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1、北京新机场工作区工程房建项目施工一标段生活服务设施工程综合应急预案编制人： 审核人： 审批人： 中国建筑一局（集团）有限公司2018年7月目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系11.5 应急工作原则22 危险性分析22.1 概况22.2 危险性分析33 组织机构及人员职责33.1 组织机构33.2 职责44 预防和预警74.1 危险源监控74.2 预测84.3 预警84.4 预警解除85 应急响应85.1 应急报告85.2 应急救援95.3 应急结束105.4 后期处置106 保障措施116.1 通信保障116.2 队伍保障116.3 资金保
2、障116.4 物资保障116.5 技术保障126.6 后勤保障126.7 人员防护126.8 应急心里辅导127 培训与演练127.1 应急人员培训计划127.2 应急监控及演练128 重大事件处理预案138.1 重大事件的辨识及监测138.2 高空坠落、物体打击事故应急流程及措施148.3 火灾、爆炸事故应急流程及措施158.4 传染性疾病事故应急流程及措施168.5 起重机械事故应急流程及措施188.6 中毒事故应急流程及措施198.7 重大交通事故应急流程及措施218.8 各级领导视察工程应急流程及措施218.9 电气焊明火作业危害应急措施218.10 氧气乙炔瓶易燃易爆危害应急措施22
3、8.11 施工现场火灾应急措施228.12 临时用电应急措施231 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急管理要求，特编制本项目应急预案，旨在建立健全项目应急管理体系，提升项目应急管理水平，规范工程项目应急管理工作。1.2 编制依据1、安全生产法、突发事件应对法等法律。2、中华人民共和国消防法。3、建设工程安全生产管理条例等法规。4、国家安全生产监督管理总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)等部委规章。1.3 适用范围本应急预案适用于本项目施工所辖区域及生活区所有
4、环境、治安、卫生和安全事故等突发事件的管理。1.4 应急预案体系本应急预案为项目应急管理的综合预案，根据本工程实际情况确定如下应急预案体系：按应急处置范围，根据目前工程项目实际情况，确定本项目应急预案体系，详见表1.4-1，项目应急预案构成表，本表要根据现场实际情况及时变更、更新，由王时迁具体负责。项目应急预案构成 表1.4-1编 号专项应急预案+现场处置方案(可按应急种类结合施工区段、工程进展情况等情况细分)01急性中毒、传染性疾病突发事件处置方案02触电事故处置方案03脚手架坍塌事故处置方案04高处坠落处置方案05起重机械事故专项应急预案06物体打击处置方案07机械伤害处置方案08易燃品爆
5、炸处置方案09火灾事故处置方案10治安事故处置方案11春节期间应急预案1.5 应急工作原则总原则：项目突发事件应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。（1）统一领导，分级负责。总包项目经理部统一领导和指挥突发事件的应急工作；各分包方按合同依项目应急预案对自己范围内应急工作负责，在各自职责范围内做好应急处置工作。根据突发疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。（2） 快速反应，高效运转。总包、分包和各应急小组要做好突发事件的各项应对准备工作，储备充足的急救设施设备、材料和资金。根据需要建立应急预备队，定期开展技术培训
6、和应急演练。一旦发生突发事件，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。（3） 预防为主，群防群控。坚持“预防为主，预防与应急相结合”的方针，加强突发事件的监测和预警预报，加强安全隐患的排查整治。同时，加强急救知识的宣传，提高全项目参与人员防范意识，依靠广大员工动员项目一切资源，做到群防群控。2 危险性分析2.1 概况工程名称北京新机场工作区工程房建项目施工一标段生活服务设施工程工程性质公共建筑建设规模地下一层，地上九层工程地址北京新机场出场快速路附近地下建筑面积14040.37地上建筑面积51564.58建设单位北京新机场建设指挥部项目承包范围北京新机场工作区生活服务设施工程招标图纸
7、范围内的地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面工程、给水、排水及采暖、通风与空调、建筑电气、建筑智能化、建筑节能、电梯工程以及室外工程等设计图纸显示的全部工程。设计单位中国电子工程设计院主要分包工程内外装饰装修工程、给排水工程、采暖通风工程、电气工程、弱电工程、消防工程。勘察单位/合同要求质量合格监理单位京兴国际工程管理有限公司工期565日历天总承包单位中国建筑一局（集团）有限公司安全重大伤亡事故为“零”，工商事故控制在1.5%以内。工程主要功能或用途机场工作人员宿舍、食堂及服务中心。2.2 危险性分析本工程建设中可能遇到的应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别，应急事件分别有：火灾、触
8、电、大型起重机械倾覆、坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤害、食物中毒等灾害事件。3 组织机构及人员职责3.1 组织机构本项目部成立应急指挥小组，由项目经理徐明任组长，执行经理焦程浩、安全总监王小堂任副组长，下设一个抢险小组，一个医疗救护小组，一个技术支持组。每小组组长和副组长为应急指挥小组成员，共同组成本项目应急救援组织机构，详见表3.1-1。项目应急救援组织机构应急小组名称岗 位职 称姓 名手 机应急指挥小组组 长项目经理徐明13811794285副组长执行经理焦程浩15101679495副组长安全总监王小堂13718540304成 员物资经理王伟18601152995成 员合约经理王东186
9、00819777成 员项目总工刘新红15901063979成 员电气工长侯希章13521861158成 员土建工长魏伟聪18600282991成 员土建工长焦雄华18730530465成 员质检员包永兵15038174959成 员土建工长杨国荣18201185855抢险组组 长土建工长魏伟聪18600282991技术支持组组 长项目总工刘新红15901063979警戒保卫组组 长物资经理王伟18601152995医疗救护组组 长安全总监王小堂13718540304后勤保障组组 长物资经理王伟18601152995通讯联络组组 长土建工长焦雄华18730530465善后处理组组 长项目经理徐明1
10、3811794285生产恢复组组 长执行经理焦程浩15101679495注：本表由制表人根据现场实际情况及时变更、更新并传达至每位相关应急人员。3.2 职责1、应急小组主要职责是：（1）牢固树立全心全意为员工服务的思想；（2）认真学习和熟练执行应急程序；（3）服从上级指挥调动；（4）改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量；（5）组织和参加模拟演练；（6）参加本范围的各种抢险救护。2、应急小组组长主要职责：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；（2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指挥
11、、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动；（3）通报外部机构，与社会应急机构取得联系，决定请求外部援助或启动上一级预案（公司级）；（4）在施工现场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；决定事故现场外影响区域的安全性，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；（5）指导设施的部分停工，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； （6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复;（7）负责确定救援工作的终止；（8）负责上报事故。 3、应急小组副组长主要职责：（1）在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场,（2）制定详细方案，恢复生产。（3）事故发生后立即组织相关人员对事故现
12、场进行救援。（4）实施设施的部分停工，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视； （5）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复;4、抢险组组长：魏伟聪组员：分包队长、分包管理人员及经过抢险培训的电工、焊工、钢筋工、木工、砼工、壮工等各工种抢险队员（30人）组成。主要职责：（1）组织实施抢险行动方案，并不断加以改进；（2）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；（3）寻找受害者并转移至安全地带；（4）抢运可以转移的场区内物资； （5）将可能引起新危险的物品转移到安全地带；（6）引导现场作业人员从安全通道疏散； （7）抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。5、技术支持组组长：刘
13、新红组员：刘博、周健主要职责：（1）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作； （2）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； （3）指导抢险组实施应急方案和措施； （4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；（5）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。6、警戒保卫组组长：王伟组员：由保安人员组成主要职责：（1）责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线、岗，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序；（2）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进
14、入，保持抢险救援通道的通畅；（3）对场区内、外进行有效隔离，疏散、引导施工现场外周边居民撤出危险地带；（4）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故发展情况等；（5）抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。7、医疗救护组组长：王小堂组员：牛同山、赵明主要职责：（1）负责现场伤员的救护工作；（2）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；（3）对受伤人员作简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医；（4）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；（5）使重度受害者优先得到救护。8、后勤保障组组长：王伟组员：王东、王超、侯希章。主要职责：（1）负责调集
15、抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资；（2）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；（3）负责解决抢险救援人员的食宿问题；（4）负责应急器材的发放、管理及维护工作；（5）根据项目经理部施工场区的位置，了解落实项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作。9、通讯联络组组长：焦雄华组员：由工程部、技术部、资料室、合约部、机电部组成。主要职责：（1）负责消息的转达，确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2）发生事故第一时间通知项目应急小组主要成员，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报；（3）保持通讯联络设施和设备处于良好状态，做好
16、消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；（4）负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。10、善后处理组组长：徐明组员：由项目领导班子和专职安全员组成。主要职责：（1）负责做好对遇难者家属的安抚工作；（2）协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；（3）负责保险索赔事宜的处理；（4）积极与当地政府主管部门协商，尽快恢复或减少对环境的影响和破坏，消除不良社会影响；（5）做好其它善后事宜。11、生产恢复组组长：焦程浩组员：由工程部、技术部、资料室、合约部、机电部组成。主要职责：（1）在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场,（2）制定详细方案，恢复生产。4 预
17、防和预警应急指挥部根据应急事件预测和预警结果，针对应急事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源监控应急指挥办公室和各职能部门应通过以下途径获取预报信息：地方政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；政府主管部门向应急指挥部告知的预报信息；重大危险源信息；对发生或可能发生的应急事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。4.2 预测应急指挥小组组织有关部门，根据政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合现场应急事件的危害程度、紧急程度和发展趋势，作出是否启动本应急预案的判断。4.3 预警根据预测结果，应急指挥小组进行以下预警：当符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；指令各单位
18、采取防范措施，将相关情况进行通报并连续跟踪事态发展。4.4 预警解除应急终止，应急指挥部宣布预警解除。5 应急响应5.1 应急报告当发生因工死亡事故时，现场负责人或安全监管人员应立即向施工现场值班室或项目负责人报告，项目负责人应立即向公司负责人、公司应急指挥办公室和当地政府有关部门报告，公司负责人应立即启动公司应急预案并报局主要领导和局应急指挥办公室，局主要领导立即启动应急预案并报总公司安全质量环境部和安监局。应急指挥办公室在一小时内向地方政府主管部门报告。根据掌握的事故现场的具体情况，向上级主管部门及业主汇报，并提出现场应急支援或提请外部应急支援。应急响应流程见图5.1-1。YNN接警应急成
19、员到位应急资源调配现场指挥到位确定抢救方案救护队伍到位人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散环境保护现场监测应急启动救援行动应急结束总结评审应急恢复事态控制申请支援现场清理解除警戒善后处置信息网络开通专家支持调查评估上 报扩大应急恢复重建警情判断响应级别 突发事件发生重要事件直接向外部求援信息反馈图5.1-1 应急响应流程5.2 应急救援发生事故后，现场或先期到达现场人员应立即采取必要措施，防止事故扩大。应急指挥部应根据事故情况启动相应的应急预案，必要时应立即组织制定相应的抢险方案，事故现场应急指挥部根据应急指挥部的指令明确要求抢险救援组、医疗救护组、保卫警戒组、后勤保障组按照职责划分具体
20、负责实施。在抢险过程中，应注意以下事项：抢险人员必须佩戴适宜的个人防护用品；制定的抢险方案一旦发现有可能造成二次伤害，应立即终止；严格按照规范使用抢救器材，防止引发二次伤害；当需要提请外部支援时，保卫警戒组应安排引导人员，便于外部救护车辆第一时间达到抢救现场。5.3 应急结束当事故现场得以控制，经现场应急指挥部确认，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，向应急指挥部报告，应急指挥部可下达应急终止指令，现场应急结束。5.4 后期处置5.4.1 恢复生产现场应急指挥部在应急结束后，应组织人员对事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，清理施工现场，消除现场安全隐患，在得到主管部门的书面批复后尽快
21、恢复生产。5.4.2 应急总结应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，包括以下内容：事件情况：包括事件发生时间、地点、涉及范围、财产损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因分析；应急处置过程；处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改建议。应急指挥办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。5.4.3 应急事件调查及处理按照事件调查组的要求，现场应急指挥部应及时向事故调查小组报告现场保护情况，移交现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。事故单位应根据事故调查处理小组的意见，按照“四不放过”处理原则，查清事故原因，依法查处有关责任人，认
22、真吸取教训，制订防范措施，及时进行整改，防止类似事故的发生。5.4.4 保险理赔按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供相关资料。6 保障措施6.1 通信保障应急救援小组所有人员必须保证24小时开机，各人员联系电话见3.1章节。紧急报警电话：火警：119；医疗急救：120；警务：110。拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。（2）讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过
23、电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。6.2 队伍保障本着“统筹计划、合理布点”的原则，逐步建立和完善应急机制，加强应急队伍培训和应急演练，整合现有应急资源，建立区域联动协调机制；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和物资运输等应急救援力量的保障；提高员工应急能力，加强交流与合作，不断提高应急队伍素质。6.3 资金保障安全部对应急工作的日常费用作出预算，物资部审核，经应急指挥小组组长审定后，列入年度预算；物资部要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；应急事件处置结束后，由后勤保障组对应急处理费用进
24、行如实核销。6.4 物资保障依据本预案应急处置的要求，建立健全以应急指挥部为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备区域联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急指挥部统一调配使用。担架、夹板、氧气、急救箱、担架、金属切割机、千斤顶、灭火器、呼吸保护器具等常用的应急物资主要保存在各项目部应急物资仓库，由各项目部器材部负责日常管理，项目部应定期组织检查应急物资的储备、维护、保养情况。救护车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、发电设备等应急抢险设备应与相应单位建立合作关系，保持畅通联系，到突发事件时及时求助。6.5 技术保障加大应急科技研发
25、，不断改进应急装备，建立健全应急事件应急技术平台。6.6 后勤保障应急指挥部应做好受灾员工和公众的基本生活保障工作，负责所有参与救援人员在应急处理过程中的食宿问题。6.7 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散通道或应急避难场所。6.8 应急心里辅导1、在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工
26、作。2、事故发生后，要注意伤者的朋友或亲属的情绪变化，如果受伤严重，伤者的朋友和亲属有可能对事故的肇事者产生怨恨心理，这时要有专人对这些人进行心理抚慰，情绪不能过激，避免这些人员对肇事者进行围攻，从而发生二次伤害事故的发生。3、发生物体打击事故后,要对伤者进行心理安慰，特别是对可能受伤后致残的人员要重点关注，要对其进行鼓励，使其树立信心，配合医生的救治工作。4、如果伤者住院，善后工作组成员要经常探视；特别是因伤致残的情况，更要对伤者和伤者的亲属进行安慰，要他们配合治疗，并做好善后处理工作。7 培训与演练7.1 应急人员培训计划1、2018年7月下旬：组织管理人员学习职业健康安全管理程序文件学习
27、2、2018年7月下旬至10月上旬组织应急小组人员进行应急救援知识培训以及应急预案的学习和分工，并落实应急物资准备。3、2018年8月下旬，组织应急小组人员进行现场演习。7.2 应急监控及演练根据现场实际情况，应急场所分为施工现场和办公区两部分，应急场所监控重点对施工现场和办公区进行监控，此项工作由焦程浩、刘新红负责，按月对应急点进行检查和记录。项目应急领导小组在工程施工前期组织进行演练，对应急准备情况进行检查，包括对应急设备进行测试，应急物资、设备的准备，发现不符合立即组织整改。检查应做好记录，安全专人对应急场所进行监控。8 重大事件处理预案8.1 重大事件的辨识及监测本工程重大事件辨识的范
28、围详见下表重大事件的辨识及监测。重大事件的辨识及监测序号事件分类事件辨识重点监测1高空坠落高处吊装、安装作业、脚手架搭设、拆除、脚手架上施工操作临边围护、脚手架作业、脚手架安拆、屋面施工2物体打击高空坠物伤人高空与下方立体作业3火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保温材料、防水卷材等，化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸等，作业点：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂4传染性疾病超过三人产生同一症状工人宿舍生活区卫生状况及进场前身体状况5起重机械事故挤压、撞击、坠落、出轨、倒
29、塌、倾翻、折断、触电是栋电梯垂直度、超载限制器、限位器、附墙件固定、专用箱接电、6中毒钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料的空气污染中毒及食堂的食物中毒装饰材料的保管钢结构工程的防腐施工食堂饮食卫生状况7重大交通事故货物运输车辆事故汽车保养不及时雨雪雾天气驾驶、疲劳、酒后驾驶8各级领导人视察得到通知现场施工安全、秩序、引导9触电非电工操作、配电箱接线错误、缺少保护设施、现场线路混乱配电箱接电、人员操作证件、施工区电压8.2 高空坠落、物体打击事故应急流程及措施本工程高空坠落、物体打击重大危险源通常在施工作业区。其中施工电梯运输是监控重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检
30、测、监控，并培训施工人员学习吊装作业、安全防护等。1、高空坠落、物体打击事故应急工作流程见图5.1-1。2、物体打击、高空坠落事故应急工作应遵循的原则（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。（3）疏通事发现场道路，保证
31、救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带；在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施；截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大； 安全经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。（4）紧急事故处理结束后，项目安环部应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3、高空坠落、物体打击事故的应急措施（1）对施工人员进行安全教育目的是帮助施工人员学习吊装作业、安全防护等各种安全知识和应对方法，提高施工人员对事故发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界进行救治。（2）早期警告
32、。事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递事故发生信息和位置。8.3 火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2009重大危险源辨识的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是物资仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。1、火灾、爆炸事故应急工作流程见事故应急工作流程图5.1-1。2、火灾、爆炸事故应急工作应遵循的原则（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重
33、大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带；在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施；截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大； 安全总监为紧急事务联络员，负责紧急
34、事物的联络工作。（4）紧急事故处理结束后，项目安环部应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3、火灾、爆炸事故的应急措施（1）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。（3）紧急情况下楼梯、马道的使用在发生火灾时，通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本
35、工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在施工通道上拥挤。4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素（1）人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性；向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去；盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造
36、成人员伤亡。（2）恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动，如：绝望、歇斯底里等，这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。（3）再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时， 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例，因此要特别注意避免二次伤害。8.4 传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防疟疾、霍乱、登革热、鼠疫、流感等流行性强、致命性强疾病发。1、传染性疾病事件应急工作流程传染性疾病事件应急
37、流程参见图5.1-1。2、防流感措施（1）进驻施工现场的工人必须能出具身体健康证明的健康工人；工人进驻现场前测量体温。 （2）必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径；在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配；外地施工人员不准擅自离京，每日对工地人员进行清点和登记；因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区、县医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离京并及时向市建委报告；工地建立独立的隔离房间，以隔离生病职工。（3）工地围挡严密牢固，切断工地与外界直接接触，出入口配备相应的保安人员；加强施工现场出入人员的管理，施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、
38、监理单位指定专人进行接待；加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。（4）对分包队伍居住条件严格管理：各分包队伍必须居住在通风良好的环境里；每人床铺面积不少于2，保持屋内通风良好，同时做好消防、保卫工作预案；定期对职工进行体温测量，防止流感传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。(5) 加强工地防疫措施 ：配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查；每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒；完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗手；加强食品卫生安全管理，对施工现场人
39、员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品；组织好分包队伍的文化生活，为施工人员提供电视、书籍及其他娱乐设施。 (6) 加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识：广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控流感知识教育，普及防控流感知识，确保每个施工人员都了解流感防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行北京市对疫情重点区域隔离控制通告和北京市建委疫情工地隔离管理的实施方案，并对相应环节负责人进行处罚。3、防流感措施（1）管理传染源：对受感染动物应立即销毁，对疫源
40、地进行封锁，彻底消毒；患者隔离治疗，转运时应戴口罩。（2）消除传染源：早发现：早发现流感病禽和病人；早报告：早向卫生防疫部门报告流感病禽和病人；早隔离：病人要至少隔离至热退后两天，病禽要封闭或封锁；早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。 （3）切断传播途径：接触患者或患者分泌物后应洗手，处理患者血液或分泌物时应戴手套，被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；尽量减少与禽类接触，接触禽类时应戴上手套和口罩，穿上防护衣；办公室加强通风换气，保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通；远离易感场所，少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩；被病毒污染的物体表面消毒(按消
41、毒规定进行)，禽流感病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感；保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁，确保排水道去水顺畅。8.5 起重机械事故应急流程及措施1、起重机械事故应急流程见图5.1-1。2、起重机械事故的预防措施（1）为防止起重机械事故的发生，设备的安全防护装置必须做到齐全、有效，在安装、使用、维修、保养过程中，不得随意更改和拆卸。（2）起重机械设备使用应实行持证上岗制、专人负责制及班前检查制。检查结构、运转机构、安全防护保险装置、电气设施是否完好，有效。确认完好后，方可进行作业。3、起重机械事故的应急处置措施（1）坍塌、倾覆当起重机械发生坍塌、倾覆事故时，应急救援小组应立即封闭现场，设定
42、警示标志划定警戒区域，同时保证道路畅通，派专人警戒，防止他人误入危险区域。现场立即停止作业，全力疏散可能受到影响的周边人员，不得有无关或闲杂人员围观。迅速调用机械设备进入抢救。如有人员被轧、被压，要积极做好伤员的抢救工作。被压人员如短时间内无法救出，要做好心理辅导，使其平静，便于合理有效的采取措施进行救援。对损毁的机械设备，应进行拆解、修复或更换。在采取有效救援措施的同时，应立即将伤员抬离危险区，进行现场救护，由医疗救护人员对伤者进行止血包扎、断肢固定，并联络急诊救治。如果受伤人员有异物进入体内，严禁拔除，以免引起出血，同时用大块敷料支撑异物，以固定敷料控制出血。运送伤员过程中听从医务人员指挥
43、，避免措施不当，加重伤害。（2）坠落一旦发生机械设备事故导致人员从高处坠落，目击者应高声呼救，并立即报告现场负责人，接报后，现场应急救援小组应立即赶赴现场，组织抢救。根据高处坠落的不同情况采取不同救援措施，积极做好伤员的抢救工作，如果伤势严重，应立即联络本院急诊进行处置。依据坠落者伤势情况及抢救难度大小，现场应急救援指挥部立即召集医疗救护人员及专家组确定救援方案，制定可靠措施，安全迅速的将受害者转移至安全地带，避免发生其他伤害。现场抢救重点应放在休克、骨折和出血等几种情形上。应根据实际情况，选用合适的方法进行现场救治，呼吸困难、心跳衰弱或刚刚停止者，要立即进行现场人工急救。同时，立即送就近本院
44、急诊室进行抢救。（3）触电事故发生后，现场人员应首先组织自救，切断电源，隔离可燃物品，防止事态扩大，同时通知现场负责人，情况严重者，及时送至本院急诊。现场应急救援小组立即赶赴现场，疏散事故现场通道，保证救援人员及车辆行驶道路通畅。现场医疗救护人员立即对触电者进行抢救。触电者神志不清，但呼吸、心跳正常的，可就地舒适平卧，保持空气畅通，解开衣领以便呼吸，天冷要注意保暖，间隔5秒钟轻呼伤员或轻拍肩部（但禁止摇晃头部）；若触电者呼吸困难或心跳失常，应迅速进行人工呼吸或胸外心脏挤压术同时尽快送急诊室，途中也应继续抢救。4、应急过程中避免二次伤害的措施（1）受骨折类伤害的人员，搬运时要轻、稳、快，避免震荡
45、，并随时注意伤者的病情变化，不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有复部创伤及脊柱损伤者，应采用四人搬运法卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。（2）如伤者体内穿有异物时，现场严禁将异物拔除，只能做清洗伤口或止血等简单处理，以免体内大出血造成二次伤害。（3）高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故。（4）要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬运、搂抱、晃动等动作或其他不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害。8.6 中毒事故应急流程及措施本工程容易引发钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料中毒及食堂的食物中毒，因此要对中毒事件采取必要的应急措施。1、中毒事故应急工作流程 中毒事故应急流程详见图5.1-1。2、中毒事故应急工作应遵循的原则（1）紧急事故发生后立即通知离现场最近的管理人员