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1、XX县卫健系统平安生产打非治违百日行开工作方案为进一步加强全县卫健系统平安生产工作，纵深推进专项整 治三年行动“十大攻坚战”，确保全县卫健系统平安生产形势持 续稳定向好，根据XX县人民政府办公室关于印发XX县平安生 产“打非治违”百日行开工作方案的通知（X安办发2021X 号）精神，结合实际，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述、视察 XX和XX重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，强化红线意 识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面贯彻落实新安 全生产法和刑法修正案（十一），严厉打击当前平安生产 领域非法违法突出问题，堵塞监管漏洞，强化源头治理，守住不 发生
2、重特大事故的底线，为党的十九届六中全会、省第十五次党 代会的顺利召开营造平安稳定环境，为建设富裕美丽温暖的社会 主义现代化XX提供坚实的平安保障。二、实施实限自即日起至2022年1月底，在全县卫健系统内集中开展安 全生产“打非治违”百日行动（以下简称“百日行动”）。三、实施范围在全县医疗卫生行业，突出道路交通、建筑施工、危险化学 品、消防、医疗废物、特种设备等工作重点，铁心硬手、重拳出 击，集中打击惩治一批非法违法、违规违章行为，切实维护系统 行业平安。（一）共性的非法违法生产经营建设行为1 .无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从 事生产、经营、建设、储存、使用、中介活动的。2
3、.不具备平安生产条件从事生产经营活动的，特别是外委外 包工程违法违规，没有相关资质的施工队伍非法挂靠并进行非法 生产的。3 .非法运输、储存爆炸物品、危险化学品的。4 .作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理 混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；5 .对存在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备 上，未设置明显的平安警示标志。6 .生产、经营、储存、使用危险物品的仓库与职工宿舍在同 一座建筑物内的，虽不在一座建筑物内但未保持平安距离的。7 .关闭、破坏直接关系生产平安的监控、报警、防护、救生 设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。8 .特种作业操作人员未持证
4、上岗或证件过期的。9 .其他违反平安生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。（二）具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为1 ,道路交通。酒驾醉驾、闯红灯、“三超一疲劳”、无牌无证、强超强会的；摩托车、私家车非法载入；院内车、救护车等 违规超员的；超过一年未平安检查和维修的车辆。2 .建筑施工。未办理施工许可（开工报告）、质量平安监督 手续擅自进行建设施工活动的；将工程发包给不具有相应资质的 单位承揽的；特种专业人员未持证上岗或证书过期的；总承包施 工单位未对分包工程平安生产进行统一管理的；转包或非法分 包、肢解分包工程的。3 .危险化学品。非法储存危险化学品的；4 .消防。九小“三合一
5、”场所、医住混合体等场所存在突出 风险的；违规存放易燃易爆危险品的；单位消防控制室值班员未 持证上岗的；未定期组织开展消防平安培训和应急疏散演练的； 消防设施未保持完好有效的；违规使用易燃可燃材料装修、装饰; 防火分隔不符合规范要求的；堵塞、占用、封闭疏散通道或平安 出口的；在疏散通道、平安出口、楼梯间停放电动自行车或违规 充电的；人员密集场所设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗 （网）的。消防设施损坏停用的；重点岗位人员责任不落实，日 常管理机制不健全，宣传教育培训不到位的。5 .医疗废物。非法利用、排放、处置医疗废物的；未按照国 家环境保护标准贮存医疗废物的；将医疗废物提供或者委托给无 许可
6、证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的；将医疗废物 混入非危险废物储存的；未落实医疗废物登记申报制度，不如实 申报或将医疗废物瞒报为原料、中间产品的。6 .特种设备。集中开展医用氧气瓶专项整治行动，排查整治 未检验氧气瓶和检验不合格氧气瓶等违法违规行为，重点排查整 治氧气管道、高压氧舱等违规使用操作；使用“三无”电梯等特 种设备的；未对特种设备安装施工进行监管的。三、重点任务（一）落实企业主体责任。各单位要对标对表平安生产法律 法规，全面落实主体责任，重点推进落实全员平安生产责任制、 双重预防机制、平安教育培训制度，持续开展“五个一”活动、 ，十个一次，要求和“强一线、保平安”行动，强化“反
7、三违” 集中行动，着力提高职工平安意识和防范技能，坚决杜绝因违法 违规导致生产平安事故。要对照“百日行动”要求，全面开展自 查自纠，并于11月8日前将自查自纠情况报县卫生健康委。（二）压实属地管理和部门监管责任。各单位要结合专项整 治三年行动“十大攻坚战”等工作，全面开展摸底排查，进一步 细化“百日行动”责任措施，提高本单位平安生产法制意识、责 任意识；严格落实“四个一律”“五个一批”执法措施，实行联 合惩戒、约谈曝光，倒逼单位落实主体责任。“百日行动”期间， 各单位每月要主动收集“百日行动”典型案例，及时报送至县卫 生健康委。四、保障措施（一）强化组织领导。各单位要深刻认识开展“百日行动”
8、的意义，加强组织领导，按照“党政同责、一岗双责”“三个必 须”和“谁主管、谁牵头、谁负责”的原那么，各司其职，各负其 责，落实落细各项责任措施，加强沟通对接、信息共享和执法联 动，齐抓共管，形成合力，确保“百日行动”取得实实在在的成 效。（二）强化舆论宣传。各单位要创新宣传形式，大力宣传“百 日行动”的重要意义、打击重点、工作任务，引导干部职工积极 参与、支持“百日行动”，突出推广先进典型经验交流和曝光反 面典型案例，着力营造关爱生命、关注平安的浓厚气氛。（三）强化治本之策。各单位要把开展“百日行动”同“十 大攻坚战”结合起来，紧盯平安生产工作中的薄弱环节和突出问 题，集中力量分析研究，强化治本之策，构建平安生产长效机制, 加快提升全县卫健系统总体平安生产水平，切实提高平安保障能 力。（四）强化资料报送。各单位要加强对“百日行动”工作的调度督查，及时掌握工作进展情况，每月30日前报送当月活动开 展情况及“百日行动”典型案例表（见附件），并于2022 年1月22日前报送工作总结。县卫健委联系人：XX；联系 ： XX；电子邮箱：。附件：“百日行动”典型案例表附件“百日行动典型案例表填报单位：填报时间:序 号单位名称案例情况处置情况备注12345