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1、精品_精品资料_争论新问题探究新机制“中国特色政党制度建设与社会主义政治文明理论研讨会”综述20XX 年 l2 月第 6 期总第 138 期中心社会主义学院JOURNALOFT 眦 CENTRALINSI11TEOFSOC工 ALISM Dee.,2022NO.6Ge1.138争论新问题探究新机制 中国特色政党制度建设与社会i 义政治文明理论研讨会 综述朱世海中心社会主义学院 ,北京 100081摘要:坚持和完善中国特色政党制度是推动社会主义政治文明建设的重要内容.中国政党制度为构建社会主义和谐社会供应了重要政治保证.中国共产党和各民主党派是构建和谐社会的重要主体.进展中国特色政党制度 ,要加
2、强和改善中国共产党的领导,吸取资本主义民主政治中的有益成分,加强制度建设.民主监督作为一种权益监督模式 ,在我国监督体系中有重要位置,其作用的进一步发挥需要民主政治的推动.关键词 :中国特色政党制度 ;社会主义政治文明 ;和谐社会 ;进展中图分类号 :D665 文献标识码 :B 文章编号 :10020519202206 0017 0320XX 年 7 月 10 日至 15 日,中心社会主义学院政党制度可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_争论中心在合肥召开 中国特色政党制度建设与社会主义政治文明理论研讨会 .来自中心党校 ,中心编译局和全国社会主义学院系统的6o 多位专家 ,学者参与
3、了会议 ,与会代表环绕会议主题绽开了仔细而热闹的争论,形成了以下几方面的见解.一,关于中国特色政党制度与社会主义政治文明的关系一关于中国特色政党制度的特点有学者提出 ,中国特色政党制度是核心一元性和结构多元性的统一 .这个特点保证了它一方面能够不断扩大政治参与以实行现代化对于强化政治结构的要求,充分考虑并保证各阶层 ,群体和政党的利益诉求和对国家政治生活的参与;另一方面又能有效的保证中国共产党的核心位置 ,政治威望和对国家的有效治理 ,从而使得政党制度产生较强的向心力和聚合力 ,形成统一的意志 .二中国特色政党制度与社会主义政治文明的关系 社会主义政治文明为多党合作制度建设供应了价值取向.长期
4、以来 ,我国的政党制度建设主要着眼于中国共产党和民主党派的关系 ,实践证明 ,这是对的 .但是,从深层次看 , 仅仅停留在详细的操作领域,就会在肯定程度上影响制度建收稿日期 -05 09 08作者简介 :朱世海 ,男,中心社会主义学院统战理论教研部讲师.设的实际成效 .从社会主义政治文明的高度看待我国的政党制度,就是要根据十六大提出的建设社会主义政治文明的要 求完善我国的政党制度 .坚持和完善中国特色政党制度是推动社会主义政治文明建设的重要内容.有学者提出 ,社会主义政治文明在政治形状上属于现代政治文明,既要反映社会主义民主政治进展的客观要求,也要反映社会主义现代化建可编辑资料 - - - 欢
5、迎下载精品_精品资料_设的客观要求 .中国共产党领导的多党合作制度包括两方面的价值理念 :一方面在政治领域中表现为保证和表达人民当家作主 .在中国特色政党制度中 ,不仅作为执政党的共产党的政治理念始终环绕人民当家作主的价值理念,而且作为参政党的各民主党派也以推动人民当家作主为己任;另一方面在社会领域中表现为为实现中华民族宏大复兴制造政治条 件.三我国政党制度在政治进展中具有促进政治进展的功能这详细表达在 :其一,我国政党制度通过加强制度建设,提高制度化水平 ,有力推动了政治现代化 .随着我国政党制度的逐步完善 ,公民参与政治的渠道越来越丰富和规范,政治体制运作的程序性逐步加强,这正是政治现代化
6、的表征.同时,公民参与政治的广度和深度也不断增强.通过我国政党18 朱世海 :争论新问题探究新机制20XX 年第 6 期制度供应的多样性渠道 ,社会各阶层公民理性的参与政治,形成有序的政治参与格局 .其二,我国政党制度推动了政治社会化.我国政党制度在为公民供应了政治参与的机会的同时,也塑造了公民的政治文化认同感,增强了公民政治参与的效能感和提高了公民的现代民主价值观念.其三,我国政党制度推动了政治民主化 .我国政党制度反映了社会主义民主的本质特点 ,表达了人民当家作主的愿望,对于推动政治民主化意义重大 .二,关于中国特色政党制度在构建社会主义和谐社会中的作用一中国政党制度为构建社会主义和谐社会
7、供应了重要的政治保证其一,中国政党制度建构了和而不同,资源兼容的政治资可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_源体系 ,为构建社会主义和谐社会供应了强有力的资源保证. 其二,中国政党制度是在国家宪法的基础上,制定各政党的行为规章 ,明确各政党的位置 ,职能,权益和义务 ,以及政党合作的原就 ,方针,内容和程序 ,保证了社会政治主体行为的规范. 二中国共产党和各民主党派是构建和谐社会的主体 构建社会主义和谐社会 是中共继承中国优秀传统文化并进行创新的成果 ,它反映了中共对执政规律,社会主义建设规律和人类社会进展规律三大规律 熟悉的升华 .社会主义和谐社会表达了中共执政党的新理念.作为执政
8、党的共产党和作为参政党的各民主党派是国家政治生活的重要主体,在构建社会主义和谐社会中担负着义不容辞的重要责任.构建社会主义和谐社会 ,要求执政党建立健全以利益调剂为核心的公平的社会整合机制 ,建立健全规范的社会协商和对话机制,引导各个社会利益群体理性,合法,有序的表达自己的利 益诉求 ,妥当处理好各方面的利益关系,利益冲突 .三中国共产党和各民主党派具有承担起构建社会主义和谐社会的才能在现代民主政治条件下 ,政党政治是在国家 ,社会两个层面上绽开的 .在国家层面 ,执政党可以依据社会主义和谐社会的意识形状和价值观念提出有关社会进展总方向或基本的政策主见 ,确保政权在构建社会主义和谐社会的政治目
9、标下巩固与进展 ;在社会层面 ,政党可以集聚和表达民众利益,处理好各种政治关系 ,争取各方面利益的满意和政局稳固.民主党派在构建和谐社会中大有可为.各民主党派通过参政议政,民主监督促进提高决策的科学化和民主化,从民主法治建设方面保证社会的和谐 ;通过为经济建设服务 ,献计出力 ,从物质基础方面为促进经济社会的和谐进展服务;通过开展支边扶贫 ,捐款济困 ,开展义诊 ,扶助弱势群体 ,为构建不同社会阶层间的和谐服务 ;通过和谐关系 ,化解冲突 ,平静冲突 ,为维可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_护社会环境的和谐服务 .此外,有代表提出构建和谐社会需要挖掘中国特色政党制度内在潜力 :一
10、是充分挖掘 ,发挥执政党的利益整合优势; 二是中国共产党作为执政党,要理顺 ,优化和参政党之间的党际关系 ;三是发挥民主党派的民主监督职能,要加强公共权力运作的规范化 ,制度化 ,坚决,有效的遏制执政党内部腐败现象的扩散 ;四是要扩大多党合作的边界和张力区,最大限度的增强多党合作的包涵性 .三,关于进展中国特色政党制度的路径依靠一要加强和改善中国共产党的领导加强党的领导 ,要求中共自身 ,特殊是各级领导干部必需具备高度自觉的领导意识和承担领导责任的自觉意识 .中共自身,特殊是各级领导干部只有领导意识增强了 ,才能在实际工作中重视民主党派工作 ,重视人民政协工作 .针对清一色的错误思想观念和做法
11、在现实政治生活中仍有不少市场.改善党的领导 ,最重要的是中共领导成员在思想上要树立起 和而不同 的理念 ,自觉清除实际存在并起着作用的 同而不和的形而上学理念 . 和而不同 的理念是唯物辩证法的世界观和方法论的生动表达,是我们党领导的统一战线,政党制度和统一战线理论 ,政党制度理论中贯彻始终的一个根本观点和方法 .它是马克思主义世界观在统一战线理论和政党制度理论中的生动表达 ,也是我们中华文化中悠久的 和合文化传统的精华的生动反映 ,我们党领导的统一战线和政党制度依这一理念而存在和进展.二吸取资本主义民主政治中的有益成分中共中心关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的看法中发
12、20225 号文件 指出,坚持和完善多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明 的重要内容 ,该项制度的完善要借鉴人类政治文明的有益成可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_果,但决不能照抄 ,照搬别国的政治制度模式.我们过去对于 资本主义民主政治 ,曾有过简洁的全盘否定 ,其实,资本主义民主政治的很多方面是可以学习和借鉴的.有代表提出 ,政党政治有其一般规律 ,就不同的国家而言 ,政党政治又有其特殊规律 ,我们在把握我国政党政治的特殊规律的同时,也要遵循其一般规律 .三加强制度建设 ,进一步推动多党合作和政治协商的制度化 ,规范化,程序化推动社会主义民主政治建设和多党合作制度建设是
13、一个逐步进展的历史过程 ,必需敬重社会进展规律,积极,稳妥的推动,一切超越社会进展阶段的主观臆想,一切违反社会客观进展规律的急于求成 ,不仅是行不通的 ,而且必将付出繁重的代价.仍有代表提出 ,进展中国特色政党制度要正确处理政策规制与法律规范的关系.四,关于民主党派履行民主监督职能一民主监督作为权益监督模式,在我国监督体系中有重要位置20XX 年第 6 期中心社会主义学院19目前我国的监督体系大体包括党内监督,行政监督 ,法律 监督,民主监督 ,舆论监督 ,群众监督等方面 .对权力的监督模式基本上有 :权力模式 以权力制约权力 ,权益模式 以权益制约权力 .在此基础上派生出制度模式以制度或法制
14、制约权力 和混合模式 以法律 ,权益,权力三者统一作为制约权力的手段 .以权力制约权力这一模式的核心是分权或者分工,并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系 .它侧重于事后的阻挡和惩处,表现为以一种刚性的力气应付另一种刚性的力气.以权益制约权力的模式基于对权益与权力关系的正确懂得,在恰当配置权益的基础上,使可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_之能够限制 ,阻遏权力的滥用 .因此,权力模式与权益模式实际上是一种相互补充的关系.从监督主体上讲 ,前者来自于国家,后者来自于社会 ,两者只有共同起作用 ,才能建立起国家权力与社会权益的合理关系,在民主与集中之间建立良好的平稳
15、 .从监督对象上讲 ,权益模式也是对权力模式的补充. 由于以权力制约权力的机制难以解决监督过程中相互妥协的问题,也就是我们通常所说的 官官相护 的问题 .民主监督就是属于权益监督 ,由于它是政治监督 ,而不同于一般的权益监督,具有自己独到的优势 ,在监督体系中有重要的位置.二民主监督是依法治国 ,建设社会主义法治国家的重要保证法治是现代政治文明的一般形式,是世界各国政治进展的普遍体会 .我国的法治进程是在执政党的主导下推动的. 执政党的推动保持了这种进程的循序渐进,同时,这种进程的进展也深深依靠于政治体制特殊是政党体制的进展.在我国传统法治资源匮乏 ,民众法治意识淡薄的情形下,执政党的推动无疑
16、是不错的挑选 .这种挑选无形中又深深打上了执政党的印记 .因此,需要在政治体制层面更多的表达政治参与,特殊需要超然于权力之外的民主党派利用自身的优势和特点, 发挥民主监督的职能 ,去克服这些弊端 .三民主监督作用进一步的发挥需要民主政治的推动从政治生活实践来看 ,与参政议政职能相比 ,民主党派的民主监督职能显得很薄弱,仍有很多有待改进和加强的空间.民主监督的出路就在于社会主义民主政治的逐步成熟与 完善.民主监督的性质是一种非权力监督,其本质是扩大民主,其力度与作用也有赖于社会主义民主政治的推动 .民主政治建设是一个渐进的过程 ,对民主监督的推动也只能是渐进的.当前可做的第一是努力营造良好的民主
17、氛围 ,广开言路,畅通下情上达的渠道 ,使各界各方的不同看法 ,建议充分可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_发表,营造畅所欲言的舆论环境.同时,民主监督植根于公民 的民主权益 ,要着力于建设一个公开 ,透亮和可问责的服务型政府,以党内民主带动人民民主,切实保证人民民主权益的落实.为此,要积极稳妥的推动政治改革,进展民主政治 ,建设 法治社会 ,提升政治文明 ,为民主监督供应良好的政治环境. 此外,社会民主的发育程度打算了监督的实际功效,因此,培育公民政治文化对民主监督的落实也是当务之急.只有形成民主化的政治文化氛围和社会政治心理时,社会才能在无形中对公共权力形成某种压力,从而为民主
18、监督得以落实供应 良好的社会环境 .也只有广大人民充分熟悉到自身享有包括各项民主权益在内的公民权益,意识到自己社会主人的位置, 才能有序参与社会政治生活,发觉社会问题 ,从而为民主监督供应源头活水 ,不断拓宽民主监督的渠道,内容和范畴 .否 就,民主监督就会越走越窄 ,成为无源之水 ,无本之木 .民主 政治的进展是民主监督的前提条件,同时,民主监督又能推动民主政治的进展 ,双方正是在相互推动中共同前进的.在发 展社会主义民主政治的过程中,要特殊留意民主政治的性质, 由于民主政治的性质打算了民主监督的性质和将来.我们要坚持人民民主 ,而不是西方 三权分立 的议会民主制 ,要在积极稳妥的推动政治体
19、制改革的过程中,充分实现民主 ,合理维护秩序 ,在国家监督体系建设的通盘考虑中推动民主监督的落实,民主监督才能健康进展 .四中共领导应自觉接受监督,养成听取不同声音的 习惯 中发20225 号文件 也提出 ,由于中共处于领导位置 ,就更加需要自觉接受民主监督 .政党之间的监督不是一般人民团体或人民群众的监督 ,应当主要表达在政治和政权方面的监督 .我们的多党合作制 ,就应有监督和被监督的机制 ,假如没有这个机制 ,一党领导 ,多党合作制就会流于形式 ,甚至可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_与一党制就没有多大区分.长期共存 就是为了 相互监 督,从我们的多党合作制设计的初衷来看,原本就有监督和被监督的机制 ,只是由于种种缘由 ,这个机制没有很好运作起来.民主党派存在的价值很大程度上是要发出不同的声音, 监督共产党 .但在实际政治生活中 ,由于怕得罪人 ,民主党派对民主监督是 敬而远之 . 解决此类问题的关键在于中共领导干部要培育听不同看法的 习惯. 同时,民主党派作为以具有人文关怀传统的学问分子为主体组成的政党 ,具有高度的政治责任感 ,也应承担起历史使命 ,勇于发出不同的声音 , 仔细履行民主监督职责 ,敢于讲真话 ,讲实话 ,做中共的净友 , 挚友.此外,与会代表仍对参政党建设,协商式民主等问题绽开了深化研讨 .责任编辑 :王文京可编辑资料 - - - 欢迎下载