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1、小学建设工程管理方法根据普陀区政府投资建设工程管理方法（普府规范2017 3号）等“1+5”文件精神，结合本系统学校零星修理、 绿化、场地、水、电、煤配套等施工工程管理的实际情况，制定 本方法。一、适用范围区教育系统预算单位自主实施的零星修理、绿化、场地、 水、电、煤配套等施工工程（以下简称“施工工程”）均应按本 方法执行。二、经费来源施工工程经费来源为各级各类财政资金、社会捐赠等。学校全年度施工工程经费总和不得超过200万元。三、施工工程确实定和施工单位的选择1、每年9月底，学校需明确本校下一年度的施工工程计划， 对总投资50万元200万元的工程填写年度维修计划表（见 附件1）,报区教育基建
2、管理中心汇总后，由区教育局计财科备 案，并报送区发改委走简易审批的流程。学校施工工程在上报前，应按照“三重一大”决策程序，经 校务会议集体讨论决定，并按相关要求进行校外公开。2、工程年度维修计划一经下达，应当严格执行。未列入年度维修计划的工程，不得擅自开工。3、列入学校年度维修计划中的工程工程，按照普陀区 年度政府集中采购目录和采购限额标准的要求，分别按以下方 式确定施工单位，学校不得随意支解或拆分工程工程来违避招 标：（1）小于100万元的零星修理、绿化、场地工程，由学校自 行安排符合资质的施工单位实施。（2）介于100万元200万元的零星修理、绿化、场地项 目，工程实施前，按规定的采购方式
3、为电子招投标，学校必须按 正规的招标流程（约需45天）来确定施工单位，招标流程可以委 托招标代理机构完成。（招标代理单位推荐名单见附件3）（3）年度预算金额小于20万元的水、电、煤等配套工程， 由学校自行安排符合资质的施工单位实施。（4）年度预算金额大于20万元的水、电、煤等配套工程， 工程实施前，按规定的采购方式为电子招投标，招标流程同 （2） o4、学校不得随意对房屋进行结构性变动（如移门窗、撤除承 重墙体等），不得随意进行违章搭建，不得随意改动消防设施设 备以及原有的消防疏散布局，不得未经容量计算而随意增加高功 率用电设备（如空调、厨房电器、电热水器等）。5、50万元以上的各类工程，学校
4、必须委托具有相应资质的设 计单位来设计图纸，出具施工详图，明确材料的规格、连接节点等细部要求，确保工程的平安和质量（设计单位和施工单位不得 为同一家）。6、50万元以上的各类工程，学校必须委托具有相应资质的监 理单位进行现场监理，按照规范要求做好施工隐蔽资料，确保项 目的平安和质量。7、涉及屋顶绿化改造工程的，学校必须查看原始的屋顶结构 图纸，通过计算，确保改造后的荷载不超过屋面结构原有的荷载 设计值，施工时严格按照屋顶绿化技术规范和设计要求来实施。1、学校须依法签订工程合同。签订工程合同时，学校须要求 施工单位提供并认真查验有关资质证书的原件，要求施工单位在 提供的复印件上加盖与资质证书持有
5、单位相一致的公章。2、各种合同、协议书应由学校法人代表（校、园长）签署并 加盖学校公章。施工单位加盖的公章应该与施工单位名称、营业 执照、资质证书、平安生产许可证等一致，施工单位的签署人应 提供施工单位法人代表签署的委托书。3、学校与施工单位签订施工合同不得使用“大约”、“大 概”、“另有约定”等模糊表述。施工合同的空白处必须填写， 如无补充内容，应用文字“无内容”填写，不得划线代替或留 白。4、学校应与施工单位同时签订工程质量保证书、廉洁协议书、平安协议书。五、合同备案1、施工工程开工前，学校应填写普陀区学校零星修理、场地、绿化、水、电、煤配套等施工工程报备表（见附件2）和 学校工程工程责任
6、承诺书（见附件3）,并将该两份材料和已 经签署的施工合同、施工技术方案和工程预算书、质量保证书、 廉洁协议书、平安协议书等附件，以及施工单位营业执照、资质 证书、平安许可证复印件等报送区教育基建管理中心备案。2、区教育基建管理中心根据学校送交材料以及工程的具体情 况，可要求学校补充提交相应资料。对不符合有关规定的合同， 应建议学校和施工单位修改合同相关内容。3、对学校与不具备资质的施工单位签订的合同，区教育基建 管理中心不予备案，未经备案的工程不得开工，已经备案的工程 开工后不得随意变更。4、各类工程每年度只能备案一次，原那么上不得拆分。六、竣工结算1、施工工程结束后，学校应及时进行验收，并要
7、求施工单位 在工程竣工验收后30日内，向学校提交竣工结算书和相关资料。2、学校收到竣工结算结算书和相关资料后，应及时组织审 核，并报送局审计科，按照普陀区教育系统零星修理等工程项 目结算审计实施方法（试行）执行，所需审计费用列入建设成 本。审计报告出具后报送区教育基建管理中心办理销案手续。未 经工程审计的工程，学校不得支付工程尾款。3、学校应加强预算控制和合同管理，减少施工过程中的变更和改动，防止工程实际结算金额突破区发改委的批复金额。4、学校应按照合同约定，留足工程质量保证金，并在合同约 定的保修期满后14天内，将质量保证金一次性返还施工单位。七、监督管理1、施工工程经费管理按普陀区教育局关于专项资金监管的 实施方法执行，对施工工程的审计按区教育系统工程工程结 算审计实施方法（试行）执行。2、工程实施期间或完成后，由区教育局会同相关科室或部门 对施工工程进行检查或抽查，必要时委托第三方进行工程的绩效 评价，对检查中发现的报备或报备手续不全的、故意支解或变相 支解工程的、备案内容与实际施工内容不符等违规情况的，将按 有关规定追究单位和相关责任人的责任。八、附那么1、本方法由区教育局负责解释。