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1、新闻法规专题（一）制作传播虚假新闻的法律责任,2007年7月8日，北京电视台生活透明度栏目编导訾北佳为创造所谓业绩制作了一期虚假新闻“纸馅包子”，播出后在社会上引起强烈反响。8月12日，法院以“损害商品声誉罪”判处訾有期徒刑一年，并处罚金1000元。,法律依据：刑法（新） 第221条【损害商业信誉、商品声誉罪】捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉，给他人造成重大损失或者有其他严重情节的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。,一、犯罪主体 商誉主体的竞争对手、处于不利地位的同行以及其他生产者和经营者； 与商誉主体没有竞争关系的其他主体，包括消费者、新闻、报刊、电视台等媒体及
2、其从业人员等,二、主观故意：直接故意、间接故意 虽訾某虽无直接故意，但放任侵害行为，具有间接故意，亦构成犯罪。 三、侵害对象的特定性 本罪侵害对象的特定性并不要求行为人必须指出所侵害的生产者或经营者的具体名称，即不应限于某一个或几个特定的经营个人或单位。 四、损害程度“重大损失”与“其他严重情节” 虚假新闻被境内外上百家网站、报刊等新闻媒体转载、转播，立即引起社会广泛关注和对我国食品安全的担忧，时值北京奥运会召开在即、国际社会广泛关注中国食品卫生安全的时代大背景下，尤为突显。构成“其他严重情节”。,转载虚假新闻,1、署名转载：符合著作权法的规定的，而且还受到著作权法的保护和鼓励，鼓励信息传播与
3、交流。出现失实则视主观过错情况而定。 2、无署名转载：属于剽窃，是严重的侵权行为。失实后应当推定为原作者，承担相同法律责任。侵犯著作权的，要追究其侵犯著作权责任。,转载作品是指新闻单位对已经在其他新闻媒介和出版物上刊登的作品，再次予以刊登的行为。包括全部转载和部分转载。,1、署名转载,（1）转载新闻作品应当尊重原作品的完整性，不得擅自修改。 （2）主观无过错。1999年新闻出版署关于刊载失实虚假新闻的处理办法：“如果刊发了失实报道，应当在最近一期报刊上刊登更正”。及时更正可以视为无过错，但拒绝更正就是有主观故意，主观上有过错，应当承担责任。 另外，如果在转载时明显已经发现问题，但为了某种原因还
4、是转载并造成侵权的，被认定是有主观故意，应承担责任。 （3）主观有过错。对转载的新闻进行大幅度的修改，或发现失实后没有及时发表更正，或明知有失实嫌疑依然转载。,2、无署名转载（无新闻来源）,著作权法：“作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬”。,若未注明来源侵犯了当事人的人格权利 （1）应当承担侵犯著作权的责任。 （2）侵犯当事人人格的，应当推定为原始作品，并承担与原始作品同等的责任。权利义务对等原则，应当承担与原始媒体同样的法律责任。,刑法 第222条广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者
5、服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。,刊载虚假广告的法律责任,中华人民共和国食品安全法 第94条违反本法规定，在广告中对食品质量作虚假宣传，欺骗消费者的，依照中华人民共和国广告法的规定给予处罚。,改写虚假新闻的责任,“谁署名谁负责” “文责自负” 应当与原作者承担相同的法律责任。因为他也享受了精神和物质利益，义务也应对等。,2007年7月，中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署 新闻单位要认真核实，严格审批，不得刊播、转载、转摘未经核实的来稿和信息。转载、转播违规报道和虚假新闻，扩大恶劣影响的，也要承担相应责任，依法依纪作出处理。,最新规定,2009年10月30日,张家界（湖南）政府公众信息网:10月26日，市委常委、市委宣传部部长肖凌之主持召开天门狐仙新刘海砍樵演出及宣传推介工作座谈会。肖强调，一要高度重视，迅速形成宣传推介巩义旅游的强大声势。二要突出重点，远近结合，立足康百万，统筹推进旅游宣传推介工作。三要明确载体，借脑推介。,巩义,张家界,河南省,湖南省,湖北省,