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1、精品_精品资料_湖南高校政治与公共治理学院行政治理专业制定参考书目重点指南公共行政学张国庆（红色为显现历年考题的学问点,蓝色为本人认为极易考到的学问点） 第一章绪论1、 公共行政学涵义 P32、 为什么说公共行政学是一门借用的学科？（P3, 05 年考题）3、 持“政治行政观”的人和持“治理行政观”的人的主要观点？（P5）4、 公共行政学的讨论对象与学科目的（P7）5、 公共行政学的讨论范畴与方法（P7）6、 公共行政学的学科特点及与相关学科的关系（P11-12）7、 现代行政现象与现代行政精神（ P13-21, 不良行政现象增加、行政精神09 年,05 年考题）8、 公共行政学的演进 早期公
2、共行政学讨论时期（威尔逊及古德诺的观点,两分法 之于行政学的意义） 传统公共行政时期（泰罗、法约尔、韦伯 的观点 ,官僚集权组织结构特点） 修正公共行政讨论时期（梅奥的霍桑试验,西蒙的组织决策理论和行为主义行政观） 整合公共行政讨论时期（系统论和权变论,主要人物适当记忆考过） 我国公共行政学的历史与现状（两个明显特点P46,面临的主要课题p47） 9、 国家公共行政治理的基础（P48-49 ）10、 国家公共行政治理的主体与客体（P49-52 ）11、 国家公共行政治理的主要方式 行政立法与行政司法的含义区分.行政治理法规的类型 行政打算与行政政策、行政决策的含义 行政领导雨其他领导的最突出特
3、点（2022 年试题第一个简答题） .行政指导与行政引导的含义区分 行政和谐、行政沟通 与行政平稳的含义区分 行政规划、行政方案与行政预算的含义区分 行政干预、行政检查与行政制裁的含义区分 行政扶助、行政救济与行政服务的含义区分其次章行政职能12、 行政职能的涵义（P69）13、 行政职能的扩展（P70,缘由 07 年考点）14、 行政职能的构成（P71-73 ）几个代表人物理论15、 关于政府职能的争辩 精英政治盛行（积极和消极） , 2022 年试题辨析题 公共支出增长理论（ P75-77） 政府失灵和市场失灵的含义（P77-83） 新自由主义经济理论（ P82） 市场失灵的主要问题和政府
4、失灵的主要问题P82-83 公正与效率各自含义及其内在的关系（效率优先论、公正优先论、平稳论含义,06 年考题）可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_第三章行政权力16、 行政权力的定义及详细内容（P88-90）17、 关于行政权力的主要学说（早期分权、三权分立、五权立宪、两分法（ 出过考题）、议行合一、组织权力）18、 行政权力的结构（P93-95 静态和动态, 05 年出过考题）19、 行政权力特点（公共性、手段性、自主性、一元性、时效性、膨胀性,08 年出过考题）20、 行政权力和其他政治权力的关系（P98-99 和立法权、司法权、政党权）21、 对于行政国家的懂得（P100-
5、102 含义、缘由、特点）22、 21 世纪行政权力展望（ P102-105 六化要记住及里面的详细内容）23、 行政权力的安排方式（结构性、功能性）24、 行政权力安排途径 （逐级授权、 权力下放、 权力外放 （09 年考到）、的方自治）25、 行政权力的再安排（外源型,內源型详细内容）26、 行政权力人格化（详细内容及什么是非人格化）27、 行政权力安排原就（ P110-111, 2022 年考题）28、 行政权力安排过程中的相关问题（P111-112） 行政权力安排与政治授权 集权与分权 权益与义务（特别权力2022 年判定题） 29、 行政授权涵义及三要素30、 行政授权特点（ P11
6、3-114）31、 行政授权与行政托付、行政代理、行政助理的区分32、 行政授权的方式（P114-116）33、 行政授权的条件 P116-11734、 行政授权的程序（P118）35、 行政授权过程中关系的处理（P118-119）36、 行政权力行使的基础（P120-122 包括每项详细内容）37、 行政权力行使的手段（P123-124 包括详细内容）38、 权力与权威的区分39、 影响行政权力行使程度的因素（P126-128 包括详细内容）40、 行政权力行使过程的负效应及其克服（08 年简答题）41、 行政权力的制约机制（P129-130）第四章行政领导42、 领导的基本功能（P135-
7、137）43、 领导与治理的区分及联系（P138-140）44、 领到者的人生价值观（P141-147）45、 优秀领导者的品行（ P148-151）46、 优秀领导者的基本素养（P152-156）47、 领导力的含义与层次（P156-159）第五章行政组织48、 行政组织的含义可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_49、 行政组织的特点（P163-165）50、 行政组织的基本要素（P165-167）51、 行政组织的产生与成立（P167-168）52、 行政组织的种类53、 目标的功用与层次（ P170）54、 组织目标合理化及其组织目标特点（07 年考题, 2022 年论述题）
8、55、 目标治理的含义及实施（P172-173）56、 组织结构的性质（P174 175,直线综合制, 09 年考题.结构和模式结合大部制改革, 2022 年考题）57、 治理幅度与治理层次（P176,幅度 05 年考题）58、 行政组织体制（ P177-178 ,分级与分职制 08 年考题）59、 我国行政组织的基本原就（P182-183）60、 组织环境（ P183-186, 重点组织气候 ）61、 组织变革的动力与过程.变革的阻力与克服（P187-190 , 2022 年论述题）62、 胜利变革的一般条件（P190-191）第六章人事行政63、 人事行政的涵义（包括的详细内容,第三点07
9、 年考题）64、 现代人事行政的主要趋向及特点（P196-197 , 05 年考题）65、 西方国家公务员制度的基本特点（P198-199 ）66、 职位分类的基本概念和程序步骤（P201-203 ）67、 职位分类与品位分类的比较（08 年考题）68、 现代人事行政的更新机制（考任、退休与培训）69、 现代人事行政的保健机制（考核、嘉奖、晋升与工资福利,09 年考题）70、 现代人是现在的调控机制（义务、道德、监督、惩戒）71、 当代西方人事行政的进展（私人庇荫、分脏、公务员制度、当代人事行政）72、 人事行政的进展及改进P217-219,改进人事行政的治理方法.提高公务员工作效率.重视利益
10、平稳.贯彻民主、公正、公平原就73、 我国公务员制度的特点（P223-224,06 年考题）74、 我国公务员制度的基本内容（P224-228）第七章行政决策75、 行政决策含义及 特点 （ P232-234）76、 行政决策的类型（P234-237）77、 行政决策的位置及作用（P238-239）78、 行政决策枢纽系统特点、任务79、 行政决策信息系统特点、任务80、 行政决策询问系统特点81、 询问机构及其人员的作用（P245-246）82、 理性决策模型83、 有限理性决策模型84、 渐进决策模型（ 05 年考题）85、 混合扫描决策模型可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_
11、86、 行政决策过程的基本程序（08 年考题、 2022 年材料题）87、 决策修正与追踪决策的含义及区分P25388、 我国行政决策过程中存在的问题（P253-254 , 2022 年材料题）89、 完善我国政府行政决策程序的路径（P254-256, 2022 年材料题）第八章行政执行90、 行政执行的特点（P263-265）91、 行政执行的位置和作用（P265-266）92、 行政执行的类别（P266-267）93、 行政执行的基本线索（P271-272）94、 行政执行的讨论途径（P272-276）95、 行政执行的理论模型（P277-282）96、 行政执行的方式（P282-287,
12、详细内容）第九章行政方法97、 行政方法的含义及价值（P287-288）98、 行政基本方法 强制性行政方法（07 年考题） 诱导性行政方法（06 年考题） 参加治理的方法（P294-295） 行政责任法 P29599、 行政程序的涵义及特性（P295-297）100、 行政工作程序化的意义和作用（P298）101、 目标替代（ P298-299,2022 年考题）102、 行政程序简化（ P299-300 ）103、 行政方案的编制过程（P302-303）104、 行政方案的编制技术方法（P303-308）105、 行政技术的种类（P309-317）第十章行政效率106、 行政效率的概念（P
13、320-321）107、 行政效率的类型（P322-323 详细内容）108、 行政效率的位置（P323-324）109、 当代行政效率讨论的特点及其趋势（P326-327, 07 年考题 ）110、 我国行政效率讨论的历史与现状（P327）111、 绩效评估与公共治理新概念（P328）112、 绩效评估在治理中的功能（P329）113、 绩效评估与政府政治的合法性（P330）114、 公共部门的特点和绩效评估的困难（P330-331, 05 年考题）115、 行政效率测定的方法与技术（P333-337）第十一章机关治理116、 机关治理含义（ P340）117、 机关治理事务的特点（P341
14、）可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_118、 机关治理原就 P343-346 治理程序规范原就 公私资材分别原就 文书主义原就 技能转移原就（ 2022 年考题） 例外原就（ 2022 年考题） 集中保管原就 机械化原就119、 机关环境治理的优点（P355-356）第十二章公共财政120、 公共财政的三大职能（资源配置、收入安排、经济稳固,05 年考题 ）121、 国家预算的分类、原就、程序（2022 年、 2022 年论述题,材料题）122、 公共财政支出的含义及其分类、原就（P365-366）123、 国家税收的含义、分类、要素、原就（P371-372）124、 公共财政政
15、策的类型（P373-374,相机决策 08 年考题）125、 财政赤字（ P374-375, 06 年考题）126、 公共财政政策与货币政策结合（P375-376）第十三章依法行政127、 依法行政的理论基础（P386-389）128、 行政权力的特性（P391-392）129、 公共权力分立、制衡的制度缘由（P392-393 ）130、 依法行政的历史现实需要（P393-394）第十四章行政行为131、 行政行为的含义、构成要素（P397-398）132、 行政行为特点（ P398）133、 行政行为种类（ P399-400 ）134、 行政行为的功能（P400-402）135、 行政行为的
16、基本方式（P402-409,行政司法 2022 年考点）136、 行政行为的合法要件（P409-410）137、 行政违法与行政不当的含义、特点及其区分138、 行政责任的含义、分类、形式、免除（P412-414）第十五章法治行政139、 法制行政与法治行政的联系及其区分（P417）140、 法制行政的基本法就141、 现代法治行政特点（ P418-419）142、 行政监督的种类和方式（P419-421）143、 行政监督的内在机制（P421-426 意义 、组织机制、 心理机制 , 06 年考题）144、 法制监督含义（ （ P426,2022 年考试判定题）145、 法制监督的特点、主体
17、及其详细形式（P427-431）146、 社会监督的含义、特点（P432）可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_147、 社会监督的主体及其详细形式148、 行政责任的含义、意义（P437-440）149、 我国行政责任法制化程度较低的缘由（P445）150、 行政责任的特点（P446-447）151、 行政责任的内在实施条件（P448-450, 2022 年考试题）152、 行政责任的构成要件（P450-452,包含 2022 年考题）153、 行政责任的确定、依据与追究（P453-458）第十七章行政伦理154、 道德与伦理的区分（ P460）155、 行政道德与行政伦理的含义及
18、区分（P461）156、 行政伦理的涵义（P462-465）157、 行政伦理关系（ P465-466 ）158、 行政伦理的结构与功能（P469-479） 公务人员个人品德 行政职业道德 行政组织层面伦理（详细内容） 公共政策伦理（意义、基础）159、 行政伦理失范及其缘由（P480-483,伦理困境 07 年考题 ）160、 行政伦理立法的基本内容（P486-488）第十八章现代政府才能161、 现代政府才能的涵义、特点及其相关性（P501-504）162、 现代政府才能的构成（P504-510） 经济治理才能 政治和社会治理才能（08 年考题） 行政组织治理才能163、 公共危机含义、要
19、件、类型及其结构要素（P511-518）第十九章当代中国行政改革164、 可连续进展时期的政府改革（P525-537）165、 2022 年的政府机构改革（ P538-541 ）166、 当代中国行政改革的范畴（P543-546）167、 当代中国行政改革的核心问题（P546-547）168、 当代中国行政改革的基本价值挑选（P548-559） 市场经济是我国政府行政改革的经济基础（2022 年考题） 制度创新是我国政府改革的主要途径（政府制度创新和政府推动的制度创新的联系和区分, 08 年考题） 政府才能是我国政府改革的行为诉求（留意”寻租现象 ”）其次十章西方国家行政改革的理论背景169、
20、 新自由主义（ P563-571,主体理论、形成与进展、政策主见及实践、争辩）170、 公共挑选理论（ P571-578 ,理论特点、 政治与官僚制度失败理论、政策主见、争辩）可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_171、新制度经济学（ P578-582 ,主要理论及其争辩）172、新公共治理（ P583-590,主要理论, 政策主见及其争辩）173、174、第三条道路（ P590-595,概念, 主要理论及其争辩）治理理论（ P596-600,概念、特点、 主要理论及其争辩（ 其中的网络治理体系2022 年考题）其次十一章典范革命与官僚制典范批判175、“威尔逊 韦伯范式”原就批判（P605-606）176、“威尔逊 韦伯范式”制度批判（P606-611）其次十二章政府理论创新177、新公共行政学的理论观点P614-615178、重塑政府的涵义及其政策主见（P616-634）179、政府再造的含义（ P624-626）180、创新公共行政（P628-636）公共行政行动理论（传统和现代行政方法的缺陷） 民主行动理论观点（ 2022 年考题）全面质量治理 行政专业责任 黑堡宣言 新公共服务其次十三章修正政策与改革政府181、福利国家的不良后果（P643-644）182、市场化、社会化与改革（P644-650 ）可编辑资料 - - - 欢迎下载