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1、申论冲刺课 2 主讲教师：李梦圆 授课时间：2015.11.3 粉笔公考官方微信 第二讲申论密卷课 笔记部分第二讲申论密卷课 笔记部分 【前言】 （1）做题前先简单翻一下试卷，看一下题目涉及到的材料范围，确定国考 申论题目的逻辑是并列式还是有交叉。如果是并列式，就可以看一题做一题。 （2）在练习时要把题目中的关键词划出来，目的是帮助大家掌握好申论相 关的主题。 （3）作答时要明确单一题和综合题答题要素，把握好做题的顺序和难易程 度。 （一） “给定资料 2”的画线句子写到， “从某种意义说，安全发展才是科学 发展。 ”请结合“给定资料 2” ，谈谈你对这一说法的见解。 （10 分） 要求：全面
2、、简明；不超过 150 字。 【审题】 （1）关键词/主题词：安全发展、科学发展。 （2）题型是对某一看法谈见解，像是概括题和分析题，不是最简单的题目。 分值不高，材料范围明确。先不要做此题，继续往下看。 （3）方法：看到题干中有“划线句子写到” ，先不要高兴太早。要仔细审题 看是否是给定具体材料（如本题是根据给定资料 2）作答。 （二） “给定资料 1”揭示了当前我国食品生产与公民健康方面面临的诸多 挑战，请对此予以归纳概括。 （10 分） 要求：全面准确，分条归纳；不超过 150 字。 【审题】 （1）给定资料范围明确。单一概括题，概括存在的问题，较为简单。先做 这一题。 （2）题目要求分
3、析：全面准确：抄，抄多和全面。分条归纳：标序号。 （3）方法：先易后难。 （4）关键词：食品生产与公民健康。 （三）假如你是 H 市宣传部门的领导，要在某次有新媒体经营单位和部分群 众代表参加的主题会议上发表讲话，综合“给定资料 3”中提供的信息，以“新 媒体时代下的公众安全感”为题写一篇演讲稿。 （20 分） 要求： （1）目的明确，切合主题； （2）内容具体，符合实际； （3）语言生动，有感染力； （4）不超过 500 字。 【审题】 （1）综合题。 （2）答题思路：是什么-为什么-怎么办。答题的时候答案要大于三个层次， 层次越多越好。 （3）关键词：安全感。 （四） 水污染治理进入了智能
4、化时代。 假定你是某省政府工作人员， 看过 “给 定资料 46”后，请你据此草拟一份关于推动我省水污染治理工作智能化的建 议书 ，供上级相关部门参考。 （20 分） 要求： （1）准确全面，切实可行； （2）条理清楚，表达简明； （3）不超过 500 字。 【审题】 （1）书名号提示有格式。水污染的治理，讲安全感，综合题答题比较麻烦。 （2）答题思路：是什么-为什么-怎么办，重点放在对策/建议上，对策要五 条以上。 （五） “给定资料 8”中画线句子写道： “我对中国梦的理解就是，在中 国社会人人都有安全感，这种安全感可以让我们更敢于梦想，更富于创造力，更 乐于奉献，进而达到真正的安全。 ”请
5、结合你对这句话的思考，联系社会现实， 自拟题目，写一篇文章。 （40 分） 要求： （1）自选角度，立意明确； （2）参考“给定资料” ，但不拘泥于“给定资料” ； （3）思路清晰，语言流畅； （4）总字数 10001200 字。 【审题】 （1）“给定资料 8”范围明确。 （2）关键词：安全梦，要有安全感。 【题目总梳理】 第一题谈安全发展，安全很重要。是生产领域、经济发展领域的安全。 第二题围绕安全展开，介绍食品生产与公民安全出现问题。是食品安全和公 民健康领域的安全。 第三题：新媒体时代的公众安全感。是网络的安全、社交网络的安全。 第四题：水污染治理，是生态领域的安全感。 第五题：中国梦
6、，安全感。 （1）通过题目的梳理，可以大致确定分论点。生产领域的安全感，经济 要发展，社会要进步，生产领域的安全感要跟上。食品领域是跟人息息相关的 健康领域。人与人交往，社交网络、新媒体领域的安全感。生态和环保领域 的安全感。 （2）第一题涉及安全的意义，第二题涉及到问题，第三题和第四题讲了很 多对策，全面的题目涉及到意义、问题、对策、安全领域的各个领域，帮我们架 构起整个材料。 （3）方法：要是实在在得分，先做简单的题，先做花时间少的题。 （一） “给定资料 2”的画线句子写到， “从某种意义说，安全发展才是科学 发展。 ”请结合“给定资料 2” ，谈谈你对这一说法的见解。 （10 分） 要
7、求：全面、简明；不超过 150 字。 【分析】 （1）标点要单独一格，偶尔一两个标点不单独占格也可以。阅卷的时候看 的是扫描版试卷，看不到格子。 （2） 联想到做过的题目： 13 年国考非物质文化遗产比长城、 故宫还要重要。 物质文化遗产重要，非物质文化遗产更重要。 （3）观点分析题，要求全面和简明。不要纠结是阐释题还是观点题，分不 清楚题型就不分，加上表态或者阐释即可。 （4）不看材料大致能猜出这句话是对的。阐释题：是什么-为什么-怎么办， 观点题比阐释题多一个表态 （标题+是什么+为什么+对策） ， 就按照观点题做即可。 因为观点题更全面， 我们考试的时候不知道答案， 要宁滥勿缺， 要求保
8、险和全面。 观点题：表态+是什么+为什么+怎么办。 （5）翻译： “从某种意义说，安全发展才是科学发展。 ”就是说安全很重要， 对安全生产和发展很重要，意义重大。只要把材料中涉及到“安全”很重要、很 关键的词语抄出来。然后加上对策，要保护和爱。 资料2资料2 中国是近30年来世界上城镇化速度最快的国家，城镇化率已经由1978 年的17.90提升到54.77。与此相应，中国电梯行业也从全球的后发者成 为保有量、年产量和年增量均为世界第一的领跑者。与此同时，电梯事故在 各地也时有发生。2015年月以来，全国已发生多起“电梯吃人”事故，造 成人员伤亡，拷问着公共安全。专家指出，当前电梯“吃人”事故频
9、发，正 暴露出城市化飞速前进的过程中被忽略的安全短板。 资料2第一段提炼：公共安全问题多，专家指出暴露了安全短板。 方法：事例型材料，有具体的例子和数字。注意事例型材料后面一定会 有总结。 关键词：公共安全事故多、安全事故短板多。（安全很重要） 有句话说：对于城市来说，一切天灾都是人祸。有专家指出，现在很多 城市建设都只顾眼前利益，对后续可能发生的问题考虑不够。比如摩天大楼 的高层着火，能否有序疏散人群、及时扑灭大火？高速公路路面偏低，出现 强降雨能否及时排走积水？这些问题都需要考虑。2013年3月25日，21岁的 女大学生不慎落入某城区一处下水道，随即被急流卷走遇难。有位作家知悉 后，以激愤
10、的笔触写道：“城市的价值是什么？是让人惬意地生存，而惬意 生存的最基本前提就是安全感。醒来吧，那些只求外表漂亮气派的城市，请 把视线投向你的主人市民，请为你的市民提供一个安全的生存环境，不 要让危险在猝不及防中来临。” 资料2第二段提炼：安全隐患多，安全短板多，只顾眼前利益。安全重 要，有利于保障生存，提供安全的生存环境，体现城市的价值。 方法：有专家出现提示有答案。联想12年国考地市级题目、12年河北题 目中井盖，雨果说下水道就是城市的良心。 现代安全经济学有个“三角形理论”，认为经济是三角形的两条腰，安 全是一条底边，没有底边的支撑，这个三角形就不会稳定。可见，经济发展 得再快，如果安全没
11、有保障，一切也终究是空中楼阁，从某种意义上说，安 全发展才是科学发展。 资料2第三段提炼：安全重要，对经济发展有好处，可以促进经济发展， 保障经济发展，比如高铁在快速发展，如果人的安全意识没有跟上，就会导 致动车相撞。这句话是基于材料的结论。 方法：“可见”就是总结。 人类的生产活动从来就存在事故隐患。 安全生产的本质是不断消除隐患、 遏制事故，保护劳动者的生命安全和健康，所以安全生产始终是保护生产力 的一项不可缺少的工作。 有研究表明， 安全生产对经济发展有巨大的贡献率。 但现实中一些企业片面追求经济发展而忽视安全，事故频发，损失惨重，严 重阻碍了生产力发展。一场安全事故的发生，除造成生命损
12、失、财产损失、 生产损失、经济损失等一连串巨大损失外，还会导致空气、水源污染，环境 资源破坏，社会不稳。某网站在堪忧的安全生产形势亟待观念转变一文 中说：“据统计，近年来我国日均事故死亡达320人，每年事故损失近2000 亿元，相当于每年投资3个三峡工程。” 资料2最后四段提炼：事故隐患大，有利于消除隐患、遏制事故，保护 劳动者的生命安全和健康。（关键词重复）安全对经济发展有巨大贡献率， 保障了健康安全。如果没有安全就会导致事故频发、损失严重、引起环境污 染和资源的破坏。 2015 年 8 月 12 日，T 海港某公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成重大 人员伤亡。习近平总书记对此作出重要指示
13、，此次特别重大火灾爆炸事故以及近 期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故， 再次暴露出安全生产领域存在突 出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢汲取。各级党委和政府要 牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切 实维护人民群众生命财产安全。 资料2最后一段提炼：必须牢固树立理念，坚持安全至上，把安全生产 放在首要位置。 【逻辑梳理】 （1）首先通过事例切入，社会安全事故多，安全很重要。原因：安 全短板多、事故频发。只顾利益，忽视安全。安全有利于城市价值，提 供安全的生存环境。还可以促进经济发展，减少事故，保障生命安全和健 康、减少损失，保护生产。安全会导
14、致破坏和社会不稳。 (2)总结：安全很重要，没有安全就会带来损失，就会破坏生产力， 破坏经济发展，带来社会不稳和环境、资源破坏。安全隐患多，不重视就会 带来损失和破坏。有了安全就有生存环境和城市的价值，经济就会发展， 事故减少，生命得到保障，损失减少，健康的保障，保护生产。对策：树 立安全发展的理念，坚持安全至上，把安全生产放在首位。 （3）方法：好的地方和不足的地方混在一起写也可以，也可以把不 好的地方倒过来写，如避免XXX。都写成问题也可以，但是不如都写成好的。 如果要求结合具体的事例/论据充实/兼顾概括性和具体性：就要加例子， 如果字数不够，就要抄关键词。答题方法：用“是指、表现在、应该
15、”等词 语+表态。 （4）答题示范：这句话是指安全生产意义重大，安全发展意义重大， 是合理的、科学的、正确和全面的。表现在当前忽视安全、隐患多，损害了 健康，损害了环境、损害了经济的发展、导致社会不稳，注重安全就会带来 城市的安全生存环境，体现城市的价值，有利于经济的贡献率，有利于消除 隐患遏制事故，保护安全和健康。我们要树立安全生产理念，坚持人民群众 利益至上。 【答疑】 （1）题目没有说层次和分段，可以不分段。在考场上也没有那么多时 间和精力去分，不会增加分数。直接写：表态+ 是什么+为什么+怎么办，把 要点答全即可。 （2）宁滥勿缺，只要对答题有帮助和说安全发展很重要就可以写，正 反说都
16、可以。摆词，词越多得分越多。能用最简单的词表达清楚就用最简单 的词，用最少的字写出最多的词。 【参考答案】 1.这句话是指安全发展意义重大，是科学合理的。2.表现在：忽略安 全，只顾眼前带来灾害，事故隐患，资源破坏，社会不稳，损失生产力； 安全发展提供安全生存环境、安全感，体现城市价值；保障经济发展，消 除隐患事故；保护生命安全和健康。我们应该：牢固树立安全发展理念， 坚持人民利益至上，安全生产放在首要位置。 （二） “给定资料 1”揭示了当前我国食品生产与公民健康方面面临的诸多 挑战，请对此予以归纳概括。 （10 分） 要求：全面准确，分条归纳；不超过 150 字。 【分析】 （1）联想做过
17、的题目：汉语生态面临的问题、市场经济下的种种问题，概 括问题、挑战。 （2）但凡是负面、消极、挑战、不好的都统一作为题目的答案，宁滥勿缺。 关键词前置，不用分类，如果确实想要分类，就分为食品生产问题（不讲诚信、 违法生产等）和公民健康问题两类。 （3）标序号。 资料1资料1 目前，我国食品数量安全已基本得到保障，但食品质量安全问题时有发 生，常常引起公众担忧。面对数十万家食品生产企业和数百万家食品经营主 体， 以及难以计数的小作坊、 小摊贩等， 保障食品质量安全工作量大而复杂。 再加上我国现有的食品认证、食品检测体系等还不够完善，彻底解决食品质 量安全问题任重道远。 资料1第一段提炼：关键词：
18、食品质量安全问题多、食品安全经营主体 多、工作量多和复杂，食品认证检测体系不完善。 2015年中央一号文件明确指出，“提升农产品质量和食品安全水平”， 在与民生息息相关的食品安全问题上，要“提高群众安全感和满意度”。面 对频发的食品安全事故，有关专家指出，食品安全责任保险（以下简称“食 责险”）在构筑食品安全防护网、捍卫国民健康服务体系中有不可替代的作 用。然而在目前，食品企业中食责险的投保率还不足1%。一家经营食责险的 保险公司的产品负责人表示：“实际上食责险这个产品销售情况并不理想。 2014年有1000多家食品企业购买了我们这个产品，但90%是餐饮企业，食品 生产企业只占10%。对于大型
19、食品生产企业来讲，他们认为自己出险的概率 很低，因此需求不强；而中小型企业又觉得会增加经济负担；至于一些小作 坊、小摊贩，就更对食责险提不起兴趣了。” 资料1第二段提炼：食品安全事故频发、食品安全责任投保率低、安全 意识差（认识不足）、出险概率低、负担重、兴趣低。 方法：文件、指出、调查表明、有专家指出，提示有答案。答案没 有也可以加，不一定跟答案一样，觉得是负面的点就可以写。 健康是什么？世界卫生组织有个定义，健康是身体上、精神上和社会适 应上的完好状态，而不仅仅是没有疾病或者不虚弱。有关研究表明，行为习 惯与生活方式、环境、生物学和卫生服务是影响健康的四大因素，其中行为 习惯与生活方式的影
20、响占60%以上。2008年，我国卫生部发布了中国公民 健康素养66条，包括基本知识与理念、健康生活方式与行为、基本技能三 大部分。整体来讲，目前我国公民健康素养水平不容乐观。抽样调查显示， 城乡居民健康素养水平在25%左右，就是说每4个人只有1个人具备基本的健 康素养。 其实， 早在90年代初期， 我国就开始在全国中小学开设健康教育课， 但一直未受到学校、家长和孩子们的欢迎和重视。 资料1第三段提炼：食品健康：身体和心理、社会适应差都会出现问题。 公民健康素养水平低。健康知识、健康技能，生活方式、理念和健康方式都 都存在问题。 自国务院颁布中国食物与营养发展纲要（20142020年）后，有关
21、部门对其落实情况的部分调研结果显示： 我国城乡居民营养知识的知晓率普 遍较低，忽视营养结构合理搭配，主要表现为营养摄入不足、膳食过量和过 分追求食物精细化与贵重化三个方面。 部分居民虽然具备了一定的膳食营养 知识， 但大多偏向于对单项食物营养价值的了解， 觉得什么有营养就要多吃， 没有营养就少吃或不吃，不能真正掌握合理的膳食营养结构。调查发现，营 养过剩或不合理的膳食结构导致年轻人患肥胖、高血压、高血糖、血脂异常 等慢性疾病的比例增加。据有关部门统计，我国青少年患糖尿病的比例为 1.9%，相当于美国同龄人（0.5%）4倍左右。在不满17岁的青少年中有13 受到至少一种心血管疾病的威胁。 资料1
22、第四段提炼：关键词：知晓率低、知识理念不行，不重视，既有 知识的问题又有理念的问题，忽视营养结构的合理搭配，疾病发病率增加， 发病低龄化。 方法：据调查、据研究、据显示，提示后面有关键词。 另外，一项最新调查表明，我国近90%的都市白领都缺乏职场安全感， 患有焦虑症。“安全感丧失”造成的心理危害攀升至职场身心健康杀手榜单 的高位。一家知名药企的主管B小姐前月查出患了子宫肌瘤，“但是我的辖 区每月至少有一两个地方需要我出差， 几乎不可能专门腾出时间来好好治疗， 如果你不站好岗，可能马上就有人来顶替你。”期货公司资深研发人士C先 生，刚刚从研发总监的位置被提拔为研发中心副总经理，但从他的脸上似乎
23、看不到太多兴奋的神情。“我更关心的是提高自己的投资能力，一旦哪天公 司不要我了，我依靠投资仍然能够让自己活下去。” 资料1最后一段提炼：缺乏职场安全感，患有焦虑症，造成心理危害， 危害身心健康。 【关键词梳理】 （1）可以分为两类：食品生产问题、公众健康问题。关键词要前置。 （2）质量安全问题多，食品安全经营主体多、认证检测体系不完善。 群众安全感满意度低，食品保险投保率低，安全意识差。健康素养水平低，知 晓率低（知识和理念差） 。轻视营养结构搭配，疾病比例增加，低龄化，疾病 发病率高。缺乏职场安全感，心理危害，危害身心健康。相关补充：知识、 理念意识差，行为方式有问题，不重视健康问题等。 （
24、3）不分段，不分行，关键词前置，标清序号。 【参考答案】 1.食品生产问题： 食品质量安全问题突出， 经营主体多， 工作量大、 复杂； 食品认证、检测体系不完善。食品安全责任保险投保率低，认识不足，积极性 差。2.公民健康问题： 健康素养水平低，健康教育不受重视。营养知识知 晓率低，忽视营养结构合理搭配，慢性疾病比重增加。安全感低。焦虑症，心 理危害，伤害身心健康。 （三）假如你是 H 市宣传部门的领导，要在某次有新媒体经营单位和部分群 众代表参加的主题会议上发表讲话，综合“给定资料 3”中提供的信息，以“新 媒体时代下的公众安全感”为题写一篇演讲稿。 （20 分） 要求：1）目的明确，切合主
25、题； （2）内容具体，符合实际； （3）语言生动，有感染力； （4）不超过 500 字。 【审题】 （1）相关题目：繁荣和发展社会主义、BL 讲话稿、正确看待网络新一代， 告别跟风走向成熟（自带态度） 。 （2）作为综合题，不要过多考虑公文的文种，格式分首先一定要拿到（标 题、称呼、落款和日期。 ） ，如果格子够可以加上落款，有标题和称呼即可。 （3）标题不能抄书名号，先把能得的分得到。 （4）语言：要表达下情感。格式分和语言分（最少 3-5 分）就可以拿到手。 （5）方法：是什么，为什么，怎么办都要写，层次越多越好。 （6）关键词：新媒体时代和安全感。交代新媒体时代的背景。空格也算是 格子之
26、内的，正面和方面的意思都写进去，在新时代要如何保障安全感（对策） ， 最后加号召。 （7）答题要素：背景（新媒体到来了，微博微信开始使用） ；影响（对 安全感的影响、意义、冲击、危害） ；怎么对待（对策） ；号召。 资料3资料3 美国连线杂志对新媒体的定义是“所有人对所有人的传播”。下面 是H市宣传部门的工作人员收集的两则相关材料。 材料A材料A 近年来，中国新闻媒体加速数字化、网络化、移动化、社交化和融合化 发展。不仅仅是微博，集文字发送、对讲、视频聊天、晒图、扫二维码、看 新闻等于一身的微信，发展速度更是迅猛。然而，新媒体传播的不足也显而 易见。微博上出现网络诽谤、谣言传播、非法营销等乱象
27、。微信的安全性也 不容忽视。由于微信涉及用户的个人数据和隐私，如果保存和管理不当，就 会有信息泄露的危险；虽然“摇一摇”“查看附近的人”等陌生人交往模式 拓宽了社交范围，但如果这些功能被非道德滥用或不法利用，将会出现道德 伦理问题甚至违法案件。 资料3材料A第一段提炼：第一句是背景：新媒体时代到来，是数字化、 网络化、移动化、社交化和融合化带来的，微博和微信等发展迅速。对社会 和公众安全发展带来影响。 新媒体对公众安全带来不足： 网络诽谤、 谣言传播、 非法营销等乱象。 安全性差，涉及数据隐私，保存和管理不当，会泄露信息。容易被道德 滥用和不法利用，发生违法案件。 据另外一项统计数据，目前中国
28、的网络文学活跃用户达到4.3亿人，这 意味着，目前三分之一的中国人正在阅读网络文学。网络小说的衍生品涵盖 了电影、电视、话剧、图书、音乐、游戏等几乎所有大众艺术形式。近期花 千骨盗墓笔记云中歌琅琊榜鬼吹灯等最炙手可热的影视 作品都改编自网络文学。这意味着什么呢？意味着作为未来的“主流文化”， 网络文艺对整个社会，尤其是青少年的影响，将愈加广泛、细腻、持久、深 刻，越来越成为不可忽视的文化力量。 资料3材料A第二段提炼：意义：网络文学活跃、网络文艺对社会和青少 年产生影响。 方法：问题和问题在一起，意义写在一起。 有评论家指出，从党和国家的层面而言，新媒体和网络文艺不仅是加快 经济发展方式转变、
29、产业结构优化调整的得力抓手和重要资源，更是事关中 国文化走向的战略版图。十八大以来，政府出台了一系列针对网络出版、网 络视听节目制作播出的相关管理规定，宣示了新媒体和网络文艺并非“法外 之地” ， 也透露出执政党对新媒体和网络文化， 尤其是网络文艺的重视程度。 资料3 材料A第三段：意义：转方式调结构，有利于经济发展，对策1： 政府出台管理，要重视，用法律和制度去监管。 材料B材料B 公众是否有安全感，是衡量一个社会治理水平的晴雨表，也是检验社会 幸福指数的重要标准。近年来，随着移动互联网的普及，安全生产事故、食 品安全事故、 建筑质量事故、 社会治安事件、 自然灾害等很多事故现场照片、 视频
30、以及网友议论，都能通过手机迅速传遍网络。这种信息传播新模式，强 化和放大了一种虚拟而逼真的“在场感”，也让很多人对身边的风险产生了 担忧：我们这个社会到底还安不安全?这些无法预知的事故，一次次让我们 感受到生命的脆弱和无常。 资料3材料B第一段提炼：公众安全感的意义：是衡量一个社会治理水平 的晴雨表，也是检验社会幸福指数的重要标准。我们要爱护。 问题：带来虚拟逼真的在场感，产生担忧。 进入新媒体时代之后，信息传播格局发生了剧烈变化，真假难辨、鱼龙 混杂的信息比较多，这就需要新媒体真正能成为社会稳定器。比如，在安全 事故发生之后，要及时发布权威信息，减少信息盲区，帮助公众作出理性判 断；要坚持专
31、业精神和职业操守，不传播虚假信息，不刻意渲染和夸大社会 风险。此外，在新媒体时代，每个人都可能是一个“自媒体”，是一个能迅 速向外传播新闻的信息源，所以无论在何时，对一些容易引起恐慌的信息， 有必要在传播之前先细心求证一番，如果不确定不妨让其“沉淀”一下。毕 竟，有时你的随手一转，就可能引发一场人人恐慌的“蝴蝶效应”。 资料3材料B第二段提炼：对策2：稳定器，发布权威信息，减少盲区， 做信息引导，坚守职业操守，不传播虚假信息。对策3：细心求证，不传谣 不信谣。 著名的媒介理论家马歇尔麦克卢汉指出，新媒介的产生并不仅仅意味 着一种新工具或新技术，而是一种社会“新尺度”的创造，这种创造意味着 新的
32、社会内容。而电子媒介的普及，则更是导致了全球生活的革命性变化； 我们在新鲜的电子世界中的麻木状态， 与土著人在我们的文化潮流席卷时所 表现出来的麻木状态，实际上是一样的。麦克卢汉断言：对媒介影响潜意识 的温顺的接受，是媒介成为囚禁其使用者的无墙的监狱。一旦拱手将自己的 感官和神经系统交给别人，将我们的眼睛、耳朵和神经租借给商业公司，让 人家操纵，我们实际上就没有留下任何权利了。 资料3材料B最后一段提炼： 要有自己的独立自主， 不要被操纵。 总分总。 材料3脉络：总分总。 （1）背景总结，进入新媒体时代，带来新媒体的诞生。 （2）新媒体的不足和危害：微博网络诽谤、谣言、非法传销等乱象。 涉及个
33、人数据隐私，如果保存不当会引起数据泄露，带来违法犯罪案件。 信息虚拟化强化了在场感，带来人民担忧和不安全。 （3）意义，带来网络文学的活跃，大众的艺术形式是不可忽视的社 会力量给青少年带来影响。 有利于加快经济发展方式， 转变产业结构调整， 促进文化的走向。公众安全感很重要，是衡量一个社会治理水平和检验幸 福的重要指数。 （4）政府要出台规定管理网络，提高重视程度。媒体发布权威信 息，减少信息盲区，引导公众做出理性的判断。坚守职业操守不传播虚假 信息。个人要细心求证，不传谣。 （5）新媒体时代带来社会变革性的变化，我们要保持自己的独立自主 性，不要被操纵。 【参考答案】 新媒体时代下的公众安全
34、感 各位新媒体的朋友，各位代表： 大家好！近年来，我国新闻媒体加速数字化、移动化、社交化发展，尤 其微博、微信等新媒体，发展迅猛。同时，新媒体为公众安全感带来了深刻 影响。 不可否认，新媒体的诞生有一定的意义：一、对未来“主流文化”，文 艺，社会，乃至青少年都是不可忽视的文化力量；二、加快经济发展方式转 变、产业结构优化调整，关乎文化走向战略。 然而，新媒体传播在安全性上存在不足：一、微博上存在网络诽谤、 谣言传播、非法营销等乱象；二、威信涉及用户数据、隐私等，存在保存管 理不当、信息泄露等威胁；三、易被非道德滥用、不法利用，出现道德伦理 问题，违法事件；四、信息传播新模式方法虚拟逼真的“现场
35、感”，强化了 人们对风险的担忧。 公众安全感衡量社会治理水平，检验社会幸福指数，应该重视：一、政 府已经开始重视新媒体，出台相关管理规定，加强依法治理。二、新媒体应 发挥稳定器作用，及时发布权威信息，减少信息盲区，帮助公众作出理性判 断；三、个人作为 “自媒体”，应细心求证，不盲目转发信息。 朋友们，新媒体导致了全球生活的革命性变化，让我们保持独立，抵御 操纵，让新媒体真正成为安全之地吧！谢谢大家！ 【做题方法】 （1）表述精简，标序号，提前关键词，要有自己的思路和逻辑，有自己的 做题方式，层次写的越多越好。 （2）语言表述越精简答题内容就越多。 （3）标序号才会条理，才会让阅卷老师看清楚。
36、（4）如果安全感有引号就需要解释。 （5）层次：是什么-为什么-怎么做，层次越多越好。 【综合题题型总结】 （1）综合题“是什么、为什么、怎么办”的思路 （2）对于阐释题，“是什么”是表面含义、字面含义；“为什么”不 定向，既可以是原因、影响、又可以是问题，甚至是特点；“怎么办”是对 策。如技防人防、文化似水等，为什么是不确定的。 （3）对于公文，总括性的背景、态度要写，“为什么”可能有原因、 正面影响、反面危害，只要是主题展开的都可能是“为什么”，不要狭隘机 械，这个是思路，一定要把综合题层次多写。 （4）讲话稿没有称呼落款这个得分点，字数够、有格子可以加上，没 有就不加。 （5）题目要求根
37、据、结合给定材料做答，就只根据给定资料。其他材 料没有讲这个问题就不用看。如果批改系统出现问题，大家灵活应变，尽信 书则不如无书。 （6）应试实战角度：1.无关废话、修饰语可以省略，表述简短；2.答 案点要有主题词、关键词前置，原因、意义、对策、号召等提前，试卷要清 晰,标序号，不要写成一坨，不方便阅卷老师批改。 （四） 水污染治理进入了智能化时代。 假定你是某省政府工作人员， 看过 “给 定资料 46”后，请你据此草拟一份关于推动我省水污染治理工作智能化的建 议书 ，供上级相关部门参考。 （20 分） 要求： （1）准确全面，切实可行； （2）条理清楚，表达简明； （3）不超过 500 字。
38、 【审题】 标准文体，是往来与部门之间的文体，这种题中规中矩、非常规范。1. 没说不注重格式、写成提纲，有格式分；2.标题不要抄书名号-关于推动我 省水污染治理工作智能化的建议书；3.称呼是“上级有关部门”，批改系统 中“尊敬的领导”是不对的；4.落款：XX省政府，或者XXX，不要写个人， 是机关之间的往来文书，称呼落款是单位部门；5.没有要求活泼、通俗、生 动，与上级部门的文体，因此没有语言分；6.日期：XX年XX月XX日；7.内容 重点是建议、对策，越多越好。 前面要有总，后面要有结尾，有背景套话，层次是总分总。 资料4资料4 工业化和城市化在推动经济和社会发展的同时，也带来了环境污染、生
39、 态破坏的灾难性后果。 2013年，中国遭遇史上最严重雾霾天气。PM2.5指数爆表，白天能见度 不足几十米，公交线路暂停营运雾霾波及25个省份，100多个大中型城 市，全国平均雾霾天数达29.9天，创52年来之最。2015年2月，知名记者C 推出了雾霾深度调查纪录片穹顶之下，引起全国巨大关注和反响。评论 者指出，这是长期雾霾笼罩下公众不安情绪的集中爆发。 资料4第一、二段：背景，工业化城市化带来问题，环境污染、生态破 坏、雾霾、公众不安。 2014年以来，先后有两座城市因饮用水问题受到公众关注W市某水 务集团公司出厂水及自流沟水样中苯含量严重超标；H江某市水段水质出现 氨氮超标，该水段三大水厂
40、紧急停产，该市260平方公里面积停止供水。水 污染事故后出现的全城“抢水风潮”，突显了民众对饮水安全的不信任，尤 其在污染物质、污染原因迟迟没有公布的情况下，民众的担忧甚至恐慌显得 更大了。 资料4第三段：背景，苯超标、氮超标，抢水风潮，突显不信任，担忧 恐慌。 从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对 干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态的需求更为迫切。政府的 责任就是要保护人们的健康。建设生态文明，推进国家治理体系和治理能力 现代化，就是要建设拥有天蓝、地绿、水净、气洁的美丽中国。 资料4最后一段：从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环 保”。目标，建
41、设生态文明，推进国家治理体系和治理能力现代化。 资料5资料5 2015年5月， 环境保护部开展了贯彻落实新环保法的大讨论。 C部长指出， 要充分利用信息化机遇和大数据平台，大力推进信息公开，努力满足公众的 知情权、表达权和监督权，不断提升管理效能和环保部门的公信力。 资料5第一段：观点型材料，大讨论揭示答案要点，即对策。利用平台、 信息公开、确保知情监督、提升公信力。 密集的站点与监控中心组成的G省东江水资源水质监控系统，位于东江 流域管理局监控中心内，工作人员正时刻关注着屏幕上的图文变化。数十公 里外，东江支流西枝江畔的监控站点24小时自动运作，站点下的探头深入水 底发出红外线，由红外线反射
42、的时间就可以自动分析江河的水文状况，并通 过专线宽带实时传输到监控中心。 “这个系统是一个千里眼，既有监测数据，又有实况视频。”东江 流域管理局局长L介绍，涵盖干流和主要支流的55个监控对象实时情况一目 了然，包括三大水库的水情和运行视频、重要控制断面、重要取水口、排污 口的信息。“10个主要入河排污口均通过在线视频实时监控，万一水质或水 量发生异常，系统会即时报警，我们就可马上采取应急水量调度、开闭水闸 等措施，确保东江水质安全。”L说。这种大数据应用，不仅在水资源监测， 在空气质量和灰霾的分析预报上也大显身手。G省气象部门目前在全省所有 市县开展能见度、灰霾的自动观测。 资料5第二、三段：
43、1.建立水质监控系统、监控中心、监控站；2.实时 监控；监控数据，实时监控在线视频、实时数据，分析收集大数据。 目前，国家重点监控的企业都有在线监测设备与环保部门联网；而且环 保部门还会每季度进行一次监督性监测并公布。G省各市的监督性监测结果 也可以在省环保厅网站的“污染源监管信息目录”中查询。一些民间环保组 织也开始使用移动互联网技术推进环境信息的公开，通过App、网站等途径， 除了展示全国各地官方公布的空气、江河质量，还包括企业最新排放数据。 资料5第四段：公布数据、接受监督，通过在线联网推进信息公开，通 过app等途径，把数据公布公开。 除了促进信息公开，省环保部门还计划建设移动执法管理
44、系统，进一步 提升污染源综合管理信息化水平。 “执法人员都配备便携式手持移动执法终 端，实现污染源监控、固体废物转移、信访投诉等信息的实时移动检索，并 强化自动监控、卫星遥感等技术监控手段。” 资料5第五段：加强执法管理，提高综合管理水平，配备设备。手-监管 执行管理， 互联网+和大数据的应用还推动了环保、节能等绿色产业，如环保企业 “O2O”的服务方式开始发展起来。“以前碰到污染应急事件，镇街一般都 是找自己掌握的企业资源来处理，有了网上超市选择更多了。进入环境 服务超市网站首页，点开解决方案栏目，能看到废水治理、废气处理等 六大类别的解决方案，每一类别都有十几到几十家企业可挑选。环保企业也
45、 能及时看到市场需求从而实现主动对接。”某环保局环保产业科科长一边移 动鼠标，一边向笔者介绍。 资料5第六段：创新管理服务模式，由管理型向服务型政府转变。具体 来说，采用“O2O”，链接企业资源，开展网络超市等新型服务方式，主动 对接市场需求。丰富解决方案栏目，丰富管理方法、类别、内容。 G省环保厅相关负责人介绍说：“随着技术的进步，特别是空气、水环 境和污染源自动监测等物联网技术的广泛应用， 多年来积累了大量的环境数 据。互联网将发挥巨大威力，使得来自环境质量、污染源排放及个人 生活领域的大量环境数据获取及分析成为可能。” 资料5最后一段：取得了很大的威力、进步，多年来积累了大量数据， 很成
46、功。 资料5总结：建立系统、实时监测、搜集数据、创新服务模式、增加管 理内容。取得了很大的威力、进步，多年来积累了大量数据，很成功。 资料6资料6 智慧环保是互联网技术与环境信息化相结合的概念。 它是借助物联网技 术，把感应器和装备嵌入各种环境监控对象(物体)中，通过超级计算机和云 计算将环保领域物联网整合起来， 以更加精细和动态的方式实现环境管理和 决策的智能化。 资料6第一段：国外经验，提供对策。智慧环保的对策，要开展智能环 保，实施精细化动态方式，增加管理决策智慧。 美国纽约曼哈顿有一条哈德森河，北起阿迪龙达克山区，绵延500公里 南下，入海口在纽约港。在过去20年里，居民造成的下水道污
47、物的沉积，以 及大型工厂倾倒的有毒化学物质， 致使这条生态系统敏感的河流受到严重污 染。多处河段的水源不能饮用，渔业年产量锐减60%。为了恢复哈德森河的 生态系统，纽约州政府发起了一个“新一代的水资源管理计划”。他们在河 流的全段都安装了传感器，一些传感器甚至高达两米。这些传感器把水的不 同层面、各种物理、化学、生物数据，包括河水的盐度、浊度、叶绿素和颗 粒物粒径等信息，通过网络实时地传递到后台的计算中心区，在水面之上的 传感器则负责收集河流的风向和风压等数据。 数据像流水一样不间断地生成， 不间断地被处理，然后在分析管理平台对这些数据进行可视化的展现。在科 学家的电脑显示屏上，各种数据汇成了
48、一条虚拟的哈德森河，流水何时被污 染，发生了什么变化，一目了然。接下来，数据科学家便可利用这些处理过 的信息生成一个哈德森河的环境模型并找出相应的治理方案， 评估不同的治 理方案对哈德森流域环境的多方影响，以保证在实际治理时的效率和效果。 经过多年努力，哈德森河流已逐渐恢复其原本清澈的水质和优美的环境。 资料6最后几段：制定管理计划，安装传感器等基础设施，收集数据， 科学规划增加投入。 【答案梳理】 背景：工业化城市化到来，环境污染水污染严重，公众恐慌担忧、不安 不信任的大背景。结合我省实情，出台相关治理建议。对策：充分利用信息 化，基于大数据平台，保障知情权监督权表达权，提高公信力。利用信息
49、化 平台，保障公开。1.建立监控系统，加强监测，实时监控收集数据；2.具体 实时监测，动态化管理，实况食品监测，自动监测水污染监控情况；3.及时 公布信息数据，与环保部联网，实时公布监督数据，利用app等互联网技术 推进环境信息公开；4.加强执法管理，执法人员配备监控设备，实时管理； 5.创新管理服务模式，采用O2O模式，主动对接市场、企业需求。6.采用智 能环保模式，增加管理智慧，精细化动态化方式；7.出台管理计划、完善设 施，安装传感器。经过这么多对策建议，为了促进生态文明美丽中国建设， 为了建设生态文明，建设国家治理体系现代化，仅供各部门参阅。 【参考答案】 关于推动我省水污染治理工作智能化的建议书 上级相关部门： 近年来，水污染导致民众对饮水安全不信任、恐慌等事故时有出现。当 前人民群众对干净水质等环境需求极为迫切。 为提升我省管理效能和环保部 门的公信力，努力满足公众的知情权，充分利用信息化机遇和大数据平台治 理水污染，结合我省实际，针对水污染治理提出如下建议： 一、建立智能化水质监控系统，应用大数据进行监测。全面布局监控站 点，对排污口均通过在线视频实时监控，掌握监测数据，确保水质安全。 二、利用移动互联网技术推进环境信息公开。给重点监控的企业配备在 线监测设备，监测结果按期公布；鼓励民间环保组织通过APP等展示江河质 量等。 三