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1、目录深基坑坍塌生产平安事故专项应急预案2一、编制说明2（一）编制目的2（二）编制依据2（三）适用范围2.事故类别和风险分析2事故类别2危害性分析32应急指挥机构及职责3应急组织体系3应急指挥机构及职责3置程序63.1 事故信息报告6应急处置74处置措施11处置原那么114.1 处置要求11应急处置措施115 附件12应急物资装备的清单125.1 应急联系人员联系方式13附件5：地方机构联系 错误!未定义书签。突发事故发生4处置措施处置原那么“以人为本，科学规范，预防为主的原那么；“信息畅通，快速反响，减少危害的原那么；“统一指挥，分级负责，积极自救的原那么。4.1 处置要求(1)员工和应急救援
2、人员的平安优先；防止事故扩散优先；保 护环境优先。(2)如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，同时对 救援人员的进入也存在很大的生命威胁，那么绝不允许盲目采取救援行 动,防止伤亡事故进一步扩大。(3)现场负责人在报告的同时对事故现场采取隔离、疏散和保 护等措施，为积极救援创造有利条件。(4)遇到紧急情况，应特事特办、急事急办。各种设备、车辆、 器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组 长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。4.3应急处置措施(1)封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域，实行警戒。 工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时开辟
3、应急救 援人员、车辆及物资进出的平安通道，维持事故现场的社会治安和交 通秩序。(2)对有可能再次发生事故的地方立即采取必要的保护措施， 防止在抢险过程对抢险人员造成危险。当山体、基础开挖引发坍塌事故时，首先组织现场未被掩埋人员 迅速撤离危险区，派专人排除悬石、松动石、滚动石和堆积土；夜间 要拉设临时照明电源；现场工程技术人员根据现场情况，制定临时支 护方案及平安措施，稳定塌方面，防止扩大塌方；同时调查确定被埋 人员数量和位置，挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人；人 员营救出后，工地急救员可以临时进行简单的止血、消炎、包扎，清 除掉伤者鼻孔、口腔内杂物，然后送往医院处理。伤势严重者，急救
4、人员边抢救边送往就近医院，必要时求救120。5附件5.1 应急物资装备的清单应急物资、装备清单序号名称型号性能数量存放地点运输和使 用条件管理责任人 （ ）备注1担架合格5付现场仓库医疗2氧气袋合格5个现场仓库医疗3塑料袋合格20个现场仓库医疗4小药箱合格3个现场仓库医疗5棕绳合格50米现场仓库抢救6尼龙绳合格50米现场仓库抢救7切割工具合格3台现场仓库抢救8顶升工具合格2台现场仓库抢救9电工专用工具合格3套现场仓库抢救10防毒面具或口罩合格10具现场仓库抢救11手电筒合格10把现场仓库照明12应急灯36V 以下平安线 路、灯具合格5套现场仓库照明13 、手机、合格5台现场仓库通讯对讲机、报警
5、器14灭火器假设干合格10具现场仓库灭火以上应急器材、物资、设备由施工现场统一管理，做好维护、保 养和更新，保证状态良好。5.2 应急联系人员联系方式应急联系人员一览表上述所列人员的 必须24小时开机，确保在发生平安生产事姓名职 务联系 备注领导班子领导班子领导班子领导班子领导班子工程部工程部工程部计划部物资部安质部长财务部员综合办公室综合办公室工程经理总工程师平安总监故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时、准确有效。附件5：地方机构联系 应急工作相关联的其它单位或人员通信联系方式在本工程施工的作业队和个人都有责任和义务参加应急救援工 作，工程部组建兼职救援组织及队伍，并与外部专业救护队建立
6、联系, 保证满足现场应急救援需。部门部门领导移动 备注集团公司应急办公室应急管理局火警区消防大队急救中心历城区人民医院序号名称人数备注1工程部应急救援队12人2一工区应急救援队40人3二工区应急救援队40人深基坑坍塌生产平安事故专项应急预案一、编制说明（一）编制目的路基工程在施工过程中易发生边坡滑坡、坍塌等事故，并且一旦 发生滑坡、坍塌等事故易引发群死群伤事故，因此路基边坡施工将作 为我工程部平安生产工作的重中之重，结合工程实际情况，特制定本 预案。（二）编制依据.平安生产法1 .建设工程平安生产管理条例等相关的法律、法规、标准和 技术规范；2 .建设工程重大质量平安事故应急预案（建质2005
7、）105 号）.生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么（GB/T29639-2013 ）；.国家、行业、地方有关平安生产的法规和强制性条文、标准。（三）适用范围本应急预案适用于工程部施工范围内出现的边坡滑坡、坍塌事故 的应急救援。1 .事故类别和风险分析事故类别深基坑施工作业中，容易引发坍塌伤害事故。1.2危害性分析土石方和基坑施工中容易引发一是山体滚石、二是山体塌方、三 是由于防护不到位引发基坑坍塌，可能造成人员伤亡和设备损坏。 2应急指挥机构及职责2. 1应急组织体系工程平安生产事故综合应急体系采用工程经理部-工区二级管理 模式，各级均设立应急领导小组。工区设置专业救援抢险队和兼职救
8、援抢险队，各作业队均为兼职救援抢险队。2.2应急指挥机构及职责机构组成工程部成立以工程经理和书记为组长，常务副经理和平安总监为 常务副组长，副经理和工区经理为副组长，相关部门负责人为组员的 应急领导小组，负责领导、组织工程部的重大事件的预防和应急处理 工作，各工区成立相应的本级平安生产事故综合应急领导小组，在项 目经理部平安生产事故综合应急领导小组领导下开展工作，分工明确, 各司其责，形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急管理体 系，保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。工程部应急领导小组成人员如下：组长：工程经理、工程书记常务副组长：常务副经理、平安总监副组长：工程副经理、工区经理
9、组员：各部门负责人应急响应中心设在安质部，根据各职能部门的设置，下设应急组 织，在工程部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责。(1)后勤保障组(物资部、计划部负责);(2)现场保卫组(综合办公室、安质部负责);(3)现场救护组(综合办公室、安质部负责);(4)事故调查组(工程部、安质部负责)。各工区、作业队均成立应急组织，负责管区内的预防与应急处置 工作。2.2.1 应急组织职责(1)工程经理部平安生产事故应急领导小组负责领导、组织全 管段内的重大事件的预防和应急处理工作。主要职责是贯彻执行国家 和上级有关部门关于重大事件的政策、法规和制度；组织各工区识别 重大危险源，催促、指导、审
10、查各工区编制的专项平安施工方案和应 急预案；监督检查各工区重大应急预案中人员、物资、资金等的配备 和落实情况；掌握全管段内的重大危险源，对突发性事件组织实施抢 险及减灾措施，组织灾后处置，做好有关协调工作；负责向上级有关 单位汇报现场情况。(2)各工区设立本级的平安事故应急领导小组，在工程经理部 平安事故应急领导小组领导下开展工作，主要职责是具体负责本工区 管段内重要危险源的日常管理工作，当发生重大事件时，负责本工区 管段内重大事件应急措施的实施，同时在工程部平安事故应急领导小 组的统一调派下，协助其它工区应对其它管段内的应急工作；结合本 工区的施工任务和施工特点，组织编制本工区的专项平安施工
11、方案和 应急预案；负责本工区应急预案中人员、物资、资金等的配备和管理； 负责组织对作业人员的平安教育、培训演练；接受工程经理部重大事 件应急指挥机构的统一指挥与调动，对突发性重大事件实施抢险及减 灾措施；负责向工程经理部平安事故应急指挥机构及时汇报现场情况。(3)后勤保障组：负责应急物资的准备、应急响应时的后期保 障和善后安置。(4)现场保卫组：负责现场的抢险、保卫、警界工作。(5)现场救护组：负责人员临时安置、对现场受伤人员进行现 场急救和转送附近医院进行治疗。(6)事故调查组：负责事故的事态检测、事故的调查。(7)综合办公室：负责对相关信息的快速传递，确保应急响应 过程中交通工具的提供，配
12、合相关的外部协调与沟通过程中的人员接 待、会议会务食宿工作。涉及爆炸、火灾及治安的应急事件，由综合办公室报请集团公司 协助。涉及新闻媒体的应急事件，由综合办公室报请集团公司协助。(8)财务部和计划部：负责突发事件发生时所需的资金保障。负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治，提供伤亡人员的 补偿标准及协助做好善后工作，负责在应对突发事件时，为便于应急 响应所涉及的内外部施工合同的协商与修订工作。(9)物资部：负责事件所涉及的施工范围内(含便道)机械、 设备、物资、车辆的抢救、抢修、维护、配备及善后工作，以及应急 机械、设备、物资、车辆的保障工作。(10)工程部：对涉及到技术方面的问题进行咨
13、询、取证。(11)安质部：负责应急预案的编制、演练、培训工作，接受和 记录相关投诉和事故的报告。接到应急事件发生，立即向领导小组负 责人汇报，并通报小组成员单位，向当地政府主管部门、济南交通发 展投资、监理单位和其他相关方报告和通报事故情况，负责 形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向领导小组进行 汇报，负责对本预案的规定进行评审，必要时提出改进意见并进行修 改，在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理 工作。3、处置程序事故信息报告报告程序及时限(1)建立现场作业队、工区、工程部、集团公司等相关部门和 当地政府部门间的报警网络。(2)发生事故险情或事故发生后，目击者
14、、操作人员立即报告 现场负责人，现场负责人立即向工程负责人报告。(3)工程负责人及时向工程部和相关部门报告。(4)工程部接到事故信息后，报告应急指挥部总指挥和当地政 府有关部门。(5)报告时限：1小时之内报告方式及内容(1)对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。（2）对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固 定值班 、手机、 等报警方式。火警 :119；急救中心 :120。（3）内容：发生时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡； 发生单位名称、事故现场工程负责人姓名；工程工程和事故险情开展 事态、控制情况、影响周边情况，紧急抢险救援情况；原因、性质的 初步分析；报告
15、单位、签发人和报告时间。3.1 应急处置响应分级3.1.1 级响应：发生一般险情、重伤3人以下事故时，启动项 目部预案并上报集团公司。3.1.2 I级响应：发生重大险情或重伤3人及以上事故时，启动 集团公司预案。3.1.3 局部级响应时，必要时报告当地政府应急救援机构。3.1.4 响应程序（1）事故接警报告和记录事故接警记录表报警人报警 事故时间事故地点事故种类事故单位伤亡人数伤害程度涉及范围财产损失事故原因初步判断事故简要经过当前已采取的措施及 事故的抢险救灾情况接警人接警时间（2）应急指挥机构启动n级响应：启动现场处置方案和工程部应急预案。现场应急救 援总指挥、副总指挥接到事故报告后，符合
16、n级响应启动条件时，立 即发出启动工程部的指挥机构的指令；工程部应急值班人员接到启动 应急指挥机构命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。接 到突发平安事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救 排险。I级响应：集团公司应急救援总指挥、副总指挥事故接到事故 报告后，符合I级响应启动条件时，立即发出启动集团公司本级的指 挥机构的指令；集团公司应急值班人员接到启动应急指挥机构命令后, 立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。接到突发平安事故指令的 各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。集团公司应急指挥 机构启动后，工程部相关人员应加入相应的组别，形成统一的应急指 挥机构。(3)应急
17、指挥应急指挥部根据险情及事故的性质、类别、危害程度、范围和可 控情况，提出具体意见，并做出如下安排：对事发单位作出具体的处置指示，指挥本级有关部门立即采取 响应应急措施；各应急工作组到位并开展工作；向上级报告，必要时，请求铁路救援机构和政府支持；落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与事发 工程部和有关方面联系，掌握事故动态，督办落实情况。(4)应急行动险情及事故发生后，事发单位在报告的同时，按照本单位制定 的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成 的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。按预案规定职责明确各应急工作组救援任务，开展救援。(5)资源调配组织调
18、配、征用本单位或协作单位、系统内施工单位、铁路单位 的抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、 抢险车辆等物资，以及占用场地。(6)应急救援在疏散人群过程中，要选择开辟专用平安通道，合理有序引导 撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。在现场医救伤员的过程中，要正确施救，防止受伤人员加重伤 害程度参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种平安防护用 品或消防器材、绝缘工具和平安设备，事发现场应当进行必要的技术 处理。(7)扩大应急假设超出集团公司救援能力、无法采取措施组织救援和无力控制事 态时，扩大应急，并及时向股份公司和当地政府、社会应急救援机构 (如119、120、110等)报告，请求启动他们的应急救援预案。(8)应急响应流程图