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1、民宿宣传推广项目招标文件 浙江省文化和旅游厅 民宿宣扬推广 招标文件 确认书号：浙财采确63822 号 项目名称：民宿宣扬推广 项目编号：ZJXL-WLT-202015 采 购人：浙江省文化和旅游厅 选购代理机构：浙江信镧建设工程询问有限公司 时间：二二年十一月公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件I 书目 招标公告. 1 一、项目基本状况 . 1 二、申请人的资格要求：. 1 三、获得招标文件 . 1 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 . 1 五、公告期限 . 2 六、其他补充事宜 . 2 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。. 3 第一章投标人须知前附表
2、. 5 其次章投标人须知 . 10 2 招标文件 . 10 3 投标文件 . 11 4 投标文件的签章 . 12 5 投标文件的形式 . 12 6 投标文件的份数 . 12 7 投标文件的上传和递交 . 12 8电子加密投标文件解密和异样状况处理 . 12 9 投标文件的补充、修改或撤回 . 12 10 投标文件的备选方案 . 12 11 报价要求 . 12 12 投标有效期 . 12 13 投标截止时间的变更 . 13 14 投标文件的澄清与修正 . 13 15 开标、评标及合同签订 . 13 16 其他 . 17 第三章招标项目技术规范和要求 . 19 第四章招标项目商务要求 . 20 1
3、 服务期 . 20公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件II 2 验收标准 . 20 3 履约保证金 . 20 4 付款方式 . 20 第五章合同格式 浙江省政府选购合同指引 . 21 政府选购项目验收书 . 24 第六章投标文件内容及格式 . 25 1 投标人提交投标文件须知 . 25 2 投标文件组成 . 25 3 投标文件编制格式及规范要求 . 26 第七章评标方法 . 43 1 总则 . 43 2 评标组织 . 43 3 评标程序和内容 . 43 4 投标文件的审查 . 43 5 评标细则 . 45公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件1 浙江信
4、镧建设工程询问有限公司关于浙江省文化和旅游厅民宿宣扬推广选购的 招标公告 一、项目基本状况项目编号：ZJXL-WLT-202015 项目名称：民宿宣扬推广 预算金额（元）：600000 最高限价（元）：600000 选购需求：标项序号 标项名称 数量 预算金额(元) 单位 简要规格描述 备注 1 民宿宣扬推广 1600000项 民宿宣扬推广合同履行期限：详见第四章 招标项目商务要求 本项目（ 否 ）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满意中华人民共和国政府选购法其次十二条规定； 2.未被信用中国（）、中国政府选购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为
5、记录名单。3.单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动。4.除单一来源选购项目外，为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目投标。5.落实政府选购政策需满意的资格要求：对符合财政扶持政策的小型、微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）赐予价格实惠扶持。6.本项目的特定资格要求：无 三、获得招标文件 1.时间：2020 年 10 月 29 日至 2020 年 11 月 18 日2.地点（网址）：zs:/3.方式：线上获得4.售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.提
6、交投标文件截止时间、开标时间：2020 年 11 月 18 日 9:00（北京时间）2.投标地点（网址）：本项目通过政府选购云平台（）在线制作并提交投标文件（电子投标）公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件2 3.开标地点（网址）：杭州市西湖区万塘路 28 号浙江信镧建设工程询问有限公司。(本项目通过政府选购云平台（）实行在线开标，投标供应商在线参与开标。) 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 1.供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到选购文件之日（发售截止日之后收到选购文件的，以发售截止日为准）或者选购文件公告期限届满之日（招标
7、公告为公告发布后的第 6个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构一次性提出质疑，逾期不再受理。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。2.其他事项：2.1 本项目选购文件实行政府选购云平台在线获得，不供应选购文件纸质版。不接受现场报名。供应商获得选购文件前应先完成政府选购云平台的账号注册； 2.2 供应商只有在政府选购云平台完成获得选购文件申请并下载了选购文件后才视作依法获得选购文件（法律法规所指的供应
8、商获得选购文件时间，以供应商完成获得选购文件申请后下载选购文件的时间为准）。（进入项目选购应用，在获得招标文件菜单中选择项目，申请获得选购文件）2.3 通过本公告下方游客，阅读选购文件下载的选购文件仅供阅读。2.4 提示：请供应商按上述要求在政采云平台在线申请获得选购文件并下载，如未在政采云系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。2.5 获得选购文件的时间期限截止之日后有潜在供应商提出获得选购文件的，选购机构将允许其获得，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自选购公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向选购机构提出。3、在线投标（电子投标）说明 3.1 本项目通过政府选购云平台（）实行在
9、线投标响应（电子投标），供应商应先安装政采云电子交易客户端，并根据本选购文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，政府选购云平台将予以拒收。3.2政采云电子交易客户端请自行前往浙江政府选购网-下载专区-电子交易客户端进行下载；电子投标详细操作流程详见本公告附件供应商项目选购-电子招投标操作指南。3.3 为确保网上操作合法、有效和平安，投标供应商应当在投标截止时间前完成在政府选购云平台的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和运用电子签章。运用政采云电子交易客户端须要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往浙江政府
10、选购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程进行查阅； 3.4 投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的电子加密投标文件上传递交至政府选购云公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件3 平台。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被政府选购云平台拒收。3.5 投标供应商在政府选购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（邮寄或现场提交形式）在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，备份投标文件应当密封包装并在包装上标注所投项目名称、项目编号、投标单位名称、备份投标文件字样并加盖公章。3.6 通过政府选购云平台上传递交的电子加密投标文件无
11、法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过政府选购云平台上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.选购人信息 名称：浙江省文化和旅游厅 地址：杭州市西湖区曙光路 53 号 项目联系人（询问）：李老师 联系电话（询问）：0571-85150083 质疑联系人：周老师 质疑联系方式：0571-85211849 2.选购代理机构信息 名称：浙江信镧建设工程询问有限公司 地址：杭州市西湖区万塘路 28 号 项目联系人（询问）：陈宏卿 联系电话（询
12、问）：0571-87967630 质疑联系人：姚小宝 质疑联系方式：0571-87967630 磋商响应、成交通知书、合同签订联系人：胡校芳 葛长英 联系电话：0571-87967630 传真：0571-85024997 财务询问（发票）联系人：丁会计联系电话：18905813512 3.同级政府选购监督管理部门 名称：浙江省财政厅政府选购监管处 地址：杭州市环城西路 37 号 联系人：倪文良 监督投诉电话：0571-87057615公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件4公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件5 第一章投标人须知前附表 条款号 条款名称
13、 编列内容 1.选购人 名称：浙江省文化和旅游厅 地址：杭州市西湖区曙光路 53 号 联系人：周老师 电话：0571-85211849 2.选购代理机构 名称：浙江信镧建设工程询问有限公司 地址：浙江杭州市西湖区万塘路 28 号 项目联系人：陈宏卿 电话：0571-87967630 3.选购方式 公开招标 4.分包或转包 （1）本项目允许分包，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包担当主体，分包担当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。（2）本项目不得转包。5.投标有效期 自投标文件提交截止之日起 90 天内 6.投标文件的组成 完整的投标文件由资格证明文
14、件、报价文件和商务技术文件三个部分组成。7.投标文件的编制 供应商应先安装政采云电子交易客户端，并根据本招标文件和政府选购云平台的要求，通过政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。8.投标文件的签章 电子签章 9.投标文件的形式 电子投标文件（包括电子加密投标文件和备份投标文件，在投标文件编制完成后同时生成）； （1）电子加密投标文件是指通过政采云电子交易客户端完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）备份投标文件是指与电子加密投标文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。10.投标文件的上传和递交 （1）电子加密投标文
15、件的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将电子加密投标文件胜利上传递交至政府选购云平台，否则投标无效。b.电子加密投标文件胜利上传递交后，供应商可自行打印投公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件6 标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标供应商在政府选购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的 备份投标文件（一份）；（允许以邮寄形式，供应邮寄信息。以代理机构工作人员的签收时间为准）b.备份投标文件应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、项目编号、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投
16、标地点的备份投标文件将不予接收； c.通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件胜利上传至政府选购云平台的，投标无效。11.电子加密投标文件的解密和异样状况处理（1）开标后，选购代理机构将向各投标供应商发出电子加密投标文件的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。（2）通过政府选购云平台胜利上传递交的电子加密投标文件无法按时解密，投标供应商如按规定递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据（由选购代理机构按政府选购云平台操作规范将
17、备份投标文件上传至政府选购云平台，上传胜利后，电子加密投标文件自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至政府选购云平台的，投标无效。12.投标文件份数 （1）电子加密投标文件：在线上传递交、一份。（2）备份投标文件：密封包装后在投标截止时间前递交（允许以邮寄形式，供应邮寄信息。以代理机构工作人员的签收时间为准）、一份（邮寄地址：杭州市西湖区万塘路 28 号浙江信镧建设工程询问有限公司，胡校芳 收，0571-87967630）。13.投标保证金 无 14.履约保证金 无 15.信用记录 依据财库2016125 号关于在政府选
18、购活动中查询及运用信用记录有关问题的通知要求，选购代理机构将对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：投标截止日；公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件7 2）查询渠道：信用中国（）、中国政府选购网（）； 3）信用信息查询记录和证据留存详细方式：选购代理机构将查询网页打印并保存； 4）信用信息的运用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加政府选购活动。5)行政惩罚较大数额罚款标准认定：根据浙府法发10号文浙江省人民政府法制办公室关于明的
19、确施行政惩罚适用听证程序较大数额罚款标准的函进行认定。6）若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。16.小微企业有关政策 1、依据财库2011181 号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价赐予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必需供应中小企业声明函。2、依据财库2017141 号的相关规定，在政府选购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府选购支持政策的残疾人福利性单位，应满意财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中供应残疾人福
20、利性单位声明函（见附件）。3.依据财库201468 号的相关规定，在政府选购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中供应由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。 (注：未供应以上材料的，均不赐予价格扣除）。17.选购代理服务费 本项目的选购代理服务费为：按国家计委计价格20021980号文件规定标准的 100%收取。不足 5000 元，按 5000 元收取。由成交人在领取成交通知书时一次性向选购代理机构付清。收款账号：收款单位（户名）：浙江信镧建设工程询问有限公司 开户银行：交通银行华浙广场支行 银行账号
21、：331066090018170036304公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件8 18.中小企业信用融资 为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府选购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府选购支持中小企业信用融资管理方法，供应商若有融资意向，详见政府选购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府选购网中小企业信用融资模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。19.通知书发放 中标通知书 中标公告在招标公告的相同媒体发布，中标人在中标公告发布之后主动来我公司领取中标通知书，落标人领取未中标通知书。20.质疑 质疑：依据财政
22、部 94 号令（政府选购质疑和投诉方法）的规定，投标人认为招标文件、选购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、选购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一选购程序环节的质疑。质疑起算日期：1、对选购公告信息（含投标人资格条件）提出质疑的，质疑期限自选购公告发布之日起计算。2、对招标文件提出质疑的，质疑期限自投标人获得招标文件之日起计算。（发售截止日之后报名的供应商，质疑起算日期以发售截止日起计算）3、对选购过程提出质疑的，为各选购程序环节结束之日。4、对选购结果提出质疑的，质疑期限自选购结果公告（
23、包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算。否则，被质疑人不予接受。 质疑人可以实行干脆递交、传真或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，被质疑人将不予接受、答复。实行邮寄方式送达质疑书的，以邮件注明的收件人实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。实行传真方式送达质疑书的，质疑人应当取得被质疑人确认收到传真的看法，并刚好将质疑书原件送达被质疑人。被质疑人可以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。21.质疑受理联系方式 受理单位：浙江信镧建设工程询问有限公司 受理人：姚工 电话：0571-87967630 传真：0571-85024997 地址：杭州西湖区万塘路 28 号 22.
24、投诉 依据政府选购质疑和投诉方法的规定，质疑投标人对招标人、公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件9 选购代理机构的答复不满足或者招标人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。23.投诉受理联系方式 浙江省财政厅政府选购监管处 联系人：倪老师 监督投诉电话：0571-87057615 传真：0571-87056984 地址：杭州市西湖区环城西路 37 号 24.说明依次 招标文件内容与投标人须知前附表不符之处，以投标人须知前附表为准，浙江信镧建设工程询问有限公司拥有最终说明权。25.合同签订 必需在成交通知书发
25、放之日起 30 日内签订完合同。公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件10 其次章投标人须知 1 1 选购说明1 1.1 选购法律依据本次选购工作是根据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购货物和服务招标投标管理方法等有关法规组织和实施。定义 （一）选购代理机构系指浙江信镧建设工程询问有限公司。（二）投标人系指向选购人提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。（三）货物系指招标文件规定投标人须向选购人供应的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。（四）服务系指招标文件规定投标人须担当的劳务以及其他类似的义务。（五）招标人
26、或选购人系指见投标人须知前附表。（六）指实质性响应内容，指重要指标。（七）废标系指整个招标活动无效，当时的招标、开标、评标工作不得再接着，应予废标，即便确定了中标人，中标也无效； （八）无效标系指指某一投标人的投标文件经评委初审认定为无效，将失去参与被评审的资格，在该次投标活动中，该投标人失去中标的可能。2 1.2 合格的投标人资格要求详见招标公告 3 1.3 投标人及托付有关说明1.3.1 如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权托付书。1.3.2 投标人应细致阅读招标文件的全部内容，根据招标文件的要求提交投标文件，并对所供应的全部资料的真实性担当法律责任。4 1.4 投标费用不论
27、投标结果如何，投标人均应自行担当全部与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。2 2 招标文件1 2.1 招标文件的组成招标文件由招标文件书目所列内容及招标补充文件（如有）等组成。2 2.2 招标 文件的澄清与修改2.2.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，需以书面形式（包括信函、传真）按投标人须知前附表中规定的时间（逾期不再受理）通知选购代理机构，选购代理机构将用书面形式对必要问题予以答复(任何口头答复均不作为投标依据)，逾期不再受理。2.2.2 如有必要，选购代理机构和选购人对投标人全部要求澄清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为招标文件的组成部分，补充文件将以书面
28、形式（包括信函、传真）告知全部按规公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件11 定胜利申请获得选购文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。2.2.3 在投标文件提交截止时间前，由于各种缘由选购人可能以补充文件的形式修改完善选购文件。2.2.4 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，选购人或者选购代理机构在投标截止时间至少15 日前，在财政部门指定的政府选购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知全部获得选购文件的潜在投标人；不足 15 日的，选购人或者选购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。2.4.5 投标人在收到补充文件后，应在 24 小时内以书面形式向选购代理机
29、构确认已收到该补充文件。逾期未确认视为已收到。2.4.6 当选购文件与补充文件就同一内容的表述不一样时，以最终发出的书面文件为准。2.4.7 任何口头答复均不属于选购文件的组成部分。3 3 投标文件1 3.1 投标文件投标人应细致阅读招标文件中的全部内容，根据招标文件要求，具体编制投标文件，供应相关资格、商务资料和技术参数、资料，对招标文件中的各个项目赐予实质性答复，并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能导致不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表，如不填写，招标人有权视作完全响应招标文件要求。投标文件统一采纳汉语言文字，计量单位应运用国际单位（文件中另有规定的除外）。2 3.2
30、 投标文件的组成投标文件由资格证明文件、报价文件、商务技术文件三种文件组成。投标文件的组成和格式见本招标文件第六章。3 3.3 投标文件的编制3.3.1 本项目通过政府选购云平台（）实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过政采云电子交易客户端，并根据本招标文件和政府选购云平台的要求编制并加密投标文件。3.3.2 投标供应商应当根据本文件第六章投标文件内容及格式规定的内容及依次在政采云电子交易客户端编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人缘由提前泄露投标报价，是投标人的责任。3.3.3 本文件第六章投标文件内容及格式中有供应格式的，投标供应商须参照格式进
31、行编制（格式中要求供应相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置依据要求进行签章；本文件第六章投标文件内容及格式未供应格式的，请各投标单位自行拟定格式。3.3.4 投标人应依据政采云投标人项目选购-电子招投标操作指南及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评审委员会在评标时，点击评分项，可干脆定位到该评分项内容。3.3.5 如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能供应相应的内容与其对应，则评审委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求供应相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行担当。 3.3.6 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投公开公允公正诚信浙江信鑭建设工程询问有限公司 公开招标文件12 标供应商的责任。4 4 投标文件的签章4.1 投标文件的签章：见投标人须知前附表； 4.2 投标文件中要求签字或盖章的地方，应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并同时加盖投标供应商公章。4.3 电子签章操作指南详见政府选购云平台服务中心中有关供应商项目选购电子招投标操作指南。5 5 投标文件的形式5.1 投标文