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1、乡地震应急预案为了进一步加强我乡防震减灾能力,保障人民群众生命 财产平安,依据防震减灾法、破坏性地震应急条例、 国家地震应急预案、地震应急预案等制定本预案。 本预案适用于我乡处置地震灾害事件的应急活动。一、工作原那么地震灾害事件发生后,乡人民政府立即按照预案启动地 震应急预案,处置本行政区域地震灾害事件。乡人民政府是 处置本行政区域地震灾害事件的主体,乡级相关部门和单位 按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。二、编织依据为保障地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减 轻地震造成的损失,根据防震减灾法、国务院破坏性 地震应急条例和地震应急预案,在总结汶川地震应对 经验的基础上,结
2、合我乡实际,制定本预案。三、适用范围本预案适用于我乡发生地震应急的应对工作。四、地震应急工作机构及职责(1)事故应急救援工作在乡党委、政府统一领导下, 各有关职能部门分工合作,各司其职,密切配合,迅速、高 效、有序开展。(2)由渠口乡应急救援总指挥部(以下简称“总指挥 部”兀负责统一指挥、协调重特大平安事故应急处置工作。总 指 挥:XX副总指挥:XX成 员:XX工 作 组:乡各中心(办)成立9个工作组指挥部办公室设在乡综合执法办公室,由XX负责日常 工作。主要职责:(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情、及时向区指 挥部报告。(2)及时传达贯彻各项命令,并催促检查各项命令的 落实情况。(3)组织
3、余震监测和震情会商,负责震灾损失调查和 快速评估,了解汇总现场救灾进展情况。(4)负责对外的联络和接待工作。(5)负责处理办公室日常工作。L组织宣传组组织宣传组组长由党委副书记XX担任,综合办公室XX 和党建办公室XX为成员。主要职责:(1)按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、 灾情等有关信息。(2)破坏性地震发生后,利用广播加大宣传力度,动 员全乡力量,积极参与抗震救灾工作。平息地震谣言。当出 现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时,派出工 作人员调查谣言起因,做好宣传工作,平息地震谣言。(3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定 人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序
4、地进行。2 .治安保卫组治安保卫组组长由副乡长XX担任,成员为乡综治中心、 综合执法办人员、驻乡民警及民兵。主要职责:(1)在地震临震预报发布后或地震发生后,及时组织 与加强领导机关和生命线工程的平安保卫工作。(2)当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施 紧急防范措施。(3)预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会秩序, 保证抢险救灾工作顺利进行。(4)采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有 毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。3 .医疗救护防疫组医疗救护防疫组组长由副乡长XX担任,副组长由卫生 院院长XX担任。成员为乡卫生院主要医师、防疫人员及各 村医疗站工作人员,办公室设在乡卫生院。主要
5、职责:(1)在临震应急期间,应储藏一定数量的药品及医疗 救护器械等,并组织好15人的医疗救护队随时待命。(2)地震发生后,应立即合理安排医疗救护人员奔赴 灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。(3)在做好受伤人员的抢救、处理及疏散工作的同时, 做好卫生防疫消毒工作。(4)及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取 有效措施,防止、控制传染病的爆发流行。4 交通运输组交通运输组组长由副乡长XX担任,综合执法办公室及 各村主要领导为成员。主要职责:(1)在临震应急期间,做好运输车辆的准备及救灾储 备物资、设备的运输工作。(2)地震发生后,应尽快组织人员抢修被毁道路、桥 梁及有关设施,保证
6、抢险救灾人员,物质运输和灾民的疏散。(3)组织、协调、疏散伤病人员。5 ,供电保障组供电保障组组长由XX、供电所所长XX担任,办公室设 在渠口乡供电所。(1)在临震应急期间,要组织力量对主要变电线路进 行检修、加固。随时保证线路畅通。(2)地震发生后,供电所应迅速组织抢修队伍,尽快 恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。6 .物资供应组物资供应组组长由人大XX担任,财经服务中心、民生 中心人员为成员,办公室设在乡财经服务中心。主要职责:(1)在临震应急期间,做好应急资金、物资、食品的 储藏和落实工作。提供后勤保障抗震救灾所需物资和生活必 需品。(2)地震发生后,迅速组织队伍,按照乡上统一部
7、署, 调动粮食、食品与物资,保证灾区及救援队伍生活必需品的 供应。(3)做好应急救济款的发放工作。(4)积极组织灾区的转移,安置与恢复重建工作。7 .抢险救灾组抢险救灾组组长由副乡长XX担任,武装干事XX和各村 民兵排长为成员。主要职责:(1)在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展 救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。(2)破坏性地震发生后,应迅速组织队伍奔赴灾区, 抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次 生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救人员和物 资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。8 .人口疏散组人口疏散组组长由XX担
8、任。成员:各村“两委”负责人、各企事业单位负责人。主要职责:(1)在临震应急期间,负责指导各单位、各村组织群 众进行有秩序的疏散到预定安域,特别要注意做好妇女、儿 童及老、弱、病残人员的疏散安置工作。(2)地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应 点。(3)配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序。9 .恢复建设组恢复建设组组长由副乡长XX担任,成员为民生中心、 农业服务中心、各村支部书记和相关部门负责人。主要职责:(1)迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损 毁情况。(2)提出重建计划,并报乡政府。(3)积极争取外援和筹措资金。五.响应机制(-)地震灾害分级L特别重大地震灾害:是指造
9、成30人以上死亡,或者 100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的地震灾害。2 .重大地震灾害:是指造成10人以上30人以下死亡, 或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元 以下直接经济损失的地震灾害。3 .较大地震灾害:是指造成3人以上10人以下死亡, 或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万 元以下直接经济损失的地震灾害。4 . 一般地震灾害:是指造成3人以下死亡,或者10人 以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的地震灾害。上述有关数量的表述中,“以上”含本数、“以下”不 含本数。(二)地震应急响应和预案启动只要发生地震灾害,乡自然灾害应急救
10、援总指挥部立即 启动本地震应急预案,指挥部组织领导、指挥和协调地震应 急工作,在县委、县政府的领导下,按照本预案规定的职责 分工实施具体应急工作。发生地震时,在启动本预案的同时, 向县应急指挥部办公室等相关部门报告,请求支持,并派现 场工作队协助救援。(三)信息报送和处理地震灾害信息和处理的内容主要包括:地震系统的震情 速报和灾情速报,各级的灾情报送和处理,震情灾情公告。(四)震情速报乡辖区内发生地震后,乡综合执法办公室必须在第一时 间内将震情向上一级地震监测部门报告,请求上级部门对地 震进行精确测定和余震预测,同时及时将监测意见报县应急 指挥部。(五)灾情速报地震灾情速报内容主要包括地震地震
11、造成破坏的范围、 人员伤亡、经济损失和社会影响等。其工作程序如下:立即 启动地震灾情速报网,收集地震灾情,并迅速派人到震中或 可能造成较大损失的村了解情况,并在50分钟(夜间可延 长至100分钟)内报县应急指挥部。要做到“有灾报灾,无 灾报平安”。六、临震应急反响1.乡防震救灾工作指挥部召开紧急会议,研究布置应急 准备工作。2,各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救 灾队伍,随时准备工作。3 .积极储藏救灾资金,物资和食品。4 .保证供电的畅通。5 .加强全乡的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动, 维护社会稳定。七、抗震救灾人员疏散全乡按照实际情况在各村设临时疏散避难点,每个点应 本着宽阔、平坦、附近无高层建筑、特种输送管线的要求位 置。各包村干部、村“两委”干部及各单位要切实担负本区 域内受灾群众的安抚、疏导及开展自救、平安疏散避灾的组 织工作。八、其他事项(一)预案管理与更新本预案由乡政府按照有关规定、发布、报县抗震救灾指 挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件,应急对策的不断完善和地震应 急机构的调整,需及时对预案进行修订,预案的更新期限为 5年,其间因人事变动职责由新人员自动接替。(二)预案实施时间本预案自印发之日起施行。