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1、璜山镇垃圾清运服务采购工程（电子招投标）招 标 文 件一、总那么1.适用范本招标文件适用于该工程的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、 合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本工程的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本工程的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单 位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签
2、名人身份并说明签名 人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.6 ”电子交易平台”是指本工程政府采购活动所依托的政府采购云平台 （. Ikjzcygov. cn/）。2.7 “”系指实质性要求条款， ”系指适用本工程的要求，“口”系指不适用本 工程的要求。3 .采购工程需要落实的政府采购政策3.1 本工程原那么上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购 人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且 在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国 内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不
3、会对其加以限制，仍将按照公平竞争 原那么实施采购）。3. 2支持绿色开展3. 2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依 据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证 书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标 文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无 效。修缮、装修类工程采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作8为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打
4、好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项 目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商 品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业开展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企 业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合以下情形的，享受中 小企业扶持政策：
5、3.3.2. 1在货物采购工程中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中 小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购工程中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购工程中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照 中华人民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购工程中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物 的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3.3对于未预留份额专门面向中
6、小企业的政府采购货物或服务工程，以及预留份额政 府采购货物或服务工程中的非预留局部标项,对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除， 用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一 家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务工程，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的 扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017
7、） 141号）规定的 条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属 于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。4. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明 函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符或未按照要求提供的，不享受中小 企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承当法律责任。5. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购
8、合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。6. 3.8采购人严格贯彻落实保障中小企业款项支付条例，按规定向中小企业支付款 项。7. 3.9中小企业信用融资：供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷：操作路径： 登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】。3. 4支持创新开展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核 心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2 年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业
9、绩分值为总分值。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提 出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购 人提出。4. 2供应商质疑4.1.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。潜在供应商已依法 获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.1.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购
10、人或者采购代理机构提 出质疑，否那么，采购人或者采购代理机构不予受理：104. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一 采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 4针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分方法提出的质疑，应向采购人 提出；对采购文件中其他内容、采购过程、采购结果提出的质疑，应向采购代理机构提出。4. 2. 3供应商提出质疑应当
11、提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下内容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、 、联系人及联系 ；4. 2. 3. 2质疑工程的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人 或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖 公章。质疑函范本及制作说明详见质疑函范本（附件2）。4. 2. 4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七
12、个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复 的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政 府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合 同的，应当中止履行合同。4. 3质疑供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未 在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3.2供应商投诉的事项不得超出已
13、质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事 项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。114. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。5. 4鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-工程采购-询问质疑投诉-质疑列表；质疑供应商对 在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在 线办理。二、招标文件的构成、澄清、补充、修改5 .招标文件的构成5.1 招标文件包括以下文件及附件:5.1.1
14、 招标公告;6. 1.2投标人须知;7. L3采购需求;8. 1. 4评标方法;9. 1.5拟签订的合同文本;10. . 6应提交的有关格式范例。5. 2与本工程有关的澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成局部。6 .招标文件的澄清、补充、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，假设有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面 形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清、补充、修改的，将以网上发布补充（更正）公 告的形式通知所有潜在投标人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清、补充、 修改的内容为招标文件的组成局部。6.3 当招标文件与澄清、补充、修改就同一内容表述不
15、一致的以最后发出的文件或公告 为准。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二局部投标 人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。129 .投标保证金本工程不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1.2落实政府采购政策需满足的资格要求（如需）；11. 1.3本工程的特定
16、资格要求（如需）。11. 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；n. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议（如需）；11. 2. 4分包意向协议（如需）；11. 2. 5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料（如需）；11. 2. 7商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11. 3. 1开标一览表（报价表）；11.3. 2中小企业声明函（如需）。11. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标 的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文
17、件、商务技术文件、报价文件三局部。各投标人在编制投标文 件时请按照招标文件第六局部规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员 会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标 文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交 易平台将拒收并提示。1312.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往 “浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.4 投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间，如未在“政府采
18、购云 平台”系统内完成相关流程，而引起的投标或响应无效的责任自负。13 .投标文件的签署、盖章13. 1投标文件按照招标文件第六局部格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未 按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。14. 2为确保网上操作合法、有效和平安，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采 购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签 名。15. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标
19、文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子 交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投 标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取 投标文件。14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间
20、前向浙江省成 套工程邮箱()递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强 制投标人提交备份投标文件.15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成。15. 3采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15. 4投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。15. 5投标文件如有补充、修改，备份投标文件应同步调整并再次提交，采购代理机构以14最新备份投标文件为准。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四局部第4. 2项规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的
21、 投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒 绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人缺乏3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标
22、人按照平台提示在招标文件规定时间内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，经投标人同意后以备份投标 文件作为依据，否那么视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1 开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的基本资格条件、 特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证 明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购
23、代理机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人缺乏3家的，不再评标。20.信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标 截止时间当天的信用记录。1520. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结 果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规那么：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活
24、动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以 一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联 合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准, 全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素 进行评审。详见招标文件第四局部评标方法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标 候选人中确定中标供应商，并将结果确认书面提交给
25、采购代理机构。23 .中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。23 . 2公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五局部拟签订的合同文本。24 .合同的签订24.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项 签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。24.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订 合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订 合同。24
26、.3 3采购人对合同内容负责。合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据政府采 购法、民法典等对合同条款进行审查，出具法律意见书后方可签订合同。对于合同金16 额200万元以下的工程，采购单位自行组织审查合同条款。25. 4如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，将上报政 府采购监管部门予以处理。26. 5中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人应当重新开展政府采购活动。27. 6采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订并公告。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具
27、的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采 购合同金额的1虬鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采 购人不得拒收履约保函。供应商可登录政府采购云平台-【金融服务】一【我的工程】一【已备案合同】以保函形 式提供。政府采购云平台金融专线八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或 者无法保证电子交易的公平、公正和平安时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重平安漏洞
28、，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组 织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性 的，报告政府采购监管部门并组织重新采购。九、验收29 .验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收，相关费用原那么上由采购人支付（采购需求另行规 定的除外）。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工 作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，
29、供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。17目录第一局部招标公告第二局部投标人须知第三局部采购需求第四局部评标方法第五局部拟签订的合同文本第六局部应提交的有关格式范例29. 2采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供 应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、平安标准的履 约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及工程总体评价， 由验收双方共同签署。验收结果与采
30、购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履 约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还 履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解 决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规 规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。18第三局部采购需求1、服务内容（一）垃圾清运：镇区和16个行政村55个自然村及全镇厂矿、企业单位社会团体 的生活垃圾、工业垃圾清运及各垃圾站房周边基建垃圾（包括沙发、马桶等杂物）清运。（二）垃圾站房（桶）管理：全镇垃圾站
31、房的维修、房门修补、粉刷、牛皮癣清理， 集镇范围内垃圾桶的维护。（三）道路洒水：集镇道路、五灶公路（污水处理厂至新加油站）、诸东公路（月 形山下至读山）、璜七路（诸东路至绿野食品厂门口）三条道路的洒水工作，（具体按 镇政府划定线路范围为准，并配合璜山镇做好各项中心工作）（四）垃圾中转站运营：按要求做好垃圾中转站的日常运营管理服务，含中转站日 常工作人员派驻（不少于1人，男性，60岁以下）和中转站设备的日常维修维护费用。（五）其他工作：配合招标人做好小城镇及各种创立性工作，做好节假日和其他临 时突击的清运工作，根据实际工程量费用另行结算。2、服务要求（1）设施设备（自有或租赁）中标单位须为全镇垃
32、圾清运工作配备以下设备:核定载质量3吨及以上压缩车5辆； 核定载质量8吨以上洒水车1辆；环卫设施高压清洗电动车1辆；垃圾收集电动车1辆； 璜山镇卫生专职管理汽车1辆；2.0铲车1辆；核定载质量8吨及以上压缩车2辆。以上车辆须具备行驶证和购置发票等证明材料，且必须为璜山镇专职使用，不得与 其他地区共用。（2）人员配置压缩车驾驶员7人；洒水车驾驶员1人；环卫设施清洗车驾驶员1人；垃圾收集员 1人；中转站管理人员1人；跟车小工5人；铲车驾驶员1人，工程专职管理人员1人； 全日制负责全镇垃圾清运及垃圾收集清理的日常事务，按要求规定配备清运人员，明确 各自责任区域，并签订责任书。落实垃圾运输管理人员，做
33、好垃圾出运日常管理工作。 每位清运人员也必须配保洁服、帽等。（3）清运要求生活垃圾要日产日清，镇区主要道路的垃圾桶必须坚持每天至少二次倾倒，垃圾站 房内过夜垃圾也不得超过20市斤，垃圾清运后要及时清除垃圾站房、垃圾桶周围堆积19 和散落的垃圾，关闭站房大门。垃圾清运人员必须将垃圾运到中转站内，严禁贪图方便， 随意乱倒或燃烧垃圾，污染环境，清运时要做好防护措施，防止垃圾散落。工业垃圾统 一清运到白毛尖垃圾填埋场；垃圾站房周边各类基建垃圾也要及时清理清运到指定场所, 不得产生二次污染。平时做好垃圾分类工作。（4）垃圾站房（桶）管理要求维修破旧的垃圾站房，修补垃圾站门，粉刷清理包括燃烧后及牛皮癣痕迹
34、，确保全 镇范围内的垃圾站房无破旧、站门完好，无燃烧痕迹，整体墙面整洁；及时清洗垃圾桶， 确保干净整洁；禁止在站房（桶）内燃烧垃圾；作业单位要承当环卫设施的保管责任， 以确保环卫工作的正常运作。（5）道路洒水要求天气晴好，要认真做好镇区内主要道路洒水工作，须每天洒水（下雨时除外），并 做好台帐记录。如有其他特殊任务，也必须配合镇政府做好洒水工作。（6）其他要求第一、因市垃圾受阻，配合镇政府做好应急工作；第二、配合招标人做好站房燃烧的突发状况应急处理工作；第三、做好节假日和其他临时突击的清运工作（费用按情况另行结算）。3、平安要求按照劳动合同法，及时发放作业人员工资报酬和劳保用品，落实作业人员的
35、意外伤 害保险。如遇到作业人员伤亡事故，都由中标单位负责，招标人概不负责。加强对作业人员的素质教育，平时工作中要文明操作、优质服务，不要把污水、零 星垃圾溅到行人身上。加强对作业人员特别是车辆驾驶员的平安教育，及时办理车辆保险，平时要做好车 辆的保养维修，如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿，其费用均由中标单位负责，招标人 概不负责。4、工作要求（1）中标单位中标后要及时与原承包方办好交接手续（原承包方没有中标情况下），保证全镇的环境卫生工作正常运行；（2）检查验收由璜山镇具体负责实施，检查不合格的，从清运费中扣除相应款项（具 体在双方合同中明确）。如果一年内镇检查不合格（因垃圾清运扣分超过10分）
36、次数 二次（含二次）以上的，或者因垃圾清运被电视、报纸等媒体曝光次数二次（含二次）20以上的，或者经发现查实由清运人员燃烧垃圾次数二次（含二次）以上的，招标人将与 中标单位中止合同，并没收合同的质量保证金，同时将上报到市公共资源交易管委会办 公室要求按相关规定做出处理，并按照诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定， 禁止该公司3年内参加本镇保洁工程的投标资格。（3）违约责任：第一，无特殊情况，中标方擅自终止协议的没收合同履约保证金； 第二，中标方取得承包资格后，不得转包。否那么视作违约，业主有权终止合同，并没收 合同履约保证金；第三，中标方因特殊情况欲终止协议时，必须提前30天向业主提出 申请，
37、经业主同意后，方可终止协议，否那么视作违约，并没收质量保证金；第四，承包 方工作达不到要求，业主有权监督，并提出整改意见，假设中标方不采取措施，或采取措 施仍达不到要求的，除做出相应处分外业主有权终止协议。（4）服务期限为合同签订后两年，签订合同后中标人试用期为二个月。试用期经考 核不合格，甲方有权终止合同。（5）服务期满后，甲方有权对乙方绩效做评价，符合甲方要求的，甲方可继续与乙 方签定合同。5、履约保证金及付款方式：1、中标单位在合同签订前须向采购人缴纳年度服务费 设的履约保证金，合同到期 后无息退回。2、璜山镇按照中标单位最终确定的中标总额平均分成24个月，于每月底前按璜 山镇环境卫生专
38、业承包考核方法计分扣除应扣款项后将当月的清运费拨付给中标保洁 公司。履约保证金在承包期满后经相关部门验收合格后5个工作日内一次性付清。在履 行合同期间如6、其它要求（1）中标人须在接到中标通知书后7天内把履约保证金打入采购人指定帐户，10天内 签订服务合同。中标人须在领取中标通知书后7天内按采购文件要求，把（核定载质量 3吨及以上压缩车5辆；核定载质量8吨以上洒水车1辆；环卫设施高压清洗电动车1 辆；垃圾收集电动车1辆；璜山镇卫生专职管理汽车1辆；2.0铲车1辆；核定载质量 8吨及以上压缩车2辆。以上车辆须具备行驶证和交强险、商业保险，车辆停放在采购人指定地点验收，采 购人将按相关要求予以验收
39、，验收不合格的给予5天补充期，补充期结束后再次验收, 再次验收不合格的直接终止合同，履约保证金不予退回，本工程重新组织招标。21(2)中标人应按采购人要求配合做好验收工作。验收通过的车辆作为本工程的服务设施，未经采购人同意不得临时挪作他用。 (3)合同期间，发生的所有人员的意外伤害、车辆事故等所有平安事故，由中标 单位自行负责。 (4)在合同期内因上级政府政策变动须中止合同，中标人应无条件同意，费用即 月即结。(5)合同签订后15天内向诸暨市建设局办理垃圾清运相关服务许可证书。(6)保洁服务承诺 采购文件提出的保洁服务要求是最低要求，投标人提供的服务不能低于采购文件 要求，投标人必须在投标文件
40、中提交保洁服务承诺表，否那么做无效投标处理。(详 见附件二)7、最高限价本次招标两年服务费最高限价为人民币贰佰陆拾万元( 2600000. 00)整；任何超 过最高限价的报价将被认定为无效报价。(报价包括人工工资、车辆设备、耗材、运输、 清洁等一切费用)。附件二：卫生清运服务承诺表22我公司针对本工程自愿做出如下承诺：1、我公司保证在中标后按采购文件要求，签订和履行合同， 按时落实车辆、人员，提供优质服务。2、我公司无条件接受采购人保洁清运考核要求进行考核，并 承当相应责任。3、中标人须在合同签订后15天内提供垃圾清运许可证，未 能在规定时间办理的甲方有权终止合同，重新组织招标。投标人（盖章）
41、：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：时间： 年 月 日注：投标人不得自行修改实质性承诺内容，凡与本承诺不一致 的，以本承诺为准。第四局部评标方法评标方法前附表23一、评分方法（一）总分值为100分。总得分二技术得分+商务得分；（二）技术得分;技术评分，技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数。（三）商务得分二（评标基准价/投标报价）*价格权值*100,评标基准价二有效投标人的最低投标报价，价格权值=20%；（四）技术分评分细那么（80分）评分内容评审细那么分值企业资信投标单位具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的 得2分。（投标时须提供证书复印件并加盖投标人公章，否那么不得分。
42、）0-2分投标人具有垃圾分类产品专利证书的得2分。（提供专利证书证明 文件并加盖投标人公章，否那么不得分。）0-2分资质证书投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康平安 管理体系认证的每证得1分，最高得3分。（投标时需提供证书原件复印件及中国认证认可监督委员会网站截图材料，不提供或提供不全不得分）0-3分拟投入设 备投标人对本工程拟投入的设备情况进行评分（可自有或租赁）：（1）核定载质量3吨及以上压缩车5辆自有得5分，租赁得2.5 分；（2）核定载质量8吨以上洒水车1辆自有得1分，租赁得0.5分；（3）环卫设施高压清洗车电动车1辆自有得1分，租赁得0.5分；（4）垃圾收集电动车1
43、辆得自有得1分，租赁得0.5分；（5）专职管理汽车1辆得自有得1分，租赁得0.5分；（6）核定载质量8吨及以上压缩车2辆自有得2分，租赁得1分；（7） 2.0铲车1辆自有得1分，租赁得0.5分投标时提供：1、机动车辆购置发票（或租赁合同）复印件；有效期内的机动车行驶证 复印件；车辆彩色照片2、电动车及铲车提供车辆照片及购置发票（或租赁合同）复印件以上材料均需加盖投标人CA签章。（注：发票抬头或承租方（乙方）必须0-12 分24与投标人单位名称一致，材料提供不全以及车辆提供数量缺乏不得 分。）投标人在上述车辆配备要求上每增加1辆，额外加1分，最多加5分。核定载质量3吨及以上压缩车5辆；核定载质量
44、8吨以上洒水车1辆；环卫 设施高压清洗车电动车1辆；垃圾收集电动车1辆；专职管理汽车1辆得； 核定载质量8吨及以上压缩车2辆；2.0铲车1辆。0_5分工程经验投标人自2019年1月1日至今（以合同签订时间为准），具有乡 镇（城市）环境卫生保洁类业绩合同（单个业绩合同中必须包含垃 圾清运业务内容）的，每提供1个得0. 5分，本项最高得2分。（注： 投标文件中需提供业绩合同复印件并加盖投标人公章，否那么不得 分。0-2分业主满意 度投标单位获得过同类工程业主整体满意度合格及以上证明文件的， 每提供一个得1分，本项最高得4分。（注：投标文件中需提供相关证明材料（至少包含同类工程工程名 称、评价内容、
45、业主单位盖章）并加盖投标人公章，否那么不得分。）0-4分拟投入人 员1.拟派本工程专职管理员1人，具有创国卫管理经验或小城镇环境 综合整治管理经验的得2分；同时获得省级及以上环卫部门颁发环 卫工作荣誉的得2分，（投标文件中须提供由投标人缴纳的近6个月社保证明及提供服务 乡镇的证明材料复印件加盖投标人公章，不提供不得分。）2、拟投入本工程的主要人员，每提供一个人员社保得0.3分，本 项最高得6分。（提供人员清单及由投标人为其缴纳的近6个月社 保证明材料并加盖公章，不提供或提供不全不得分）0-10 分工程调研投标人自行踏勘现场，能准确理解采购人服务要求、服务范围，了 解现场实际情况（包括工程重点难
46、点的分析），并提供详细工程调 研报告，根据调研报告打分0-5分25服务方案按服务方案总体合理可行程度，最大限度保证保洁及清运工作有序 推进，保洁质量有较好保障程度情况进行评分。0-5分按方案与工程所在区域符合程度，理解区域实际情况，在各个区域 清运具体情况和收集清运重点、难点等。按理解程度进行评分。05分按方案实际操作的合理性，规范程度进行评分。0-5分按服务方案中的监督管理制度，实施方案执行有保障措施进行评 分。05分按内部管理方案进行评分。0-5分对本工程建设性意见及应对措施方案。针对工程所在区域实际，并 有相关应对措施方案。05分服务响应根据投标人已有服务场所（包括办公场所、仓库等）的稳
47、定性、针 对本工程提供的服务场所相对服务地点的便捷性、服务响应时间的 承诺等情况进行综合评分。05分注：本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务评审。审。一、评标方法1 .本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要 求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标方法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查, 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。3.2 比拟与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合 性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比拟与评价。3.3 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。263. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照以下规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以 开