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1、调研报告：新形势下做好双拥工作的几点思考深入持久地开展拥军优属、拥政爱民工作，是讲政治的 具体表达，是凝聚军心、民心，进一步巩固军政、军民团结 的需要，也是各级党委、政府不可推卸的责任，尤其是在当 前中央深化国防和军队改革，推进军民融合开展新的历史时 期，做好双拥工作意义尤为重大。新形势下，双拥工作如何 适应形势任务变化的需要，进一步彰显作为，需要注重把握 以下三个方面。一、在适应形势任务上“把准脉”要破除模糊认识。长期的和平环境，人民群众对军队的 直接依赖相对减少，有的地方忽视了军队在保家卫国、抢险 救灾、维护社会稳定等方面的重要作用，渐渐把双拥简单地 看成节日慰问，甚至当作一种负担。这是一
2、种忘记历史、丢 弃传统的危险信号，双拥工作是党和军队的优良传统，是密 切军政军民关系、增进军政军民团结的重要手段，是保持人 民与军队同呼吸、共命运、心连心的重要载体，任何时候只 能加强，不可削弱。要服务改革大局。当前的军队改革，是党中央、中央军 委和习主席着眼党和国家事业全局作出的重大战略部署，是 实现中国梦强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也 是决定军队未来的关键一招。作为地方政府，必须牢固树立 政治意识和大局意识，自觉与党中央保持同心同向，坚持从 党、国家和军队大局出发，正确看待利益调整，服从上级决 策指示，扎实细致做好双拥工作，为改革强军战略保驾护航。要注重创新开展。新形势下，做好
3、双拥工作，必须围绕 开展生产力、提高战斗力和增强凝聚力为目标，不断拓展新 内容、丰富新内涵。比方，通过推动军民深度融合，加强科 技对接，积极引导民企进入军工行业，在经济建设领域出生 产力；通过加强军民共建文化示范村建设，共树社会文明新 风，增强军民凝聚力。通过慰问军属大走访活动，了解关心 军属困难，解决军人后顾之忧，促进部队战斗力的提升。二、在推进工作落实上“出实招”要把握规律特点。双拥工作内容十分广泛，不同的历史 时期有着不同的工作重点，必须注重研究新情况解决新问题, 加强调查研究，真正把影响双拥工作的瓶颈研究透，把新时 期双拥工作的特点规律研究透，把创新开展思路研究透，牢 牢掌握工作主动权
4、。通过新形式、新载体，充实新内容，构 建新型军民关系，扩大双拥工作群众基础，形成经济建设与 国防建设相互促进、协调开展的新格局。要解决关键问题。转业军人安置、随军家属就业、子女 入学和重点优抚对象生活、住房、医疗保障等问题，是当前 双拥工作的焦点、难点和热点问题。当前，各级党委、政府 对双拥工作十分重视，都结合本地实际制定出台了相关的政 策规定，关键是要不折不扣地催促落实好，切实维护政策规 定的纪律性和权威性，做好横向到边、纵向到底，真正使双 拥工作取得看得见、摸得着的实际效果。要形成工作合力。做好双拥工作，领导是关键，群众是 基础，必须坚持政府行为与社会行为相统一。既要形成主要 领导亲自抓、
5、分管领导具体抓、班子成员一起抓的领导体制, 发挥政府的行政主导作用，又要注重发挥市场功能，拓宽社 会化的路子，调动和挖掘双拥工作的内在潜力，实现领导身 体力行，部门积极配合，群众广泛参与的良好局面。真正在 国防教育、军民共建、抢险救灾、训练演习、解决军民纠纷 等方面形成齐抓共管的合力。三、在完善制度机制上“做文章”要强化组织领导。政府部门要始终抓实抓紧双拥工作， 牢固树立国防建设与经济建设协调开展的理念，从组织领导、 工作部署、力量配备、目标考核等方面通盘考虑、统筹安排, 做到双拥工作与经济建设同步规划、同步实施、同步投入、 同步考核。形成国防建设与经济建设相互促进、协调开展的 机制，使双拥工
6、作永葆生机和活力。要加强宣传教育。充分利用本地“红色资源”，深入开展 国防教育六进”活动，使广大干部群众，充分认识“军队 是祖国的钢铁长城”“国无防不立，民无军不安”的深刻哲理, 强化越是改革开放越要加强国防建设，越是和平环境越要居 安思危，越是开展市场经济越要做好双拥工作的思想认识， 切实深厚双拥工作气氛。要严格监督奖惩。以争创双拥模范城活动为载体，及时 出台与市场经济体制相适应的双拥工作政策规定，有效解决 各类矛盾问题。建立健全监督评估和督办落实机制，定期进 行检查督办，确保各项工作和政策落到实处。同时，进一步 细化年度目标责任考核，完善考评标准和细那么，规范考评程 序，做到奖罚清楚、激励有效、约束有力，确保双拥工作取 得成效。