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1、岳阳市云溪区财政支出项目绩效评价自评报告评价类型：项目实施过程评价 项目完成结果评价R项目名称 重症精神病人补助 项目单位 岳阳市云溪区疾病预防控制中心 主管部门 云溪区卫键局 评价方式：部门（单位）绩效自评评价机构：部门（单位）评价组 报告日期：2019 年 6月 16 日岳阳市云溪区财政局（制）- 1 -一、项 目 基 本 概 况项目负责人戴忠良联系电话18073005111项目地址云溪区邮 编414009项目起止时间2019年 1 月起至 2019 年 12 月止计划安排资金（万元）59.28实际到位资金（万元）59.28实际支出（万元）结余（万元）其中：中央财政其中：中央财政其中中央财
2、政其中：中央财政省财政省财政省财政省财政市财政市财政市财政市财政县市区财政59.28县市区财政59.28县市区财政59.28县市区财政其它其它其它其它二、项目支出明细情况支出内容实际支出数会计凭证号备注培训费0.13万元2019年2月22号2019年2月34号专家评估劳务费0.2万元2019年2月39号重症精神病人保险费7.41万元2019年3月16号重症精神病人补贴50.762019年9月13号培训费、资料费、0.222019年11月14号、2019年1218号、2019年12月39号专家劳务费0.20万元2020年1月20号重症精神病人保险费0.36万元2020年1月34号支出合计59.2
3、8万元- 3 -三、项目绩效自评情况项目绩效定性目标及实施计划完成情况预 期 目 标实际完成对重症精神病人加强管理已完成项目绩效定量目标（指标）及完成情况一级指标二级指标指标内容指标（目标）值实际完成值项目产出指标数量指标人247247人质量指标是否完成完成时效指标2019年12月底前2019年12月底前成本指标59.28万元59.29万元项目效益指标经济效益指标是否完成完成社会效益指标是否产生社效益良好生态效益指标服务对象满意度指标群众是否满意满意绩效自评综合得分100分评价等次优四、评价人员姓名职称/职务单 位签字戴忠良副主任医师/主任疾控中心方小容主治医师/副主任疾控中心评价组组长（签字
4、）： 年 月 日项目单位意见： 项目单位负责人（签章）： 年 月 日主管部门意见： 主管部门负责人（签章）： 年 月 日财政部门归口业务股室意见： 财政部门归口业务股室负责人（签章）： 年 月 日填报人（签名）： 陈会群 联系电话：13873018629五、评价报告综述（文字部分）2019年云溪区疾控中心专项资金支出绩效评价报告（重症精神病人专项补助）2012年10月26日，我国第一部与精神疾病有关的法律中华人民共和国精神卫生法颁布，并于2013年5月1日起施行。2014年我省出台“为民办实事重性精神病患者救治救助工程”项目，各级政府投入1.45亿元救治救助重性精神病患者5000人。近几年，云
5、溪疾控中心按照严重精神障碍患者管理工作要求，认真落实全区严重精神障碍患者管理项目工作，不断完善严重精神障碍患者防治网络管理体系，提高严重精神障碍患者管理质量和服务水平，极大地减少了患者肇事肇祸案（事）件的发生，严重精神障碍患者防治管理工作取得了明显成效。现将工作开展情况汇报如下：一、 基本情况在国家严重精神障碍信息系统上，云溪辖区内登记居民总数为176603人。截至2019年12月31日，云溪区累计录入精神障碍患者785人，死亡67人，目前在册管理773人，报告患病率为4.2在册规范管理773人，管理率99.49%，规范管理人数有752例，规范管理率97.29%，服药人数768例，在册患者服药
6、率99.35%。落实了严重精神障碍患者监护人“以奖代补”政策，扎实做好重性精神病发现管理，巩固提升患者规范管理和治疗率。二救治救助管理情况我区的严重精神障碍患者救治救助管理工作，在区委区政府的高度重视以及社保、民政、财政、公安等部门的大力支持和各乡镇政府及其社区村委会的通力配合下，由区卫健局牵头，广泛宣传救治救助政策，对重性精神疾病患者进行了全方位救治救助。一是动员患者家属送病人到定点医院接受治疗，治疗费用纳入新农合或城镇医保报销；二是民政部门对生活困难的患者给予临时困难补助和医疗救助；三是卫生部门严格落实省政府“重点民生实事项目”工作。根据云溪区综治办、卫计局、公安分局、财政局、民政局、残联
7、等部门联合下发“关于印发云溪区肇事肇祸严重精神障碍患者监护和救助救治管理办法的通知”（岳云综治办20176号）要求，为进一步掌握全区严重精神障碍患者的基本情况，摸清全区肇事肇祸严重精神患者底子，区综治办于2018年11月15日下发“关于对全区严重精神障碍患者进行风险评估的通知”，成立了云溪区严重精神障碍患者风险评估领导小组，由区政法委副书记、区综治办主任邓新刚任组长，区卫计局副局长李丹任副组长，区卫计局、区公安分局、区民政局、区残联为成员责任单位，通过对区内严重精神障碍患者的风险评估，以此确定2019年云溪区“以奖代补”名单247人，按照每人每年2400元的标准补贴看护管理经费，区财政已经拨付
8、59.28万元，由我中心依据各镇（街道）实际患者人数拨付到位，再由各镇（街道）分别发放到患者个人，有效减轻了患者家庭的经济负担，缓解了因精神病人肇事肇祸带来不稳定因素的压力，最大限度预防和减少肇事肇祸事件的发生。二、 存在的问题与不足一是部分重性精神疾病患者家属不重视不配合，对治疗效果信心不大，担心浪费时间和资金达不到治疗效果，影响家庭生产劳动和经济收入，态度消极。二是个别家庭经济特别困难，无法承担住院治疗期间的生活费、交通费和其它必要费用，协调难度较大。三是定点医疗机构单一，不能完全满足精神病患者及其监护人的选择需求，且费用偏高。因我区没有精神病专科医院，病人只能选择到市康复医院接受治疗，部
9、分病人反映费用偏高，特别是需要长期住院治疗的重性精神病患者，根本无力承担昂贵的医疗费用。四是精神病专科医疗资源严重不足，我区没有专科医院也没有注册的精神科医生和护士，对精神疾病的诊断、治疗处于空白状态。五是精神病人出院后缺乏稳定持续的治疗和康复训练，治疗效果难以巩固，容易复发。四、工作建议 一是加强对精神病患者消除歧视的宣传，体现社会对精神病人的关心，尤其是病人家属对患者的关爱，对符合住院治疗条件的病人要动员监护人送患者住院治疗。二是对精神病人家庭经济状况进行全面调查，对特别困难的家庭设定特殊审批程序，对在住院期间的医药费按政策报销以外，对其生活费、交通费之类开支予以适当补贴，特事特办。确保不发生关锁、流浪病人，以充分体现党和政府的关心和关怀。三是尊重患者家属的选择权，将定点医院从现在的单一一家增加至两家或更多家，有助于激发医疗机构的竞争意识，提高服务质量和医疗水平，降低病人住院费用。四是在条件允许情况下，向上级申报设立精神病医院，引进精神卫生类医护人员，填补精神卫生医疗服务这一空白。五是成立康复护理中心，对没有条件监护的病人统一进行监护管理，为精神病人提供康复、培训、护理等，帮助其创造条件重返社会。- 9 -