《大学2022-2025年度校园安保外包服务招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大学2022-2025年度校园安保外包服务招标文件.docx（65页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、招标文件（线上电子招投标）招标工程：大学2022-2025年度校园安保外包服务 招标方式：公开招标目录第一局部投标邀请书3第二局部投标人须知6投标人须知前附表 6.说明 10一 .招标文件 12.投标文件的编制 13二 .投标文件的递交 15.开标和评标 16三 .授予合同20.可中止电子交易活动的情形20 理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。7. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中小企业扶持 政策：8. 3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标
2、；9. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；10. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享 受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联 合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额政府采购货物 或服务工程中的非预留局部标项，对小型和微型
3、企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与 评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政 府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30% 以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者 接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣 除优惠政策。7. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件并提 供残疾人福利性单位声明函（附件）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
4、7. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱 企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文 件的，视同为小型、微型企业。7. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标 人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于 提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型 企业不得将合同分包给大型企业。二、招标文件1 .招标文件由招标文件目录所列内容及相
5、关资料组成。2 .质疑2 . 1投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。3 .2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网 下载专区”下载，质疑函应当包括以下内容：第10页（一）投标人的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系方式；（二）质疑工程的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签
6、字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖电子签章。4 .3提出质疑的投标人应当是参与本工程招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性 提出针对同一采购程序环节的质疑。5 . 4根据政府采购质疑和投诉方法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次 以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有以下行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得 方式合
7、法的，视为以非法手段取得证明材料。6 .投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本 请到“浙江政府采购网下载专区”下载。7 .澄清或修改4. 1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者 修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的 潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件，潜在投标人 在收到该公告附件后应于1日内，以书面形式（签署意见并加盖投标人公章）向
8、采购代理机构回函给 予确认。假设无书面回函确认，视为默认接受。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时 间至少15日前以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取招标文件的潜在投标 人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标文件的编制1 .投标文件的形式投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件，备份文件为以介质存储的数据电文形式的备 份电子投标文件。1.1 电子投标文件，通过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文
9、件（文件扩展名为. jmbs）。1.2 以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件：与“电子投标文件”同时生成的数据电文 形式的备份电子投标文件（文件扩展名为. bfbs）,投标截止时间前以电子邮件方式传送至浙江乐诚工程 咨询电子邮箱2812799762qq ,递交1份，传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密， 加密密码由投标人自行保管，未加密导致投标信息泄露的风险由投标人自行承当。1 . 3投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份电子投标 文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。2 .投标人应认真阅读招标文件中所有事项格
10、式、条款和技术规范等。投标人没有对招标文件各 个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承当。3 . 投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标 人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承当相应的法律责任。4 .投标文件的构成：投标文件由“报价文件”、“资格文件”和“商务和技术文件”三局部组成，以下的“附件”， 指的是第四局部附件中的表格，其中电子投标文件中所须加盖电子签章局部均采用CA签章。（1）报价文件开标一览表；（见附件1） 投标分项报价表；（见附件2） 投标报价局部其他内容（如有，格式自拟）。（2）资格文件：（见附件3）有效的法人或
11、者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（五选一）（见附件3T） 关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函（见附件3-2） 落实政府采购政策需满足的资格要求：提供中小企业声明函（服务）（见附件3-3） 本工程的特定资格要求：提供有效的保安服务许可证（见附件3-4）（3）商务和技术文件评分索引表（见附件4）投标函（见附件5）法定代表人资格证明书/法定代表人授权委托书；（见附件6）投标声明书（见附件7） 投标人基本情况表（见附件8） 投标人同类工程业绩一览表（如有）（见附件9）；采购需求偏离表（见附件10） 政府采购活动现场确认声明书（见附件11）;建议配置的设备及工具一览表
12、（附件12）； 耗材配备一览表（附件13）；11拟派保安队长资格情况表（附件14）；12工程服务人员汇总表（附件15）；13岗位员工配置计划表（附件16）；14投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上内容按照招标文件第四局部附件所附格式填写，相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况第12页须按要求提供相应的证明材料。没有提供格式的，投标人根据实际情况自行编制。5 .投标文件格式5.1 投标文件须包括本须知第4条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件 和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承当。5 . 2投标人提交的投标文件应当使用招
13、标文件所提供的投标文件格式,表格格式在不改变格式内容 的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致 全面的说明其能力。6 .投标文件编制要求6.1 投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关 联定位。6.2 由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评标委员会作出的对投标人的误判，责任由 投标人自己承当。7 .投标报价7. 1本工程投标报价为期限3年的承包费用报价，并采用固定总价承包。承包总价必须在承包区 域内提供安保服务及其它服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、高温费、福利、体检费、员 工餐费、夜餐费、
14、各种社会保险、交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、平安、仓储、管理费 用、年终考核奖、税费、利润、采购代理服务费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开 支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承当一切风险责任。投标人应根 据上述因素自行考虑含入投标总价。7. 2投标人须按第四局部附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填 写产品单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。7. 3所有投标均以人民币报价，投标分项按年度报价，投标人如需外汇购入某些货物,须折合成 人民币计入投标报价中。 7. 4采购人不接受任何选择报价，对每一种服
15、务只允许一个报价。7 . 5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价 格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。8 . 6采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、 条件签订合同的权利。776最低报价不能作为中标的保证。9 .投标保证金：本工程不收取投标保证金。10 投标有效期10.1 提交投标文件的截止之日起也天内投标应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。9. 2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答 复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延
16、长投标有效期的投标人不得修改投标文件。10.投标文件的签署和规定10. 1投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求，根据投标文件的组成规定的内容及顺序通 过政采云电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱 导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。其中资格文件、商务和技术文第13页件中不得出现投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。10. 2投标文件须由投标人在规定位置加盖公章并由投标人代表签署，投标人应写全称。10. 3投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须由投标人代表签字并加盖投标人公章。投标文件因 字迹潦草或
17、表达不清所引起的后果由投标人负责。10. 4投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。四、投标文件的递交1 .电子投标文件的加密、递交投标人于投标截止时间前按照电子投标要求将加密电子投标文件上传到“政采云”平台，逾期或未上传 成功的将被政府采购云平台拒收。2 .备份电子投标文件的加密、递交（如有）为确保采购工程顺利实施，防止因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人 在政府采购云平台完成加密电子投标文件的上传后投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备 份电子投标文件按“投标人须知前附表”要求加密、递交。本工程由采购代理机构做好“介质存储的数
18、据电文形式的备份电子投标文件”的签收工作后，与 投标资料一并归档。投标人授权代表不参加现场开标活动，由相关人员进行现场监督。采购代理机构 将记录所有投标文件的开封过程的有关内容，并由相关人员签字确认。投标人递交的介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件时，如出现以下情况之一的，视为 无效备份电子投标文件：（1）超过超标截止时间送达的；（2）未在政采云平台获取招标文件的。3 .投标文件的修改和撤回3.1 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子 投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标 截止时间前未完成传输
19、的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒 收。3. 2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。3. 3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回 其投标。五、开标和评标1 .评标委员会采购人依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守中华人民共和国政 府采购法等有关法律、法规的规定。2 .评标过程的保密性2. 1开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员 透漏。如果投标人在评标过程中试图向采购人和采购人施加影响，其投标将被拒绝。3 .开标本工程实行电子开评标，投标
20、人无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上 传电子投标文件。第14页3. 1开标准备制订开标、评审工作的组织方案，落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况。采 用电子评审方式的，验证电子评审系统是否正常运行。通知或邀请相关单位和人员出席开标、评审活动（按规定由相关监管部门或其授权机构随机抽 取、通知的政府采购评审专家除外）。准备政府采购工程的相关文件资料，如工程政府采购预算确认书（计划）、专家抽取有关凭证、 工程书面说明、招标文件、补充文件及质疑答复情况、现场工作所需的相关登记表单、评审工作底稿 等。其他应准备的事项。3 . 2采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点和
21、程序组织开标，具体按以下程序进行：开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。解密投标截止时间止采购代理机构向各投标人发出电子投标文件开始解密通知，由投标人在政采云平 台规定时间（不少于30分钟）内自行进行投标文件解密（投标人无需在开标当天到达开标现场对电子 投标进行解密，可在公司办公场地在政采云平台规定时间内通过制作电子投标文件的CA锁用”工程采 购-开标评标”功能对电子投标文件进行解密。）。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形的，按以下情况处理：投标人在政采云规定时间内无法解密或解密失败的，如已按规定递交以介质存储的数据电文形式 的备份电子投标文件的，采购代理
22、机构将按照投标人自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至 浙江乐诚工程咨询电子邮箱（2812799762qq ）的以介质存储的数据电文形式的备份电子 投标文件，并以以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件按政府采购云平台操作规范上传至政 府采购云平台，上传成功后，电子加密投标文件自动失效，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时 解密的，以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件自动失效。请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权 代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通，联系方式为获取招 标文件时留的联系方式，无法保持
23、联系方式畅通的一切后果由投标人自行承当，同时为防止出现意外, 建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑。投标人因未在 线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承当。投标人缺乏3家的，不得开标。投标文件解密结束，组织投标人签署政府采购活动现场确认声明书，格式详见附件。采购代理机构对资格进行审查。评标委员会对商务技术文件进行评审。评标委员会对报价情况进行评审。在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4 .评标采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审活动一般应按以下程序组织
24、开展： 开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。第15页核验出席评审活动现场的评标委员会各成员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存 其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评标委员会应当回避情形；组织推选评标委员会 组长。宣布获取本工程采购的投标人名单，宣读最终提交投标文件且通过资格审查的投标人名单，组织评 标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉洁自律承诺书。根据需要简要介绍招标文件(含补充文件)制定及质疑答复情况、按书面陈述工程基本情况及评审工 作需考前须知等，让评审专家尽快知悉和了解所评审工程的采购需求、评审依据、评
25、审标准、工作程序等； 提醒评标委员会对客观评审工程应统一评审依据和评审标准，对主观评审工程应确定大致的评审要求和评审 尺度；对评标委员会提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。评标委员会要 求投标人澄清、说明或者补正，须通过政采云平台要求澄清、说明或者补正。评标委员会组长组织评标委员会独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效的，应组织相关投标 人代表进行陈述、澄清或申辩；评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低 的评分(其总评分偏离平均分30%以上的)，评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由, 评审人员拒绝说明的，由现场监督员据
26、实记录；评审人员的评审、修改记录应保存原件，随工程其他资料一 并存档。做好评审现场相关记录，做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员 签字确认。评审结束后，采购代理机构交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。5 .投标无效的情形 5.1、有以下情形之一的，将不予受理投标文件：(1)逾期上传电子档投标文件至“政采云”平台的；(2)仅递交备份电子投标文件的；(3)投标文件只有商务技术文件或者商务技术文件与报价文件局部上传在一份文档中的；(4)电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份电子投标文件的视为投标无效。 5. 2在资格审查时，如发现以下情形之一的，投标无
27、效：(1)资格审查材料不全的，或者不符合招标文件要求的；(2)资格审查材料未按招标文件要求签署、盖章的；(3)不具备招标文件中规定的资格条件的；(4)经查询存在不良信用记录的。 5. 3在符合性审查、商务和技术评审时，如发现以下情形之一的，投标无效：(1)“商务和技术文件”未按招标文件要求签署、盖章的；(2)未提供合法、有效法定代表人授权委托书；法定代表人或委托授权代表与投标文件所附身份 证明不符；(3)明显不符合招标文件实质性要求或者与招标文件中标“且加下划线”的内容发生实质性偏 离的；(4)未提供或未如实提供采购需求偏离表的；(5)未提供或未如实提供投标工程的技术参数，或者投标文件标明的响
28、应或偏离与事实不符或虚第16页假投标的；（6）投标有效期不能满足招标文件要求的；（7）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）在“资格文件”或“商务和技术文件”中出现投标报价的；（10）法律、法规和招标文件中规定的其他无效情形的。 5. 4在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标无效：（1）报价文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）未按照招标文件标明的币种报价的；（3）报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（5）评标委员会认为投标
29、人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明 材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5. 5有以下情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效，由采购人或采购代理机构上报政府采 购监督管理部门，视情列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投
30、标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。6 .错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：6. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价 表）为准；6. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；6. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。6. 5对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准6 . 6客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价
31、 为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本招标文件”7.投标 文件的澄清”规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7 .投标文件的澄清7.1 为有助于投标文件的审查、评价，评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形 式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定 处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进 行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内第17页容。根据上述第6条规定，凡属于评标委员会在评标中
32、发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。7. 2如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式 的，评标委员会可以对其作出投标无效处理。7. 3采用书面形式的澄清、说明或者更正，在规定时间内（不少于半小时）通过指定的途径提交。7. 4经澄清后，假设偏差仍存在，且不可接受，投标人那么被认为是“没有实质性响应招标文件要求要 其投标不进入下一步评审。8 .评标原那么和评标方法8. 1评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原那么，根据招标文件规定的评标程序、评标方法 和评标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向 采购人或
33、者采购代理机构说明情况。9. 2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的， 依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。10. 3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原那么作出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评标报告。11. 4评标方法。本工程评标方法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第六局部“评标原 那么及方法”。12. 5评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原那么，采取投票方式按照少数服从多 数原那么决定。13. 中华人民共和
34、国政府采购法第三十六条在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。9 .确定中标候选人9.1 本次招标由评标委员会确定中标候选人（招标文件另有规定的除外）。9.2 本工程评标结果按评审后得分由高到低顺序排列推荐不少于2名中标候选人，并编写评审报 告。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到 高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照评审因素的量化指标评审得分
35、最高的投标人为排名第一的 中标候选人。9. 3排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交 履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑, 采购代理机构组织评标委员会复核或重新评审后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法 违规行为或其他原因使质疑成立的；或者存在违法违规行为被采购监管部门处理的；采购单位可以按 照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标，也可以重新开展政府采购活动。9. 4采购人根据招标文件、中标人的投标文件、合同等材料及时组织验收，并严把质量关。9. 5采购代理机构对决标结
36、果不做任何解释，也不保证最低价中标。10.定标（一）确定中标人。本工程由采购人确定中标人。第18页10. 1.采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人收到评审报告 之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按照排序由高到低的原那么确定中标人，也可以书 面授权评标委员会直接确定中标人。采购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为确定评审报告提 出的排序第一的投标人为中标人。10. 2.采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息 发布媒体上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。六、授予合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起
37、30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与 中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .中标后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，将取消中标资格，并处以采购金额千 分之五以上千分之十以下的罚款，由政府采购监督管理部门列入不良行为记录名单，在一至三年 内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得。七、可中止电子交易活动的情形1 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：（-）电子交
38、易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采 购。第19页第三局部拟签订的合同文本 22第四局部附件 27第五局部采购需求 52第六局部评标原那么及方法 65注：标“且加下划线”为投标的实质性要求和条件，必须作出实质性响应，否那么投标
39、无效。 加粗局部为着重提醒各投标人注意。各投标人必须认真阅读和理解招标文件中的每一个条款 及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人和采购代理机构概不负责。第一局部投标邀请书温州肯恩大学2022-2025年度校园安保外包服务招标工程的潜在投标人应在政采云平台获取（下 载）招标文件，并于2022年09月02日09:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号：ZJYC2022167（GK）工程名称：大学2022-2025年度校园安保外包服务预算金额（元）：12610000最高限价（元）：11435960采购需求：标项名称：温州肯恩大学2022-2025年度校园安保外包服务数
40、量：3预算金额（元）：12610000简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：第三局部拟签订的合同文本（本合同为样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）温州肯恩大学采购合同温州肯恩大学采购的（工程名称）（工程编号： ）在国内公开招标，经 评标委员会决标为中标人。甲乙双方同意按照下面条款和条件，签署本合同。1.合同文件以下文件构本钱合同的组成局部：（1）合同主要条款（2）中标通知书（附件1）（3）开标一览表及投标分项报价表（附件2）（4）招标内容及要求（5）合同补充条款或说明（如有）（6）承诺书（含询标记录和优惠条件）（7）投标文件和招标文件2 .合同范围和条件本合同范围和条件应与下述
41、合同文件规定的内容相一致。3 .服务内容本合同要求提供的服务内容见合同主要条款。4 .合同总价本合同价款总价为人民币（分项价格详见投标分项报价表）。5 .付款方式、服务时间及地点本合同的付款方式、服务时间及地点在合同主要条款中规定。6 .合同生效本合同经双方授权代表签署，甲乙双方加盖印章后生效。甲方（采购人）：（盖章）温州肯恩大学乙方（中标人）：（盖章）甲方代表：（签字）乙方代表：（签字）地址：地址： ： ： ： ： ： ：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签字日期：年 月 口签字日期：年 月 日第20页合同主要条款依据中华人民共和国民法典等有关法律法规和本合同的招标文件及承诺，经双方友好协商，
42、 同意签订本合同，共同遵守。1 .承包内容和承包期限1.1. 根据招标文件第五局部的内容，提供温州肯恩大学校园安保服务。本次合同承包期为三年，即2022年09月30日至2025年09月29日。2 .合同价格2. 1.本合同承包总价为人民币万元2.2. 工程承包总价为期限3年的承包费用报价，并采用固定总价承包。承包总价必须在承包区 域内提供安保服务及其它服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、高温费、福利、体检费、员 工餐费、夜餐费、各种社会保险、交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、平安、仓储、管理费 用、年终考核奖、税费、利润、采购代理服务费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开
43、 支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承当一切风险责任。2.3. 发生不可抗力的因素造成双方的损失，双方均各自承当，不应向另一方追偿。3.甲方的权利义务3.1. 甲方有监督、检查保安员的工作表现情况权利，发现保安员有轻微违纪行为者，给予批评 教育，对严重违反有关规章制度者，有权随时退回给乙方，乙方不得以任何理由拒绝；对甲方造成经 济和名誉损失的，甲方有权要求乙方予以赔偿，或者从乙方保证金中予以相应扣除。3. 2.乙方指派的保安员，必须听从甲方的工作安排及排班要求。3. 3.保安人员在上述工作范围内执行平安防范任务，确保甲方的正常教学秩序。同时，甲方对保安人员有绝对的管理
44、权。3. 4.甲方与乙方派出的保安人员无劳动合同关系，派出的保安发生劳资纠纷甲方不予受理。4. 5.甲方支持乙方开展校园安保管理服务，提供安保服务所需岗亭、巡逻车、及其他相关用房,为乙方队员提供免费住宿用房，但水、电、网络、伙食等其它费用乙方需自行支付。5. 6.甲方有权对乙方承包工作进行考核管理，可根据对乙方人员的考核情况提出调换要求。6. 7.甲方对该工程投入保安有严格要求，有权随时对乙方投入本工程的岗位人员数量进行考核，乙方应无条件予以配合。如甲方发现乙方提供考勤人数缺乏，按月考核制度进行处分。7. 8.甲方如发现乙方员工在外兼职的，发现一次扣除1万元的费用，发现二次扣除3万元费用,发现
45、三次扣除5万元费用，并有权无条件终止合同。4.乙方的权利义务4.1. 按甲方要求提供保安承当甲方的执勤任务，防止盗窃、抢劫及火灾等事故的发生；维护校园各区域的正常教学秩序；保护甲方资产及校内人员的财产和人身平安。4. 2.在安保护卫的日常管理过程中，对无法解决的事项要及时向甲方反映。4. 3.本合同终止时，乙方必须向甲方移交有关管理的全部档案资料。4. 4.乙方提供的保安人员符合保安人员条件要求。8. 5.校园应急需要临时调配保安人员，乙方应有能力在一小时之内调集甲方要求的人数到达校园执行任务。8.2. 乙方必须提供第一年度不少于54名保安人员（第二年度不少于60名，第三年度不少于62名）,第
46、21页 其中包括队长一名，队长在合同实施期内不得更换（除非特殊情况经甲方同意更换符合要求的保安队 长外，未征得甲方同意不得更换。）。所有人员均为本工程的专职人员，不得在外兼职，要求全部居 住在学校内。8.3. 乙方必须为保安人员投保社会保险（除必须的养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和 工伤保险五险外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险），如发生意外伤害一切责任由乙方 承当。5.其他约定5.1. 乙方要实行回访、巡查制度。由专门保安队长负责校园保安人员管理，每月至少2-3次到 校园保卫部门回访保安工作情况，消控室必须24小时执勤，每班不少于2人，及时与学校后勤部沟通, 发现保安人员违
47、章立即整改、纠正。保安人员更换必须获得甲方同意，对甲方提出的人员调换要求须 在5天内予以落实。对无故不落实的予以至少两倍的人员费用予以处分。5.2. 保安服装、器材、工具配置等由乙方自己负责配备。9. 3.甲方有权根据校园实际投用情况调整安保队员的实际投入人数，按照中标单价结算。10. 核标准（详见招标文件第五局部）甲方对乙方按考核制度每月进行考核。11. 款方式11.2. 约保证金：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，乙方以银行转账/转帐支票/银行汇 票/银行、保险公司出具的保函形式向甲方提供合同总价1%的履约保证金。履约保证金用于乙方在履行 本合同过程中发生违约行为应支付甲方的违约金、赔偿金等费用。如无任何问题，甲方将在乙方履行 完毕本合同项下全部义务（工程验收合格且双方盖章确认）之日起7个工作日内无息退还给乙方。逾 期退还的，自逾期之日起，向乙方每日偿付履约保证金的0.05%的违约金，甲乙双方协商的除外。（如 提供保函应满足以下几个条件：为无条件保函：即在乙方没有实施合同或者未履行合同义务时，甲 方不需要出具任何证明和理由，假设乙方违约，甲方无需通知乙方，