煤矿矿井安全管理制度汇编.docx

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1、123467891011121314151617181920212223煤矿矿井平安管理制度汇编目 录平安目标管理制度错误!未定义书签。平安生产责任制度3平安投入保障制度6风险管理制度8平安管理奖惩制度13平安文化建设制度14平安技术文件审批制度16平安检查与监测制度20设备操作管理制度37设备器材管理制度39平安管理公开制度63事故应急救援制度65平安会议制度67平安教育与培训制度68平安监督检查制度77矿井主要灾害预防管理制度79入井人员管理制度89平安生产举报制度95管理人员下井及带班制度97班组建设制度100职业卫生健康管理制度104环境保护管理制度 1064保存日常风险评估记录，必要

2、时追加到正式风险概述中。5经评估有危害人员及设备运行的重大隐患，要立即向调度汇报, 经相关业务部门采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业。5人员不平安行为管理制度为了对全矿井生产过程中各类人员不平安行为,进行有效的监督检 查管理，特制订本制度：1、矿、队（办）管理人员对人员不平安行为负有监督检查、纠正的义务。现场作业中首先要确保个人按章作业，同时也要互相监督提 醒其他人员不违章作业。21 班组建设制度班组是企业的最基层组织，是企业一切工作的立足点。为进一步夯 实矿班组建设管理基础，完善班组建设管理体系，落实班组建设管理 责任，不断提升班组建设管理水平，为矿本质平安管理体系的建立和 实施，打下坚

3、实的基础。结合公司及矿班组建设开展的实际情况，特 制定本制度。第一条 为切实加强对班组建设工作的领导，矿成立班组建设领导 小组，实行以党政为主体，党、政、工、团齐抓共管的组织领导体制。 班组管理工作实行分级管理、分类指导、以基层管理为主的原那么。 矿班组建设领导小组：组长：矿长副组长：副矿长、总工程师、副总成员：矿工会副主席、矿职能队室负责人、矿基层单位行政领导、 党支部书记（工会组长）、团支部书记。第二条矿级工会组织在矿党政的领导下，负责班组建设的组织协 调、检查考核等日常管理工作。相关职能办公室按业务分工对班组进 行专业管理指导和检查。行政一把手是本单位班组建设的第一责任人, 党支部书记（

4、工会组长）是直接责任人，负责本单位班组建设日常管 理的具体工作。第三条矿工会班组建设管理的主要工作是:1 .组织制定班组建设管理方法及考核细那么。2 .培养和选树班组建设的典型，总结推广班组建设的经验。3 .组织、指导班组长培训。4 .班组、班组长、员工“评优”活动的审定。第四条矿基层单位班组建设管理的主要工作是：1、负责本单位班组建设工作的日常管理、检查考核。5 、制定本单位班组建设的管理制度或方法。6 、负责班组长的培养、选拔、考核和管理。7 、指导班组建立健全各项规章制度。第五条班组的设置、班组的基本任务1 .各单位应根据生产经营的实际需要合理设置班组。新组建班组和 撤销班组由本单位提出

5、申请，报矿工会审定，并报矿经营办和平安办 备案。2 .班组实行班组长负责制和班组民主管理相结合的管理制度。班组 人数在7人以上的要成立班委会，班委会应由班组长、工会小组长、 党员民主管理监督员等成员参加。3 .班组的基本任务是:根据单位生产经营的目标和工作计划，平安、 文明、优质、高效地完成各项生产工作任务；抓好班组成员的学习培 训工作，提高班组成员的综合素质。第六条班组的主要工作：1 .班组的平安管理。主要任务是：坚持“平安第一，预防为主” 的方针，认真贯彻落实平安管理的各项规章制度，严格执行三大规 程。认真开好班前会，开展“每日一题、每周一评、每月一考”。 搞好作业前的危险源辨识。根据工作

6、特点制定班组平安管理方法, 实现平安“零”目标。2 .班组的生产技术、质量管理。主要任务是：按计划组织生产活 动，保质保量地完成各项生产任务。搞好设备的日常维护和计划检 修，提高设备完好率。抓好备品备件及材料的管理和使用。搞好 现场生产管理，文明作业，做到工完、料净、场地清。3 .班组的基础管理。主要任务是:认真贯彻执行各项制度和标准, 做好班组内部各项规章制度的制定和考核工作，包括：平安管理制度、 民主管理制度、班组奖金分配制度等。完善基础工作。做好班组建 设原始资料管理台帐，逐步实现班组管理工作的制度化、规范化、队 学化。4 .班组的劳动竞赛。主要任务是:有针对性地开展各种劳动竞赛、 职工

7、技术创新、技术革新、合理化建议等活动。充分调动班组成员 的积极性、创造性，促进班组各项生产工作任务的完成和劳动生产率 的提高。5 .班组的民主管理。主要任务是：按规定开展班组民主管理活动, 定期召开班委会，发挥班委会成员的作用；组织班组成员参加班组管 理，讨论班组当月工作计划任务，总结上月工作情况；通过本班组员 工奖罚建议和评选先进个人。6 .班组的思想政治工作。主要任务是：以培育有理想、有道德、 有文化、有纪律的“四有”员工为核心，对班组成员进行爱国主义教 育，职业道德和法制教育。做好日常思想工作，及时化解矛盾、理 顺思想，解决工作、学习、生活中遇到的困难。及时表扬先进，激 励后进，营造爱岗

8、敬业、团结协作、健康向上的班组文化气氛，把班 组建设成民主、文明、温馨、勤奋的员工小家。第七条班组应具备的记录1 .班组工作日志：记录班组日常生产工作内容，班组人员的分工情 况，班前会、班委会等各种会议和学习的开展情况。2 .平安活动记录：记录每周平安培训、平安学习及涉及平安生产方 面的其他内容。3 .职工技术创新记录：记录员工小改小革、合理化建议、经济技术 创新活动情况。第八条班组建设评优考核1 .矿工会成立班组建设量化考核领导小组，负责班组的考核评优工 作，提出奖罚建议。考核小组由以下成员单位组成：组长：矿长副组长：生产副矿长、总工程师成员：综合办、生产办、平安办、经营办、调度室主要领导及

9、队区 班组建设负责人。2 .矿每月对区队班组建设工作进行考核。区队每周对班组进行考核, 班组每日对员工进行考核，月底进行综合评优。3 .矿每季度向公司上报优秀班组及班组长，参加公司的评比。第九条神新公司XX煤矿班组建设考核标准及评分方法22职业卫生健康管理制度一职业卫生健康管理小组组 长：矿长(党委书记)副组长：总工程师、平安生产副矿长、机电副矿长、副总工程师成 员：经营办、综采队、工程部、机运队、通风队、洗选厂、生 产办、平安办、体系办、调度室、综合办的党政负责人办公室设在经营办公室，并设专(兼)职职业卫生专业人员，负 责本单位的职业病防治工作。二职业卫生健康管理小组职责.编制职业病防治计划

10、。1 .建立健全员工职业病健康档案。2 .经营办、综合办负责职业病宣传教育工作。3 .依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康 检查，每年对接触粉尘工作的员工进行健康检查，但凡被查出患有煤 工尘肺I期(含I期)以上的劳动者，及时调离原岗位，妥善安置, 并积极组织康复治疗。4 .对产生职业病危害的工作场所逐步采取技术改造。加强工作场 所噪音管理，发现噪音超标，及时报公司安监局采取措施；加大工作 面的粉尘治理，严格按要求安装喷雾设施，降低粉尘浓度。三工作场所环境指标的管理规定5 .噪声每年监测2次，由生产环保专职人员负责，并建档保存，执 行工业企业厂界噪声标准(GB12348-199

11、0)。1)矿界噪声：夜间不大于55dB (A),白天不大于65dB (A)。2)生活区噪声：夜间不大于50dB(A),白天不大于60dB(A)。3)井下各作业场所：每工作日8小时暴露于等效声级大于等于 85dB(A)的，配备具有足够声衰减值、佩戴舒适的耳塞，并检查耳塞 使用和维护情况，确保听力保护效果。6 .温度、湿度、风速、煤尘。井下环境由通风队负责调整，温度、 湿度、风速、煤尘浓度每旬进行一次检测，CO?、CH,每班进行监测，由监测监控系统对CO、CH,实时监控，控制指标见表2-3-4地点温度/ 湿度/%煤尘浓度/ (mg m-3)02/%CO/ppmC02 /%风速/(m s-1)综采工

12、作 面2898全尘80180 mg m 3 呼尘3060 mg m 3220240. 520.25 W6掘进工作面2898全尘30150 mg m 3 呼尘1530 mg m 3220240.25 W4采掘面回风28全尘1020 mg m 3 呼尘510 mg m-3219W240. 520.25 W4进风巷2WTW2895全尘80180 mg m 3 呼尘3060 mg m 3220240, 5W8总回风巷28全尘5mg m 3呼尘2 mg , m-1219240. 515机电胴室W3095全尘515 mg , m-3 呼尘3. 5 mg , m-3三19240. 520. 1523 环境保

13、护管理制度一 设置专门的环境管理机构组长：矿长副组长：总工程师平安生产副矿长机电副矿长副总工程师成员：生产办综合办经营办调度室平安办综采队机运队洗选厂通风队工程部等部门行政正职和生产办主管环境保护的副主任二环境管理职责1认真贯彻执行党和国家有关环境管理工作的方针、政策、法律、 法规、标准和其它要求。2生产办负责制定环境管理年度计划、目标、指标和管理方案。3贯彻执行“三同时”制度，抓好环保工程建设，确保工程质量 百分之百合格。4及时了解掌握、检查生产过程中的环境状况和措施的落实与执 行情况。5及时组织总结、交流环境保护方面的先进经验。6协调全矿废弃物品的收集处置管理工作。7掌握环境保护现状，定期

14、对现场管理、防护设施使用等情况进 行检查，分析不符合原因，制定预防与纠正措施。8配合审核与评审工作，不断改进环境体系和环境行为。9加强业务学习，积极推广工业环境保护的新工艺、新技术及新 经验。10做好设备维护，控制噪声排放。11负责地表塌陷区的检查和地表堵漏工作，完成专业范围内的其 它工作和领导交办的工作。三环境保护运行控制措施1噪音处理处置控制措施(1)在有噪声源的地方安装前盖设消音棚，安装消音器，设隔音 值班室。(2)各单位应建立健全噪声控制责任制，加强噪声治理，确保生 产过程中的噪声符合国家标准。(3)强化生产过程管理，检查劳动保护用品佩戴情况，教育职工严格执行操作规程，把噪声污染降低到

15、最小程度。(4)生产过程中产生的噪声，单位应采取有效措施，以减少噪声对职工的身心伤害，切实维护职工的合法权益。(5)矿鼓励员工提出防治噪声的合理化建议，对在噪声防治方面 有贡献的单位和个人予以适当的奖励。(6)定期编制计划，治理高噪声设备，逐步降低生产区域的噪声。(7)本文件所指的噪声污染是：矿生产过程中产生的影响职工身 心健康，且不符合国家规定的声音。2污水处理处置控制措施(1)驻矿物业服务部负责地面生活污水处理及排放。(2)矿井水汇入到井底中央水仓，由水泵经管路抽至工业场地水 库，经过沉淀后再用于井下的喷雾灭尘及地面灌浆、煤场灭火等生产 需要。3固体废弃物处理处置控制措施(1)产生的生活垃

16、圾由驻矿物业服务部按照统一规划排至塌陷坑, 然后黄土覆盖。(2)井下产生的煤研石，局部销售给公司煤砰石电厂，其余煤砰 石排至塌陷坑及时用土覆盖(覆盖厚度60cm)掩埋，防止煤肝石自 燃着火，污染环境。(3)产生的废皮带、棉纱、油桶、废油等固体废弃物，应分门别 类回收到驻矿供应站废品回收场处，由其按规定处置以防造成污染, 或对将来的环境产生影响。(4)驻矿物业服务部按时检测生活水、矿井水、污水水质。4扬尘的处理处置控制措施(1)井下及地面生产系统主要扬尘点应建立喷雾洒水降尘系统。(2)辅运线路定期洒水灭尘，并严格控制车辆行驶速度，以防扬尘污染。5环境绿化美化（1）坚持“多绿化，少硬化”原那么。（

17、2）驻矿物业服务部负责矿井绿化带、草坪定期施肥、浇水、清 除杂草和修剪等工作。24本质平安运行与检测制度一 目的为全面提高矿井的综合管理水平，切实加强我矿的基础管理工作, 及时发现本质平安管理体系在实施过程中的问题，改进并完善本质安 全管理体系的实施效果，提高全员平安意识，使各项工作向系统化、 制度化、规范化方面开展，建立起自我约束、持续改进的平安长效机 制，实现矿井的本质平安，特制定本方法。二管理目标通过以风险预控为核心的闭环式平安管理活动，切断事故发生的因 果链，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管 理无漏洞，即实现人员、机器设备、环境、管理的本质平安，最终实 现矿井的本

18、质平安。三检查考核依据标准1国家及行业的相关法律、法规、标准；2神华集团公司平安质量标准化标准及考核评级方法实施细那么 汇编（第四版）；3本质平安管理体系考核评分标准;2、检查执行采用定期检查和动态检查相结合的方法，定期检查与 矿“一、三、五”流程一并检查，动态检查由职能队室人员、机关跟 班人员实行24小时不定时，对各作业点进行巡回检查，检查要覆盖 生产全过程、全方位。3、每周定期检查与综合大检查相结合，由平安管理办组织统一安 排检查线路及人员。4、动态检查由专职人员突击抽查，检查成员根据检查范围和专业， 由平安管理办随时召集有关部门人员进行检查。5、不定期检查重点突出中、夜班的检查。6、检查

19、必须对照煤矿平安规程、规程措施、岗位标准、岗 位责任制、风险源辨识手册等进行检查。7、检查要把重点放在采掘、“一通三防”、顶板管理、机电运输、 辅助运输和外委施工队伍现场管理上，对于井下重点工程以及搬家倒 面、打眼放炮工程、大型器材长距离运输等，易发生不平安行为的作 业环节进行重点监控。8、对检查中发现的不平安作业行为，应现场予以纠正，并根据情 节给予当事人及责任单位罚款，情节严重的不平安行为，组成调查组 进行责任追究，进行经济处分、待岗培训直至行政处理意见，并要及 时通报全矿。9、对检查中发现的重大不平安行为，涉及人身平安或者作业区域 存在无法保证人员平安的危险源，责令从危险区域内撤出作业人

20、员、 暂时停产或者停止一切作业活动。10、每周各单位第一责任人负责组织一次针对现场不平安行为的纠 正巡查工作，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。11、带班队长负责对每班人员的作业行为不定时的进行巡回检查,四本质平安管理考核领导小组1 本质平安管理考核领导小组组长：矿长副组长：平安生产副矿长总工程师机电副矿长副总工程师成 员：生产办 综合办 经营办 调度室 平安办 综采队 机运队洗选厂通风队工程部等部门行政正职领导小组下设办公室，办公室设在平安办，负责本质平安管理 的日常工作。主 任：刘明工作人员：林爱芳 胡国建 魏建宏 马世虎 蒋兆梅 刘峰 权涛五领导小组下设七个小组，组成人员及职责

21、如下：9. 5. 1风险管理小组组长：平安办主任成员：平安办生产办调度室经营办综采队机运队 通风队 洗选厂111工程部等相关单位管理人员及业务人员组成职 责：负责全矿危险源的辨识、评估及事故管理，人员不平安行 为及危险源的动态监测、考核，人员准入管理，负责矿井管理制度的 完善、落实和监督。9. 5.2 组织保障管理小组组长：经营办主任成 员：综合办 经营办平安（体系）办等相关单位管理人员及 业务人员组成职责：企业平安文化的建设和实施，明确各级人员的岗位职责, 确保体系运行所需的资金、人力保障，监督体系的正常运行，负责个体防护劳动保护用品的检查。9. 5.3采掘工程质量检查小组组长：生产办主任成

22、员：生产办调度室驻矿地测站平安办经营办等相关单 位管理人员及业务人员组成职责：负责检查采掘工作面及外委施工地点采掘工程质量、文 明生产、煤质、环境保护、健康监护等工作的日常动态检查及定期 检查考核，并对矿井地质构造及防治水进行管理。机电运输检查小组（辅助运输检查小组）组长：机电副总工程师成 员：机运队平安办生产办调度室驻矿地测站通风队 洗 选厂等相关单位管理人员及业务人员组成职 责：负责对全矿机电设备、主运输系统、供电系统、供排水系 统、通讯系统、主通风机、机电安装工程、井下消防及变电所的动 态和定期检查，并对考核验收工作负责。9. 5. 5 “一通三防”检查小组组长：通风队队长成员：通风队驻

23、矿保卫站 驻矿供应站 平安办生产办 调度室等相关单位管理人员及业务人员组成职 责：负责全矿的通风管理、矿井爆破管理、火灾管理、瓦斯检 查监测管理、防尘管理、井下消防管理，并进行动态和定期检查、考 核。9. 5.6内业资料检查小组组长：平安办主任成 员：平安办生产办调度室综合办经营办相关单位管理人员及业务人员组成职 责：负责全矿本质平安管理体系的内业资料检查考核，文件记 录管理。9. 5.7地面厂区及生活服务检查小组组长：综合办主任成 员：综合办经营办平安办 生产办调度室驻矿保卫站驻 矿物业公司相关单位管理人员组成职 责：负责工业场区、“两堂一舍”、外施工单位场区质量检查考 核及精神文明、班组建

24、设、治安消防进行日常动态和定期检查考核验 收。六责任划分1各单位队长为本质平安管理第一责任人；2当班跟班队长为本质平安管理现场责任人；3各检查考核小组组长对本组工作负全面责任；4各组考核负责人对本专业考核负责。七矿属各单位及外委施工单位参照本方法制定本单位的本质安 全管理奖罚方法，并成立相应管理机构。八 矿属各单位必须严格执行体系文件，员工有向平安办公室反应 信息和监督的权利；体系文件不适应时，所有员工和工程部有提出合 理化建议的权利。九各单位都要依据控制程序认真开展危险源辨识与风险评估工 作，做到全员参与，措施到位，持续改进并到达从源头预控风险的目 的。十本质平安管理考核分两大局部，即本质平

25、安管理现场考核和内业资料考核。十一本质平安管理现场考核实行定期和动态考核相结合,按照周 检查、月汇总的管理模式，以动态检查为主的方法，覆盖生产全过程。十二本质平安管理现场考核按照公司平安质量标准化标准进行 考核；具体的考核实行100分制，分为动态和定期考核；。十三各单位的平安绩效每月由平安办负责考核，考核结果与平安 结构工资挂钩。十四 日常动态考核存在问题及扣分原因，各业务部门必须检查后 8小时之内将存在问题录入本质平安管理信息系统，反应到被考核单 位，以便及时整改存在问题。十五 本质平安管理现场定期考核时间为每周一上午，被检单位技 术负责人陪检（外施工单位主要领导陪检），全面检查存在的问题并

26、 在现场落实整改。十六 本质平安管理现场考核中检查出与上一周重复的同类问题， 按照扣分标准的L 5倍进行扣分；上周出现的问题到本周仍未整改的, 按照扣分标准的2倍进行扣分。十七各检查组负责本职范围每周定期检查考核打分工作，各专业 组在周一 15:00前将考核结果及扣分原因录入本质平安管理信息系 统，经审核后下发各单位落实整改。十八 内业资料每月考核一次，本质平安管理体系内业资料考核， 除按本质平安管理体系考核评分表评分标准以外，补充以下扣分 标准，所扣分值在百分制折合之后扣除：（管理考核对象为矿属各单 位）1当月的危险源监测中，单位每出现一次巨警扣8分，每出现一次重警扣4分，每出现一次中警扣2

27、分，每出现一次低警扣1分，每 出现一次轻警扣0. 5分。2不按时参加相关会议、相关培训I、迟到或早退者每人每次扣0. 5分。3没有按要求组织本单位员工学习的，每缺一次扣1分。4没有按照矿发本质平安月度实施计划开展相关工作，每有一项 扣2分。5对差距分析中提出的整改工程或平安办布置的工作任务需延期 整改的单位，须经分管领导批示后书面报平安管理办公室，否那么每有 一项扣2分。6矿里组织的本质平安培训考试不及格者，每人每次扣0.2分， 一次补考不合格，须再次补考时，每次加扣0.5分，直到合格为止。7现场月度考核对出现的重复问题，每有一条扣0.2分。8认定“三违” 一人次扣1分；发生轻伤事故一人次扣3

28、分；发 生重伤及重伤以上事故一人次扣5分；每发生一起重大及以上机电事 故扣5分；一起事故同时具备上述假设干项时，分别记分合并计算。十九月终考核分为本质平安管理现场考核、内业资料管理两大部 分；并实行100分制，其中本质平安管理现场考核占70%,内业资 料管理占30%。二十 对于上级部门检查出的问题，由业务部门主管按照日常处分 标准的2倍落实处分，其中责任人承当50%,分管副队长、技术员 承当30%,队长承当10%,相关业务部门承当10%,并报分管矿领 导审核签字后下发。二十一 对于公司季度本质平安管理检查出的问题，由平安管理办 统一汇总后，组织专题会议落实相关责任处分。二十二根据各单位现场管理

29、难度及上年度的实际情况将考核基 准分调整为综采队90分，机运队90分，通风队、洗选厂、驻矿驻矿物业公司90分，外委施工单位90分。二十三月终考核按照高（底）于基准分的分值对各单位进行名次 排列，对应奖罚。外施工单位视工程质量、进度及现场管理情况酌情 奖罚。二十四 当月的综合考核中，对达标并且排名第一的单位进行奖励; 对排名最后及不达标的单位进行处分。每月的奖罚范围为区队的队长、 书记、副队长、技术员及班组长，奖罚对等。二十五各业务部门考核人员必须要严格地检查考核，做到严格、 严肃、公平、公正。二十六 根据我矿实际特点，为了进一步落实好现场管理，做到分 工管理，责任明确，确保井下不留任何死角，把

30、井下巷道进行责任区 划分，相关具体要求如下：1各单位所管的责任区必须加强管理，对存在的问题及时进行整 改，整改有困难的，确需矿职能部门协调处理的问题，由各单位书面 提出后由职能部门协调处理。2各单位责任人及机关监管责任人对所管辖的责任区按照本质安 全的现场管理的要求，每旬进行不少一次的检查，对存在的问题及时 落实解决，落实不了的问题必须要向分管矿领导汇报。3各专业部门负责矿井本专业的业务检查，不受责任区所限。4基层单位对职能部门安排的工作未按规定时间进行整改，对基 层负责人罚款100300元；矿领导检查发现的问题，对相关单位责 任人、机关职能部门分管责任人罚款100500元；上级检查发现的 问

31、题，对相关单位责任人、机关职能部门分管责任人、分管矿领导罚 款 100500 元。二十七奖励1根据半年及年终考核结果及资金情况，对在本质平安管理工作 中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。奖励资金在本质平安管 理的各类罚款中列支，缺的局部在工资总额中留有一定的奖励资金中解决。2在综合管理系统实施过程中，参与体系相关文件起草、收集和 整理的兼职人员，在文件印刷出版后按完成工作量及编写质量给予一 定奖励。3评出矿属先进单位三个，按得分多少排序，分别奖励自定。4评出优秀单位一个，奖励自定。5评出本质平安管理优秀个人10人，每人奖励自定。6主动向矿及平安管理办公室提出合理化建议，被采纳的建议每 条给

32、予100元的奖励。二十八 本方法解释权属XX煤矿平安办公室，自发文之日起实施。25本质平安组织机构保障制度25. 1. 1本质平安管理委员会1 .组织机构委员会主 任：矿长（党委书记）委员会副主任：平安生产副矿长、机电副矿长、总工程师、副总工 程师委员会成员：综采队、工程部、机运队、通风队、洗选厂、生产办、 平安办、体系办、调度室、综合办、经营办的行政负责人.职责（1）依据国家平安生产方针、法律法规及公司的要求和规定，制 定符合本矿实际的本质平安管理方针、目标和制度，负责矿属各单位 平安管理标准和管理措施的审定。（2）催促检查矿属各单位对国家及上级有关平安生产的方针、政 策、法律、规、规程规定

33、、行业标准及矿内有关本质平安管理方面的 规章制度的贯彻执行情况。（3）保证体系持续有效运行的人、败、物等各种资源的配置。(4)分解、细化公司下达的平安目标，组织编制本矿平安生产规划、年度工作计划、平安生产工作目标，审定后组织实施。(5)负责 平安工作的动态检查，组织平安隐患排查，对存在的事 故隐患实行闭环管理，解决不了的及时上报公司。(6)参与各类平安专项资金使用方案的制定和使用落实情况的监 督检查，定期召开本质平安管理例会，解决月度、年度检查报告中提 出的问题。(7)负责审查操作规程、作业规程等平安技术措施，并进 行实施情况评价。(8)接受相应的平安管理知识培训，熟悉业务范围内的各类平安 风

34、险及控制措施。(9)组织、参与矿井事故的抢救与处理，对各类事故进行责任追 究和分析认定。(10)负责制定、及时更新和修改工作任务、流程、职责、行为规 范、规章制度等，总结人员不平安行为发生规律，不断提高对人员不 平安行为的管理水平。25 . 1. 2本质平安管理委员会例会制度会议周期：每月一次主持人：矿长参加人员：矿属各单位、驻矿单位及矿建施工队队长以上管理人员会议内容包括：(1)全矿平安情况汇报：上月体系检查考核情况；上月存在 问题的整改落实情况、本月需要解决的问题；上月本质平安指标完 成情况。(2)布置当月平安工作重点。(3)体系办形成会议纪要并向员工公布。26 .“三违”及未遂事故汇报管

35、理制度1所有作业人员都有义务举报“三违”及未遂事故。2不管任何时间、地点，一经发现“三违”必须立即制止，及时 向平安办或调度室汇报；对未遂事故及时追查分析。3未遂事故隐瞒不报的，对责任单位罚款3000-5000元；对责任 人罚款300500元；情节严重的，矿里组织召开专题会议进行追查，特别对重点的岗位、关键的作业环节要采取重点监控。对本单位不安 全行为人员要给予处理，对情节严重的不平安行为，由平安管理办进 行追查处理。12、各队（办）要建立自检记录，要详细记录检查时间、存在问题、 整改责任人、整改措施、整改期限及复查整改落实情况。13、班组长为本班平安生产第一责任人，不定时对全班人员作业行 为

36、进行抽查，经常提出要求、提醒平安考前须知，超前控制不平安行 为和事故的发生。14、班组成员要相互关照，发现不平安行为立即给予警告或提醒， 必要时要进行强行制止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，又 要相互制约，必须形成无隐患、无缺陷、无违章的作业气氛。15、每周班组要在队（办）管理人员的指导下开展一次平安活动， 组织讨论平安工作中存在的问题，对日常作业中的不平安行为，进行 分析，制定措施，杜绝在以后的工作中再次出现。16、各级管理人员对人员不平安行为，在日常检查中，要使用文明 用语进行制止，检查要遵循平等、尊重员工的原那么，不能给违章人员 造成心理压力，防止因心理因素引发二次违章，造成事故。

37、17、矿属各单位对每次检查出的人员不平安行为要上报平安管理办,由平安管理办建立台帐，具体要对不平安行为人员姓名、所在单位、 违章时间、违章情况、处理结果等情况详细记录在案。给予行政处理。4对“三违”现象不加制止和纠正的单位和个人，分别给予2000 和200元罚款，并通报批评。5对“三违”治理、未遂事故的汇报要形成统一表格，详实填写 相关内容。平安办负责对汇报表的统计，并保存记录。6对“三违”及未遂事故举报实行奖励制度，对于举报一般的未 遂事故一次奖励200元，对于重大的未遂事故及严重“三违” 一次奖 励500元。7矿里设置“三违”及未遂事故举报 ，举报可直接或采取打 的形式举报，“三违”及未遂

38、事故举报受理单位为平安管理办， :6804773 (6804666)。8对三违”及未遂事故举报人，受理单位要为其严格保密。举报 各类事件要实事求是，不得随意夸大或编造事实。27.井下检查制度、定期检查1 .公司体系建设检查、平安和质量标准化检查等每季度检查验收一 次。2 .矿每月组织一次本安体系建设、平安质量标准化检查.矿平安办每周一、三、五各组织一次检查。二、动态检查.跟班矿领导每天带班检查。1 .职能队室领导下井及每班跟班检查。2 .平安生产管理人员每天检查。3 .平安小分队中夜班检查。4 .工作过程中的检查。三、检查范围1 .矿、平安办组织的月、周检查：采煤、掘进工作面积巷修点、机 电运

39、输、一通三防、防治水、文明生产、环境卫生。2 .动态检查：平安重点工程、工作面。3 .工作过程中的检查：井下所有工作地点。四、检查内容1 .季度、月度、周检查按公司本安体系建设达标标准、神新公司 平安质量标准化检查考核标准的内容进行。2 .动态检查以治理“三违”、隐患处理为主，兼顾矿井的运输、提 升、排水、通风、平安监测五大系统。五、检查组织1 .矿月度检查由矿长组织,分管平安生产副矿长、分管机电副矿长、 总工程师、副总工程师，平安办、生产办、调度室、综采队、工程部、机运队、通风队、洗选厂等单位的主任、队长、技术负责人参加。2 .周检由平安办主任组织，早班跟班矿领导或早班下井的矿领导参 加，各

40、队办队长、主任、技术负责人、技术员参加。平安办负责按规 定奖罚；平安办、生产办、调度室负责问题的整改落实。3 .工作过程中的检查，由单位管理人员、安瓦员负责实施。六、专项检查主要是指工作面的安装、初放、回收、过老空、断层会审检查，掘 进的开工、过老空、断层、竣工收尾、搬家倒面会审，单项工程的安 排、验收会审，以及阶段性季节性重点工作检查。七、检查具体要求1 .周一三五检查参检人员要自始至终全程参查，否那么罚款100元/ 人。检查小组成员无故不参加检查的或单位安排不当造成无人参加检 查的罚责任人100元或罚单位300元。2 .平安办、生产办等职能队室管理人员根据井下平安生产实际等情 况进行检查。

41、动态检查结果作为月度考核依据，纳入月度考核之中。3 .矿组织检查，生产单位无参检人员的，本安体系建设考核、平安 质量标准化考核扣1分；职能队室（含综合办、经营办）无人参检时， 对单位罚款500元。4 .周检参加人员配备：生产单位队长、技术负责人、技术员，地面 单位副队以上干部，职能队室主任、副主任、技术员；参检人员无故 迟到或早退罚款100元/人。5 .检查人员必须严格执行神新公司XX煤矿本安体系考核标准、 神新公司平安质量标准化检查考核标准及煤矿平安规程、措 施、管理制度和规定等平安技术规范，凡在检查考核中弄虚作假、徇 私舞弊的，发现一次给予责任人200元罚款，发现两次调离工作岗位。6 .检

42、查人员要按照规定的区域、路线和时间进行检查，检查时必须现场指出存在的问题。7 .检查组成员每次检查必须专本专记,每次参见检查查出问题不少 于7条/人；假设发现不带本每次处分50元，每少一条问题处分10元。8 .顶板、工程质量检查、平安质量标准化检查结果由生产办负责汇 总、分析、下发五定表，监督问题整改落实；其余检查由平安办负责 汇总、分析、下发五定表，监督问题整改落实。6平安管理奖惩制度一奖励1全面完成上级下达的平安生产指标，落实平安生产岗位责任制, 认真贯彻执行平安生产方针、政策、法规及规章制度的。2对在生产中发现的重大事故隐患及时采取措施加以整改和预防、 发现违章操作及时制止的。3在平安教

43、育培训中工作突出的。4 一年中未发生轻伤、重伤等平安事故的单位。5在平安管理工作及生产过程中做出突出贡献的个人及单位,矿将 视情节予以奖励。二 处分 根据谁主管谁负责，谁出问题谁承当的原那么，对发生 违章违纪造成损失的，按以下规定予以处分：1违反操作规程及平安有关规定进行操作的，对照2009年矿发3 号文进行处分。2接到违章通知书后未按期进行整改的，给予单位200元罚款。3特种作业人员未持证上岗，比照2009年矿发3号文进行处分。4平安管理台账不健全或丧失的，视情节予以处分。5出现各类事故未按规定时间上报或故意隐瞒不报的，视情节予以 处分并予以通报。6对出现事故的责任人，按责任大小、情节轻重予

44、以处分直至追究刑事责任。三日常检查隐患对照2009年矿发3号文执行。7 平安文化建设制度一 通过本质平安文化的建设，使员工树立正确的平安观，形成自 我约束、持续改进的平安长效机制，构建良好的平安人文气氛和协调 的人一机一环关系，实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管 理无漏洞的平安目标，制定本制度。二建立本质平安文化建设组织机构1组织机构组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，设在综合办，郭红珠任主任，负责本质平安 文化建设日常工作。2组织职责(1)负责制定本矿本质平安文化建设实施计划。(2)审核和执行本质平安文化建设工作的相关文件。(3)负责计划实施所需的人、财、物等各种资源的有效配置。

45、(4)解决本质平安文化建设实施过程中遇到的问题。(5)所有成员都要接受本质平安文化建设的相关培训。3有专门矿领导负责本质平安文化建设，有具体明确的本质平安 文化建设长期目标和年度目标，并且将目标分解到具体的部门。年末 总结本年度的本质平安文化建设业绩，找出存在的问题与缺乏，提出 切实可行的改进措施，为制定下一年计划作依据。三有明确具体的本质平安文化建设程序XX煤矿本质平安文化建设流程图成立本质平安文化建设机构本质平安文化建设机构成员接受培训制定本质平安文化建设长期目标和年度目标确定本质平安文化建设内容和模式确定本质平安文化实施步骤和方法继续实施考核评价并提出改进措施四有专项本质平安文化建设资金

46、五舆论保障1紧密围绕本质平安管理体系的开展目标，利用广播、信息网、 宣传栏等各种媒体和载体进行文化建设宣传。2在厂区道路两侧及井口悬挂、张贴平安文化标语，设置统一的 宣传标识牌，营造浓厚的企业文化建设气氛，使员工在潜移默化中受 到教育。3开展全员平安知识竞赛活动，提高员工对生命健康价值的认识, 形成生命至上平安第一的潜意识观念。六 本质平安文化建设要形式多样，内容丰富。七 年末总结本年度的本质平安文化建设业绩，找出存在的问题与 缺乏，提出切实可行的改进措施，并制定下一年度的本质平安建设计 划。8 平安技术文件审批制度为了进一步抓好作业规程、操作规程及各种平安技术措施等审批与 管理工作，明确各方面技术人员的职责，规定审批的程序、标准、时 限、审批级别、审批人员职别和资格，明确各级审批人员责任，保证 规程和各种平安技术措施编制依据充分、正确，内容具体、全面、可 行、可靠，能够有效指导生产作业和操作，特做如下规定：审批内容为防止作业规程和平安技术措施出现漏洞，必须重点审核以下内容: 1资料完整，内容全面具体，层次清晰，用语准确规范，防止出现 有歧义的语句。2各种技术措施要符合实际情况，有针对性和可操作性。3技术措施要符合矿山平安法、煤矿平安规程、平安技术操 作规程、煤矿平安质量标准化标准、有关法律法规及现行平安制 度的有关规定。4是否制