（6）投标人和项目设计负责人类似工程业绩证明材料；（7）授权委托代理人、项目设计负责人劳动保障部门出具的2012年2月至2012年7月社保证明；（8）联合体协议书和联合体各成员法定代表人出具的授权委托书，授权同一人作为代理人，办理招投标事宜（即联合体牵头人授权委托书）（仅联合体投标提供）。法定代表人身份证明和本人身份证原件（或授权委托代理人携带法人授权委托书和代理人本人身份证原件）和投标承诺书由法定代表人（或授权委托代理人）亲自带至资格后审现场接受招标人查验并提交，不需密封。如果证照因年检
29、、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖出示证明单位的公章。投标单位未按规定提供原件证明或审查不合格的，评标委员会将视为资格审查不合格，不合格投标人不得进入下一轮评审。资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件一致。资格审查资料原件需列详细清单（格式见附件2）。12.3、投标设计文件的编制，必须贯彻执行国家及地方有关工程建设的政策和法规，应符合国家现行的建设标准、设计规范和制图标准以及确定投资的有关指标、定额和费用标准的规定。在投标设计文件编制前，应进行必要的调查研究，清楚与设计有关的基本条件，收集必要的设计基本资
30、料，进行认真分析。13、工程可研、设计周期、质量要求及投标报价13.1工程可研、设计周期要求：按招标文件规定的时间执行；13.2工程可研、设计应满足国家相关现行工程可研、设计规范标准；13.3质量要求：设计理念科学合理，技术先进，设计深度达到要求。13.4本项目设有投标报价上、下限值，以国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号文）、国家发展计划委员会和建设部联合颁布的工程勘察设计收费标准（计价格200210号文）的标准下浮幅度不超过20% ，即按100%(含)-80%(含)报价，投标报价如超过此范围则投标报价部分得分为零。投标人报价方式为费率报价，投标人应参考
31、国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号文）、国家发展计划委员会和建设部联合颁布的工程勘察设计收费标准（计价格200210号）中的规定，在充分考虑了工作内容及范围、市场竞争及管理难易程度、方案修改、服务周期、工程造价、方案审查、评估咨询、协调管理、企业自身能力、物价及政策性变动等因素的前提下并考虑了工程可研、设计期间的所有风险综合确定服务费，服务费为全费用价格（含税金）。13.5投标报价应包括投标人完成本招标项目所有工作量，并按设计合同要求 提供设计文件的全部费用，主要包括：（1）工程可研、设计的全部费用；（2）工程可研、设计所必须的专题研究费用；（3）协助施
32、工招标服务的费用；（4）为完成本招标文件规定的义务，投标人认为有必要计入的其它费用。13.6招标人不接受有任何选择的报价，投标文件中只允许有一个投标报价。同时本次招标也不接受投标人递交的调价函。13.7一旦招标人接受投标报价，履约期间将不因任何因素的变动而予以调整。13.8招标人保持随时对可研、设计范围深度进行调整的权利。14、投标保证金14.1、投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。14.2、投标人未按本章第14.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。14.3、投标人在提交保证金时须认真填写本企业及保证金托管账户的账号、户名
33、、金额等信息并在进账单的用途栏或备注栏中正确填写报名项目名称，因未填写或填写错误，以及缴纳账户不是基本账户或未按时提交投标保证金的，其造成的损失由投标人自行负责。14.4、投标保证金退还时以转帐方式退回到投标人原转出帐户，不退现金。14.5、未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内予以退还（不计利息）。14.6、中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后5个工作日内并按招标文件规定缴纳了工程交易服务费和招标代理服务费后予以退还（不计利息）。14.7、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无
34、正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。15、投标有效期15.1、在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。15.2、出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，须向招标人书面提出，否则视为同意接受。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。16、现场踏勘及招标答疑16.1、本项目招标人不统一组织投标人进行现场查勘，投标人也可根据自身需要对工程现场和周
35、围环境进行现场察勘，但所需费用和风险由投标人自己承担。16.2、招标人不统一组织投标人召开答疑会议，投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将疑问在长沙公共资源交易监管网（）答疑专区对应项目中提出（格式见附件1），过期不予受理，以便招标人在规定时间内澄清。投标人的书面疑问不得透露单位和个人信息，书面疑问中不得出现投标单位名称、不得加盖单位公章等。16.3、招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清，在长沙大河西先导区网(建设投资招标公告)或长沙公共资源交易监管网（）上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的
36、组成部分。17、投标文件的份数和签署17.1、投标文件的份数要求见前附表所述。17.2、投标文件正本与副本必须打印清晰，分别装订成册。如正本和副本有不一致之处，以正本为准。投标文件封面右上角应清楚的注明“正本”或“副本”字样，但投标设计文件副本及设计效果图(暗标)封面不得有任何标记。17.3、全套投标文件应无涂改和行间插字，如必须修改，修改处应由法人代表或授权委托代理人签字并加盖单位公章（暗标部分不允许修改）。17.4、投标文件应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。四、投标文件的递交18、投标文件的密封与标记18.1、投标文件的商务文件（含正、副本）、设计文件正本（含
37、2份光盘）、设计文件副本（暗标）、设计效果图（暗标）、资格审查资料复印件、资格审查资料原件应分开密封包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章（暗标除外）。18.2、投标文件的封套上应清楚地标记“商务文件”或“设计文件正本”或“资格审查资料原件（复印件）”等字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。暗标部分（投标设计文件副本、设计效果图）密封袋上不能有任何标记。18.3、如果投标文件没有按上述规定密封并加写标记，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，如为暗标，则直接拒收。由此造成任何问题的由投标人负责。19、投标截止期19.1、投标文件应按前附表所述的时间递交至规定地点。1
38、9.2、如发生特殊情况，需延长投标截止时间，招标方将以补充通知的方式，通知所有取得同一招标文件的投标人。在上述情况下，招标方与投标人在投标截止期前的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。19.3、在投标截止时间以后送达的投标文件，招标方将拒绝接收。19.4、投标文件一经送达，在投标截止时间以后投标人不得撤回、修改投标文件。20、投标文件的修改和撤回20.1、在投标截止时间之前，投标人以书面形式提出修改或撤回其投标文件，招标人可以予以接受。20.2、在投标截止时间之前，投标人提出修改投标文件，则其提交的修改文件作为该投标人投标文件的组成部分。20.3、在投标截止时间之前，投标人撤
39、回投标应以书面形式通知招标人。撤回投标的时间以送达招标人的时间为准。20.4、开标后投标人不得撤回投标，也不得对投标文件进行修改。五、开标及评标21、开标及资格后审21.1、招标人于前附表规定时间和地点主持开标会议，所有单独投标单位（或联合体牵头人）的法定代表人（或授权委托代理人）需派法定代表人持法定代表人身份证明书及本人身份证原件（或其委托代理人持授权委托书及本人身份证原件）携带投标承诺书原件准时出席开标会议并签到，以证明其出席开标会议。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记
40、录人、监标人等有关人员名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及本人身份证原件）；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。21.2、资格后审程序（1）审查投标单位法定代表人或授权委托代理人是否参加资格审查。（2）由单独投标单位（或联合体牵头人）的法定代表人（或授权委托代理人）到资格后审现场提交投标承诺书原件。（3）评标委员会按招标文件规定对投标单位资格
41、审查资料进行审查，确定合格投标人或不合格投标人名单。22、评标委员会22.1 评标委员会的组成：见投标人须知前附表。22.2、评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。23、评标保密23.1 、评标全过程内容和对投标文件的评分结果，不得向投标人及与该过程无关的其他单位和个人泄露。23.2 、投标人对招标方和评标委员施加影响的任何行为，都将被取消投标资格。24、评标办法
42、24.1、本次招标评标办法采用综合评估法，具体评标办法详见本招标文件第六章“评标办法”。24.2.1、投标文件有下列情形之一的招标人不予接受：（1）、逾期送达的投标文件；（2）、投标文件未按招标文件要求密封的；24.2.2经评标委员会评审后按废标处理或被否决：（1）、投标文件未按招标文件规定签字盖章的；（2）、投标文件的正本、副本份数不满足招标文件的规定，（3）、投标文件上的印鉴与资质证书上的名称、名字不符及投标人提供的有关资料、证书、证明材料有假或伪造的；（4）、商务文件的正本应使用不褪色的墨水书写或打印，封面（或扉页）、标前页、投标函、设计工作量及报价清单部分均应加盖投标人印章并经法定代表
43、人或其授权委托代理人签全名，否则按废标处理。（5）、未按招标文件的规定交纳投标保证金；（6）、投标文件中出现两个及两个以上的投标报价的。（7）、未按标文招标文件要求带齐有效证件的；对招标文件提出的实质性要求和条件未作出响应的；（8）、投标文件与招标文件条款有重大偏离或保留的，法律法规文件规定的其他情形。（9）、与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标的，以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；以下情形可认定为围标串标行为的依据：a、不同投标人的投件内容存在非正常一致的；b、不同投标人的投标文件有两处及以上错漏之处一致的；c、不同投标人的投标报价或者报价组成两处及以上出现异常一致的或呈规律性
44、变化的；d、不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；e、不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；f、不同投标人的投标文件相互混装的；g、不同投标人委托同一人投标的；h、不同投标人使用同一个人或者同一企业的资金交纳投标保证金的；i、不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的（招标项目本身要求采用专有技术的除外）；j、招标人（招标代理人）组织投标人串通投标或者招标人（招标代理人）为投标人制作投标材料的；k、招标人（招标代理人）在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标书，更换报价的；l、投标人与招标人（招标代理人）商定，在招标投标
45、时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿的；m、招标人（招标代理人）预先内定中标人，在确定中标人时以此决定取舍的；n、其他围标串标情形。（10）、投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的；（11）、在投标过程中有商业贿赂行为的；24.3、评标委员会必须严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评委应遵循公平、公正、客观、科学、独立、实事求是的评标原则。评审标准主要包括以下方面：（1）、对设计符合有关技术规范及标准规定的要求进行分析、评价；（2）、对设计水平、设计质量高低、对招标目标的响应度进行综合评审；（3）、对社会效益、经济效益及环境效益的高低进行分析、评价；（4）、对设计的安全性、合理性进行分析、评价；（5）、对投资估算的合理性进行分析、评价；（6）、对规划及经济技术指标的准确度进行比较、分析；（7）、对招标文件规定废标或被否决的投标文件进行评判。24.4、评标委员会