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1、防洪堤与拦河坝施工安全保证措施防洪堤与拦河坝施工安全保证措施 针对本工程的施工特点，结合我司在其他工地安全管 理方面的成功经验，项目部的安全管理在“确保零死亡， 力争无重伤，尽量减少轻伤和机械事故发生”的总体目标 下，坚持“以人为本，预防为主”的安全管理方针，从人、 机、物三方面入手，通过提高员工安全素质、改善现场施 工环境、消除危险源等手段，强化过程控制，因地制宜实 行动态管理，确保安全管理工作能抓住重点，不留死角。 主要安全管理规划如下： 建立健全管理制度，推进制度化管理 建立、健全安全管理体系，明确各级人员的安全生 产职责，统一认识，达到安全工作“人人有责人人管”的 目的，使管理形成合力
2、。 建立、健全安全工作奖罚制度，奖优罚劣，按绩效 进行考核，推动安全工作向前发展。 坚持执行班前五分钟安全交底制度、高危作业审批 制度、新入厂人员三级安全培训教育制度、民工及民工队 准入制度。 安全管理要努力完成三个转变：即事后查处向事前 防范转变，强化技术保障，优化施工方案，加强对危险源 的监控；从集中整治向规范化、制度化、日常化管理转变， 建立长效机制；从人治向法制转变，依法规范安全管理行 为。 加强现场监管力度，切实落实制度的执行，使安全 生产过程受控 各级安全管理人员深入现场，根据现场安全管理规 定，开展各项安全检查工作，以日检、周检、月检、专项 检查等形式，加强现场监督检查力度，及时
3、制止违章，消 除隐患，达到以日保周、以周保月、以月保年的目的。 根据现场施工情况，班组安全管理采用班前会预知 危险、班中排查隐患、班后交清注意事项的模式，通过班 前会和安全培训教育不断提高施工人员的素质。 结合职业健康安全管理体系运行，做到管理工作持 续改进 安全工作从局职业健康安全管理体系运行为切入点， 使管理工作从方针计划实施运行检查和纠正 措施管理评审五个环节闭合管理，达到安全、管理工 作持续改进的目的。 1.11.1 安全管理体系安全管理体系及目标及目标 建立严密的安全管理体系，各级各单位的行政负责人， 即为安全管理第一责任人，项目部经理为整个安全管理体 系的负责人。安全管理组织机构图
4、见图 7-1。 为了加强本工程建设安全生产、文明施工管理，保障 国家财产和劳动者安全，确保工程建设的顺利实施，根据 中华人民共和国安全生产法等有关安全生产的文件精 神，结合本工程建设实际和水电水利工程施工安全防护 设施技术规范（DL5162-2002） 的要求，项目部强化各项 安全管理，实现安全生产。 工程的安全管理体系运行工作，由主管安全的项目部 副经理负责执行。项目部成立安全办公室，并配备主管安 全的主任及安全工程师，各施工工作面配备专职安全员专 管现场安全工作。 项目部所属的分包队伍及劳务人员，其安全管理体系 将纳入项目部统一管理，保证安全管理全员参与。安全工 作坚持横向到边，纵向到底的
5、原则，不留死角。 总工程师总工程师 项目经理项目经理 副经理副经理副经理副经理（主管安全）（主管安全）副经理副经理副经理副经理 总质检师总质检师总经济师总经济师 决决 策策 层层 管管 理理 层层 调度室主任调度室主任 工程技术部主任工程技术部主任 安全办主任安全办主任 质量办主任质量办主任 合同部主任合同部主任 信息部主任信息部主任 物资设备部主任物资设备部主任 财务部主任财务部主任 综合部主任综合部主任 作作 业业 层层 浇筑一队队长浇筑一队队长 浇筑二队队长浇筑二队队长 浇筑三队队长浇筑三队队长 基础处理大队队长基础处理大队队长 钢筋加工厂厂长钢筋加工厂厂长 砌石施工队队长砌石施工队队长
6、 温控大队队长温控大队队长 模板加工厂厂长模板加工厂厂长 图图 7-17-1 安全管理组织机构图安全管理组织机构图 1.1.2 安全管理目标安全管理目标 为加强本工程建设安全生产，保障国家财产和劳动者 安全，确保工程建设的顺利，严格遵守中华人民共和国 安全生产法等有关安全生产的文件精神，坚持安全生产， 全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针。贯彻执行职 业安全健康管理体系 OHSMS ，使本工程建设安全生产的管 理，实行全员、全过程、全方位管理，使工程建设达到最 佳的安全状态。 在本工程建设安全生产管理中树立“工程建设危险处 处在，事故可以预防”的观点；倡导“任何安全事故都是 可以避免的；对生命
7、和健康的无谓毁坏，是一种道义上的 罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道 义上的责任；用现有技术来防止事故，其效果仍然是有限 的，但加强安全管理已经显示出对减少事故和提高效率是 有效的安全管理基本理念。 本工程建设安全生产管理坚持“保生产，促进度，促 效益”的原则。 项目部在本工程的安全管理目标是：不发生人身死亡 事故； 不发生火工材料丢失事故；不发生重大施工安全事 故；不发生重大施工机械设备损失事故； 不发生重大火灾 事故； 不发生重大施工交通责任事故； 不发生新投运设 备设施在质保期内因施工、安装、试验或调试等原因造成 的重大事故。 在工程实施前，项目部将与二级单位领导签订安全
8、责 任书。将安全管理作为各级领导的第一责任，把安全管理 的效果作为考核各级领导干部的业绩之一，使各级领导干 部安全管理的意识提到一个最新高度。 为了进一步贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一 系列重要指示和安全生产有关法律法规及规定，促使各级 领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，充分认识 安全工作“责任重于泰山”的重要意义，坚持“谁主管， 谁负责”的原则，认真履行安全生产职责，以减少伤亡、 控制重大事故为目标，克服松懈麻痹思想，加强安全工作 领导，切实把安全工作作为“人命关天”的大事来抓，积 极解决安全工作中的重点和难点问题，一级抓一级，认真 做好安全生产的预防工作和安全防范措施的落实，
9、加强对 职工的安全宣传教育和安全操作技能的培训，强化施工现 场的安全管理和安全技术措施的实施。根据项目部的有关 文件精神，项目部与所属单位签订安全生产责任书。对伤 亡事故小于安全生产目标控制指标的单位，项目部将对单 位、单位领导给予奖励；对伤亡事故大于目标控制指标的 单位，项目部将对单位、单位领导给予经济处罚。年底由 安全部门考核后出具安全生产奖罚通知单，由财务部门兑 现。 项目部安全生产目标管理控制值 安全生产目标管理控制值为：死亡率低于 0.2，重伤 率低于 0.3 注： 死亡、重伤、轻伤多人罚款累计计算，死亡、 重伤包括职工、聘用工、民工，轻伤只计职工。 联合作业中发生的伤亡事故，对其负
10、事故直接责任 单位和领导罚款。 全年伤亡事故未超出下达指标的单位，根据其单位 承担的施工任务不同情况，由项目部领导确定标准。 单位领导奖罚，以年终在职领导为考核对象。 凡单位不按时上报安全报表，虽全年无任何事故， 也不予奖励。 凡隐瞒、拖报事故的，经查实无误，加倍罚款。 考核其限为每年的 1 月 1 日12 月 31 日。 1.21.2 安全管理措施安全管理措施 1.2.1 建立规章制建立规章制度度 安全例会制度 项目部每月召开一次安委会会议，由项目部分管领 导主持，总结本月安全生产的经验教训，研究安全生产形 势，布置下月安全生产的任务和工作重点。 安全办每周召开一次安全周会，对上周的安全生产
11、 情况进行通报总结，对存在的问题提出要求，对下周安全 工作进行布置安排。 各厂队在每周的厂队生产例会上，由安全副大队长 对上周工作进行总结，对下周安全工作进行布置。 厂队每月底召开一次安全月例会，对本队本月安全 生产进行总结，对下月安全工作进行布置 班前五分钟安全交底制度 为搞好项目部范围内的安全生产工作，确保广大职工 在生产过程中的安全，我们将认真分析影响安全生产的主 要因素和存在的问题，加强对安全工作的管理，认真落实 安全生产责任制，正确处理好安全与效益的关系，认清安 全效益的滞后性，把安全工作作为各项工作的基础来抓， 积极做好安全生产各项工作，尤其是抓好班组建设工作。 班组是企业的基础，
12、各项生产任务都要由班组实施完成， 班组建设的好坏，直接关系到项目部的生存与发展，班组 直接从事于生产第一线，往往伤亡事故发生于班组，因此 加强班组建设，提高职工安全素质，是至关重要的。项目 部在各班组推行班前 5 分钟安全检查交底会，各单位要对 本班组所承担工作中的安全隐患做出预测，提出防范措施， 并对所使用的工器具和安全防护设施进行检查，对不符合 安全检查要求的，需及时处理完善，从根本上消除安全隐 患，确当班施工人员的安全，使安全管理工作达到以班保 年的目的。要求各单位组织班组开好班前 5 分钟安全交底 会，并认真填写“班前 5 分钟实施要求表格（表 7-1） 。 1班前会召开的要求 队伍排
13、列整齐、着装整齐 班长、队长或领导讲话 报告上一班工作的情况和巡查结果，传达上级安全 指令。 当天的工作内容，讲解作业的内容和实施方案 安全注意事项，与相邻部位及工种的关系协调、警 戒等。 互相检查安全防护用品、劳保着装和身体状况。 找出当班工作的危险源，提出具体的安全防范措施。 全体人员在班前会记录本上签名（不准代签、先签） 。 2班前 5 分钟记录表 班前班前 5 5 分钟记录表分钟记录表 表表 7-1 年 月 日 班次： 会议主持人： 大队领导或安全员： 安全用具安全用具 检查检查 备备 注注 序序 号号 施工部施工部 位高程位高程 及桩号及桩号 工工 作作 内内 容容 施工责施工责 任
14、人签任人签 名名 注注 意意 事事 项项 能预能预 见的见的 安全安全 隐患隐患 情情 况况 签签 字字 1 2 3 专题安全交底制度 施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技 术措施，特殊和危险性较大的工程必须单独编制安全技术 措施。安全技术措施应及时、具体、有针对性。 安全技术措施要有设计、有详图、有文字要求、有 计算。 基础工程、混凝土工程、金属结构制安、大件吊运 安装及脚手架工程等都必须编制单项工程的安全技术措施。 针对使用的各种机械设备、用电设备可能给施工人 员带来的危险因素，从安全保险装置、限位装置等方面采 取安全技术措施。 针对施工中尘毒噪、易燃、易爆（油库）等作业可 能给施
15、工人员带来的危险的因素，制定相应的防范措施。 针对季节性的施工特点，制定相应的安全技术措施。 夏季气候炎热、高温时间持续较长，要制定防暑降 温的措施和方案； 雨季施工要制定防触电、防雷击、防坍塌的措施和 方案； 冬季施工要制定防冻、防风、防火、防滑、防煤气 中毒的措施和方案。 安全技术措施及方案必须由工程技术负责人指定的 技术人员进行编制。 工程项目安全技术措施及方案应由工程技术负责人 或其指定的专业技术人员进行审核。工程项目技术负责人 审批。 大件吊装、水下、深坑、滑模、搭设和拆除高大脚 手架及特殊脚手架、门机安装拆除施工前必须编制单独的 安全技术措施及方案。 工程项目必须实行逐级安全技术交
16、底制度。 进行技术交底的技术人员，必须是现场的技术负责 人。 工程开工前，项目部技术负责人应将工程概况、施 工方法、安全技术措施等情况，向施工队（厂）及有关单 位进行详细交底。队（厂）长在安排班组工作前，必须进 行书面的安全技术交底；班组长每天要对施工人员进行施 工要求、作业环境等书面安全交底（班前安全讲话） 。 所有安全技术措施、安全设施需经验收合格，方可 投入使用。 工程项目负责人和生产安全部门对施工过程中的安 全技术管理工作应进行经常性的检查和监督，凡发现无措 施、无交底、无验收而进行施工的单位和个人应立即责令 其停止施工，待方案、手续齐备后方可批准施工。 安全检查与监督制度 安全检查种
17、类 值班安全检查； 周安全大检查； 专项安全检查。 安全检查期限 值班安全检查逐日进行； 周安全大检查每周进行一次； 专项安全检查每周进行一次。 检查内容 值班安全检查以现场检查为主。具体内容见现场安 全生产及文件施工部分； 周安全大检查，周检查细则中的工程和内容。 专项安全检查的内容主要有：施工用电、机械设备、 排架、压力容器以及气瓶、油库、化灌、冬季“五防”等。 组织方式 值班安全检查由项目部现场专职安全监察员进行。 周安全大检查由主管安全副经理组织安全、质量、 生产、技术、设备、公安等部门专业人员以及队（厂）长 进行，经理或主管安全副经理牵头。 专项安全检查由安全办组织有关专业人员进行。
18、 隐患处理 值班安全检查发现的问题和隐患，由现场安全监察 员随时签发安全监察指令书 ，限期处理。 周安全大检查、专项安全检查发现的问题和隐患， 由检查人员下发安全监察指令书 ，接收单位应拿出整改 措施，及时整改。 安全考核与奖励制度 项目部在每年的工作会议上与各队（厂）签订安全施 工责任书（考核评分标准以项目部下发的月安全文明施 工考核表为依据） ，每月对各施工单位安全生产进行考核， 凡安全事故为零的、各项安全措施到位、违章人员较少的 单位为安全施工先进单位，项目部将在月安全会上予以表 扬，并进行物质奖励。 年终考核以月考核为依据，全年伤亡事故为零，年内 连续八次受到通报表彰并未接到安全监察停
19、工令 ，为项 目部年度安全施工先进单位，项目部将对单位进行奖励， 单位行政正职及主管安全领导分别予以个人奖励。 全年伤亡事故不超标，年内安全施工考核为合格单位， 不予任何奖励。 有下列情况之一，对安全生产做出突出贡献者，由单 位专题申报，经安全管理办公室核实，报项目部经理批准， 给予一次性经济嘉奖。 在生产过程中，发生重大险情，积极排除及时避免 了重大事故的发生； 在发生事故时奋力抢救，避免或减少了人身伤亡和 重大经济损失； 检查时发现重大事故隐患，克服困难采取有效措施 积极整改成绩显著； 发生自然灾害（暴雨、洪水、泥石流等）时，奋不 顾身抢救人民生命财产，对社会、对企业做出突出贡献； 研制、
20、革新、引进先进安全技术，经有关部门鉴定， 对保障施工安全、尘毒、噪音治理有显著成效； 对在项目部组织的旨在提高全员安全意识和安全管 理水平的各种安全活动（如开展安全宣传教育、安全知识 竞赛、反事故演习、安全周、安全月、百日安全无事故等) 中取得优胜的单位或个人以及从事特种设备、特种作业取 得显著成绩的单位或个人由项目部给予单项安全奖励，奖 励金额按实际情况确定。 1.2.2 明确各级人员安全生产职责明确各级人员安全生产职责 为保证各级领导按章履行各自的职责，对各级领导及 人员、部门的安全生产责任规定如下： 1决策层安全生产职责 项目经理：是项目部安全生产的第一责任人，全面负 责项目部的安全生产
21、工作。贯彻落实国家有关安全生产的 法律、法规、方针和业主单位的决议，建立、健全小湾施 工局安全管理体系，对安全工作规划、投入、重大举措进 行决策，保证安全经费的投入，组织审定项目部安全管理 规章制度，及时、如实报告安全生产事故。 专职安全副经理：分管项目部的安全生产工作，履行 经理委托的相应职责，组织制定实施项目部的年度安全工 作规划，组织安全生产方案的审定，组织较大事故的调查 处理，参与重大事故的调查处理，组织每月的安全大检查 及月例会。并协调与地方、业主、对口部门的工作。 总工程师：承担安全生产技术管理、技术监督方面的 安全职责，审定安全生产技术方案并指导现场安全技术方 案的实施。组织编制
22、并审批现场施工规程和规定，并根据 情况及时组织修改、补充、完善。 其他分管领导：履行经理委托的相应职责，并督促相 关部门履行相应安全职能，执行有关安全生产的有关规定， 在主管范围内负有领导责任。 2各部室安全生产职责 安全生产要真正贯彻“安全第一，预防为主”的方针。 各部门都对安全生产负有责任。各级人员到施工现场都要 加强自我保护防范意识。机关各部门在安全上服从安全办 的管理，做好有关安全生产的协作工作，凡由本部门范围 内引起的安全事故，由部门正职负责。 安全办 积极贯彻执行国家行业有关安全生产的法律法规， 积极贯彻执行业主单位、小湾施工局有关安全生产的规章、 制度、指令。制定小湾施工局安全工
23、作计划，进行目标管 理。 支持、指导、监督管理项目部各部门及队厂的安全 管理工作。 制定项目部安全管理的计划与实施细则，落实审核 安全措施. 抓好安全宣传教育，制定全员的安全培训计划，编 写培训教材，组织项目部全员的安全培训教育，组织新进 厂人员的“三级教育” 。定期召开安全生产座谈会，倾听职 工意见，研究安全生产形势，制定防范措施和解决方法， 改善劳动环境。 负责生产区的安全生产日常巡查，周、月安全检查 工作，监督员工遵守安全操作规章制度，制止“三违” ，做 好每天的安全记录，设立台帐。对查出的隐患下发安全指 令限时整改，跟踪落实。 负责劳保用品、安全器材的采购计划及发放的审批， 并与物资设
24、备部共同进行质量会签，监督其符合要求。不 断完善劳动条件，制定劳动保护技术措施计划，创造安全 卫生的作业环境，防止和消灭职业病。在小湾地区特别要 做好夏季防暑降温监督检查工作，对各种违章、违纪行为 进行处罚。 定期召开安全生产专题会，对每月的安全生产考评 等情况进行通报，对下步的工作进行布署安排。 组织或参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分 析，对事故责任者提出处理意见。 认真做好安全工作的统计、分析、上报工作。 对班前会、预知危险活动、作业程序书的执行情况 进行检查。 负责审核安全设施工程量。 负责项目部对外对口业务联系。 积极协助索赔工作。 按文件规定对各单位进行定期考核，监督奖励金额
25、的兑现。 按时填报安全报表、协助有关人员办理安全合格证 并跟踪管理。 负责项目部所有人员上岗证的发放及特殊工种培训 取证工作。 制定民工队伍的管理制度。 调度室 在坚持安全第一的原则下，编制施工生产计划，加 强现场协调，组织均衡生产。 对能够改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划， 并视同生产任务优先加以安排。 认真贯彻保证安全生产采取的技术措施。对安全办 提出的较大的安全隐患整改项目，均由调度室负责统一安 排并督促检查落实完成情况。 在施工现场的生产指挥调度中不发生违章指挥现象， 发现险情时要及时采取措施并向安全办通报或向相关领导 报告。 安排施工作业时，必须重点考虑施工设备能力及周 边情况
26、。每月的设备检查、维护、保养必须按有关规定执 行，以确保设备的安全运行。 调度员在生产指挥中，必须熟悉施工现场情况，并 有责任向施工单位通报危险源，以引起施工单位的重视。 督促各施工单位搞好文明施工，创造良好的施工环 境。 在没有可靠的安全措施时不得安排上下交叉作业。 技术部 技术部在编制施工组织设计、制定施工方案时，同 时制定安全措施并经安全办会签，超规范时需经分管技术 领导审查并附必要的计算书。 负责对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治理尘 毒、消除不良环境等方面制订技术措施。 对新工艺、新技术要制定相应的安全技术操作规程 和安全措施。 参加编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术 教育和
27、安全技术交底。 安全办提出的需进行书面设计的整改项目由技术部 负责设计，对隐患提出整改措施，对事故原因从技术的方 面提出改进方法。 物资设备部 负责自行制造的设备或改造设备的监造和出厂验收 工作，并出具书面材料送安全办和相关部门。 负责审核或发放设备安全操作和保养规程 ，组 织设备安全操作、维护培训及考核发证。 负责设备的定期 检查。 保证所采购的材料、设备、劳保用品等满足安全要 求，劳保用品要经与安全办共同验收会签后方可发放。制 定库房易燃易爆物品的管理办法，做好库房易燃易爆物品 的管理和消防工作。 负责组织机械自身事故的事故分析会，提出处理意 见。参加与设备相关的事故处理工作。 负责制定大
28、型设备安拆方案，同时制定安全措施并 须安全办会签。 负责大型设备安装验收工作，确定合格后以书面形 式通知安全办、调度室及运行单位。 负责对机电设备进行定期检查，确保安全保护装 置齐全、灵敏、可靠，机械设备不得带病作业。 综合部 协助安全办搞好安全培训及上岗取证工作。 协助安全事故的处理工作。 监督安全考核奖罚兑现。 对防暑降温费用做到正确使用，保证暑期清凉饮料 按标准发放。 信息部 积极做好由安全生产问题引发的索赔事宜。 做好投保人员负伤期间的理赔工作。 合同部 负责所有进入小湾施工局的协作单位的安全资质审 查，签订安全生产协议书或在合同中约定各自安全生产管 理职责。 结算安全措施的工作量。
29、配合安全办对协作单位的劳务用工进行管理和控制。 质量办 负责对安全设施使用前的质量验收，出具书面验收报 告送安全办。 财务部 负责对月、季度安全奖励的兑现工作。 负责对单位（包括内部单位、协作单位、民工队） 和个人的安全处罚的准确兑现。 建立安全生产专项科目。 3施工单位安全职责 大队长（厂长） 大队长（厂长）是所在队（厂）的安全第一责任人， 对本队的安全工作全面负责。负责建立安全生产责任制， 健全本队厂的安全管理体系，贯彻落实小湾施工局各项规 章制度，制定本队的安全生产规章制度和操作规程。 确定安全生产的投入计划，保证安全生产的投入， 确保安全生产投入的有效实施。 加强对员工的安全教育，领导
30、和支持安全生产人员 的工作。 加强民工安全管理，严格按业主单位、项目部对民 工管理的有关规定进行管理，尤其做好培训教育工作，新 入场人员必须进行三级安全教育，作业时必须有职工带班。 有权拒绝上级下达的违反安全规定、有害健康的生 产指令。 负责组织高危作业（大件吊装、保温被挂设与拆除、 爆破作业、大型模板安装等）程序指导书的编制，组织施 工程序安全措施及技术交底。 建立施工现场安全防护用具、机械设备、施工机具 及配件专人管理制度，定期进行检查、维修和保养，建立 相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。 建立施工现场消防责任制度，确定消防责任人。 应向作业人员足额提供安全防护用具和安全防护服
31、装，并建立完善书面告知危险岗位操作规程和违章操作危 害制度。 专职安全副队长 在队（厂）长的领导下工作，是本单位安全的第二 责任人。 负责与安全办的业务对口联系。 领导本单位安全生产日常工作。 参加各种安全会议、活动及安全大检查。 负责本单位职工及外用工的安全培训教育工作。 负责本单位安全巡查及各项安全措施的制订、落实 及考核。 有权拒绝上级下达的违反安全规定和有害健康的生 产指令。 负责制定高危作业（大件吊装、保温被挂设与拆除、 爆破作业、大型模板安装等）的程序指导书，进行施工程 序安全措施及技术交底，并进行现场施工的监督、指导。 安全员 在安全副大队长领导下，负责本单位日常安全管理 工作，
32、落实安全办下发的整改指令。 对本单位施工区域当班安全生产负有责任，负责本 单位施工区域当班的安全巡视，及时发现安全隐患，负责 各项安全规章制度的落实，制止“三违”现象。 参加事故调查、分析，编写事故报告。按照“四不 放过”原则处理事故，划分责任，追查到人。 监督本单位危险场所安全警示牌的设置情况。 监督检查班前 5 分钟会议、预知危险活动和作业程 序书制度，检查本队（厂）区域的安全隐患及整改防范措 施的落实。 对重点危险场所和危险作业进行现场监护。 做好日常交接班安全记录。 中队长 对所领导的生产班组的安全生产负责，不违章指挥， 制止冒险作业。 对自己工作范围内的安全防护设施符合要求负责， 对
33、整改指令书及隐患通知单要组织落实整改到位。 做好有针对性的安全交底，当进度与安全发生矛盾 时，生产必须服从安全。 指导所属班组搞好安全活动日。组织班组学习安全 操作规程，并教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。 保护事故现场并立即上报，协助上级分析、调查事 故。 有权拒绝上级下达的违反安全生产规定和有害健康 的生产指令。 班组长 认真遵守安全规程制度和有关安全生产指示，根据 本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好 安全交底，对本组人员在生产中的安全健康负责。 组织本班的日常安全工作，开好班前安全会。 认真执行作业程序书制度。 组织本组职工学习安全规程、制度，对新调入的工 人进行现
34、场安全教育。 经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问 题及时解决或及时上报。 发生工伤事故要详细记录及时上报，并组织全组人 员认真分析，提出防范措施，保护好事故现场并立即上报。 施工作业前，由本单位负责项目管理的技术人员对 有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员做出详细 说明并书面告知，并由双方签字确认。 生产工人 认真学习并掌握安全生产技术，提高业务技能，持 证上岗，自觉遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操 作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。杜绝“三 违” ，坚持“三不伤害” 。 有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式 中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝
35、违章 指挥和强令冒险作业。 积极参加安全活动，自觉接受各类安全教育。 自觉学习安全知识，提高自己的安全素质。 1.31.3 现场安全管理现场安全管理规定及措施规定及措施 1.3.1 现场安全生产管理要求及措施现场安全生产管理要求及措施 基本规定 施工现场 第一条 施工区域宜按规划设计和实际需要采用封闭措 施，对施工中关键区域和危险区域，实行封闭。 第二条 进入施工现场的工作人员，必须按规定配戴安 全帽和使用其它相应的个体防护用品。从事特种作业的人 员，必须持有政府主管部门核发的操作证，并配备相应的 安全防护用具。 第三条 施工现场的各种施工设施、管道线路等，应符 合防洪、防火、防爆、防强风、防
36、雷击、防砸、防坍塌及 工业卫生等要求。 第四条 施工现场的洞（孔） 、井、坑、升降口、漏斗 口等危险处，应有防护设施和明显标志。 第五条 施工现场存放设备、材料的场地应平整牢固， 设备材料存放整齐稳固，周围通道畅通，且宽度宜不小于 1m。 第六条 施工现场的排水系统，设置合理，沟、管、网 排水畅通。 第七条 接送上下班人员宜选用客车，若采用载重汽车 载人，必须取得公安车辆管理部门的许可证，并采取相应 的安全措施。 第八条 施工照明应符合下列要求： a. 大规模露天施工现场宜采用大功率、高效能灯具。 b. 施工现场及作业地点应有足够的照明，主要通道应 设有中灯。 c. 在高温、潮湿、易于导电触电
37、的作业场所使用照明 灯具距地面高度低于 2.2m 时，其照明电源电压不得大于 24v。 d. 照明灯具与导线的绝缘应符合有关规定。 第九条 施工区域、作业区及建筑物，应执行消防安全 的有关规定，设置必备的消防水管、消防栓，配备相应的 消防器材和设备，保持消防通道畅通。 作业面 第一条 高处作业面（如坝顶、屋顶、原料平台、工作 平台等）的临空边沿，必须设置安全防护栏杆。 第二条 施工现场安全防护栏杆应符合以下规定： a. 材料要求： 钢管横杆及立柱均采用 30mm，壁厚2mm 的钢管， 以扣件或焊接固定； 钢筋横杆直径不应小于 16mm，栏杆柱直径不应小于 20mm，宜采用焊接连接； b. 防护
38、栏杆应由上、中、下三道横杆及栏杆柱组成， 上杆离地高度宜为 1.0m-1.2m，下杆离地高度为 0.3m。坡 度大于 25 度时，防护栏应加高至 1.5m。 c. 长度小于 10m 的防护栏杆，两端应设有斜杆。长度 大于 10m 的防护栏杆，每 10m 段至少应设置一对斜杆。斜 杆材料尺寸与横杆相同，并与立柱、横杆焊接或绑扎牢固。 d. 栏杆立柱间距不宜大于 2m。若栏杆长度大于 2m， 必须加设立柱。 e. 栏杆立柱固定要求： 在泥石地面固定时，宜打入地面 0.5m-0.7m，离坡坎边 口的距离应不小于 0.5m。 在坚固的混凝土面等固定时，可用预埋件与钢管或钢 筋栏杆柱焊接；采用竹、木栏杆
39、固定时，应在预埋件上焊 接 0.3m 长 5050 角钢或直径不小于 20mm 的钢筋，用螺栓 连接或用不小于 12 号的镀锌铁丝绑扎两道以上固定。 在操作平台、通道、栈桥等处固定时，应与平台、通 道杆件焊接或绑扎牢固。 f. 在有可能发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞的处 所，栏杆应专门设计。 第三条 高处临边防护栏杆处宜有夜间示警红灯。 第四条 在悬崖、陡坡、杆塔、坝块、脚手架以及其它 高处危险边沿进行悬空高处作业时，临边必须设置防护栏 杆，并应根据施工具体情况，提供安全带、安全绳等个体 防护用品，挂设水平安全网或设置相应的吊篮、吊笼、平 台等设施。 第五条 脚手架作业面高度超过 3.2m
40、时，临边必须挂 设水平安全网，还应在脚手架外侧挂立网封闭。脚手架的 水平安全网必须随建筑物升高而升高，安全网距离工作面 的最大高度不得超过 3m。 第六条 钢管脚手架应符合以下规定： a. 脚手架应根据施工荷载经设计确定，其中常规承载 力不得小于 2.7kPa。 b. 脚手架的钢管外径应为 48mm51mm，壁厚 3mm3.5mm，扣件不得有裂纹、气孔、砂眼、变形滑丝； 钢管无锈蚀脱层、裂纹与严重凹陷。 c. 脚手架应基础夯实，立杆下部加设垫板。 d. 脚手架的搭设要求为：立杆间距不大于 2m，大横杆 间距不大于 1.2m，小横杆间距不大于 1.5m。 e. 走道脚手架应铺牢固，临空面应有防护
41、栏杆，并钉 有挡脚板。 第七条 脚手架拆除时，在拆除物坠落范围的外侧应设 有安全围栏与醒目的安全标志。 第八条 各类操作平台（包括原料平台、工作平台）应 根据施工荷载实际情况经设计确定。 第九条 各类洞（孔）口、沟槽应设有固定盖板，在洞 （孔）口边设置防护栏杆，同时设有安全警告标志和夜间 警示红灯。其中： a. 普通盖板承载力不应低于 2.5kPa。 b. 机动车辆、施工机械道路上的洞（孔）口盖板承载 力不应小于经过车辆、机械中最大轴压力的 2 倍。 第十条 电梯井、闸门井、门槽、电缆竖井等的井口应 设有临时防护盖板或设置围栏，在门槽、闸门井、电梯井 等井道口（内）安装作业，应根据作业面情况，
42、在其下方 井道内设置可靠的水平安全网作隔离防护层。 第十一条 高处作业面必须设有钢扶梯、爬梯或简易木 梯。 第十二条 施工现场钢扶梯、爬梯或简易木梯应符合以 下规定： a. 钢扶梯： 梯梁采用工字钢或槽钢，截面尺寸应通过计算确定； 踏脚板应采用不小于 20mm 的钢筋三根与小角钢或 25mm4mm 扁钢与小角钢组焊成的格子板，踏脚板的宽度为 0.1m，踏脚板间距宜为 0.3m，等距离分布； 边缘扶手栏杆高不应小于 1m，扶手立柱间距不宜大于 2m，均采用外径不小于 30mm，壁厚不小于 2mm 的管材； 梯宽度不小于 0.6m； 扶梯高度大于 5m 时，设梯间平台，分段设梯； 扶梯焊接、安装应
43、牢固可靠。 b. 钢爬梯： 梯梁采用不小于 5050 角钢或不小于 30mm 的钢管； 踏棍采用不小于 20mm 的圆钢，间距宜为 30cm 等距 离分布； 爬梯与建筑物或设备之间的净距离不得小于 0.15m； 梯段高度超过 5m，后侧临空面应设置与用途相适应的 护笼； 超长直爬梯，每隔 8m 应设置梯间平台； 爬梯宽度不宜小于 0.3m； 爬梯焊接、安装应牢固可靠。 c. 简易木梯： 木梯长度不宜超过 3m，宽度不宜小于 0.5m； 梯梁截面尺寸不得小于 5cm8cm，梢径不得小于 8cm，踏棍间距不宜大于 0.3m； 安放立梯工作角度以 755为宜，必须固定稳固。 第十三条 在同一垂直方向
44、上同时进行多层交叉作业时， 必须设有隔离防护棚。对高度超过 24m 的防护棚的顶部， 应做双层结构。防护棚材料宜使用 5cm 厚的木板。 第十四条 作业面处于以下情况时，应在作业面上侧设 置防止滚动物的挡墙或积石槽。若存在边坡滑移重大安全 隐患时，在施工前必须采取专门防护措施： a. 不稳定岩体下部； b. 孤石、悬崖陡坡下部； c. 高边坡下部； d. 基坑； e. 深槽、深沟下部。 第十五条 在建筑工程（含脚手架）的外侧边缘与输电 线路的边线之间的最小安全操作距离应符合表 7-2 所列的 数值。否则，应采用屏障、遮栏、围栏或保护网等隔离措 施。 输电线路电压等级与建筑物的安全距离输电线路电
45、压等级与建筑物的安全距离 表 7-2 输电线路电压输电线路电压 （kVkV） 1110 351 10 154 220 330 550 最小安全操作距最小安全操作距 离（离（m m） 4681015 通道 第一条 施工场内公路、有轨道路以及竖（斜）井提升 通道参照相关规定。 第二条 栈桥、栈道应根据施工荷载设计确定。 施工场内人行及人力货运通道应符合以下要求： a. 牢固、平整、整洁、无障碍、无积水。 b. 宽度不小于 1.0m。 c. 危险地段设置防护设施和警告标志。 d. 冬季雪后有防滑措施。 第四条 高处施工通道的临边（如栈桥、栈道、悬空通 道的两侧、垂直运输设备与建筑物相连通的通道两侧等
46、） 必须设置安全防护栏杆。当临空边沿下方有人作业或通行 时，还应在安全防护栏杆下部设置高度不低于 0.2m 的挡脚 板。 第五条 排架、井架、施工用电梯、大坝廊道隧洞等出 入口和上部有施工作业的通道，应设有防护棚，其长度应 超过可能坠落范围，宽度不应小于通道的宽度。当可能坠 落的高度超过 24m 时，应设双层防护棚。 第六条 悬空的通道跨度小于 2.5m 时，可用厚 1.5cm、 宽 15cm 的方木搭设。通道两侧应设防护栏杆，超长悬空人 行通道的搭设应经设计计算。 第七条 施工作业区及各种建筑物处应设有宽度不小于 3.5m 的消防通道，并保持畅通。 临建设施 第一条 施工用各种库房、加工车间
47、、临时宿舍及办公 用房等临建设施，应布置在不受山洪、江洪、滑坡、塌方 及危石等威胁的区域，基础坚固，稳定性好，周围排水畅 通。建筑物设计应符合 GBJ16 的规定。 第二条 现场值班房、移动式工具房、抽水房、空压机 房、电工值班房等应符合以下规定： a. 值班房搭设应避开可能坠落物区域，特殊情况无法 避开时，房顶应设置有效的隔离防护层。 b. 值班房高处临边位置应设有防护栏杆。 c. 移动式工具房应设有 4 个经过验算的吊环。 d. 配备有灭火装置或灭火器材。 机电设备 第一条 各种机械安装，基础必须稳固。放置移动式机 械，场地应平整结实。 第二条 各种机电设备的监测仪表（如电压表、电流表、
48、压力表、温度计等）和安全装置（如制动机构、限位器、 安全阀、闭锁装置、负荷指示器等）必须齐全、配套，灵 敏可靠、并应定期校验合格。 第三条 施工用各种动力机械的电气设备必须设有可靠 接地装置，接地电阻应不大于 4。 第四条 施工区域的用电设备外壳应涂有明显的色标， 在安装使用中，外壳应接地，接地电阻不大于 10。 第五条 露天使用的电气设备应选用防水型或采用防水 措施。 第六条 在有易燃易爆气体的场所，电气设备与线路均 应满足防爆要求，在大量蒸汽、粉尘的场所，应满足密封、 防尘要求。 第七条 能够散发大量热量的机电设备，如电焊机、气 焊与气割装置、电热器、碘钨灯等，不得靠近易燃物，必 要时应设
49、置隔离板以隔热。 第八条 使用手持式电动工具，应有可靠的安全防护措 施，并符合以下规定： a. 在一般场所，应选用类电动工具以保安全。当使 用类电动工具时，必须采用其它安全措施，如漏电保护 器、安全隔离变压器等。 b. 在潮湿或金属构架等导电性能良好的作业场所，必 须使用类或类电动工具。如需使用类电动工具则必 须装设额定漏电动作电流不大于 30mA、动作时间不大于 0.1s 的漏电保护器。 c. 在狭窄场所内，如锅炉、金属容器、管道等，应使 用类工具。如需使用类电动工具，则必须装设漏电动 作电流不大于 15mA，动作时间不大于 0.1m 的漏电保护器。 第十条 各种施工起重设备与输电线路的安全距离不得 小于表 7-3 的规定。 输电线路电压等级与设备的安全距离输电线路电压等