——标准解读与教学建议.ppt

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1、政治生活,标准解读与教学建议,思想政治（2） 必修,湖州二中 张建庆,第一单元 公民的政治生活,本单元在教材中的地位：是政治生活的起点。 （1）全书的主线是：公民的政治生活为人民服务的政府 建设社会主义政治文明（政治制度）当代国际社会。 （2）从知识内在联系看，本单元有关国家性质的内容是全书 的统领。,（3）从与社会实际和学生生活的联系看，公民的生活不能回避政 治的主题。本单元立足学生生活，是贯彻“德育回归生活”观念的 具体体现，也是加强德育针对性，时代性的措施。 （4）从思想政治教育的角度看，通过对我国国家性质、公民权利 义务、公民参与民主政治生活（选举、决策、管理、监督）的意 义途径方式的

2、学习，培养学生的公民意识、民主法制意识和国家 观念，从而坚定正确的政治方向。,第一单元总体知识框架与政治常识教材部分内容比较,备注：党的十六大和十六届四中全会在关于社会主义政治文明建设的内容中提到： “要坚持和完善社会主义民主制度，即要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公 民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监 督，享有广泛的权利和自由。”政治生活第二课的据此精神设置。,第一课 生活在人民当家作主的国家,一、课程标准的基本要求,第一课时 人民民主专政：本质是人民当家作主,课程标准要求：“引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会 主义国家。” 根据课程标准：了解我

3、国人民民主专政的国体，我国人民民主专 政是一种新型的民主、新型的专政；人民民主专政的本质是人民当 家作主；认识坚持人民民主专政的必要性。,1知道我国的国家性质（国体） （1）旧教材中对我国国家性质（国体）的分析是教学重点，从首 要标志、阶级基础两个方面说明。 （2）新教材中应该注意： 第一，国家产生（原因）国家本质（属性）宪法对我国 国家性质的明确规定；不强调在理论上展开。 第二，不作要求的内容：不同性质的国家类型。 不作拓展的内容：国家的产生、本质和根本属性。,（一）基本要求说明,二、省教学指导意见解读,2理解人民民主专政的本质和特点本框核心内容,（1）人民民主专政的本质（国家性质）人民民主

4、专政特点 （“新型”主要强调它与剥削阶级掌握的国家政权不同，比较分析） 特点是本质的表现，理解两个方面： 对广大人民实行民主，对即少数敌对分子实行专政 具体从民主和专政两个方面展开：新型民主广泛性真实性特点；新型专政特点。 （2）注意新旧教材的变化： 第一，关于“民主（制度）”的理论知识旧教材是教学重点，新教材不需要拓展。 第二，民主广泛性两个表现： 内容的广泛性和主体的广泛性，重点是把握主体 的广泛性，内容的广泛性结合本课第二框“政治权利和义务”的学习； 民主主体 的广泛性，新教材在表述上有明显的变化（根据十六大精神）。 第三，民主的真实性。 旧教材“民主的真实性表现在：人民当家作主的权 利

5、有制度法律和物质的保障。”新教材第三单元侧重“制度保障”。 新教材增加第二层：“也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利 益得到了日益充分的实现。”教学中要突出这个层次的内容，结合第二课“公民的 政治参与”的学习深化。 （3）不作要求的内容：我国现阶段存在的阶级和社会阶层；我国公民基本权 利的法律和物质保障的具体状况。 不作拓展的内容：我国政府关于人权问题的观点；民主的涵义；民主与专政 的关系。,3理解坚持和发展人民民主专政必要性,（1）三个方面的内容： 第一，坚持人民民主专政：立国之本（地位） 第二，坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（意义）。 第三，发展人民民主专政：坚

6、持人民民主专政既要看到它是历史的继承，又要 知道在改革开放的历史条件下，被赋予了新的时代内容服务职能，良好环 境，法制建设，制度建设。 （建议第三课“政府的职能管理与服务”教学中引导学生回顾） （2）不作拓展的内容：坚持人民民主专政的意义。,通过对我国人民民主专政国体的学习，培养学生的国家主人翁 意识。 （1）本要求突出“情感态度价值观”目标，注意在教学中渗透。 （2）结合探究活动二：建议教学中有效发动并引导学生例举观察 改革开放以来我国公民在不仅在经济上物质生活方面发生的巨大 变化，更要注意在政治生活方面的变化，说明我国在尊重和保障 人权方面的取得的进步 ，体会我国社会主义民主的真实性；进一

7、 步从感性认识上升到理性认识。,（二） 发展要求说明,三、教学建议,（1）本框题介绍马克思主义关于国家的基本理论；我国的国家性 质；人民民主专政的本质、特点和坚持人民民主专政的必要性， 涉及的基本概念、理论比较多，在教学中要抓住重点，突破难点， 如关于“国家的产生，国家的本质，根本属性”不要过多展开，要 侧重理解分析“广泛真实的民主”，实现三维目标的整合。 （2）在教学中要注意新旧教材中的一些不同的提法，如“民主主 体的广泛性”，辅助文也可以适当补充利用。 （3）可以有重点地使用教材的“探究活动”。本框根据教材的内容 和学生发展需要设计了三个探究活动，考虑到教学时间的安排， 教学中充分利用好第

8、一，第二个。 （考虑到“民主的涵义”，“民主与专政的关系”不作为拓展内容）,第一课 生活在人民当家作主的国家,一、课程标准的基本要求,第二课时 政治权利和义务：参与政治生活的准则,课程标准要求：引述宪法对公民政治权利和义务的有关规定； 说明公民有序参与政治生活的意义。,根据课程标准：知道公民享有的政治权利和义务，政治生活的 内容和特点，公民有序参与政治生活的重要意义，以及宪法规定的 公民政治权利和义务是公民参与政治生活的法律保障和基本行为准 则。 （在本框和第二课的教学中可以结合“综合探究”，引导学生养成行使权利，参与 政治生活必须做到“有序”依法参与的意识。）,（1）公民政治权利和自由的含义

9、 宪法对公民政治权利和义务的规定（知道具体内容） （2）重点了解“选举权和被选举权”(教学中要考虑到第五课 “我国的人民代表 大会制度”的学习) 明确三层内容法律资格；含义；地位。 （2）政治自由（六项）和监督权 第一，旧教材对政治自由六项内容有具体表述，新教材只强调是“人民行使当 家作主权利的重要方式，社会主义民主的具体表现”，对具体内容不展开。 第二，突出公民的监督权利是新教材的一个亮点，具体分解为三个部分： 本课主要使学生知道公民监督权利的内容； 第二课“第四框民主监督”主要了解公民行使监督权利的渠道； 第四课“第二框权力的行使需要监督”理解对政府权力制约监督的意义。 （本课教学中对于监

10、督权阐述不需要理论展开，注意照顾到后面的学习内容）,1知道公民享有的政治权利和自由 2了解公民基本的民主权利选举权和被选举权,二、省教学指导意见解读,（一）基本要求说明,3知道公民应该履行的政治性义务 （1）公民在享有政治权利的同时，要相应的履行政治性义务。 其中，“遵守宪法和法律”和“服兵役和参加民兵组织”是教材 新增内容。 关于义务的内容在理论上不需过多阐述。 （2）不作拓展的内容:公民履行政治性义务应该做的具体要求。 （旧教材的重点：公民履行义务的具体要求）,4理解公民参与政治生活需遵循的基本原则,（1）本部分内容是对公民政治权利和义务关系认识的深化和升华， 公民要依法行使权利，履行义务

11、必须自觉遵循三个原则。 三个原则要注意正确理解各自的内涵。 （2）与旧教材相比： 第一，“法律面前一律平等原则”没有变化。 第二，“权利与义务统一原则” : “权利与义务统一性的具体内涵(国家和公民 两个主体角度)”不作拓展的内容要求 ；突出了“”树立权利意识和树立义务意 识”因为公民要参与政治生活首先必须要有公民意识，然后才可能去考虑参 政能力的培养。 第三，“坚持利益结合原则”：新旧教材在表述上有差别。 从学生的生活体验上看，处理“个人利益与集体利益的关系”更为现实和重要。 突出“公民个人利益服从国家利益是爱国的表现”。,（二）发展要求说明 运用权利与义务、个人利益与集体利益、国家利益关系

12、的知识，结 合学生参与政治生活的体验，培养学生关心社会事务和国家大事的 观念，提高学生参与政治生活的能力，增强社会责任感。,（1）本要求突出“能力目标”和“情感态度价值观”目标，注意在教学中渗透。 （2）结合学生生活体验设计探究活动。 如在学习公民行使宪法法律赋予的政治权利和自由的过程中，可以“网络空间 的自由言论”为主题，针对中学生通过网络无拘束地发表各种议论的现象进行探 讨交流分析中学生对许多社会现象，国家事务的关注是其思想走向成熟， 开始具备社会责任感的体现，但是言论无所顾忌则是没有准确把握权利和义务的 关系，甚至也会损害国家的利益，从而深化对行使权利过程中必须遵守法律和规 则（原则）的

13、认识。,三、教学建议,本框题是对人民当家作主地位以及民主特点的进一步展开分析， 引导学生明确：人民当家作主的地位是通过公民享有的政治权利和 履行的政治性义务体现的，并有宪法保障；公民参与政治生活应遵 循的基本原则，以及正确处理权利与义务关系的重要性。 第一目题“生活中的政治权利和义务”，建议采用学生举例的方法 或者结合使用教材“情景引入”中的图片，说明我国公民依法行使的 政治权利和履行的政治性义务。 第二目题“神圣的权利，庄严的义务”，可以结合第一目的学习活 动进一步让引导学生讨论分析我国公民享有哪些政治权利和必须履 行哪些政治性义务；从而对宪法中规定的“政治权利和义务”有比较 完整的认识。

14、第三目题“参与政治生活，把握基本原则”，建议运用案例法，联 系学生政治生活中的典型实例合作探讨，引导学生对三个基本原则 进行分析，提高认识，懂得“有序”参与。,第一课 生活在人民当家作主的国家,一、课程标准的基本要求,课程标准要求：引述宪法对公民政治权利和义务的有关规定； 说明公民有序参与政治生活的意义。,根据课程标准：知道公民享有的政治权利和义务，政治生活的 内容和特点，公民有序参与政治生活的重要意义，以及宪法规定的 公民政治权利和义务是公民参与政治生活的法律保障和基本行为准 则。,第三课时 政治生活：崇尚民主与法制,注：本课时课标要求同第二课时。崇尚民主与法制，一方面是要积极参与政治生 活

15、，行使民主权利；另一方面要懂得民主的行使离不开法制的保障和约束，要有 序参与。,（1）我国社会主义政治文明建设的主题。 第一，政治文明建设的主题崇尚民主与法制，是指当前我国政治文明建设 围绕的中心问题，即如何使全体公民树立民主法制的意识，健全民主与法制的 制度，保障公民更好地参与政治生活，行使当家作主的权利，履行相应的义务。 第二，注意区别旧教材的内容：我国民主政治建设的主要任务。 （2）我国政治生活的主要内容 从四个方面了解政治生活的主要内容： 行使权利，履行义务；参与公共管理活动；参加政治文明建设；关注我国在 国际社会中的地位和作用。 通过对政治生活内容的分析，提炼出政治生活的主题是崇尚民

16、主和法制。 四个方面的内容，行使权利履行义务已经学习；参与社会公共管理活动 以及关注我国在国际社会中的地位和作用将分别在第二课和第九课中学习， 在此不需展开。,1了解我国社会主义政治文明建设的主题； 2了解我国政治生活的主要内容。,二、省教学指导意见解读,（一）基本要求说明,3知道我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质 特征 （1）社会主义现代化建设的重要目标（物质文明，精神文明，政 治文明）为了实现目标，最根本的是：坚持党的领导，人民 当家作主和依法治国的有机统一我国社会主义政治文明区别 于资本主义政治文明的本质特征。 这里的本质特征是着眼于如何发展、建设社会主义政治 文明而言的目

17、的是使引导学生从立场上，态度上明确坚持党的领 导的重要性，知道发展社会主义政治文明必须要在党的领导下进 行。 （2）注意不要和“人民民主专政的本质”混淆，“人民民主专政的本 质”是强调“谁”享有、行使民主权利的问题。,4明确中学生应怎样参与政治生活,（1）引导学生明确公民参与民主政治建设的意义，途径和方式，提 升参与政治生活所应有的正确态度和理性思考。 从明确政治生活的作用（意义）角度，培养树立观念意识态度。 从参与政治生活必须具备一定的能力素质角度，引起学习“政治生活”的兴 趣。 从“学以致用”的角度，使学生能够在自己的生活中有意识地参与实践。 （如行使公民的选举权，积极参加学校，社区，团组

18、织的各种公益活动等。） （2）这是本课教学内容的落脚点，从知识目标的层面提升到能力目 标和情感态度价值观目标。 通过学习使学生懂得“既然生活在人民当家作主的国家，作为国家和社会的一 分子，我们应该以积极的态度，以过硬的素质（知识）去参与政治生活的实践， 而不应该只是一个旁观者。”,进一步提高公民参与民主政治建设重要意义的认识，培养学生 参与政治生活的素养，激发学生参与政治生活的热情 。,（二）发展要求说明,（1）建议在教学中引导学生充分使用好“中学生如何对待政治生活” 这一合作探究活动。教师可以在课前设计一份问卷调查，指导几位 同学对问卷结果进行分析；或者可以组织在课堂上就问卷结果进行 小组讨

19、论，辩论。以引起学生的关注和兴趣。 （2）“活动二：参与政治生活的方式”将在第二课的教学中展开，教 师也可以利用好这一主题为下一课的教学作铺垫。,三、教学建议,本框题以发生在学生身边的、具体的政治生活为引子，以引导 学生正确看待政治生活，探究应该怎样参与政治生活。 （1）建议采用情景探究法，利用好教材的“情景材料”（或者选择 新的时政材料，结合学生自己观察到的事例），引起学生的探究思 考，懂得生活与政治的密切关系，了解我国社会主义政治文明建设 的主题。 （2）第二目题可运用列举法，引导学生寻找发生在身边的有关政 治生活的实例，然后分析总结我国公民的政治生活的内容。 （3）第三目题是本框教学的落

20、脚点，建议采用调查、讨论法，在 学生中进行“中学生与政治生活”的问卷调查，了解学生对待政治 生活的态度和行为，然后进行课堂讨论，有针对性地进行教学，提 高认识。,第一课时 民主选举：投出理性的一票,第二课 我国公民的政治参与,课程标准要求：评述具体事例，比较不同选举方式的特点； 表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。 根据课程标准：明确民主选举的方式直接选举，间接选 举，差额选举，等额选举都有各自的优点和局限性；认识民 主选举的意义；懂得民主程度的发展受社会发展水平的制约，选 举方式的选择要符合国情，必须与社会进步，经济发展相适应； 明确公民依法行使选举权的正确态度，选举权是公民最重要的权

21、利，要珍惜选举权利，投出自己理性的一票。,一、课程标准的基本要求,二、省教学指导意见解读,（一）基本要求说明,1了解我国当前政治生活中的几种选举方式。 （1），广义的选举涉及到许多类型，可以适当列举；但不需要 展开，也不需要明确区分。 （2），教材采用叙述的方式，对几种选举方式进行概说，这部 分知识只起到铺垫的作用，教学中不必纠缠于概念。,2知道不同选举方式的优点、局限性以及选择不同选举方式的主 要制约因素。,（1）知道不同选举方式的优点、局限性。 第一，引导学生用比较的方法进行分析。 第二，对不同选举方式的优点和局限性，教学中可以有重点地介绍，也不需拓 展，学生只要了解即可。 （3）选择不同

22、选举方式的主要制约因素。（重点，难点） 第一，“懂得民主程度的发展受社会发展水平的制约”（理论要求）。 第二，以人大代表的选举为例，简要回顾我国选举制度发展的历程。 使学生懂得“选举方式的选择必须体现国家性质，与社会进步、经济发展相适 应”。“民主的发展实现程度受社会条件的制约。” 第三，旧教材：可以参考“社会主义民主政治建设是逐步发展的历史过程。”,3理解公民参与民主选举的积极意义，确立参与选举的正确态度。,（1）提升学生将知识运用于实际生活的能力，注重情感态度价值 观目标。 （2）教学中展开的三个层次： 第一，懂得意义 民主采用的一般都是“间接”形式：公民选举代表组成决策、管理机关（人民代

23、 表大会，村民委员会，居民委员会）行使民主权利；因此公民的选举结果关系着 这些决策管理机关能否真正承担责任，行使好人民赋予的权力。 第二，明确态度 教学中要引导学生对错误观念批驳，树立积极的态度参与选举。 第三，郑重投票 引导学生正确行使权利，要在周全考虑，理性判断的基础上，郑重投票。,通过了解或参与具体的选举实践，加深对公民参与民主选举的重要性的认识，增强政治参与的责任感。,（二）发展要求说明,（1）根据本框内容，教学过程中可以采用当前选举中的一些新事例 新材料（如2006年全国各地方人大政府换届选举），发动同学与本 校参与过选举的选民进行交流，探讨，以加深认识。 （2）建议使用好第三个探究

24、活动，可以把情景转换为班委会成员的 选举或者学校学生会成员的选举。每个同学可以推选一位候选人， 列出他的优点，设计一份简单的选举方案。,三、 教学建议,本框题是对公民如何参与民主选举的概述。 第一目题“民主选举面面观”，建议利用教材“探究与共享”中的 材料或选取当地民主选举的事例，采用讨论法进行讨论交流，为 后面的学习做好铺垫。 第二目题“选举方式的选择”，建议先有学生列举我国的选举类 型和方式，教师指导运用比较法分析其优点和缺点；然后通过对 我国选举方式的发展历程的介绍和分析，使学生明确选择怎样的 选举方式要根据一定的具体条件（注意“民主发展程度受经济文化社会 条件的制约”的理论观点）。 第

25、三目题“珍惜自己的选举权利”，建议利用教材的探究材料， 让学生进行角色参与、感悟，讨论交流，然后进行归纳，明确公 民参与民主选举的意义以及参与选举的正确态度和方法，提升情 感，增强政治参与的责任感。,第二课时 民主决策：作出最佳的选择,第二课 我国公民的政治参与,课程标准要求：列举当前公民参与决策的民主形式；理解公民 行使民主决策途径和方式。 根据课程标准：懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会 听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学 化、民主化的重要环节，在实践中公民也会提高自身参与决策的能 力。,一、课程标准

26、的基本要求,二、省教学指导意见解读,1了解公民参与民主决策的主要方式。,（一）基本要求说明,方式包括社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 （1）不需要在知识层面过多展开， （2）考虑到课堂教学容量多，可以择其一二作有重点的说明。 （3）不作拓展的内容: 社情民意反映制度、专家咨询制度。 听证会参与代表的组成及要注意的一些事项。,（2）知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要 环节。 结合“公民参与民主决策的主要方式”说明即可（在每个方式中， 都涉及对于决策的重要性），不需要深化。,（3）理解公民直接参与民主决策的意义。 一方面对于决策者及增强决策的科学

27、性具有重要意义，另一方 面，对于公民自身也有深远意义。 注意将落脚点放在提高学生的能力及提升情感态度价值观上。,（二）发展要求说明,理解公示制度、听证制度的作用和意义，提高参与民主决策的意 识和能力。,（2）建议指导学生调查或参与当地某一个具体的民主决策过程 （如水、电、油、燃气、出租车等重要产品的价格听证会），感 受民主决策的方式和意义。,（1）在本课的教学中注意引导学生认识：在一个民主化程度愈来 愈高的社会里，人人都可以成为建言献策的智者。能否成为决策 的参与者，取决于你是否获取了科学的知识，取决于你对人类已 有的知识的了解吸收体会和积累。而能否同历决策的过程，就需 要你提高参与公共事务的

28、热情和能力，增强关心和参与公共政治 生活的责任感。,三、教学建议,本框题是对公民如何参与民主决策的概述。 建议从漫画情景“两种不同的决策方式”导入，由两种不同的决 策方式（甚至可以借鉴家庭生活中的类似情景）引出问题，以激发学生思 考。 从教学思路上看，教学中要注意从决策与公民（我们每一个人） 的关系入手，结合前一框的民主选举，梳理民主选举与民主决策的 内在联系，过渡到公民参与民主决策的渠道。教材中说明的公民参 与决策的四种方式主要让学生了解，因此可以选择其中的一种或两 种（如社会听证制度）适当展开，尤其可以结合第三目的情景回归，举 办一次简单的模拟听证会（如可以结合班级的情况举行一次班级公 共

29、费用收支的听证会），让学生在现实情景中体验公民参与民主决 策的意义以及民主决策与公民的关系，提高学生参与民主决策的能 力，提升学生的情感、态度和价值观。,第三课时 民主管理：共创幸福生活,第二课 我国公民的政治参与,课程标准要求：对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法 规，理解公民行使民主管理权利的途径和方式。 根据课程标准：明确公民参与管理的有关制度与法规，了解农 村村民自治和城市居民自治是保证人民群众直接行使民主权利，依 法管理自己的事情，创造自己幸福生活，实行人民当家作主的重要 方式。,一、课程标准的基本要求,二、省教学指导意见解读,（一）基本要求说明,（1）知道基层民主自治是公民参与

30、政治生活的重要形式。 第一，知道农村村民自治和城市居民自治是基层民主中广大公民参与政治生 活的重要形式。 第二，教学中不作拓展的内容:基层民主自治的进程。 （2）了解村民委员会和居民委员会的含义、选举、决策、管理、 监督以及意义。 第一，根据学生实际情况可以选择其中之一作为学习内容。 第二，结合前两框民主选举、民主决策和后一框民主监督的学习，了解村民 委员会和居民委员会的产生、决策过程以及监督形式。,（二）发展要求说明,尝试参与民主管理的活动，体验民主管理的意义和价值，提高参 与民主管理的实际本领，增强社会责任感。,（1）根据学生实际使用好教材的探究活动（一二两个活动适合 农村的情况，第三个活

31、动适合城镇学生），教师可以对教材提供 的活动背景补充调整。 （2）鼓励部分学生对本村或本社区存在的问题进行调查，教师 可以指导学生设计调查问卷，做好调查分析，鼓励学生根据自己 的思考提出合理的建议或方案。 （3）通过尝试参与上述活动，使学生增强参与政治生活的责任 意识和实际本领，提升学生的情感态度价值观。,三、教学建议,本框题是对公民如何参与民主管理的概述。 建议在本课教学之前，发动学生（教师指导学生设计调查表） 调查当地的村民委员会或居民委员会的主要情况如成员的产生， 决策和管理的方式，村民的反映，存在的问题等，收集感性材料， 然后在课堂上进行交流学习。 在调查的基础上，结合反映的问题在课堂

32、上讨论交流（农村学 生以村民委员会为主，城市学生以居民委员会为主），使学生了解 我国基层民主自治组织和基层民主自治的意义。 情景回归的教学，应鼓励学生对发现的问题提出合理建议，以 提高他们参与社区建设的责任意识和实际本领。,第四课时 民主监督：守望公共家园,第二课 我国公民的政治参与,课程标准要求：列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式， 体会公民参与民主监督的责任和价值； 。 根据课程标准：了解公民的监督权，监督的对象、范围，即谁 监督、监督谁的问题；懂得公民行使监督权的渠道，即向政府信访 机构举报、向人民代表反映情况、新闻媒体曝光等；公民行使监督 权的责任和意义；明确要负责地行使公民监督

33、的权利，合法地使用 监督权。,一、课程标准的基本要求,二、省教学指导意见解读,（一）基本要求说明,1知道民主监督的主体和对象。 知道每一个公民享有宪法规定的监督权利，都是行使监督权 的主体；知道公民监督的对象是国家机关（尤其是政府部门） 及其工作人员，进一步体会我国社会主义民主的本质。,2了解公民行使监督权的方式和合法渠道。,（1）第一课第二目已阐述了监督权的问题，主要说明根据宪法公民享有监 督的权利；本框是对监督权的具体展开和解释，从四个方面说明监督权的内容， 教学中可以选择情景材料分析。 （2）重点掌握行使监督权的多种合法渠道（有序参与）。 教材的三种主要“渠道”可以选择其中的一种结合事例

34、分析；可以侧重三者 的比较分析。 建议信访制度，舆论监督在学习第二单元第四课“我国政府受人民监督”中 结合展开；人大代表联系群众制度在学习第三单元第五课“我国人民代表大会制 度”中结合展开。 引导学生关注，例举当前民主政治建设中有利于公民充分行使监督权的新 事物，新形式，并适当进行评议。懂得我国政府在不断创造新形式，使公民能够 更好第行使监督权，体会社会主义民主的真实性。,3明确公民负责地行使监督权的意义。 4懂得公民应该怎样正确行使监督权利。,本框第三目情景回归中的两个要求。重点在提升学生的情感态度 价值观以及提高运用知识于实际生活的能力。 主要包括三个方面： （1）行使监督权的重要意义。

35、比较新旧教材关于意义的阐述，新增加第三层：“激发公民关心 国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。” （2）教导学生要负责地行使，尤其要强调要依法行使通过合 法的途径方式程序行使权利（有序参与政治生活）。,（二）发展要求说明,通过考察所在社区，查阅相关法律，草拟一份监督某一国家 机关及其工作人员的方案，养成依法行使政治权利的行为习惯， 增强公民意识。,（1）指导学生阅读或观看舆论监督方面的文字材料，视频情景， 就反映的问题进行讨论。 （2）使用好第三个探究活动，指导学生根据教材提供的实例（可 以是后面“综合探究”中的事例）制定一份监督方案。 （3）激发学生对社会问题的关注，调动参与

36、的积极性，指导其正 确行使权利。,三、教学建议,本框题是对公民如何参与民主监督的概述。 第一目题“谁监督，监督谁”，建议利用教材的情景或发生在学 生身边的事例，指导学生围绕目题讨论分析，然后导入新课。 第二目题“选择民主监督的方式”，建议结合第一目题的讨论分 析，在回忆第一课相关知识的基础上进一步了解公民的监督权，组 织讨论并列举、分析公民应该通过什么合法的途径和渠道行使监督 权。 第三目题“负责地行使监督权利”，建议选取典型事例，引导学 生探究，懂得公民行使民主监督的重大意义以及要负责的、合法的 行使权利。 课后可以布置学生进行小组合作，考察所在社区存在的问题或 者观看“焦点访谈”“新闻调查

37、”视频材料，根据观察到的问题拟订一 个监督方案，提高学生民主参与的实际本领。,第二单元 为人民服务的政府,本单元在教材中的地位：承上启下。,（1）本单元与第一单元一起，为下一单元的学习奠定了坚实的生 活基础和知识基础，在教材中起着承上启下的作用，占有十分重要 的地位。 （2）本单元与第一单元有内在的联系。人民处理好与政府的关系， 是公民参与社会公共管理，行使民主权利的表现，也是积极参与政 治生活的重要内容，更是理解社会主义民主的必要途径。 （3）本单元以学生参与社会公共管理为主题，了解政府履行职能 的要求，关注政府自身的改革，是学生参与政治生活的有机构成部 分。培养学生了解政府、相信政府、支持

38、政府和监督政府，形成现 代法治观和正确的权力观，是思想政治教育的重要内容。,本单元的结构：本单元由两课和一个综合探究组成。,（1）本单元着眼于现实生活中政府与公民之间的关系。 阐明我国政府的性质、职能、责任以及政府依法行使权利， 接受人民监督，进一步说明人民享有和行使民主权利的意义， 感受社会主义民主政治的意义和价值。 （2）教学中把握五个方面： 政府的职能是管理与服务； 政府的责任是对人民负责； 政府要依法行使权力； 政府行使权力受人民监督； 政府权威来源以及树立权威的途径。,第二单元总体知识框架与政治常识教材部分内容比较,第三课 我国政府是人民的政府,一、课程标准的基本要求,第一课时 政府

39、的职能：管理与服务,课程标准要求：“列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现” 根据课程标准：明确政府履行职责的表现，即政府担负的广泛职 责；了解政府履行职责的作用；能够结合事例对政府的作用进行积 极的评价。,二、省教学指导意见解读,（一）基本要求说明,1知道我国政府的性质 3理解我国公民与政府的关系。,（1）回顾第一课第一框（人民民主专政：本质是人民当家作主） 学习内容认识政府的性质；结合政府职能了解性质，职能是性质 的体现。 （2）结合第一课关于公民权利和义务的知识加深对公民与政府关 系的理解；结合政府性质认识公民与政府的关系，体会政府的活 动对公民的重要影响，培养公民意识和政治素养。 教

40、学中要重视情感价值观目标的达成,2明确我国政府在社会主义市场经济条件下的主要职能。 本课重点，对政府职能的把握是认识政府性质，职责和功能以及 处理公民与政府关系的知识支撑点。 （1）比较：旧教材“我国的国家职能”新教材“政府的职能”。 教学中把握“政府”（主体）和职能内容的重点，突出其在社会主义市场经济条件 下的“管理与服务”职能。（关于国家职能与政府职能的比较不需展开） （2）建议教学中引导学生回顾经济生活第四单元第十课（走进社会主义市场 经济）的学习内容，深化对政府职能的了解。 （3）职能的具体内容在教学中可以根据情景有重点的分析，如对政治职能可 以不在理论上作系统展开，突出政府在市场经济

41、条件下职能主要转变到经济调 节，市场监管，社会管理，公共服务上来。 （4）政府职能的四项内容存在交叉和重叠，对于“政府在社会主义市场经济 条件下的社会管理和公共服务职能与提供公共服务的职能”不需展开说明。 （5）知道政府履行职能也是有限的。 但是关于政府职能的有限性地方政府的具体部门及其职能，不作拓展。,（二）发展要求说明 通过了解和参与相关政治活动，做到了解政府、理解政府、相信 政府，进而支持政府和监督政府，感受我国政府是便民利民的政府。,（1）使用好第三目“情景回归”的探究活动，可以调整两个填图的 顺序，了解政府部门的组成，知道解决不同的问题需要寻找相关的 政府部门帮助。 （2）根据学生现

42、实生活中遇到的问题了解政府部门的分工和职能， 如可以设置如下问题： 假如你的家庭现在要购买一套商品房，需要和哪些政府部门打交 道？ 假如你的父母要开办一家小型饮食店，如何申办营业执照？ 由解决这些切身具体问题需要政府部门协助的过程中引导学生了解 相信支持政府，达成目标。,三、教学建议,第一目题，由本课的情景导入（或者结合当地政府履行职能的情况，或 者结合时效性较强的情景材料），引导学生进行问题探究，初步了解政 府的职能，明确政府履行职能的意义。 第二目题“政府的主要职能”应分清两个层次，既要讲述政府的四种 重要职能，又要使学生知道政府职能的有限性（可以结合经济生活第四 单元关于宏观调控的相关知

43、识，如近年来政府对房地产市场的调控，即可以分析 政府履行职能措施，意义，也可以说明政府发挥职能的有限性）。 第三目题作为情景回归应重视引导学生通过对现实社会生活的了 解进一步感受政府的作用，结合教材设置的探究活动，体会解决公 民现实生活中的相关问题需要政府的支持，培养学生良好的公民意 识和政治素养。,第三课 我国政府是人民的政府,一、课程标准的基本要求,第二课时 政府的责任：对人民负责,课程标准要求：“列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现； 说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。” 根据课程标准：在第一框明确政府履行职责的表现，了解政府履 行职责作用的基础上，理解政府履

44、行职责的宗旨和原则，懂得公民 对政府履行职责的基本要求。,二、省教学指导意见解读,（一）基本要求说明,1知道政府宗旨和政府工作的基本原则。 结合第一框“政府性质和职能”学习了解政府的宗旨，知道宗旨、 原则与“性质、职能”的内在统一。,2理解政府坚持对人民负责的三个方面基本要求。 （1）本框学习重点。建议引导学生从回顾政府职能的知识展开。 （2）注意两个层次。 指明对人民负责原则是中央和地方各级政府的基本工作原则。 明确三个要求体会政府应该如何坚持对人民负责的原则。 （3）新旧教材相比较： 旧教材：密切联系群众；接受人民监督；坚持群众路线。 新教材：坚持态度；求真务实；群众路线。 （4）求真务实

45、的工作作风是新增知识点，本课重点和难点。 教学中引导学生就“市长承诺”和“形象工程”两个情景比较，分析政府应该把 为人民服务落实到具体工作中的措施，说明求真务实的内涵；进一步提出政府 工作的检验标准，体会政府的宗旨和原则不能停留在口头和文件上，而要落实 到具体行动之中。,3了解政府为公民求助或投诉提供的途径 第一，知道政府是与我们联系最密切的国家机关，结合第一框 “便民利民的政府”，懂得公民有困难时可以寻求政府的帮助。 第二，可以根据具体的生活事例（创设情景），结合第二课公 民的政治参与方式了解政府为公民求助或投诉提供的四种主要方 式。 第三，公民要学会向政府部门求助或投诉，无论对公民还是政

46、府都有益处。要转变“有事找朋友方便，找政府麻烦”的观念，培 养现代公民意识。,（二）发展要求说明 结合对人民负责原则的学习，通过具体事例，理解公民积极求 助或投诉的重要性，既培养现代公民意识，又彰显政府对人民负责 的本色，感受政府的服务意识。,（1）根据本地区有关政府部门工作的具体事例（如公安局），引 导学生开展评议，从两个方面理解重要性。 第一，从求助的意义看，主要是公民在自己面临困难的时候可以 主动寻求政府帮助，知道寻求方式的渠道，这有助于维护自身的合 法权益； 第二，从投诉的意义看，主要是公民针对政府部门存在的问题和 不足而言，有助于改进政府的工作作风，提高政府部门的工作效率。 （2）本

47、要求即有助于培养现代公民意识，懂得公民积极主动寻求 政府帮助，是当家作主行使权利的体现；也有助于理解政府原则， 体会政府在不断改进提高自身服务水平，体现为人民服务的宗旨。,三、教学建议,在本课教学之前可以发动学生通过政府网站、报刊或者其他渠 道，了解所在地政府部门履行职能的基本情况，然后引入本课的学 习，体验政府为人民服务的宗旨。 坚持对人民负责的原则是本框题的重点，注意使用好教材正反 两方面的生动事例，具体讲述政府应该如何坚持对人民负责的原则， 即使对于课本中的反面事例，教师也应引导学生从正面理解和把握。 “求助有门、投诉有道”是本课的情景回归，通过学习使学生感受 到政府是与公民联系最密切的

48、国家机关，公民可以通过多种方式向 政府寻求帮助或者对政府确实存在的问题、不足提出意见和建议。 这即是公民行使权利的体现，也要注意引导学生依法行使。,第四课 我国政府是人民的政府,一、课程标准的基本要求,第一课时 政府的权力：依法行使,课程标准要求：“说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们 生活的影响和作用。 ” 根据课程标准：本框讲述政府必须依法行政，按照法律规定的权 限和程序行使权力，旨在引导学生树立现代的法治观念。 我国政府是人民的政府，政府依法行政，从根本上讲就是坚持全 心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。政府 依法行政四贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

49、实 现宗旨原则要提高政府依法行政的水平。,二、省教学指导意见解读,（一）基本要求,1理解政府依法行政的必要性和意义。 （1）结合宗旨，原则，阐述政府依法行政的必要性； （2）懂得依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的 基本要求。 （3）阐明政府依法行政具有重要意义。 把握三个层次： 对人民（公民）； 对政府自身建设； 对国家的民主法制建设。 （4）不作拓展的内容：政府依法行政的具体要求。,2.了解政府提高依法行政水平的基本要求。 （1）注意区分“政府依法行政的具体要求”与“提高依法行政水 平的基本要求”。 （2）两个层次: 从行政立法，行政执法，行政执法队伍建设，和行政管理体制 改革四个方面提出要求，是对政府的要求进行拓展和提升。 结合三峡工程的决策，可以引导学生归纳出政府实行民主决策 的原则，但是不作理论上的拓展；主要使学生体会到政府依法行 政和民主决策的重大现实意义。 （教学中回顾第二课第二框“民主决策”的学习内容）。 不作要求的内容：权力与责任的关系。 （3）旧教材“依法治国”，从立法，行政，司法三类主体说明 新教材凸显“依法行政”，是考虑到政府与公民生活的密切关系。,（二）发展要求说明 通过对典型事例