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1、在2022年全市二季度平安生产工作电视电话会议上的讲话提纲一、必须重教重管（一）一方面要建立健全举报奖励制度（二）另一方面要进一步加大惩罚力度二、防控工作要点.要加强道路交通运输平安防控1 .要加强暴雨洪涝灾害防控.要加强重大工程工程建设平安防控2 .要加强地质灾害防控.要加强煤矿平安防控3 .要加强旅游平安防控.要加强危化品和烟花爆竹生产平安防控4 .要加强城市运行平安防控正文：同志们：再过几天就是端午假期，也是预示着进入全国平安生产 月，会议的主要任务是贯彻落实全省“平安生产月”和“安 全生产万里行”活动发动部署电视 会议精神，把平安生 产各项工作抓牢抓实，为党的二十大胜利召开营造平安稳定
2、 和谐的社会环境。刚才，.同志通报了全市1至5月平安 生产情况，.副市长宣读了深化平安生产专项整治行动实 施方案，请大家认真抓好贯彻落实。为政之道，以顺民心为本，以厚民生为要。党的十八大 以来，习近平总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新 战略，其中最重要的一条就是必须坚持以人民为中心的开展 思想。开展是第1.要务，但开展决不能以牺牲人的生命为代 价。无数次血淋淋的平安生产事故，最终的受害者都是普通 群众，有的终身残废，有的妻离子散，有的家破人亡。全市 今年以来共发生各类生产平安事故.起，死亡.人，这就 意味着又有.多个家庭惨遭变故。作为市长，我对此深感 痛心，更感责任重大。因此，对于平安生
3、产工作，开再多的 会、讲再多的话、有再多的部署、下再多的功夫都缺乏为过， 就是要做到警钟长鸣、常抓不懈。关于如何抓好平安生产工作，中央和省、市都做出了一 系列安排部署，我们必须不折不扣贯彻落实。同时，我们也 要深刻地认识到，平安生产为了人民，平安生产必须依靠人 民。“兵民是胜利之本。”全员平安责任固然重要，但仅凭 政府监管还远远不够，必须形成全社会合力。只有牢固树立 以人民为中心的开展思想，始终把保障人民群众生命财产安 全作为一条不可逾越的红线，在全面落实领导责任、监管责 任和企业主体责任的基础上，充分调动全社会积极性，营造 全民参与、全民监督、全民受益的浓厚气氛，才能更加有效 地遏制和减少生
4、产平安事故发生，更大限度地保障人民群众 生命财产平安。对此，市政府决定以开展“平安生产月”和 “平安生产万里行”活动为契机，在全市打一场平安生产领 域的人民战争，充分宣传群众、发动群众、组织群众参与到 平安生产工作中来，集全社会的智慧和力量抓好平安生产工 作，将全市平安生产工作推向一个新的台阶，为推动全市守 底线走新路奔小康创造更加平安稳定和谐的开展环境。打好 平安生产领域的这场人民战争，既是践行以人民为中心群众 观的直接表达，也是创新工作方法的有效尝试，重点要抓好 八个字，即：重教重管，重奖重罚。一、必须重教重管平安生产本身是一种行为，同时取决于平安生产的意识 和观念，既要靠强有力的政府监管
5、，也离不开全方位的教育 引导。每一次生产平安事故的背后，或多或少都有群众平安 意识淡薄、企业主体责任缺失、政府平安监管不到位的原因, 各级各部门要坚持教育与监管一起抓，推动平安生产意识和 理念深入人心，形成齐抓共管的良好局面。一方面要狠抓安 全生产宣传教育。精心组织开展好“平安生产月”“平安生 产专题行”等活动，采取集中咨询、主题宣讲、典型观摩、 进村入户等各种形式，借助党报党刊、电台电视、微博微信 等各种渠道，推动平安生产宣传教育进企业、进学校、进机 关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，让平安生产知 识家喻户晓、人尽皆知，不断提高全社会平安生产意识，营 造起平安生产人人有责、平安生产从我
6、做起的良好气氛。另 一方面要强化平安生产监管。始终坚持“管行业必须管平安, 管业务必须管平安，管生产经营必须管平安”，把落实领导 责任、部门监管责任、企业主体责任作为抓好平安生产工作 的首要前提，切实扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市 政府各分管副市长要结合分管行业工作实际，研究细化并全 力推动分管领域平安生产人民战争，抓好分管行业领域平安 生产工作。各级政府要进一步加强对平安生产工作的组织领 导，全力推动平安生产改革创新。各行业主管部门要进一步 强化平安生产监管执法，加大平安生产明察暗访和隐患排查 治理力度。各企业要全面落实全员平安生产责任，狠抓平安 标准、平安管理、平安投入、平安培训和应
7、急救援，切实把 平安生产各项要求落实到生产、经营、建设等各个环节，决 不能搞形式、走过场、做样子。第二、必须重奖重罚。重奖之下必有勇夫，重罚之下必有畏者。抓好平安生产 工作，必须奖罚清楚，对做得好的要大张旗鼓地奖励，对不 履职、不尽责、不整改，拿平安当儿戏的、用生命开玩笑的， 要坚决严惩不贷。（一）一方面要建立健全举报奖励制度研究制定平安生产隐患群众举报奖励方法，设置举报信 箱，公布举报 ，完善接报机制，落实奖励措施，充分调 动广大人民群众的主人翁意识，像“朝阳群众” 一样，敢于 查找举报身边事故隐患和“三违”行为，释放广大人民群众 在监督、举报和打击非法违法生产活动中的强大正能量，让 一切平
8、安隐患无处藏身、无处遁形。对群众举报的线索和问 题，要像落实中央环保督察问题整改一样，建立接报台账, 按照分级负责、属地管理、立查立改的原那么，组织专班立即 调查核实，责成相关责任主体限期整改，并将相关调查核实 和整改落实情况向举报人反应和向全社会公开。各级安监部 门和工会、团委、妇联、老年协会等群团组织，要充分发挥 志愿者等各方面力量，发动全社会自愿参与到平安生产监督 中来，自觉抵抗一切不平安行为，形成人人都是安监员的浓 厚气氛。（二）另一方面要进一步加大惩罚力度十次部署不如一次处分。对生产平安事故，要坚持“四 不放过”原那么（事故原因查不清楚不放过，事故责任者得不 到处理不放过，人民群众受
9、不到教育不放过，防范措施得不 到落实不放过），从严从快从重查处。对平安生产隐患排查 不到位、治理不彻底的，要坚持等同于事故处理，不管涉及 到哪个企业、哪个人，该停的坚决停，该关的坚决关，该罚 的坚决罚，绝不姑息手软，绝对没有下不为例。市安监局要 进一步组织力量，深入开展平安生产隐患大排查大整治行动, 切实曝光一批重大平安隐患、惩治一批典型违法行为、通报 一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合平安 生产条件的企业。对在此期间仍然心存侥幸、无动于衷的, 特别是对群众举报置之不理、置假设罔闻的，要坚决依法从重 处分。二、防控工作要点今年以来，全市平安生产形势虽总体平稳，事故起数和 死亡人数
10、同比双降。但平安事故依然多发，特别道路交通事 故居高不下，加之汛期将至，各领域平安生产隐患点、风险 点、危险源明显增多，整体形势仍不容乐观，一时一刻也放 松不得。各级各部门要以打一场平安生产领域的人民战争为 抓手，深刻汲取以往事故教训，扎实抓好当前各项平安生产 工作，全力消除平安隐患、堵塞平安漏洞、防控事故发生。1 .要加强道路交通运输平安防控加大路面管控力度，严厉打击各类交通违法行为，重点 加强“三客一危”车辆和桥梁、隧道等平安检查，加快推进 公路平安生命防护工程建设，大幅减少道路交通平安事故。2 .要加强暴雨洪涝灾害防控实时监视雨情水情和气象变化，密切关注灾害易发多发区域，进一步细化预警预
11、报和应急值守等措施，牢牢把握防 汛抗洪主动权，坚决防止人员伤亡。3 .要加强重大工程工程建设平安防控深化施工方案专项治理行动，全面排查临山临水建筑工 地、厂房宿舍和临建设施风险隐患。4 .要加强地质灾害防控抓好风险排查、工程治理、应急处置等重点环节工作, 坚决防止重大地质灾害事故发生。5 .要加强煤矿平安防控健全暴雨洪水引发煤矿事故预防机制，坚决防止淹井造成人员伤亡事故发生。6 .要加强旅游平安防控深入开展旅游平安大检查，及时排除景区平安隐患，加 大对自驾游客、驴友等群体的平安教育和出行引导，为旅游 业持续“井喷”营造平安环境。7 .要加强危化品和烟花爆竹生产平安防控加强生产企业监管，下大力做
12、好烟花爆竹的生产、运输、 储存、销售和燃放等各环节的平安监管和平安专项检查。8 .要加强城市运行平安防控进一步深入推进老旧危楼排查治理，确保城市平安运行。9.要常态化做好疫情防控措施，要牢牢坚持“外防输入、内 防反弹”总策略，科学调度力量，深入查漏补短，不断健全 疫情防控体系、提升疫情防控能力，确保考试平安、“三夏” 平安、假期安宁，坚决守住长周期不发生规模性疫情反弹的 底线。同志们，平安生产永远没有终点。各级各部门要始终牢 记公共平安是最基本的民生的道理，时刻绷紧平安生产这根 弦，充分做好打攻坚战、阵地战、持久战的思想准备，进一 步夯实基础、落实责任、务实作风，坚决杜绝大事故，有效 减少小事故，全力确保人民群众生命财产平安，以平安稳定 和谐的社会环境迎接党的二十大胜利召开。