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1、范仲淹与范公堤郦道元在水经注中指出：“水德含和，变换在我。” 勤劳、勇敢、智慧的泰州人民充分利用江淮海之利，顽 强抵御江淮海之害，爱水、治水、护水，与江淮海相亲 相融，在这块土地上生存、开展、繁荣，创造了灿烂的 历史文化。海水煮盐造福着泰州人民，而海潮倒灌那么经常威胁着人 民的生命财产。唐大历二年（767）,淮南节度判官黜陟 使李承，为阻挡海潮，从楚州的盐城到海陵（今泰州） 修筑了一条长达200余里的海堰，史称“李堤”，俗称“皇 堤二捍海堰因“遮护农田，屏蔽盐灶，其功甚大”，得 名“常丰堰二后因年久失修，堤身溃决，海潮再度猖獗。北宋乾兴元年（1022）,范仲淹任西溪盐官，监泰州西溪 镇盐仓。他
2、目睹旧海堤倒塌严重，海潮倒灌，庄稼失收， 庐舍漂浮。范仲淹体察民情，并报请江淮制置发运副使 张纶，请求修筑捍海堰工程。天圣二年（1024）,范仲淹 任兴化县令，奉命征集通、泰、楚、海四州数万民工，开工筑堤。在捍海堰修筑过程中，为确定海堤堤址，传说范仲淹从 乡民喂猪时桶沿漂着一圈赫色稻糠中得到启发，发动沿 海百姓将稻糠遍撒海滩，待落潮时形成一条弯弯曲曲的 糠线，并命民工沿糠线打桩，就此确定新堤堤址。有一次在施工过程中，不料天气骤变，风雨交加，潮水 猛涨，大局部堤基被洪水冲走，一时谣言四起，认为堰 不可修。朝廷获悉后，派淮南转运使胡令仪前来观察。 胡令仪勘查后，很赞同范仲淹的修堤主张，上疏仁宗。天
3、圣四年（1026）,范仲淹因母丧离任回籍，仍留书张纶， 建议续筑海堤，恢复海堤之利。张纶和胡令仪再次上疏 朝廷，获准继续修筑。天圣五年秋，兼任泰州知州的张 纶督率兵夫重新修筑。次年春，长达一百五十多华里的 捍海堰终于建成了。南北屏障的捍海堰建成后，从此， 堤东煮海烧盐，堤西桑麻遍地，人民安居乐业，到处呈 现出一派欢乐的景象。一条海堤，造就了一方人与水、人与自然和谐相处的社 会文化生态，展现了古人尊重自然规律，因势治水，谋求人与自然和谐的治水理念。清朝诗人吴嘉纪在范公堤行呈汪芾斯先生诗中称赞 道：“范公劳苦筑长堤，洋洋潮汐不复西。黄壤黑壤接庐 舍，南场北场多鸣鸡。运盐措措车在野，获稻苍苍水映 畦
4、。”司马光谏水记闻卷十记载：“通、泰、海州 皆滨海，旧日潮水皆至城下，土田斥卤，不可稼稿。范 文正公监西溪仓，建白于朝，请筑捍海堤于三州之境， 长数百里，以卫民田，朝廷从之。以文正为兴化令，专 掌役事；又以发运使张纶兼知泰州，发通、泰、楚、海 四州民夫治之。既成，民至于今享其利。”后人为缅怀范仲淹的功德，遂将捍海堰更名为范公堤。 并在泰州西溪等地修建了三贤祠，以纪念范仲淹、胡令 仪和张纶三位贤人。同时在海安修建了范文正公祠。清 代乾隆进士仲鹤庆拜祠时有诗赞曰：“茫茫潮汐中，矶矶 沙堤起。智勇敌洪涛，脐服生赤子。西藤发稻花，东火 煎海水。海水有时枯，公恩何日已J此后，元、明、清三朝又屡次修缮范公堤。经历朝历代 的不断加固扩展，范公堤总长近五百里。后来堤外成为 良田，范公堤离海已然百里。范公堤作为一项古老的水利工程，在漫长的社会开展历 程中，已逐步成为一种文化和精神的象征，成为一座优 秀地域文化坐标，它的治水精神内涵在实践中得到不断 拓展。范仲淹这种为官一任、造福一方的为政之道，一直为后 来历届泰州为官者所崇敬并不断运用于实践之中。历史 为泰州留下了高密度的如网如织的水系，留下了中国其 他城市罕有的美不胜收的复式城河，留下了众多的水利 工程。仅泰州道光志记载的有名称的水利工程就有 上河17条、下河16条、市河6条，桥96座，坝9座, 涵闸68座o