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1、劳动就业法律制度第一页，讲稿共三十一页哦第一节第一节 劳动就业法律制度概述劳动就业法律制度概述一、劳动就业的含义一、劳动就业的含义 具有劳动能力的人在法定年龄内，根据就业愿望具有劳动能力的人在法定年龄内，根据就业愿望从事有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动的活动。从事有一定劳动报酬或经营收入的社会劳动的活动。o劳动就业是建立劳动关系的前提，是劳动者的一项基本权利劳动就业是建立劳动关系的前提，是劳动者的一项基本权利。（。（劳动就业权劳动就业权）o劳动就业与促进就业的区别：主体不同劳动就业与促进就业的区别：主体不同第二页，讲稿共三十一页哦二、劳动就业的形式二、劳动就业的形式1 1、劳动者与用人单位直
2、接洽谈、劳动者与用人单位直接洽谈2 2、职业介绍机构介绍就业、职业介绍机构介绍就业3 3、劳动者自己组织起来就业、劳动者自己组织起来就业4 4、自谋职业、自谋职业5 5、国家安置就业、国家安置就业第三页，讲稿共三十一页哦达到法定劳动年龄并且有劳动能力和达到法定劳动年龄并且有劳动能力和就业愿望的公民未能实现就业的状态。就业愿望的公民未能实现就业的状态。不满法定就业年龄、没有劳动能力不满法定就业年龄、没有劳动能力、没有就业愿望的人员，以及在军队服役、没有就业愿望的人员，以及在军队服役的军人、在校学习的学生和其他依法不予的军人、在校学习的学生和其他依法不予以保障其就业的人员，均不存在失业问题以保障其
3、就业的人员，均不存在失业问题。三、失业三、失业第四页，讲稿共三十一页哦人力资源社会保障部关于印发人力资源和社会保障事业发展人力资源社会保障部关于印发人力资源和社会保障事业发展“十十三五三五”规划纲要的通知规划纲要的通知人社部发人社部发201620166363号号o 20152015年城镇新增就业人数年城镇新增就业人数64316431万人，万人，“十十三五三五”期间将超过期间将超过50005000万人，万人，20152015年城镇年城镇登记失业率登记失业率4.05%4.05%，“十三五十三五”期间城镇登期间城镇登记失业率控制在记失业率控制在5%5%以内。以内。第五页，讲稿共三十一页哦四、我国有关
4、促进劳动就业的立法四、我国有关促进劳动就业的立法n 宪法：宪法：宪法n 涉及就业的法律：涉及就业的法律：劳动法、就业促进法n 法规法规 n 规章规章 n 基本方针：基本方针：劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业第六页，讲稿共三十一页哦第二节第二节 劳动就业的基本原则劳动就业的基本原则o 国家促进就业原则国家促进就业原则o 市场化配置劳动力资源原则市场化配置劳动力资源原则o 平等就业和自主择业原则平等就业和自主择业原则o 特殊群体保障原则特殊群体保障原则o 禁止使用童工原则禁止使用童工原则第七页，讲稿共三十一页哦人力资源社会保障部关于印发人力资源和
5、社会保障事业发人力资源社会保障部关于印发人力资源和社会保障事业发展展“十三五十三五”规划纲要的通知规划纲要的通知人社部发人社部发201620166363号号 o“十三五十三五”时期，经济发展进入新常态，新型工业化时期，经济发展进入新常态，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化加快，供给侧结构性改革不断推进，都对人力龄化加快，供给侧结构性改革不断推进，都对人力资源和社会保障事业发展带来了一系列新机遇、新资源和社会保障事业发展带来了一系列新机遇、新挑战，人力资源和社会保障工作仍面临较大压力。挑战，人力资源和社会保障工作仍面临较大压力。
6、就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加突出，化就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加突出，化解过剩产能过程中职工分流安置任务更加繁重；解过剩产能过程中职工分流安置任务更加繁重；第八页，讲稿共三十一页哦第二章第二章 推动实现比较充分和更高质量就业推动实现比较充分和更高质量就业o 第一节第一节 促进经济发展与扩大就业的良性互动促进经济发展与扩大就业的良性互动o 第二节第二节 实施更加积极的就业政策实施更加积极的就业政策o 第三节第三节 促进以创业带动就业促进以创业带动就业o 第四节第四节 统筹做好各类重点群体就业统筹做好各类重点群体就业o 第五节第五节 完善人力资源市场机制完善人力资源市场机制o 第六
7、节第六节 强化职业培训强化职业培训第九页，讲稿共三十一页哦广东广东“用工荒用工荒”o大约在大约在20042004年春节后，年春节后，“用工荒用工荒”这个词开始在广东的媒体频繁出现。这之前的这个词开始在广东的媒体频繁出现。这之前的每年过完春节，珠三角一些企业的员工都会返厂开工，还有一些从全国各地涌每年过完春节，珠三角一些企业的员工都会返厂开工，还有一些从全国各地涌来的揾工者叩门以求。那些年，企业招工不愁开足马力生产，找工的大都能进来的揾工者叩门以求。那些年，企业招工不愁开足马力生产，找工的大都能进厂谋得一个岗位。这一和谐美景，遗憾地终结于厂谋得一个岗位。这一和谐美景，遗憾地终结于20042004
8、年春节后出现的年春节后出现的“用工荒用工荒”这一新词。从此，这一新词。从此，“用工荒用工荒”每年都如影相随地伴随着南粤的第一季而躁动。每年都如影相随地伴随着南粤的第一季而躁动。“用工荒用工荒”似乎是一个悖论，一方面是企业找不到可用之人，一方面是有人无工可做找似乎是一个悖论，一方面是企业找不到可用之人，一方面是有人无工可做找不到岗位。俗话说，一年之计在于春，不到岗位。俗话说，一年之计在于春，“用工荒用工荒”，你这是闹哪样呢？企业焦虑，你这是闹哪样呢？企业焦虑，民工迷茫，政府关注民工迷茫，政府关注 猴年春节过后，猴年春节过后，“广州用工缺口近广州用工缺口近1919万人万人”、“基本工资基本工资32
9、003200元乏人问津元乏人问津”的新闻纷的新闻纷纷爆出。纷爆出。“用工荒用工荒”、“招工难招工难”似乎早已成为老生常谈的话题了。似乎早已成为老生常谈的话题了。一、部分行业需求稳定一、部分行业需求稳定 建筑餐饮制造业招工困难建筑餐饮制造业招工困难二、城市生活压力大二、城市生活压力大 外来工缺乏教育医疗保障外来工缺乏教育医疗保障三、企业不遵守劳动法三、企业不遵守劳动法 外来务工者受压榨外来务工者受压榨四、新生代农民工寻求职业发展四、新生代农民工寻求职业发展第十页，讲稿共三十一页哦警惕虚假招聘信息！警惕虚假招聘信息！虚假招聘信息的特征一般有：虚假招聘信息的特征一般有：o 需求岗位多，招聘条件低，除
10、基本工资外有提成、奖需求岗位多，招聘条件低，除基本工资外有提成、奖金金o 不留公司地址（网址、网站）或地址模糊（网址、网站无不留公司地址（网址、网站）或地址模糊（网址、网站无法访问）法访问）o马上要求前往面试或上岗试用马上要求前往面试或上岗试用o 应聘时需交纳一定的报名或培训费应聘时需交纳一定的报名或培训费o 要求完成一项技术性工作或试销一定数量产品后再考虑是要求完成一项技术性工作或试销一定数量产品后再考虑是否录用否录用第十一页，讲稿共三十一页哦o 平等就业：平等就业：公民不论民族、种族、性别、宗教等的不同公民不论民族、种族、性别、宗教等的不同，均享有平等的获得就业机会的权利。，均享有平等的获
11、得就业机会的权利。涵义有二：一就涵义有二：一就业资格的平等。二业资格的平等。二 就业能力衡量尺度的平等。就业能力衡量尺度的平等。o 自主择业：自主择业：公民根据自己的意愿，结合社会的需要自主地公民根据自己的意愿，结合社会的需要自主地选择职业。选择职业。第十二页，讲稿共三十一页哦与平等就业相对的是就业歧视与平等就业相对的是就业歧视第十三页，讲稿共三十一页哦就业歧视形形色色就业歧视形形色色o年龄歧视年龄歧视o民族歧视民族歧视o性别歧视性别歧视o相貌、身高歧视相貌、身高歧视o婚育歧视婚育歧视o地域、户籍歧视地域、户籍歧视o以校择人以校择人o学历歧视学历歧视o残疾、病患歧视残疾、病患歧视o基因歧视基因
12、歧视o星座、血型歧视星座、血型歧视o第十四页，讲稿共三十一页哦反对就业歧视的法律规定反对就业歧视的法律规定o劳动法劳动法第三条第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利劳动者享有平等就业和选择职业的权利 第十二条第十二条 劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。第十三条第十三条 妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。性别为由拒绝录用妇女或
13、者提高对妇女的录用标准。o就业促进法就业促进法第三条第三条劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。第二十六条第二十六条用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。条件，不得实施就业歧视。第二十七条第二十七条国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。用
14、人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。妇女的录用标准。用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。第二十八条第二十八条各民族劳动者享有平等的劳动权利。各民族劳动者享有平等的劳动权利。第三十条第三十条用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染用人单位招用人员，不得以是传染病病原携
15、带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。第三十一条第三十一条农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。第六十二条违反本法规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。第六十二条违反本法规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。第十五页，讲稿共三十
16、一页哦o20152015年年3 3月月2121日，光明日报刊发报道日，光明日报刊发报道选拔人才，只唯选拔人才，只唯“985985”“211211”？，披露了湖南省选拔，披露了湖南省选拔20152015年选调生过程中年选调生过程中，有，有1010个市州明文规定考生必须是个市州明文规定考生必须是“985985”“211211”高校毕业生高校毕业生，引发社会关注。，引发社会关注。o 20132013年，教育部和国务院办公厅先后要求，高校毕业生年，教育部和国务院办公厅先后要求，高校毕业生招聘不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。招聘不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。第十六页，讲稿共三十
17、一页哦中国首例中国首例“乙肝歧视乙肝歧视”行政诉讼案行政诉讼案o20032003年年1111月中旬，中国首例月中旬，中国首例“乙肝歧视乙肝歧视”行政诉讼案在安徽芜湖新芜区人民法院受理行政诉讼案在安徽芜湖新芜区人民法院受理。安徽一名大学毕业生，在当年的公务员招考中获得第一名的好成绩，然而他却因为在。安徽一名大学毕业生，在当年的公务员招考中获得第一名的好成绩，然而他却因为在随后的体检中被查出感染了随后的体检中被查出感染了“乙肝乙肝”而被拒绝录用。在多方交涉无效的情况下，他向法而被拒绝录用。在多方交涉无效的情况下，他向法院提起行政诉讼，状告芜湖人事局歧视乙肝患者。在这之前，院提起行政诉讼，状告芜湖人
18、事局歧视乙肝患者。在这之前，“乙肝歧视乙肝歧视”曾引发了一曾引发了一起不幸事件：浙江大学学生周一超同样因体检查出感染乙肝未被录取为公务员，激愤之起不幸事件：浙江大学学生周一超同样因体检查出感染乙肝未被录取为公务员，激愤之下他将当地两名人事干部扎成一死一伤。法院一审判处周一超死刑，此案被媒体报道后下他将当地两名人事干部扎成一死一伤。法院一审判处周一超死刑，此案被媒体报道后迅速引起全国关注，迅速引起全国关注，“乙肝歧视乙肝歧视”问题也前所未有地进入媒体和公众视线。问题也前所未有地进入媒体和公众视线。o20042004年年4 4月初，法院做出初审判决，判决确认：月初，法院做出初审判决，判决确认：“被
19、告芜湖市人事局在被告芜湖市人事局在20032003年安徽省国家年安徽省国家公务员招录过程中作出取消原告张先著进入考核程序资格的具体行政行为主要证据不足公务员招录过程中作出取消原告张先著进入考核程序资格的具体行政行为主要证据不足”，应予撤销。但法院并未对，应予撤销。但法院并未对安徽省国家公务员录用体检实施细则安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行试行)这个这个“一般性规范性文件一般性规范性文件”中的有关规定进行合法性审查。但鉴于招考工作已结束，不具有中的有关规定进行合法性审查。但鉴于招考工作已结束，不具有可执行性，原告要求被录用至相应职位的请求未获支持。可执行性，原告要求被录用至相应职位的请求未
20、获支持。第十七页，讲稿共三十一页哦科学认识科学认识“乙肝乙肝”o 2007 2007年年5 5月月1818日，劳动和社会保障部、卫生部联合发出日，劳动和社会保障部、卫生部联合发出关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见关于维护乙肝表面抗原携带者就业权利的意见。意见意见指出，按照指出，按照19921992年全国肝炎血清流行病学调查结果推算，全国约有年全国肝炎血清流行病学调查结果推算，全国约有1.21.2亿人是乙肝表面抗原携带者。当前，由于公众对亿人是乙肝表面抗原携带者。当前，由于公众对乙型病毒性肝炎（以下简称乙型病毒性肝炎（以下简称“乙肝乙肝”）存在认识上的误区，造成侵害乙肝表面抗原携带者就业权
21、益的事件时有发生，社会反映强烈。）存在认识上的误区，造成侵害乙肝表面抗原携带者就业权益的事件时有发生，社会反映强烈。意见意见规定，规定，除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外，用人单位不得以劳动除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的易使乙肝扩散的工作外，用人单位不得以劳动者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退乙肝表面抗原携带者。者携带乙肝表面抗原为理由拒绝招用或者辞退乙肝表面抗原携带者。用人单位在招、用工过程中，可以根据实际需要将肝功能检查项目作为体检标准，但除国家法律、行政法规和卫生部规定禁用人单位在招、用工过程中，可以根据实际需要将肝功能检查项目作为体检标准，
22、但除国家法律、行政法规和卫生部规定禁止从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。各级各类医疗机构在对劳动者开展体检过程中要注意保护乙肝止从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。各级各类医疗机构在对劳动者开展体检过程中要注意保护乙肝表面抗原携带者的隐私权。表面抗原携带者的隐私权。意见意见还指出，乙肝表面抗原携带者虽被乙肝病毒感染，也具有传染性，但肝功能在正常范围，肝组织无明显损伤，不表现临床症状还指出，乙肝表面抗原携带者虽被乙肝病毒感染，也具有传染性，但肝功能在正常范围，肝组织无明显损伤，不表现临床症状，在日常工作、社会活动中不会对周围人群构成威胁。乙肝病毒主要有血
23、液、母婴垂直（分娩和围产期）和性接触三种传播途径，不会通过，在日常工作、社会活动中不会对周围人群构成威胁。乙肝病毒主要有血液、母婴垂直（分娩和围产期）和性接触三种传播途径，不会通过呼吸道和消化道传染，一般接触也不会造成乙肝病毒的传播。呼吸道和消化道传染，一般接触也不会造成乙肝病毒的传播。第十八页，讲稿共三十一页哦中国基因歧视第一案中国基因歧视第一案 o20092009年年4 4月，小周、小谢、小唐参加了佛山市公务员考试，一路顺利通过笔试、面试最后进入体月，小周、小谢、小唐参加了佛山市公务员考试，一路顺利通过笔试、面试最后进入体检环节。就在接近检环节。就在接近“终点终点”的时刻，三人却因检查出携
24、带地中海贫血基因，被认定为体检结果不合格的时刻，三人却因检查出携带地中海贫血基因，被认定为体检结果不合格，从而失去了公务员录用机会。，从而失去了公务员录用机会。o三人的代理律师指出，考生参加的三人的代理律师指出，考生参加的“平均红细胞体积平均红细胞体积”检测和检测和“地中海贫血基因分析地中海贫血基因分析”超出了超出了公公务员录用体检通用标准（试行）务员录用体检通用标准（试行）中规定的血常规检测项目，且从未对其必要性做出任何说明中规定的血常规检测项目，且从未对其必要性做出任何说明，这种做法违反了相关法律规定，侵犯了考生的，这种做法违反了相关法律规定，侵犯了考生的“身体隐私身体隐私”。o佛山市人力
25、资源和社会保障局的代理律师回应，在公务员录用的过程中，委托医疗机构进行体检是依法行政佛山市人力资源和社会保障局的代理律师回应，在公务员录用的过程中，委托医疗机构进行体检是依法行政。对于公务员体检过程中的检验方法，按照项目规定，由主检医生根据需要决定。作为公务员录用的主管部。对于公务员体检过程中的检验方法，按照项目规定，由主检医生根据需要决定。作为公务员录用的主管部门，不录用上述三位人员符合法律规定。门，不录用上述三位人员符合法律规定。o法院一审宣判驳回了三名考生的全部诉讼请求。败诉后，三名考生向佛山市中级人民法院提出上诉请求。经法院一审宣判驳回了三名考生的全部诉讼请求。败诉后，三名考生向佛山市
26、中级人民法院提出上诉请求。经过二审开庭审理，审判长并未当庭作出宣判。过二审开庭审理，审判长并未当庭作出宣判。o20102010年年9 9月月5 5日上午，佛山中院对该起日上午，佛山中院对该起“中国基因歧视第一案中国基因歧视第一案”作出终审判决，驳回上诉，维持作出终审判决，驳回上诉，维持原判的判决。原判的判决。o佛山中院对本案作出终审判决的同时，已向佛山市人社局发出司法建议。在建议当中，佛山中佛山中院对本案作出终审判决的同时，已向佛山市人社局发出司法建议。在建议当中，佛山中院认为公务员体检是一项长期的工作，本案出现的问题在今后亦有可能同样出现。为妥善处理院认为公务员体检是一项长期的工作，本案出现
27、的问题在今后亦有可能同样出现。为妥善处理该类纠纷，积极回应民众的关切，建议佛山市人社局对没有明显临床症状的地中海贫血患者，该类纠纷，积极回应民众的关切，建议佛山市人社局对没有明显临床症状的地中海贫血患者，能否进入公务员序列等问题进行调研，并层报相关主管部门。能否进入公务员序列等问题进行调研，并层报相关主管部门。第十九页，讲稿共三十一页哦产生广泛影响的产生广泛影响的20142014年黄蓉案年黄蓉案 o20142014年年6 6月，河南某高校女大学毕业生黄蓉（化名）在网上看月，河南某高校女大学毕业生黄蓉（化名）在网上看到杭州西湖区新东方烹饪学校招聘文案的消息，便投递了简到杭州西湖区新东方烹饪学校招
28、聘文案的消息，便投递了简历。然而简历投出之后却石沉大海。黄蓉打听后得知，该岗历。然而简历投出之后却石沉大海。黄蓉打听后得知，该岗位要经常出差，只招男生。位要经常出差，只招男生。o 黄蓉以平等就业权和人格尊严被侵犯为由，起诉到了黄蓉以平等就业权和人格尊严被侵犯为由，起诉到了杭州市西湖区人民法院。法院审理认为，女性完全可以胜杭州市西湖区人民法院。法院审理认为，女性完全可以胜任该岗位工作，学校辩称的需要招录男性的理由与法律不任该岗位工作，学校辩称的需要招录男性的理由与法律不符，侵犯了黄蓉平等就业的权利，构成就业歧视，判决赔符，侵犯了黄蓉平等就业的权利，构成就业歧视，判决赔偿黄蓉精神损害抚慰金偿黄蓉精
29、神损害抚慰金20002000元。元。第二十页，讲稿共三十一页哦第三节第三节 就业服务与管理就业服务与管理一、就业服务一、就业服务n 就业服务主体为劳动者实现就业和用就业服务主体为劳动者实现就业和用人单位招用劳动者提供的社会服务。人单位招用劳动者提供的社会服务。第二十一页，讲稿共三十一页哦二、公共就业服务体系二、公共就业服务体系n公共就业服务：县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，包括就业公共就业服务：县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，包括就业登记、职业指导、职业介绍、就业援助以及其他公共就业服务。登记、职业指导、职业介绍、就业援助以及其他公共就业服务。n地方各级人民政府和有关部门、
30、公共就业服务机构举办的招聘会，地方各级人民政府和有关部门、公共就业服务机构举办的招聘会，不得向劳动者收取费用。不得向劳动者收取费用。n县级以上人民政府和有关部门加强对职业中介机构的管理，鼓励其县级以上人民政府和有关部门加强对职业中介机构的管理，鼓励其提高服务质量，发挥其在促进就业中的作用。提高服务质量，发挥其在促进就业中的作用。第二十二页，讲稿共三十一页哦三、职业指导和职业介绍三、职业指导和职业介绍（一）职业指导，是指就业服务机构遵循公平（一）职业指导，是指就业服务机构遵循公平、自愿的原则，向劳动者和用人单位提供指、自愿的原则，向劳动者和用人单位提供指导、咨询和服务，促其实现双向选择。导、咨询
31、和服务，促其实现双向选择。n 形式：个人面谈、集体座谈、报告会、授课、形式：个人面谈、集体座谈、报告会、授课、通讯联系等通讯联系等第二十三页，讲稿共三十一页哦（二）职业介绍是为劳动者求职和用人单位招聘用人提供的中介服（二）职业介绍是为劳动者求职和用人单位招聘用人提供的中介服务。务。设立职业中介机构，应当依法办理行政许可。经许可的设立职业中介机构，应当依法办理行政许可。经许可的职业中介机构，应当向工商行政部门办理登记。职业中介机构，应当向工商行政部门办理登记。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。n 职业中介机构不得有下列行为：职业中介机构
32、不得有下列行为：（一）提供虚假就业信息；（一）提供虚假就业信息；（二）为无合法证照的用人单位提供职业中介（二）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；服务；（三）伪造、涂改、转让职业中介许可证；（三）伪造、涂改、转让职业中介许可证；（四）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，（四）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金；或者向劳动者收取押金；（五）其他违反法律、法规规定的行为。（五）其他违反法律、法规规定的行为。第二十四页，讲稿共三十一页哦案例案例o 吴天浩是一名来自山东的农民工，今年吴天浩是一名来自山东的农民工，今年3 3月他月他独自来到北京打工，在六里桥附近她遇到一名独自来到北
33、京打工，在六里桥附近她遇到一名自称职介工作人员的男子，并被他带到了一家自称职介工作人员的男子，并被他带到了一家职业介绍所内。在大概询问了小吴的基本情况职业介绍所内。在大概询问了小吴的基本情况后，这名工作人员表示可以马上给他安排一份后，这名工作人员表示可以马上给他安排一份保安的工作，但需要他缴纳保安的工作，但需要他缴纳800800元的职业介绍元的职业介绍费。当小吴表示身上只带了费。当小吴表示身上只带了500500元现金之后，元现金之后，工作人员又要求他留下身份证做抵押，等有了工作人员又要求他留下身份证做抵押，等有了钱再回来拿回身份证。钱再回来拿回身份证。o 问：该职业介绍机构的做法是否合法？问：
34、该职业介绍机构的做法是否合法？第二十五页，讲稿共三十一页哦四、就业援助四、就业援助o 1 1、概念：国家采取税费减免、贷款贴息、概念：国家采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对性岗位安置等途径，对就业困难人员就业困难人员和和零就零就业家庭业家庭实行优先扶持和重点帮助。实行优先扶持和重点帮助。o 2 2、就业困难人员的就业援助、就业困难人员的就业援助o 3 3、“零就业家庭零就业家庭”的就业援助的就业援助 n 即时岗位援助制度即时岗位援助制度 第二十六页，讲稿共三十一页哦案例分析案例分析o 老刘一家四口生活举步维艰
35、，老刘夫妻双双老刘一家四口生活举步维艰，老刘夫妻双双下岗，只得在街头给路人擦皮鞋。儿子原本下岗，只得在街头给路人擦皮鞋。儿子原本有份好工作，但前不久因工负伤，失去了一有份好工作，但前不久因工负伤，失去了一条胳膊，离开单位后多次去找工作，但都因条胳膊，离开单位后多次去找工作，但都因残疾而被拒绝。女儿虽然已经大学毕业了，残疾而被拒绝。女儿虽然已经大学毕业了，可是由于严峻的就业形势，至今没有找到合可是由于严峻的就业形势，至今没有找到合适的工作。老刘也曾多次到有关部门请求帮适的工作。老刘也曾多次到有关部门请求帮助，但大都无功而返。助，但大都无功而返。o 问：根据我国现有法律法规，老刘能否得到问：根据我
36、国现有法律法规，老刘能否得到帮助？帮助？第二十七页，讲稿共三十一页哦第四节第四节 职业教育和培训职业教育和培训一、职业教育和培训概述一、职业教育和培训概述 （一）职业教育培训的概念及特点（一）职业教育培训的概念及特点1 1、概念：根据社会职业的要求以及劳动者择业的意愿，对求职者和在职者进行的、概念：根据社会职业的要求以及劳动者择业的意愿，对求职者和在职者进行的旨在提高其专业技术知识和实际操作技能的教育和训练。旨在提高其专业技术知识和实际操作技能的教育和训练。2 2、特点：、特点：o目的上目的上o对象上对象上o内容上内容上o方法和手段上方法和手段上第二十八页，讲稿共三十一页哦二、职业培训的方式二
37、、职业培训的方式（一）政府组织的培训（一）政府组织的培训（二）用人单位举办的培训（二）用人单位举办的培训（三）学校的培训（三）学校的培训第二十九页，讲稿共三十一页哦三、职业培训的分类三、职业培训的分类o就业前培训就业前培训o在职培训在职培训o再就业培训再就业培训o创业培训创业培训第三十页，讲稿共三十一页哦四、职业资格证书制度四、职业资格证书制度 职业资格：包括从业资格和执业资格职业资格：包括从业资格和执业资格。国家对从事涉及公共安全、人身健康、。国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度。职业资格证书制度。第三十一页，讲稿共三十一页哦