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1、专卖管理员岗位技能培训,主讲人：林 云 鑫,市场管理,1.市场检查的准备 2.市场检查的实施 3.市场检查的后续工作,初级,4.市场监管的对象 5.卷烟零售户的业态 6.销售环节的管理,1、主要内容,中级,1.市场检查亊项的处理 2.市场检查的总结 3.市场管理信息分析,1、日常市场检查计划 2、联合执法检查方案 3、市场管理信息应用,4.卷烟零售户业态 5.烟草专卖品生产环节监管,高级,4.卷烟零售户业态分类信息 5.烟草专卖品进出口环节监管,简 介,日常检查,市场管理,18页,初级,日常检查-初级18页,知识点1：Y市场检查实施主体的要求（单选、判断）,1.单选题：,D,A,D,B,例题：
2、Y市场检查实施主体的要求（单选）,日常检查-初级19页,2.判断题：,（1）省级烟草专卖局是烟草专卖管理行政执法主体。（ ）,（2）市场检查的实施主体是稽查员。（ ）,（3）开展市场检查时,应当由2名执法人员进行。（ ）,知识点2：Y市场检查工作模块的内容（单选）,日常检查-初级19页,例题：Y市场检查工作模块的内容（单选）,1.单选题：,C,日常检查-初级19页,知识点3：Y工作衔接（案例分析）,日常检查-初级20页,调查,调查,查处,变更,知识点3：Y工作衔接具体流程图,检查卷烟零售户,专卖监督管理科（股）,稽查队,内部专卖管理监督科（股）,营销部门,烟草专卖零售许可证问题,重大违法经营,
3、访送不到位,经营者经营异常,市场监管员,（按规定从供货方面进行相应处理）,（向客户反馈处理结果）,日常检查-初级20页,例题：Y工作衔接（案例分析）,日常检查-初级21页,知识点4：Z市场检查准备工作（选择、判断）,日常检查-初级21页,知识点5：Z市场检查的用语要求（案例分析）,日常检查-初级23页,知识点6：X市场检查的行为规范（选择、判断）,日常检查-初级24页,1.单选题：,D,C,例题：X市场检查的行为规范（选择）,日常检查-初级24页,例题：X市场检查的行为规范（判断）,（1）烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物。（ ）,2.判断题：,（2）如非经营性场
4、所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告，并配合其进行检查。（ ）,日常检查-初级24页,知识点7：X市场检查的工作手续（选择、判断）,日常检查-初级25页,知识点8：X市场检查的实施步骤 （选择、判断、案例）,亮 证,进店检查时出示执法证件，表明身份告知来意，至少2名执法人员共同进行。,告 知,如发现违法违规行为时，告知当事人违法违规事实及查处依据，并告知其依法享有的权利。,道 别,离开时要和零售户友好道别。,检 查,依法检查零售户的经营状况，守法情况，检查经营场所时，当事人应在场。,整 改,对零售户的轻微违规行为，应当场责令改正，并填写相关文书。登记保存涉案物品时，应当制作
5、相关法律文书，对涉案物品进行当场封存。,日常检查-初级26页,知识点9：Y违法行为的概念（选择、判断）,日常检查-初级26页,知识点10：X零售户违法行为种类及识别方法（选择、判断）,日常检查-初级26页,知识点11：Y职能管辖的区分（选择、判断）,日常检查-初级29页,知识点12：Z案件来源的途径（选择、判断）,日常检查-初级30页,知识点13：X举报与投诉的范围（选择、判断）,例 题：,D,日常检查-初级31页,知识点14：X举报与投诉的接待规范（选择、判断、案例）,1、接待举报与投诉的注意事项,日常检查-初级31页,2、受理举报投诉的接待规范,日常检查-初级32页,3、受理举报工作纪律,
6、某县烟草专卖局接到一封匿名举报信，为进一步明确案件线索，县烟草局委托公安部门进行了笔迹鉴定，认定举报信为零售户张某所写。县烟草局稽查人员经与张某深入交谈，进一步确定了举报内容，破获了一起价值20万元的出售假烟案件。 请问某县烟草专卖局的做法是否正确？,1.例题：,答：这里某县烟草专卖局的做法显然是错误的，在举报工作纪律中有明确规定，“对匿名的举报人书信及材料，不得鉴定笔迹”。 补充说明：以此类推，其他小的知识点也容易出判断题，请大家注意。,日常检查-初级33页,知识点15：Z法制宣传的概念（案例分析）,1、法制宣传的注意事项,（1）、内容上的注意事项,（2）、宣传方式方法上的注意事项,2、法制
7、宣传的方式,（1）、按宣传的载体可以分为媒体、会议、板报、墙体、传单、标语等。,（2）、按时间可以分为日常宣传和集中宣传。,（3）、按性质可以分为正面宣传和反面宣传。,可能出题形式：案例分析/法制宣传工作方案,日常检查-初级33页,知识点16：Y信息采集（判断、选择）,1、信息采集的概念,1、信息采集的原则,例题：,D,补充项：准确性原则、易用性原则,日常检查-初级34页,日常检查-初级35页,知识点17：Y卷烟零售户基本信息整理方法与步骤,1、资料整理的基本方法,（1）、资料整理一般可分为三步,2、卷烟零售户基本信息的收集、传递、汇总、整理,市场管理-初级-日常检查-复习要点,市场监管,市场
8、管理,38页,初级,市场监管-初级38页,知识点1：Y市场监管对象的定义,1、什么是市场监管对象？,判断题：,（1）在卷烟批发过程中，卷烟零售业户是市场监管对象（ ）,解析：卷烟批发企业也就是我们通常说的市级烟草公司，它是唯一具有批发资格的主体，也是我们内管部门的监管对象，所以，这道题应该是错的。,市场监管-初级38页,知识点2：Z市场监管对象特征,1、市场监管对象的特征,（1）市场监管对象是一种市场监管法律关系的当事人，而不是仅指个人，也指组织。例如：烟草专卖市场监管的对象不仅指卷烟零售户，还包括其他烟草专卖品的生产、经营企业。 （2）市场监管对象是指被管理一方的当事人，而不是指市场监管法律
9、关系中的义务人。 （3）市场监管对象是相对的，而不是绝对的。 （4）市场监管对象在行政诉讼中处于原告地位。,判断题：,（1）烟草专卖市场监管的对象指的是卷烟零售户。（ ）,（1）烟草专卖市场监管的对象是绝对的。（ ）,市场监管-初级38页,知识点3：Y市场监管对象的种类（选择、判断）,1、市场监管对象的种类,烟草专卖品生产企业,烟草专卖品批发企业,烟草制品 零售商,烟草专卖品进出口业务企业,在中国境内从事烟 草专卖品生产的企业,在中国境内从事烟 草专卖品经营业务 的企业,在中国境内从事烟 草制品零售业务的 商业企业和个体工 商户即卷烟零售户,在中国境内从事 烟草专卖品进出口业务、 外国烟草制品
10、批发业务、 免税烟草制品购销业务、 罚没国外烟草制品拍卖 和批发业务的企业。,市场监管-初级39页,知识点4：X烟草零售业态的概念（选择、判断）,1、什么是烟草零售业态？,判断题：,（1）烟草零售业是指以向最终消费者提供所需烟草制品（含复烤烟叶）的行业。（ ）,（2）烟草零售业态是指不同的卷烟零售经营者为满足不同的卷烟消费者需求，而形成的不同种类的经营形态。（ ）,市场监管-初级39页,1、烟草零售业态分类原则,知识点5：X烟草零售业态分类标准（选择、判断）,例题：,C,市场监管-初级40页,知识点6：X烟草零售业态分类标准（选择、判断）,1、烟草零售业态分类原则,例题：,C,市场监管-初级4
11、0页,技能知识点7：X烟草零售业态分类信息收集的方法,1、烟草零售业态分类信息收集的方法,可能的出题形式 案例分析/单项选择/判断 这个知识点比较容易出的题型是案例分析或者单项选择，比如给出一段收集零售业态信息的描述，让考生归纳出采取的是哪种信息收集方法。所以，请大家结合教材中的案例15、16，熟练掌握这四种方法的主要特点，做到熟记、会用。,市场监管-初级42页,技能知识点8：X无证零售的确认及处罚,内容 根据烟草专卖法，卷烟零售户应凭烟草专卖零售许可证依法经营。烟草行业是垄断行业，卷烟零售环节实施烟草专卖行政许可制度，从事烟草专卖品零售业务的企业和个人， 其一、必须依法领取烟草专卖零售许可证
12、，取得从事卷烟、雪茄烟零售业务的资格，否则，不得从事卷烟、雪茄烟零售业务。凡是无烟草专卖零售许可证从事卷烟、雪茄烟零售业务的，依据烟草专卖法实施条例第六十一条规定，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见实施行政处罚； 其二、应当按照烟草专卖零售许可证的许可范围和有效期限依法从事卷烟、雪茄烟零售业务，如果超过烟草专卖零售许可证的许可范围和有效期限的，由烟草专卖行政主管部门依法实施行政处罚。,可能的出题形式 案例分析 这个知识点的重要程度非常高，可以说是非常容易考到的点，请大家结合教材中的案例17，认真学习、吃透教材中给出的案例，并举一反三，做到灵活运用。,市场监管
13、-初级41页,技能知识点9：X未到当地烟草专卖批发企业进货的确认及处罚,内容 根据烟草专卖法，领有烟草专卖零售许可证的单位和个人应到当地烟草专卖批发企业进货。所有取得烟草专卖零售许可证的单位或者个人，其进货渠道受到一定的限制，应当依法在当地的烟草专卖批发企业进货。 领有烟草专卖零售许可证的单位和个人未按规定到当地的烟草专卖批发企业进货的，依据烟草专卖法实施条例第六十条规定由烟草专卖行政主管部门实施行政处罚。 第六十条：取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。
14、 第二十五条第二款 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。 可能的出题形式 案例分析 结合烟草专卖法实施条例第六十条的规定，熟练掌握该知识点。,市场监管-初级42页,技能知识点10：X销售非法生产的烟草制品的确认及处罚,内容 根据烟草专卖法，烟草制品零售商不得销售非法生产的烟草制品、霉坏变质的烟草制品。从事卷烟、雪茄烟零售业务的单位和个人在销售卷烟、雪茄烟过程中还要从保护消费者利益和健康的角度出发，禁止生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品，不得销售非法生产的烟草制品。 凡违法销售非法生产的卷烟、雪茄烟的，依据烟草专卖法实
15、施条例第六十二条规定由烟草专卖行政主管部门依法实施行政处罚。凡生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，依据烟草专卖法第三十六条的规定由工商行政管理部门依法实施行政处罚。 烟草专卖法实施条例第六十二条：违反本条例第二十七条、第四十条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。 烟草专卖法第三十六条：生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由工商行政管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔
16、偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 可能的出题形式 案例分析 结合烟草专卖法实施条例第六十二条、烟草专卖法第三十六条的规定，熟练掌握此知识点。,市场监管-初级43页,技能知识点11：X无证批发的确认及处罚,内容 烟草制品批发行为是指一次销售卷烟、雪茄烟超过50条(含50条)的销售行为。对卷烟、雪茄烟批发的监管有如下要求： 凭烟草专卖批发企业许可证从事卷烟、雪茄烟批发业务。经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。如果取得了国务院烟草专卖行政主管部门核发的烟草
17、专卖批发企业许可证就可在全国范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务；如果取得省级烟草专行政主管部门核发的烟草专卖批发企业许可证便可在省内从事卷烟、雪茄烟批发业务。没有取得烟草专卖批发企业许可证的单位和个人从事卷烟、雪茄烟批发业务，应依据烟草专卖法实施条例第五十七条规定实施行政处罚。 第五十七条 依照烟草专卖法第三十三条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上一倍以下的罚款。 可能的出题形式 案例分析 结合烟草专卖法实施条例第五十七条的规定，熟练掌握此知识点。,市场监管-初级44页
18、,技能知识点12:X超越经营范围和地域范围从事烟草制品批发业务的确认及处罚,内容 取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务。 取得国务院烟草专卖行政主管部门核发的烟草专卖批发企业许可证的企业可在全国范围内购进卷烟、雪茄烟，也可销售给有跨省经营权的卷烟、雪茄烟批发企业和本行政区域内的卷烟零售户。 取得省级烟草专卖行政主管部门核发的烟草专卖批发企业许可证的企业，可在本行政区域内为领有烟草专卖零售许可证的单位和个人供货。 各批发企业超越烟草专卖许可证规定的经营范围和地域范围从事卷烟、雪茄烟批发业务的，依据烟草专卖法实施条例第五十九条的规定处罚。
19、 第五十九条 取得烟草专卖批发企业许可证的单位违反本条例第二十五条第一款的规定，超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10%以上20%以下的罚款。 可能的出题形式 案例分析 结合烟草专卖法实施条例第五十九条的规定，熟练掌握此知识点。,市场监管-初级,技能知识点13：Y擅自跨省经营烟草专卖品批发业务的确认及处罚,内容 烟草专卖法实施条例第六十三条： 违反本条例规定，未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门处以批发总额10%以上20%以下的罚款。 可能的出题形式 案例分析,市场监管-初级,技能知识点小结：涉烟违法行为处罚依据及幅度对照表,市场管理-初级-市场监管-复习要点,谢谢！,