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1、泓域咨询/年产xx套锂电池项目创业计划书目录第一章 项目建设背景及必要性分析7一、 政策鼓励+系统降本，储能市场空间逐步打开7二、 储能赛道确定性较强，储能电池需求有望高增长8三、 做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块11四、 加快建设国家科技成果转移转化示范区13五、 项目实施的必要性16第二章 项目总论17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据18四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景19六、 结论分析19主要经济指标一览表21第三章 建筑物技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第四章 选址
2、方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 健全规划制定和落实机制33四、 项目选址综合评价34第五章 运营管理35一、 公司经营宗旨35二、 公司的目标、主要职责35三、 各部门职责及权限36四、 财务会计制度39第六章 SWOT分析46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）49第七章 法人治理结构55一、 股东权利及义务55二、 董事60三、 高级管理人员65四、 监事68第八章 发展规划分析70一、 公司发展规划70二、 保障措施74第九章 技术方案分析77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量
3、管理81四、 设备选型方案82主要设备购置一览表82第十章 组织机构管理84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十一章 进度计划86一、 项目进度安排86项目实施进度计划一览表86二、 项目实施保障措施87第十二章 项目投资计划88一、 编制说明88二、 建设投资88建筑工程投资一览表89主要设备购置一览表90建设投资估算表91三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十三章 经济效益评价99一、 基本假设及
4、基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析107五、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108六、 经济评价结论109第十四章 招标及投资方案110一、 项目招标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求111四、 招标组织方式113五、 招标信息发布116第十五章 风险风险及应对措施117一、 项目风险分析117二、 项目风险对策119第十六章 总结说明122第十七章 附表附录123营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合
5、总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表128建设投资估算表129建设投资估算表129建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表132总投资及构成一览表133项目投资计划与资金筹措一览表134本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 政策鼓励+系统降本，储能市场空间逐步打开
6、可再生能源渗透率稳步提升带来的消纳需求是储能市场发展的核心驱动力。新能源的出力特性和负荷特性匹配度不高、自身的波动性，以及中国新能源资源禀赋和需求的空间差异，导致新能源在消纳时还要考虑匹配成本、平衡成本和电网建设成本。新能源消纳成本的提升或导致电价上涨。欧洲等地区的推广经验表明，新能源全系统消纳成本随渗透率提升而增加。目前限制储能市场发展的关键在于经济性问题，财政补贴和系统降本是核心。目前储能项目在高上网电价新能源电站配储、高峰谷电价以及有补贴区域的IRR已满足运营商的投资门槛，满足当地建设要求的储能电站的需求有望逐步释放。平价电站配储项目的IRR尚不能满足运营商的投资门槛，平价项目配储需求仍
7、将以政策驱动为主。如何解决经济性问题，短期看财政补贴，长期看系统降本。国内可再生能源强制配储、电价市场化改革等政策先行，或将率先激发储能市场活力。21年国网未像往年设定风电光伏利用率目标，消纳责任逐步转向电网与社会共担。新疆、青海、宁夏，山西等主要清洁能源基地多设置了装机配储要求，储能逐渐成为优先进入新能源发电市场的先决条件，储能需求有望快速释放。储能除可平滑光伏发电波动性，还可减少电网调度难度和功率输出限制，系统增益发电或远高于储能电量。2021年7月29日，国家发改委发布了完善分时电价机制的通知，要求持续深化电价市场化改革、充分发挥市场决定价格作用，形成有效的市场化分时电价信号。电价市场化
8、下，峰谷电价倍数显著增加收益，工商业储能需求有望增长。电池成本下降或持续提升储能经济性。从第一性原理出发，决定储能项目LCOE的参数是投入（资本开支）/产出比（综合效率）。与电动车、光伏不同的是，在发电、输配电、用电领域，储能的平价路径有比较显著的差异。对于中期潜在市场空间较大的可再生能源配储领域，影响度电成本的因素主要包括电池采购价格、循环寿命、功率转换效率等，也侧面说明了电池供应商的研发水平、成本管控能力依然是储能系统实现平价的核心。二、 储能赛道确定性较强，储能电池需求有望高增长21年是国内储能商业化的元年，预计25年国内储能电池市场空间有望超过60GWh。强制配储政策、技术路线的丰富、
9、电价市场化等的出台，2021年是国内真正意义上的储能商业化的元年。CNESA预计我国十四五期间储能系统累计装机CAGR有望超60%，25年储能系统累计装机约为36-56GW。25年发电侧强制配储、辅助服务、电网侧和用户侧储能需求有望达到22.6GW，对应储能电池需求约45.2GWh。考虑到磷酸铁锂储能反应速度和寿命均优于铅酸电池，预计25年基站和数据中心也将大部分采用铁锂储能电池。以19年数据中心数量测算，对应的储能电池需求约14GWh，25年数据中心数量有望进一步提升，叠加25年5G基站配储需求约5GWh，预计25年储能电池需求或可超64GWh。全球范围来看，BNEF预计储能电池未来30年C
10、AGR达到18%以上。根据BNEF预测，基本场景下（不考虑补贴支持政策），全球储能市场累计装机量预计将从2019年的11GW/22GWh（PCS装机/电池装机，下同）增至2050年1,676GW/5,827GWh，30年间CAGR有望达到18%。乐观场景下（补贴支持带动），考虑储能的正外部性，若政策给予税收以及电价补贴，储能资本支出经调整后是基本情景下储能成本的30%，则2050年全球储能市场规模将达3.7TW/14.0TWh，是基本情景下2050年市场规模的两倍有余。到2050年，全球电网级储能项目占比约70%，其余约四分之一为居民及工商业用户侧储能。国内电池厂：宁德时代稳居装机量首位，中国
11、企业份额整体稳增。SNE口径下21年月宁德时代全球装机量为96.7GWh（同比+167.5%），全球市占率32.6%（同比+8.0pct），其中国内累计装机达80.5GWh，海外累计装机约16.2GWh。12月宁德时代装机量仍维持高位，国内与海外装机量均保持高增。12月宁德时代全球装机量16.5GWh（同比+115.3%，环比+36.4%），其中国内装机达14.6GWh，海外装机1.9GWh。12月全球市场下宁德时代市占率为37.9%（同比+11.0pct，环比+1.2pct）。国内新能源车市场高景气带动国内电池企业装机量持续增长，同时市占率稳步提升。21年比亚迪/中航锂电/国轩高科分别装机2
12、6.3/7.9/6.4GWh，同比增加167.7%/130.5%/161.3%，全球市占率达8.8%/2.7%/2.1%，蜂巢能源装机量为3.1Gwh（同比+430.8%）排在榜单第10名。海外电池厂：LG化学装机量居首，松下份额下滑。韩国三家电池企业整体市场份额有所下降。2021年LGES/SKOn/三星SDI装机量分别为60.2GWh/16.7GWh/13.2GWh，同比增长75.5%/107.5%/56.0%，LG化学增长主要得益于特斯拉ModelY（中国制造），大众ID.4和福特野马Mach-E等车型强劲销量。三星SDI主要受益于菲亚特500、奥迪E-tronEV、JeepWrangl
13、erPHEVjyeoteuna的销量增长。SKOn则主要受现代Ioniq5、起亚NiroEV、和EV6等车型带动。12月LGES/SKOn/三星SDI装机量分别为8.6/1.9/1.6GWh，同比增长18.5%/34.8%/14.6%，全球市占率分别为19.6%/4.4%/3.8%。21年全年松下累计装机36.1GWh（同比+33.5%），增长速度较缓，导致市场份额下跌至12.2%（同比-6.2pct）。12月松下装机量3.7GWh（同比-8.0%），市场份额仍处于年内低位，排名第四。三、 做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块全面融入成都极核。全方位对标成都、学习成都、融入成都，协同成都
14、“北改”，建设凯州新城成都东部新区产业协作区，构筑成都都市圈北部增长极。推进公共交通同城同网，加快建设一批轨道交通项目，畅通都市圈高快速路网，提高公共交通服务水平，构建“9高13快13轨”综合交通体系，打造成都都市圈通勤最佳城市。推进产业协同共兴，打造成德临港经济产业协作带，培育上下成链、左右配套、优势互补、集群发展的产业生态圈，共建乡村振兴示范走廊。推进生态环境共治共保，健全大气污染和重点流域水体联防联控联治机制，持续改善区域生态环境。推进公共服务共建共享，大力开展合作办学办医，促进各类社保关系无障碍转移及公积金无差异化使用，推进政务服务协同联动，推动数据资源开放整合，共建一体化营商环境，不
15、断增强广大市民的同城化获得感。打造支撑国内大循环的经济腹地重要承载地。发挥区位交通、产业基础、资源承载、人力资本、商务成本等比较优势，完善城市功能，实施质量强市战略，做强产业园区，承接产业转移，做大产业规模，做优产业品牌，建设产业高地，形成成渝地区双城经济圈和中国西部重要的人口经济集中承载地。坚定不移实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，注重需求侧结构性改革，贯通生产、分配、流通、消费各环节，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。增强消费对经济发展的基础性作用，建设城市中央活力区和特色领域、特定群体集中体验消费区，增强品质消费供给水平，打造全省区域消费中心城市和成都国际消费中心城市重要功能
16、区。发挥工业化和城镇化后发优势，扩大有效投资，激活民间投资，加快形成市场主导的投资内生增长机制，推进一批重大项目建设，为打造支撑国内大循环的经济腹地重要承载地强基础、增功能。建设畅通国内国际双循环的门户枢纽重要支撑地。建设成都国际高端要素集聚运筹中心的功能配套区，建强现代产业体系，为成都优质资源集聚转化提供应用场景，提升德阳在装备制造、数字经济、文化旅游等特色领域优质资源的集聚配置功能。建设成都国际物流枢纽的功能协作区，加密德阳西向南向国际班列，积极发展公铁空多式联运，打造重要特色商品的区域集散分拨中心。建设成都国际交往中心的功能延伸区，高标准建设一批会展、赛事、文旅服务设施，打造文化、川菜、
17、民宿、健康等特色消费品牌，成为重大国际交流活动的重要承办地和入境人员的优质生活体验地。建设开放平台载体的功能联动区，建成一批海关特殊监管区域和特定商品进口口岸，强化与成都和沿海港口的区港联动、区区联动，建好中德等双边合作园区，与成都共同打造环境优、效率高、辐射带动能力强的内陆开放口岸。四、 加快建设国家科技成果转移转化示范区（一）建设高能级创新平台全面融入中国西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城新区规划建设，聚焦重大技术装备、燃气轮机、通用航空、先进材料、食品医药等领域，布局建设一批国家技术创新中心和国省重点实验室，全力创建国家重大装备创新中心。支持企业与高校、科研院所共建创新平台，联合组建
18、产业技术创新联盟，打造全省领先的创新平台集群。鼓励各类创新平台开放共享，推动科技创新券跨区域互通互认。发挥德阳经开区、德阳高新区科技创新主阵地作用，打造创新驱动示范区和高质量发展先行区。（二）培育壮大创新主体强化企业创新主体地位，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的主力军。发挥龙头企业在技术创新中的引领带动作用，推动大中小企业融通创新，支持创新型中小微企业提质发展，实施高新技术企业倍增计划，培育一批更具活力的创新主体。推进产学研深度融合，支持企业与知名高校院所、顶尖科学家合作共建新型研发机构，共同承担科技项目、共享科技成果。加强关键核心技术攻关，加大首台套、首批次、首版次产品研发推广应用力度
19、，探索建立科技攻关“揭榜挂帅”制度，鼓励全社会加大研发投入，形成一批重大科技转化成果。弘扬企业家精神，发挥优秀企业家作用，激发企业家创新活力和创造潜能，依法保护企业家创新权益。（三）健全科技成果转移转化服务体系加快科技基础设施建设，围绕产业功能区产业定位，高标准建设一批面向产业需求的科技成果转移转化中心，打造集科技成果评估、技术交易、项目孵化于一体的一站式服务平台，推进国家技术转移西南中心德阳分中心和成都知识产权交易中心德阳分中心建设。加快成果转移转化人才队伍建设，完善科技成果鉴定评价机制，健全体现技术经纪人职业特点、以技术转移和成果产业化为核心的评价体系。完善金融支持科技创新体制，建立覆盖科
20、技型企业全生命周期的现代金融产品体系。加快推进科技成果中试熟化基地建设，增强技术研发与集成、中试熟化与工程化服务，打造一批集创新创业、研发设计、小试中试、检验检测于一体的高品质科创空间。健全“城市机会清单”发布机制，为新技术、新产品、新业态、新模式提供应用场景，以场景供给引领新经济发展。（四）优化创新生态加强知识产权保护，完善科技创新激励机制，探索国有企业科研人员职务科技成果权属混合所有制改革。建立国有企业科技创新容错机制，鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免。紧扣重点产业、重大项目，深化拓展校地战略合作，培养引进一批科技领军人才、青年科技人才、基础研究人才和高水平创新创业团队、高技能人才队
21、伍。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（五）深化重点领域改革创新充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，构建高标准市场体系。强化要素市场化配置，健全产权执法司法保护制度，建立统一的城乡建设用地市场，加快培育数据要素市场，推动资本、土地、劳动力、技术、数据等生产要素自主有序流动。聚焦成德眉资同城化综合改革试验区建设，探索行政区和经济区适度分离改革。激发各类市场主体活力，推动国有投资主体加快市场化改革、开放型发展，做强做优做大国有资本和国有企业，健全管资本为
22、主的国有资产监管体制；完善鼓励支持引导非公有制经济发展的政策体系和服务机制，落实减税降费政策，健全支持中小微企业和个体工商户发展制度。深化商事制度、行政审批和“最多跑一次”改革，建设市场化法治化国际化营商环境，争创全国一流营商环境。支持引导民营经济健康发展。建立现代财税金融体制，持续深化财税、投资、金融体制改革，健全政府债务管理制度，建立跨区域产业转移、园区共建、项目统筹的成本分担和财税利益分享机制。持续深化各领域改革，形成更多有特色、可复制、可推广的标志性改革成果。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产
23、品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外
24、企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称年产xx套锂电池项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠
25、，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、
26、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景电芯与电动汽车价格上涨将，成本传导机制逐步完善。截至3月21日，磷酸铁锂电池（电芯口径）同比价格上涨41.0%，三元电池（电芯口径）同比上涨27.3%。比亚迪、特斯拉、小鹏等众多车企均有不同幅度的提价将成本压力向外传导，涨价幅度介于0.3-4.1万元/辆之间，成本传导机
27、制逐步完善，能够保障电池厂商的盈利空间。同时，碳酸锂价格在3月中开始涨价势头放缓，电池厂盈利能力有望实现边际改善。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约88.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套锂电池的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37937.85万元，其中：建设投资30881.42万元，占项目总投资的81.40%；建设期利息800.07万元，占项目总投资的2.11%；流动资金6256.36万元，占项目
28、总投资的16.49%。（五）资金筹措项目总投资37937.85万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）21610.08万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16327.77万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：76300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：64521.79万元。3、项目达产年净利润（NP）：8579.14万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.09%。5、全部投资回收期（Pt）：6.49年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：36433.71万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提
29、高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积101170.621.2基底
30、面积34613.531.3投资强度万元/亩332.012总投资万元37937.852.1建设投资万元30881.422.1.1工程费用万元25839.772.1.2其他费用万元4170.672.1.3预备费万元870.982.2建设期利息万元800.072.3流动资金万元6256.363资金筹措万元37937.853.1自筹资金万元21610.083.2银行贷款万元16327.774营业收入万元76300.00正常运营年份5总成本费用万元64521.796利润总额万元11438.867净利润万元8579.148所得税万元2859.729增值税万元2827.9110税金及附加万元339.3511
31、纳税总额万元6026.9812工业增加值万元20989.4313盈亏平衡点万元36433.71产值14回收期年6.4915内部收益率16.09%所得税后16财务净现值万元4392.51所得税后第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并
32、满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积101170.62，其中：生产工程65108.04，仓储工程23841.80，行政办公及生活服务设施7527.19，公共工程4693.59。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地
33、面积建筑面积投资金额备注1生产工程19037.4465108.048971.761.11#生产车间5711.2319532.412691.531.22#生产车间4759.3616277.012242.941.33#生产车间4568.9915625.932153.221.44#生产车间3997.8613672.691884.072仓储工程9691.7923841.802427.482.11#仓库2907.547152.54728.242.22#仓库2422.955960.45606.872.33#仓库2326.035722.03582.602.44#仓库2035.285006.78509.773
34、办公生活配套1844.907527.191140.753.1行政办公楼1199.194892.67741.493.2宿舍及食堂645.722634.52399.264公共工程4153.624693.59379.77辅助用房等5绿化工程7433.11143.81绿化率12.67%6其他工程16620.3638.017合计58667.00101170.6213101.58第四章 选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原
35、则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况德阳1983年建市。德阳地处四川成都平原腹心地带，正加快建设全省经济副中心城市，打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园新“四张名片”。现辖旌阳、罗江、广汉、什邡、绵竹、中江六区（市、县）和国家级德阳经济技术开发区、国家级德阳高新技术产业开发区，幅员面积5911平方公里，人口345.6万，经济总量、增速和规模以上工业增加值等主要经济指标均居四川前列。区位优势明显，基础设施完善。德阳毗邻省会成都，位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点。德阳交通发达，距双流国
36、际机场50公里，距青白江亚洲最大的铁路集装箱中心站24公里，随着成德绵乐城际快铁、成都第二绕城高速的通车，天府大道北延线、成都经济区环线高速的加快建设，德阳区位优势更加突显。目前，成（都）德（阳）同城化战略顺利推进，德阳正全力打造成都国家中心城市北部新城，努力推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。工业基础雄厚，发展势头强劲。德阳是国家全面创新改革试验区、中国重大装备制造业基地、国家首批新型工业化产业示范基地和四川省重要的工业城市。拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油等一批国内一流、世界知名的重装制造企业。德阳重大装备制造业集群在中国乃至世界都具有巨
37、大的影响力，目前，全国60%以上的核电产品、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、20%的大型船用铸锻件都是由德阳制造装备，发电设备产量连续多年居世界第一，石油钻机出口居全国第一；食品工业享誉中外，拥有中国名酒剑南春、长城雪茄、冰川时代矿泉水等一批优质品牌，建成了亚洲最大的雪茄烟生产基地；德阳着力培育新能源装备制造战略性新兴产业，大力发展以核电、风力发电、太阳能、潮汐发电、生物能、燃料电池等为重点的新能源装备制造业，被联合国列为“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”；新材料、医药等新兴产业快速发展，是国家新材料产业化基地和中药现代化生产基地。
38、雄厚的工业基础，奠定了德阳在中国西部重要工业城市的地位。农业条件较好，县域经济发达。德阳地处成都平原，自然条件优越，是中国农村改革的发源地之一。改革开放初期，广汉向阳在全国第一个摘掉“人民公社”牌子，开启了中国农村改革的先河，被誉为“中国农村改革第一乡”。德阳拥有益海粮油等一批实力雄厚的农业产业化龙头企业，已建成蔬菜、生猪、烟叶、家禽、食用菌、药材等九大优质农副产品生产基地，是国家级苗畜、苗禽基地市、省级优质瘦肉型生猪出口基地市和省级优质粮油生产基地。粮食生产连年增产，人均粮食占有量、粮食单产等指标居全省第一。县域经济充满活力，有较好的经济基础，被列为四川省统筹城乡综合配套改革试点市。文化特色
39、鲜明，自然风光得天独厚。德阳是国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市，历史文化积淀厚重。境内“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆古蜀文明遗址，被誉为20世纪人类最伟大的考古发现之一和长江中上游地区中华古代文明的杰出代表，其出土的青铜大立人、青铜面具、青铜神树和金杖、边璋等一大批国宝级文物，均属前所未见的稀世之珍。还有荡气回肠的三国文化遗踪白马关庞统祠、全国三大孔庙之一的德阳文庙、中国四大年画之一的绵竹年画、“大孝之乡”中国德孝城、“音乐活化石”仓山大乐、我国最大的现代石刻群德阳石刻艺术墙和特级英雄黄继光纪念馆。德阳集如诗如画的平畴沃野和巍峨横空的雪山森林于一身，龙门山国家地质
40、公园等吸引着众多游人，市区旌湖两岸生态整治工程荣获“中国人居环境范例奖”。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济发展健康稳定的基本面没有改变，支持高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳定向好的总体态势没有改变。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。今后五年，是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展的战略动能将更加强劲、战略位
41、势将更加凸显、战略支撑将更加有力。“十四五”时期，是德阳发展的战略机遇落地期、转型发展关键期、蓄势突破窗口期。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速形成，四川人口大省、市场腹地、开放门户、战略要地的优势进一步彰显，有利于我市抢抓国家重大生产力优化布局、市场预期向好的机遇，进一步夯实产业支撑、增强发展韧性；成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等国省战略深入实施，全省发展主干由成都拓展为成都都市圈，德阳在全省“一干多支”发展战略和双城经济圈大局中的地位进一步提升，有利于我市在更高平台更大范围内登高望远、借势发展，重塑竞争新优势；新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，一批传统优
42、势企业加快数字赋能智能改造，一批新兴企业抢占先机蓬勃发展，带来经济地理的重塑、创新版图的重构、企业布局的优化，有利于我市集聚技术、资金、人才等优质资源，提升动能、跨越发展；我们仍处于新型工业化和城镇化快速发展阶段，将释放大量投资需求和消费需求，有利于我市从供需两端发力，优化城乡格局，增强内生动力，保持发展势能。同时，全市发展不平衡不充分的问题依然突出，产业结构偏重、产业规模偏小、新兴产业偏弱、创新资源不足、集群发展不够，基础设施、公共服务、生态建设欠账较多，开放程度不高，城市吸引集聚优质资源的能力不够，与人民群众期盼有较大差距；县域之间、城乡之间发展不平衡；部分干部路径依赖、惰性思维、担当不足
43、、能力不够的问题较为突出，党委政府自身建设还需持续加强。全市各级党组织和广大党员干部必须深刻认识发展环境变化带来的新特征新要求，深刻认识区域竞争加剧带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，保持战略定力，立足德阳实际，办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。坚定贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略和“一干多支、五区协同”战略部署，深入推进成德同城化发展，强化党建保障、法治保障，突出开放带动、改革推动、创新驱动，实施现代产业体系构建、现代城镇体系建设、全面改革开放创新、美丽德阳建设、幸福德阳建设、清廉德阳建设工程，建设世界级重大装备制造基地、国家科技成果转移转化示范区、城
44、乡一体的高品质生活宜居地、著名文化旅游目的地、绿色发展示范区，做优做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化德阳开好局、起好步。“十三五”时期，是德阳全面践行新发展理念、决胜全面建成小康社会取得决定性成就的五年。面对复杂多变的发展环境，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全面建成小康社会目标圆满完成，地区生产总值年均增速高于全国、全省平均水平，预计2020年地区生产总值是2010年的2.5倍，城乡居民人均可支配收入分别是2010年的2.3、2.8倍。供给侧结构性改革取得明显成效，战略性新兴产业占比提高5.1个百分点，R&D投入强度居全省第二位，
45、一批自主研制的“国之重器”相继问世，“单项冠军”“隐形冠军”持续涌现，世界级重大装备制造基地的名片更加响亮。服务业占比提升10.9个百分点。农业现代化稳步推进，粮食单产持续保持全省第一。三大攻坚战纵深推进，脱贫攻坚取得决定性胜利，17.94万农村贫困人口实现脱贫；生态环境显著改善，蓝天碧水明显增多；重大风险防范有力有效。文化事业和文化产业繁荣发展，成功创建全国文明城市。全面深化改革蹄疾步稳，全面创新改革试验任务基本完成，体制机制活力加速释放。开放发展成效显著，国际铁路物流港建设提速见效，世界“500强”企业落户数量居全省第二，累计到位市外资金超过3700亿元。民生福祉不断增进，城镇新增就业超过
46、20万人，优质医疗教育资源供给能力明显提升，基本医疗和基本养老保险基本实现全覆盖、保障标准居全省前列，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。县域经济竞相发展、特色发展。全面依法治市取得重大进展，城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强，乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利实施，扫黑除恶、禁毒防艾专项斗争有力推进，社会大局和谐稳定。全面从严治党纵深推进，清廉德阳建设全面加强，政治生态和发展环境持续优化。三、 健全规划制定和落实机制全面落实规划建议的部署要求，统筹编制全市和各地“十四五”规划纲要及专项规划，形成以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划为支撑的定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全域规划体系。加强全局性、战略性项目储备，建立“十四五”规划重大项目库，同步衔接国省规划编制过程，力争更多项目纳入国省“十四五”规划。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，适时组织规划中期评估