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1、答辩人：涂智鸿 专 业：法 学 年 级：2011级 日期：2013.4.21,关于农村宅基地使用权的调查与思考 以江西省余干县现状为例,相关概念,宅地使用权,占有,使用,无偿，长期，稳定,研究概述,研究目标：通过对农村宅基地使用权的研究，结合实地调查得出的数据，分析原因，在前人研究的基础上提出解决问题的建议。,研究意义： 解决该问题，不局限于规范农村用地，更是为了加快城镇化进程、促进城乡一体化，转变我国经济发展模式，扩大内需。促进我国和世界经济发展。,研究背景： 农村宅基地使用权制度，是我国特有一种制度。该制度建立在计划经济基础上。现已不符合我国新形势的需要。因此受到了政府的高度关注，宅基地制
2、度改革已势在必行。,论文的结构和主要内容,通过调查反映出的问题,出现的问题原因,农村宅基地制度改革和完善的对策和建议,调查过程,第一部分,第二部分,第三部分,第四部分,调查过程,调查对象江西余干 余干县人口100万，农业人口 71.6万。典型内陆农业大县。 调查方法抽样问卷调查 根据县规划的不同，选取9个 有代表性的村庄。每个村庄行 抽样调查，发放调查问卷200份 调查结果收回190份有问 卷调查表，采访村支书。,调查过程,调查过程,调查过程,问题和原因,问题一：人均宅基地面积严重超标，一户多宅现象普遍存在，土地闲置浪费占用农田建房问题严重。,原 因：一、立法上的缺失,二、执法上的缺失,三、农
3、民观念上的缺失,问题和原因,问题二：农村宅基地申请混乱，缺少监督，无规划或布局散乱,问题和原因,问题三：存在宅基地隐形交易市场 原 因：一、当前法律法规限制流转的不合理 二、农民的利益需求。 三、经济发展，城镇化以及城乡一体化的客观结果,中华人民共和国 宪法,物权法,土地管理法,授权,政府规章,关于加强土地转让管理的决定,关于加强农村宅基地管理的意见,对策和建议,创新点,理论界关于宅基地使用权是否可以流转的问题主要有两种意见,1、限制流转 理由：一是“宅基地使用权具有一定的社会福利性质 二是若允许宅基地自由流转将会导致一些人在利益的驱动下，将耕地变成宅基地，影响粮食安全。,2、允许自由流转 一是“宅基地使用权作为用益物权的一种，应该和其它用益物权一样可以流转。 二是放开宅基地使用权流转的限制，是加快我国城市化进程的需要。 三是现阶段我国农村的社会保障体系不健全，但农村社会保障最终还是要通过发展经济、加大投入、统筹协调来加强,我的观点：限条件规范流转 原因：.对于宅基地使用权的自由流转说和限制流转说都有失偏颇。 内容：1.宅基地初始取得只有一次2.流转主体限条件 3.流转客体限条件,感谢每一位帮助我的老师和同学，没有你们的帮助。我现在无法站在这里。一个人的精力是有限的，因此望各位老师指出不足、提出宝贵的意见。,谢谢,谢谢观赏,