《在全市教育大会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市教育大会上的讲话.docx（14页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、在全市教育大会上的讲话同志们：20XX年9月10日，党中央召开全国教育大会，标志着 中国教育进入了现代化建设新阶段。习近平总书记做了重要 讲话，对当前和今后一段时期教育工作作出全面系统部署， 为新时代教育改革开展提供了根本遵循，开启了加快教育现 代化的新征程。20XX年12月5日，全省教育大会召开，林 铎书记和唐仁健省长的重要讲话，为甘肃教育开展描绘了美 好蓝图，确立了开展目标。今年3月18日，习近平总书记主 持召开学校思想政治理论课教师座谈会，强调要用新时代中 国特色社会主义思想铸魂育人，落实好立德树人的根本任务。 今天，我们隆重召开全市教育大会，主要任务就是深入学习 贯彻习近平总书记关于教
2、育的重要论述，落实学校思想政治 理论课教师座谈会和全国、全省教育大会精神，全面部署新 时代全市教育工作。省教育厅党组成员、总督学陈继宗同志受省教育厅委托 莅临指导会议，并做了重要讲话，提出了五个方面的工作要 求，对我们进一步提高思想认识，扎实推进教育改革开展工 作，具有很强的指导性。稍后，市委王建太书记还要就做好 新时代全市教育改革开展工作作重要讲话，请大家认真贯彻 落实。下面，我先讲三点意见。一、开启XX教育向优质均衡和现代化开展的新阶段 改进教学方式，注重因材施教，构建师生共同开展的课堂文 化。要创新教学手段，通过信息技术手段创设能引导学生主 动参与的学习环境，激发学生的学习兴趣，推动现代
3、信息技 术与教育教学融合创新。落实教育部等九部门中小学生减 负措施“减负三十条”要求，综合施策、标本兼治，规范学 校办学行为，均衡编班配备师资、严控书面作业总量、科学 合理布置作业、坚决控制考试次数、培养学生良好学习习惯。 要积极建立健全课后服务制度，根据学生身心开展特点和家 长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。 加强家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，合 理安排孩子的学习、锻炼和休息时间，形成家庭学校共同“减 负”合力。持续深入规范校外教育培训机构，构建培训市场 规范管理长效制度机制。要持续开展好特殊教育，实施好XX 市第二期特殊教育提升计划（20172020年）
4、，对特殊教育 学校和残疾青少年儿童给予更多关注更多关爱。四是大力加强控辍保学工作。林铎书记在全省教育大会 的讲话中特别强调“在抓好控辍保学方面，要把工作做深入 做细致”。各级各有关部门要切实履行好控辍保学职责，进一 步完善健全控辍保学工作机制，形成政府、学校、家庭、社 会齐抓共管的工作局面。要特别加强对残疾儿童、农村留守 儿童的关爱，因地制宜、因人施策，采取务实管用的措施, 保障每一个孩子都能接受义务教育。要全面落实教育扶贫和 资助政策，按照“一家一案，一生一策”制定好、实施好扶 贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济 困难而失学辍学。（三）推进高中教育多样化有特色开展。要大力推
5、进普 通高中学校现代化建设，塑造品牌，追求名牌，使高中学校 更具特色，更有活力，更高质量。要认真落实好XX市高中 阶段教育提升计划（2017-2020年）各工程标任务。进一步 深化普通高中教育教学改革，满足学生多样化需求，拓展学 生知识与技能，开展学生兴趣和特长。落实国家新修订的课 程方案和课程标准。要不断加强通用技术、综合实践活动、 音乐、体育、美术等薄弱课程的建设力度。依据国家、省高 考综合改革要求，积极稳妥、循序渐进，以高考改革促进高 中教育综合改革。要进一步健全综合素质评价制度，建立生 涯规划指导制度，促进学生综合素质全面提升。（四）加快开展现代职业教育。今年1月，国务院印发 了国家职
6、业教育改革实施方案。李克强总理在今年政府工 作报告中强调，“加快开展现代职业教育，既有利于缓解当前 就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举“。对加快职 业教育改革开展提出了 “实施职业技能提升行动、扩大职业 教育招生规模、加快职业教育改革、加大职业教育投入力度” 4个方面的具体举措。我市职业教育具有较好的办学条件和 开展环境，但尚未形成特色名牌专业，产教融合、校企合作 开展缺乏。要进一步加快开展具有XX特色的现代职业教育。 一是积极组建XX职业教育集团。要加快整合全市职业教育 资源，组建由冶金学院牵头，联合全市职教资源，融合金川 公司等企业资源，产教融合的XX职业教育集团。二是加强 职教学
7、科专业建设。遵循生态优先、绿色开展总要求，增强 职业教育服务地方经济和助推城镇化开展能力，聚焦脱贫攻 坚需求，以建设特色精品专业为抓手，加快建立紧密对接产 业链、创新链和战略性新兴产业开展的学科专业体系。三是 加强实训基地建设，加大教师技能培训力度，建设一支理论 教学和实践教学能力过硬的“双师型”教师队伍，分专业打 造高水平职业教育教师教学创新团队。三、不断提高教育事业开展保障水平一是大力加强教师队伍建设。20XX年1月，中共中央、 国务院印发了关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意 见，要求各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教 师工作的极端重要性，把全面加强教师队伍建设作为一项重 大政
8、治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。按照中央和省 上意见精神，我们结合我市实际，把加强教育队伍建设摆在 推动教育事业开展更加突出的位置。各级教育部门按照中央 和省市要求，研究出台了XX市全面深化新时代教师队伍 建设改革的实施方案。要突出抓好师德师风建设，切实培养 造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。要进一 步理顺教师管理体制机制。推进“县管校聘”，使教师由“学 校人”转为“系统人”。要深化中小学教师职称制度改革，提 高中小学中级、高级教师岗位比例，开展县以下基层单位高 级职称单独分组单独评审，逐步解决职称评聘矛盾。要大力 实施“名师工程”，为教师搭建阶梯式专业成长平台，建立定 期评选
9、认定“XX名师”优秀人才和培养管理期制度，建立“XX名师”工作室，充分发挥名师示范、引领和辐射作用。 要提升保障激励水平，健全荣誉与物质奖励相结合的表彰机 制，定期开展全市教育系统先进集体和先进个人、XX市特 级教师等荣誉表彰奖励活动。健全完善教师绩效工资动态调 整和收入分配激励机制。建立教师绩效工资增量机制，完善 教师绩效工资动态调整和收入分配激励机制，有效提升教师 待遇。努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，为教 师精心从教创造良好条件。二是进一步加大教育投入。坚持政府投入为主、多渠道 筹措经费的教育投入体制，健全教育预算拨款制度，确保一 般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生
10、人数平 均的一般公共预算教育支出只增不减。要优化教育支出结构, 加强教育经费绩效管理和教育资金使用管理，全面公开教育 经费预算和决策，接受人民群众监督，切实把珍贵的资金用 在“刀刃”上。三是进一步提升依法治教能力。全面推进依法治教是贯 彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的 重大政治任务。要全面推进依法治教工作，以法治思维和法 治方式推进教育改革开展，加快完善与国家教育法律法规相 配套的条例、规章、制度，使教育工作有法可依、有章可循。 各级政府要依法履行教育职责，认真梳理职责权限，担负起 应该担负的主体责任，放开应该放开的管理权限。要大力推 进依法治校，依法明确和保障各级各类学校办
11、学自主权，切 实维护学校、师生合法权益。要把法治教育纳入各级各类教 育体系，推动社会主义法治思想进教材进课堂进头脑，全面 提升广大干部师生法治意识。要深入贯彻落实习近平总书记 主持召开学校思想政治理论课教师座谈会精神，全面贯彻党 的教育方针，在各级各类学校办好思想政治理论课，推动思 想政治理论课改革创新，解决好培养什么人、怎样培养人、 为谁培养人这个根本问题，落实好立德树人的根本任务，努 力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面 开展的社会主义建设者和接班人。最后，我再强调一下校园平安管理。各级各部门要严格 落实“平安稳定是硬任务，是第一责任”的要求，按照“谁 主管、谁负责”的原那
12、么，切实把平安工作职责和任务落实到 位。要不断加强平安校园建设，抓好校园及周边环境综合治 理，加强综治、维稳、禁毒、反邪教、网络平安工作，大力 抓好学校食品平安和校车平安，完善防治学生欺凌制度体系, 完善校园平安风险防控机制，加大对重点场所、重点环节、 重点部位隐患排查整治力度，确保校园平安、学生平安。扎 实做好学生心理健康教育和疏导工作，对身体有缺陷、心理 有障碍的学生要更加关爱。要健全家校联系机制，重视和加 强对学生的平安教育，提高学生平安意识和自我防范能力， 提高教育舆情应对处置能力，有效防止校园伤害等不良事故 发生，构筑和谐稳定的育人环境。近年来，特别是党的十八大以来，市委、市政府坚持
13、把 教育摆在优先开展战略地位，全面贯彻党的教育方针，牢固 树立质量意识，自觉践行新开展理念，全市教育事业快速健 康开展。一是学前教育、义务教育、高中阶段教育全面普及。 学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学 率分别到达99.12%、98.5%、99.76%,分别超过全省平均水 平8.12、3.5、5.76个百分点，我市教育普及程度处于全省领 先地位。二是教育公平程度不断提升。学前教育普惠开展， 全市有公办幼儿园16所、普惠性民办幼儿园30所,11个乡 镇均建成标准化中心幼儿园。全市县域义务教育基本均衡发 展，金川区、永昌县于2015年、2016年通过县域义务教育 基本均衡开展国家
14、评估验收。优质高中教育资源向农村地区 和薄弱初中学校倾斜。实施“阳光招生”，留守儿童、外来务 工人员子女平等接受义务教育的权利得到充分保障。办好特 殊教育学校，积极送教上门，加强随班就读，残疾青少年儿 童接受学前康复教育、义务教育和中职教育的模式逐步形成。 学生资助实现全学段全覆盖，城乡贫困户家庭学生资助、免 费工程全覆盖，困难残疾学生及困难残疾人家庭学生教育资 助全覆盖。20XX年，插花型贫困县永昌县顺利摘帽，九年 义务教育巩固率到达98.1%,高出全省平均水平3.1个百分 点。三是各类教育健康开展。有省级示范性高中3所，普通 高考质量连续多年稳居全省前列。职业教育办学条件显著改 善。成人教
15、育多元开展，电大XX分校成立国家开放大学XX 学院和XX市社区教育指导服务中心，以继续教育和网络远 程教育为两翼的“一体两翼”成人教育模式初步形成规模。 四是教育保障能力和水平显著提升。教育支出和生均公用经 费逐年只增不减。城乡义务教育“两免一补”、生均公用经费 等政策资金按要求全面落实到位，公办幼儿园生均公用经费 标准足额落实，公办普通高中生均公用经费列入年度预算足 额予以保障。全市教育布局结构和资源配置不断优化，义务 教育学校20条底线”全部达标，农村寄宿制学校高标准建 设，办学条件全部高于国家标准。“十三五”以来，XX市三 中新校区、市示范性综合实践基地建成投用，完成市幼儿园 改扩建、金
16、川区一小教学楼改扩建工程。教育信息化基本实 现，全市中小学校园网全部实现光纤宽带接入，班均带宽达 到10M以上，交互式“班班通”多媒体设备实现全覆盖。基 本实现教育现代化省级实验区建设任务全面完成，教育现代 化步伐不断加快。总体来看，我市教育已结束了原始分散、弱小粗放、资 源短缺的历史，“上学难”“上学贵”的问题基本解决，人民 群众享有公平而有质量的教育的获得感明显增强。可以说, XX教育进入了向优质均衡和现代化开展的新阶段。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市 教育现代化水平距兴旺地区仍有较大差距，教育布局结构、 教育质量、教育多样性还不能充分适应城乡一体化开展和人 民群众日益增
17、长的教育需求。学前教育优质普惠性幼儿园和 公办幼儿园供给缺乏，优质教育资源短缺仍是制约教育均衡 和现代化开展的主要因素。城乡、区域、校际不均衡问题仍 然存在，农村教育质量亟待提高，“大班额”“择校热”等问 题还未得到根本解决。教育治理和保障体系还不够健全，学 生课外负担重，校外培训机构管理不规范，职业教育开展缓 慢，缺乏特色名牌专业，与地方产业衔接不够紧密，产教融 合、校企合作开展缺乏。教育管理和师资队伍建设方面还要 不断深化体制机制改革。以上这些问题和挑战，既是压力， 更是动力。我们要增强忧患意识、紧迫意识、警醒意识、使 命意识，着力解决好这些短板和薄弱环节，在中央和省市委 的坚强领导下，顺
18、应历史前进的逻辑，把握时代开展的潮流, 在改革中坚定前行，加快推进教育现代化，努力办好人民满 意的教育。教育兴那么国家兴，教育强那么国家强。习近平总书记指出, 教育是国之大计、党之大计。时代进步日新月异，站在我国 教育“由大向强”开展的关键节点，国家教育改革不断深化， 全国各地教育的快速开展和我省教育质量的全面快速提升, 以信息技术为代表的新科技与新产业革命、全面建成小康社 会与打赢脱贫攻坚战的总体部署，国家“一带一路”建议、 区域开展和创新驱动开展等重大战略，对我市教育改革开展 提出了新的挑战，给予了巨大动力，也提供了无限机遇。经 济转型、绿色开展、城乡一体化建设、人口结构深度变化, 特别是
19、人口老龄化加快与全面二孩政策，对教育供给、布局 与结构不断提出新要求。适应和引领经济开展新常态，成为 教育改革开展面临的新课题。全面提高质量、实现公平开展、 解决“上好学”问题，成为新阶段教育开展的重点。我们要 推动经济转型升级和高质量开展，推动绿色开展崛起，决胜 全面建成小康社会，就必须充分发挥教育在经济社会开展大 局中的基础性、先导性、全局性作用，坚持教育事业优先发 展战略，加快推进全市教育现代化进程，以教育事业的高质 量开展为全市经济社会的高质量开展提供有力支撑。二、大力开展更加公平更有质量的各级各类教育教育是促进社会公平正义的基石。教育现代化越向纵深 推进，对教育公平和教育质量的要求越
20、高。年前召开的中央 经济工作会议上，习近平总书记指出解决好群众反映强烈的 突出问题，要广泛吸引社会力量，增加对学前教育、农村贫 困地区儿童早期开展、职业教育等的投入。李克强总理在十 三届全国人大二次会议上的政府工作报告中提出，坚持“发 展更加公平更有质量的教育”这一主题，对深化教育教学改 革、推进城乡义务教育一体化开展、高质量开展各类教育、 增加教育经费等进行了全面部署，表达了党和政府牢牢扭住 教育公平这一公共政策不动摇的战略定力，彰显了建设教育 强国、扎实推进教育现代化的坚定信心。今年2月，中共中央、国务院印发了中国教育现代化 2035，和加快推进教育现代化实施方案（20XX2022年）。
21、两个文件是中国特色社会主义进入新时代，党中央、国务院 作出的重大战略部署，是贯彻落实党的十九大精神和全国教 育大会精神、加快教育现代化的重要举措。省上也出台了系 列相关文件。我市结合中央和省上要求及XX教育实际，正 在研究制定XX市深化教育体制机制改革的实施意见和XX市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案两 个重要文件。在全国全省高度重视教育事业开展，加快推进 教育现代化建设的前进步伐中，我市教育要勇于创新，开拓 进取，教育现代化建设要全面提质加速，各级各类教育要全 面、充分、协调、均衡、优质开展。（一）大力推进学前教育优质普惠开展。学前教育仍然 是当前全市教育体系中最薄弱的环节。一是学前
22、教育的公益 普惠性水平较低，全市公办幼儿园在园幼儿占比缺乏25%, 金川区仅占8%, “入公办园难”“入民办园企办园贵”是人民 群众长期吐槽的民生问题。二是幼教队伍相对薄弱，民办园 教师流动性大，专业化水平不高。三是办园行为和保教质量 参差不齐，特别是农村园、民办园办园水平亟待提高。20XX 年11月，中共中央、国务院印发关于学前教育深化改革规 范开展的假设干意见。意见强调，学前教育是终身学习的 开端，是国民教育体系的重要组成局部，是重要的社会公益 事业，要求加快建立广覆盖、保基本、有质量的学前教育公 共服务体系。李克强总理在政府工作报告中强调，“无论是公 办还是民办幼儿园，只要符合平安标准、
23、收费合理、家长放 心，政府都要支持:要下大决心加快学前教育开展、多渠道 扩大学前教育供给，办好公益普惠的学前教育，切实满足民 生需求。一是进一步理顺学前教育管理体制。市教育局要认真贯 彻落实中央和省上意见精神，深入结合我市实际，研究制定 我市学前教育深化改革规范开展的实施方案，统筹加强学前 教育工作。县区政府要对本区域学前教育开展担负起主体责 任，制定并实施好学前教育开展规划，在幼儿园布局、公办 园的建设、教师配备补充、工资待遇及规范办园上下功夫。 要在土地政策等方面对幼儿园予以优惠和支持，确保县域内 学前教育规范有序健康开展。二是加快建设公办园和普惠性 幼儿园。县区政府要把公办园、普惠性幼儿
24、园建设纳入城乡 公共管理和公共服务设施统一规划，选定具体位置，明确服 务范围，确定建设规模，确保优先建设。要确保在2020年 前，全市公办园在园幼儿占比到达50%以上，公办园和普惠 性民办园在园幼儿占比超过80%o建成永昌县第四幼儿园、 金川区第一幼儿园、金川区博众幼儿园。积极推进建立经费 保障机制，确保企业办幼儿园公办普惠性质；以奖补政策撬 动质量提升，扶持普惠性民办幼儿园开展；部门联动，规范 小区配套幼儿园建设使用，对小区配套幼儿园规划、建设、 移交、办园等情况进行专项治理，20XX年年底前整改到位。 通过以上措施，在2020年前，基本建成广覆盖、保基本、有 质量的全市学前教育公共服务体系
25、。三是大力加强幼儿园教 师队伍建设。严格依标配备教职工，依法保障幼儿园教师地 位和待遇，完善教师培养体系，健全教师培训制度，严格教 师队伍管理，全面落实幼儿园教师持证上岗，切实把好幼儿 园园长、教师入口关。提高教师职业素养，培养热爱幼教、 热爱幼儿的职业情怀。四是进一步完善监管体系。提高幼儿 园保教质量，加强学前教育规范管理，遵循幼儿身心开展规 律，防止和纠正“小学化”倾向，让孩子们拥有快乐幸福的童年，健康成长。（二）扎实推进义务教育优质均衡开展。我市义务教育 “乡村弱、城镇挤”的开展短板依然存在，控辍保学工作须 进一步深入加强，教育质量要进一步提高。一是全面提升乡村学校教育质量。积极实施乡村
26、振兴战 略，全面提升乡村学校教育质量，加快改善乡村学校办学条 件。要进一步深化乡村教育管理体制改革，积极推行集团化、 学区制管理模式，推行乡镇或片区初中、小学、幼儿园“一 体化”“集群式”办学，城乡之间跨片帮扶“领雁式”办学， 建立、完善城乡学校联盟办学制度，推进城镇学校教师定期 轮流到乡村学校任教制度常态化。要进一步加强乡村小规模 学校和乡镇寄宿制学校建设，统筹优化，合理布局乡村义务 教育学校和教学点，坚决防止因为学校布局不合理和孩子就 学不方便导致学生上学困难甚至辍学。要进一步创新农村学 校教育教学模式。突出创立有吸引力的乡村特色学校。办好 “小校小班”“小而精、小而美、小而优”的特色乡村
27、学校， 吸引转学到城镇的孩子回流到乡村读书。要进一步融聚教育 合力，全面关爱农村少年儿童健康成长，形成民政、妇联、 残联、共青团等社会各部门共同关心农村留守儿童和弱势儿 童健康成长的良性机制。要进一步强化乡村学校师资建设。 优先解决乡村学校教师编制问题，对符合条件的非在编教师, 要加快入编、同工同酬；深入推进“县管校聘”管理体制改 革，推进市域、县域内优秀教师向乡村学校合理流动，逐步 改变乡村教师年龄老化、教学能力弱化的问题；推进乡村教 师职称制度改革，落实提升乡村教师各项待遇，提高乡镇工 作补贴和生活补助标准，落实乡村教师交通补助。要进一步 加强“互联网+教育”开展应用。为乡村学校提供丰富优
28、质的 在线教育资源，保障乡村学校开齐开足开好课程，采取同步 课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，促进乡村学校师生与 优质学校师生共同在线上课、教研和交流。要进一步加大高 中阶段教育招生政策向乡村学校倾斜支持力度。普通高中特 别是省级示范性高中招生计划要持续向乡镇初中学校倾斜。 通过按比例分配招生指标，按规定降分录取等措施，让优质 高中资源保底乡镇初中，稳定乡村学校生源，提升乡村学校 办学质量和信心。二是均衡优化城镇义务教育资源布局。要积极顺应我市 城镇化开展趋势和城市布局调整，前瞻性规划布局城区学校 建设，全面落实配套建设学校各项政策，加快扩大城区义务 教育学位供给，满足人民群众就近入学需求。永昌县第四小 学要在今年秋季开始招生，龙门学校要在2020年前实现招 生。要进一步深入研究论证市区龙首新区义务教育学位需求 和学校布局问题，科学合理布局学校建设。要通过合理布局 学校和增加学位，确保在2020年前全面消除“大班额”，有 效解决“城镇挤”问题，切实保障进城人员随迁子女教育， 积极推进小班化、个性化义务教育教学。三是全面提升义务教育质量，切实减轻学生和家长负担。 要积极建立以学生开展为本的新型教学关系。倡导以学生学 习为主体的教学观念，鼓励教师创造性地探索新的教学方法,