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1、第二节施工合同有关各方管理职责一、合同当事人施工合同当事人是发包人和承包人（施工合同当事人仅包括发包人和承包人），双方按照所 签订合同约定的义务，履行相应的责任。【例】施工合同的当事人包括（）。A、发包人B、发包人法定代表人C、承包人D、承包人法定代表人E、监理人【参考答案】AC二、监理人1、监理人的地位（1）监理人不是施工合同的当事人。（2）监理人受委托人的委托，依照法律、规范标准和监理合同等，对建设工程勘察、设计或施 工等阶段实施管理，因此监理人属于发包人一方的人员。（3）但监理人又不同于发包人的雇员,即不是一切行为均遵照发包人的指示，而是在授权1内独立工作,以保障工程按期、按质、按量完成
2、，确保发包人的最大利益为管理目标，依据合同 条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。（实质上，可以根据代理来理解监理 人与发包人之间的关系）（4）监理人与承包人没有任何利益关系。【例】根据标准施工合同，关于监理人地位的说法，正确的有（）。A.监理人是施工合同的当事人B.监理人是受发包人委托的发包人代表C.监理人是发包人聘请的管理人I）.监理人属于发包人一方人员E.监理人一切行为均遵照发包人的指示【参考答案】CD2、监理人的合同管理职责（1）受发包人委托对施工合同的履行进行管理第一，在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作。第二，在发包人授权范围内独
3、立处理合同履行过程中的有关事项，如单价的合理调整、变更 估价、索赔等，行使通用条款和专用条款中规定的权力。（2）居于施工合同履行管理的核心地位第一，除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对 施工工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现;承包人的各种问题也首先提交监理人。（发包人与承包人之间的工作联系均应通过监理人进行）XXX第二，监理人应按照合同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。第三，总监理工程师在协调处理合同履行过程中的有关事项时，应首先与合同当事人协商, 尽量达成一致。不能达成一致时,总监理工程师应认真研究审上确定I （而非“决定
4、”）后通知 当事人双方并附详细依据。总监理工程师提出的方案或发出的指示并非最终不可改变，任何一方 有不同意见均可按照争议的条款解决。（3）监理人的指示第一，承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行。第二，监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工本钱增加和 （或）工期延误，由发包人承当赔偿责任。第三，监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任,合同约定应由 承包人承当的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的 检查和检验，以及为实施监理做出的指示等职务行为而减轻或解除。监理人的合同管理行为规那么：
5、1、居于施工合同管理的核心地位，因此通知、指示/令一般由监理人向承包人发出2、但监理人不是施工合同当事人，无权发出涉及合同权利义务变更免除的通知、指示/令3、监理人在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项4、监理人必须首先与合同当事人协商，不能达成一致时，才审慎“确定”（决定X）5、监理人发出的指示视为已得到发包人的批准，导致的损失由发包人承当赔偿责任【例】按照标准施工合同通用条款对监理人的相关规定，总监理工程师在协调处理合同履行 过程中的有关事项时做法不正确的选项是（）。A、应酌情与合同当事人协商，尽量达成一致B、不能达成一致时，应认真研究审慎决定后通知当事人双方并附详细依据C、总监理工程师提出的方案或发出的指示具有最终效力，不可改变D、总监理工程师基于协调处理合同履行需要，可以变更合同约定的承包人义务E、合同当事人任何一方有不同意见均可按照争议的条款解决【参考答案】ABCD【例】根据标准施工招标文件的施工合同文本通用合同条款，监理人的主要职责有（）。A.独立处理单价的合理调整、索赔批准B.在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作C.依据工程实际情况作出指示，免除或变更承包人的局部义务D.决定发包人与承包人有关合同争议的处理E.按照合同约定，公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项【参考答案】BE