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1、-防台防汛应急预案-第 7 页防台、防汛应急救援预案我公司本着“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的方针，认真组织贯彻落实大连市安委会关于在全市范围内开展安全生产大检查专项行动的通知（大安委明电20112号）精神对工地现场的安全管理机构与体系，所存在的安全隐患按照公务中心的要求进行了全面的自检，进而完善施工组织设计确保施工安全。考虑大连地区现在已经进入了汛期，台风或洪水来时对工程结构物和临时工程的可能造成影响，做好有效的预防措施。通过加强宣教和现场整治等措施进一步充实完善“防台、防汛应急预案”的应急应变措施，强化项目部全员意识和快速反应能力，做到招之即来、来之能战、战之高效，将可能发生的
2、不可抵御的自然灾害损失降到最低程度。同时，详细制定各项安全管理制度，确保安全管理机制的正常运行，操作者有法可依、有章可循，正确指导防台、防汛工作的顺利进行。第一章 总则1.1、编制目的：为了保证施工生产汛期内发生洪涝灾害后能有效得到控制，伤员得到及时有效救治，努力将事故损失和不良影响降至最低限度，制定本预案。1.2、编制依据：本预案依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院第302号令）、建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）、生产安全事故报告和调查处理条理、中华人民共和国安全生产法等法律、法规、规定、条例编制。1.3、适用范围：施工现场及现场施工的生产生活区适用本预案。1.
3、4、本预案为专项预案。1.5、工作原则：以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协同应对、依靠科学、依法规范、反应快捷、措施果断、预防为主、实战结合。第二章 建立完善的防台、防汛工作组织机构2.1、 建立由项目部领导、各管理部门及生产作业队组成的三级防台、防汛工作责任体系及组织领导网络，从而建立起一套完整有效的管理体系。2.2、 项目部成立“防台、防汛工作指挥小组”，负责对本项目防汛工作进行统一协调管理。具体工作组织情况见图1-1。图2-1 防台、防汛工作指挥小组组织机构框图技术负责人：张育忠（防台、防汛抢险副组长）质检员：李永江（防台、防汛抢险副组长）项目经理：皮静轩（防台、防汛抢
4、险组长）施工员：李严（防台、防汛抢险副组长）应急救援电话：火警119；瓦房店第人名医院电话：041185627303 急救电话1202.3、 成立抢险队，以备出现险情时及时防护、排险及抢险。抢险队配备及职责如下：a. 第一抢险队配备人员12名，负责对施工现场的机具、设备、材料及临建设施进行防护及排险。b. 第二抢险队配备人员5名，负责对各种重要的文件资料及办公用品进行防护。c. 第三抢险队配备人员12名，负责防台、防汛物资的运输供应，并在防汛工作过程中对项目人员的人身安全进行防护，以及对可能出现的意外事故进行处理，运输车1辆，面包车1辆。d. 第四抢险队配备人员2人，负责对内、对外联络。各抢险
5、队在工作指挥小组组长的统一协调指挥下，对各自工作范围内的防台、防汛工作负责，同时无条件接受防台、防汛工作指挥小组对工作及人员的调配。2.4、建立专人值班制度防台、防汛期间领导小组成员实行轮流值班，以便及时监控并紧急处理突发事件。主要负责收集洪水和台风的信息和上级指令，统一调动安排人力、物力，检查指导防台、防汛措施的贯彻实施，召集紧急会议，向上级报告防台、防汛工作动态等。防台、防汛期间项目部安排专人收听、记录电话及天气、防台预警广播，定时通报险情并作好测报记录。第三章 防台、防汛准备3.1施工区预防措施提前对工程施工现场进行清理，将各种机械设备撤往高处和安全处。3.2人身安全防预措施台风来临前，
6、项目部将对非抢险队人员进行妥善安置，确保其人身安全，一旦发生不可抵御的险情，防台、防汛工作指挥小组将及时安排抢险队及时撤离。另外，项目部与周边医院、旅馆签订协议，以便人员及时安全的疏散。3.3 防台、防汛物资储备防台、防汛物资由项目部统一购置、统一调配使用，防汛物资专物专用，做到有备无患，主要包括编织袋、铁丝、铁锹、麻绳、彩条布、毛竹、水泥、应急灯、医疗救护用品及抽水机等。表3-1防台、防汛物资储备表序号物质型号单位数量备注1编织袋500800个20002铁丝8号kg2003铁锹150280把504麻绳25kg1205彩条布4米50米20006毛竹3米根3007水泥325号T308应急灯15W
7、个129医疗救护用品套310水泵WQBD15-1个511中粗砂m320012块石300m320013雨衣套50 应急救援装备 、器材、设施及维修保养项目部在施工前应备齐救援抢险物资：水泵、水管、水桶、草袋、铅丝、锹、镐、灭火器材、急救箱、担架等，由现场总指挥统一调动。救援物资能够满足重、特大生产安全事故应急救援的需要且其性能处于良好状态。每年定期对救援物资中的年检设施进行维修、保养、检测，由项目部负责组织，安全设备科负责实施。3.4 临时施工设施防预措施防台、防汛期间，我项目部已经对临时施工设施，如便道、施工平台、临时排水等工作进行了周密的布置。同时密切注意风、雨、水情的变化，由专人负责监控与
8、报告。进入警戒期后，由防台、防汛工作指挥小组组织巡逻小分队，实行24小时巡查，及时反馈信息。一旦发生险情抢险队立即全力投入抢险，排除隐患和险情，保障工程结构物、临时工程及人员的安全。3.5应急救援人员的培训加强对应急救援组织或人员的专业技术培训工作。应急救援人员应了解和掌握如何识别危险，如何采取有效应急措施，如何启动紧急报警系统，如何使用救援设备。增强专业技能的操作规程知识，正确掌握和懂得应急救援操作规程和报警程序。前线救灾领导和救援队伍应掌握专业应急救援常识，包括如何安全疏散人群，控制事故扩大发展，实施堵源技术及抢运物资，并正确给受伤人员清洗消毒、急救等基本知识。提高应急救援专业技能，随时随
9、地实施应急救援。总公司每年进行一次演练，项目部应在工程施工过程中进行一次有针对性的演练，主要是增强报告程序、救援专业技术、方法的掌握和安全疏散人群、控制事故扩大发展的能力和对伤者的医疗急救基本知识。3.6防台、防汛预案的启动当接到防台、防汛预警信息后，项目防台、防汛工作指挥小组紧急启动防汛预案，立刻组织动员全体抢险队员对辖区内防台、防汛准备工作进行全面检查和加强，使预防工作及措施切实到位，以迎战自然灾害。在确保本辖区安全的同时，随时听从指挥部的统一安排与指令，随时准备赴需要紧急救援的地点，实施救援工作。第四章 事故抢险救灾紧急处理措施4.1、事故发生后，由项目负责人或安全管理人员立即电话通知本
10、公司安全管理部门，简明叙述事故发生的项目名称、地点、时间、事故情况（伤亡人员及财产物资）、事故类别，并派人保护事故现场，必要时采取防范措施，防止事故扩大或蔓延。公司安全主管部门和项目部的安全管理人员根据事故的性质、严重等级采取相应的应急救援措施，封锁事故现场，疏散现场作业人员，调动抢险救援的器材、设施，首先抢救伤员，了解伤员情况，原则上是就地抢救，伤势较重或不能就地抢救，立即与社会救援医疗部门取得联系，同时，与社会救援相关部门取得联系，得到有效控制。事故发生后在紧急处置过程中，各部门要各负其责，相互配合，遵守事故报告程序逐级上报。在救助行动中，增强自我保护意识，严格遵守各项操作规程，配齐安全设
11、施与防护工具，确保抢救行动中的人身安全和减少财产损失。4.2、为了适应建筑业的特殊性，应对洪涝灾害事故的发生，特对洪涝灾害事故应急救援处置措施的重点进行说明如下：4.2.1、抢救溺水人员：a、在水中的抢救。如手边有合适救援东西，最好扔过去让溺水者抓住，比如竹竿、毛巾、木头等。如果身边没有抢救用品，又没有抢救经验者，下水者救助时，应带一条绳索，一头系在岸上，另一端扔给淹溺者手中，让他抓紧后拖上来。下水时也不要靠近溺水者，须从后面抓住他的头发，或用手腕抱住他的下颚，手伸入其腋下游回岸上，防止救援者被溺水者抓住。 b、岸上急救。上岸后，应首先检查口鼻，如有外物堵塞必须及时清除。然后将溺水者舌头拉出，
12、如其心跳、呼吸没有停止，立刻进行倒水动作，将肺里、胃里的积水倒出。控水时间要短，要快。如呼吸、心跳已停止，须立即进行口对口人工呼吸及心脏胸外按压术。要使肺内充气，头几次口对口吹气救应快而有力。 如果溺水者心跳尚在，但无力，可能是血压过低，应该请医生进行抗休克处理。同时，要迅速检查有没有其他严重损伤，以便医生来时一起处理。 对溺水而心跳、呼吸停止者，在做人工心肺复苏的同时，也可针刺治疗。针刺主穴是会阴、素寥、内关、涌泉、合谷，用持续捻转提插手法，强刺激，可开窍苏厥。4.2.2、排水降涝：在抢救溺水人员的同时，现场立即组织人员进行现场积水的排除。积水较多处采用水泵抽水，将水直接排至现场外市政雨水管
13、网中。积水较少处或无法采用水泵抽水时，应由人工采用铁锹、水桶淘水，将水排至水泵处或直接排至场外。现场排水系统及时清理、疏通，确保畅通。4.3、潜在危险性与危险目标的确定及预防在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少洪涝灾害事故发生时的损失。下面将洪涝灾害事故的预防措施简单的介绍一下：4.3.1、施工现场排水a施工现场应按标准实现现场硬化处理。b根据现场地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。本工程由于1#路K0+800K1+260段道路东侧长兴岛职业高中地势较高，为了保证现在已经整修完的路基不受雨水浸泡，我单位已经
14、采取了合理的排水措施，将山上的雨水能够完好的排入1#路已经形成的雨水管线从K2+007处排入1#路西侧的芦苇塘中。c设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟。d雨期指定专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。4.3.2、施工现场运输道路a临时道路起拱5%，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟。b对路基易受冲刷部分，铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或设涵管排泄，保证路基的稳固。c雨期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水现象及时修复、清除。4.3.3、边坡基坑支护a汛期前应清除沟边堆物，减轻坡顶压力。b雨后应及时对基坑边坡进行检查，并
15、派专人对深基坑进行测量，观察边坡情况，如发现边坡有裂缝、疏松、走动等危险征兆，立即采取措施解决。c加强对基坑周边的监控，配备足够的潜水泵等排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。4.3.4、施工用电a严格按照施工现场临时用电安全技术规范落实临时用电的各项安全措施。b各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。c总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。d雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。e雨期要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。f暴雨等险情来临之前，施工现场临时用电除照
16、明、排水和抢险用电外，其他电源应全部切断。4.3.5、宿舍、办公室等临时设施a工地宿舍设专人负责，进行昼夜值班，每个宿舍配备不少于2个手电筒，发现险情时，要清楚记得避险路线、避险地点和避险方法。b采用彩钢板房有产品合证，做宿舍和办公室的必须对彩钢板房的地基进行加固，并使彩钢板房与地基牢固连接，确保房屋稳固。c施工现场宿舍、办公室等临时设施，在汛期前应整修加固完毕，保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体情况，发现问题及时处理。第五章 生产及各项管理工作的恢复5.1 台风或洪水过后，首先对施工设备和临时设施进行检查并作好详细记录。在接到上级复工文
17、件、确保施工设备和临时设施无问题后，重新投入生产。5.2 台风或洪水过后，及时组织人力对实情进行全面如实勘查统计，并制定实施综合修复计划。5.3 恢复生产期间，作业队立刻组织清理施工现场垃圾以及作业区附近的漂浮物等，力争在最短时间内恢复正常工作。5.4 必要时，项目部应与防疫部门联系，对灾后的施工现场进行全面清毒，确保灾后无疫情发生。5.5 台风或洪水过后，防台、防汛领导小组要积极开展防台、防汛工作总结，对防台、防汛工作中表现良好、工作突出者给与表彰和奖励；对防台、防汛工作中表现较差者给予批评和教育；对在防台、防汛工作中玩忽职守、不听从指挥并且违反规章制度者进行通报和经济处罚，必要时进行行政处罚。