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1、精品_精品资料_安全生产事故灾难应急预案目录1总就51.1编制目的 1.2编制依据 51.3适用范畴 51.4启动标准 551.5工作原就 2.应急组织机构与工作职责2.1应急救援指挥机构2.2应急救援办事机构77862.3应急救援指挥机构工作职责82.4乡应急救援机构工作职责8可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_2.5指挥机构下属各工作组职责93预警预防机制 123.1事故灾难监控与信息报告123.2预警行动 124.应急响应与预案启动程序134.1分级响应标准 134.2分级响应 144.3预案启动程序 145应急行动 155.1预案启动后的工作155.2各应急工作组的应急行动
2、155.3应急救援工作组的要求155.4抢险救援的现场指挥 156.应急终止 166.1应急终止条件 166.2应急终止的程序 167.后期处置 167.1善后处理 167.2保险 177.3事故调查及总结 178.保证措施 178.1制定相应应急预案18可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_8.2救援队伍保证 188.3通信和信息保证 188.4资金物质保证 188.5宣扬、培训和演练188.6监督检查 199.附就 199.1预案治理与更新 209.2嘉奖与责任追究 209.3其他事项 20XX 乡安全生产事故灾难应急预案1、总就1.1 编制目的为规范全乡安全生产事故灾难的应急治
3、理、应急响应、应急处置工作,准时有效的实施应急 救援,最大限度的削减人员伤亡和财产缺失,爱护人民群众的生命财产安全和社会稳固.1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国内河交通安全治理条例、危急化学品安全治理条例,特种设备安全监察条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、云南省人民政府突发公共大事总体应急预案、云南省安全生产事故灾难应急预案、楚雄州安全生产事故灾难应急预案等法律法规及有关规定,结合我乡实际,制定本预案.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_1.3 适用范畴(1) 工矿、商贸和建设、建筑施工领域
4、发生的各类安全生产事故灾难.(2) 道路、水上交通运输事故灾难.(3) 火灾、洪灾、山体滑坡等自然灾难事故.(4) 市政公用运营的各类事故灾难.(5) 特种设备事故灾难.(6) 烟花爆竹物品和危急化学品事故灾难.(7) 农业、林业和水利设施事故灾难.(8) 电力设施大范畴破坏造成的事故灾难.(9) 特大急性中毒事故灾难 .(10) 其他特大事故灾难.1.4 启动标准有以下情形之一的,应当启动本预案：(1) 造成一次性死亡 3人以上,或者危及 3人以上生命安全,或者重伤10人以上的重大安全生产事故,或者 30人以上急性中毒 重伤,或者直接经济缺失在1000万元以上的安全生产事故灾难.(2) 超出
5、企业、单位、村组应急处置才能的安全生产事故灾难.跨乡镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难 .(3) 乡人民政府认为需要启动的安全生产事故灾难.1.5 工作原就(1) 以人为本,安全第一 .把保证人民群众的生命财产安全做为首要任务,最大限度的削减事故可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_灾难造成的人员伤亡和财产缺失.(2) 统一领导,分级负责 .在乡人民政府的统一领导、统一指挥下,统筹开展全乡安全生产事故灾难的应急处置工作,各村组和乡直有关部门依据各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急治理和应急处置工作,听从上级政府预案的统一组织、指挥、和谐和调度.各类企业是安全生产的责任主体
6、,要结合实际制定相应安全生产应急预案,完善安全生产应急机制.(3) 专业治理,部门协作 .依据职责负责本行业、本系统事故灾难的救援实施工作,其他相关部门搞好协作,并听从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥.(4) 常备不懈,平战结合 .各相关部门和人员要作好风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作.要建立本系统行业 重特大事故预防、预警机制,健全重大危急源和重大事故隐患治理档案.(5) 信息共享,资源整合 .发生各类安全生产事故灾难时,当的人民政府应准时向上级人民政府报告.各职能部门在报同级人民政府的同时,应抄报上级主管部门,抄送同级安全生产监督治理 部门.各类应急救援资源
7、应听从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一调度.2、应急组织机构与工作职责2.1 应急救援指挥机构乡人民政府为安全生产事故灾难应急救援指挥机构,指挥长由乡人民政府乡长担任,常务副指挥长由分管安全的领导担任,乡安监办、派出所、经济进展办、农业综合服务中心、城区国土分局、卫生院、民政办、财政所、文化站、劳保所、水利综合服务中心等部门为成员单位.指挥部下设现场指挥 含专业技术人员 工作组、抢险救援工作组、通信信息工作组、医疗卫生工作组、治安交通工作组、资金物资保证工作组、新闻宣扬工作组、善后处理工作组）.各工作组实行组长负责制,各工作组组长由牵头单位主要领导或分管领导担任,工作人员由牵头单位和参与
8、单位可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_人员组成 .2.2 应急救援办事机构乡安监办是乡安全生产事故灾难应急救援指挥机构下设的应急救援办公室,负责乡应急救援指挥机构的日常工作与和谐,办公室主任由安监办负责人兼任.应急救援办公室联系电话： 6851021.2.3 乡应急救援机构工作职责(1) 打算是否启动本预案 .(2) 组织、指挥、和谐乡安全生产事故灾难应急治理和事故灾难应急救援工作.负责应急救援重大事项的决策 .2.4 乡应急救援办公室工作职责(1) 承担全乡安全生产事故灾难应急救援日常工作.(2) 负责和谐做好抢险救援、事故调查、后勤保证、信息上报、善后处理以及复原生活生产秩序
9、的工作 .(3) 承担编制和修改安全生产事故灾难应急救援预案,并监督其贯彻执行.(4) 指导乡级各单位制定应急处理方案及演练.(5) 接到事故发生报告后,负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报,并将应急救援指挥 部领导的指示转达给有关单位.保持与各处置突发事故工作组和应急处理指挥部成员的联系,随时把握应急救援进展情形,保证整个应急救援工作有序进行.(6) 准时向上级报告突发事故及应急救援的信息,拟出初稿报指挥部领导审批后上报.2.5 指挥机构下属各工作组职责2.5.1 现场指挥组现场指挥组由发生事故的单位、乡人民政府领导和进入事故现场的各工作组组长组成,并由乡可编辑资料 - - - 欢迎下载
10、精品_精品资料_人民政府领导担任组长特殊情形可暂时指定 . 详细职责是：(1) 分析事故进展的趋势和可能性,制定现场抢险救援方案并组织实施.(2) 组织救援队伍开展施救工作,负责技术鉴定和技术询问.(3) 组织受安全威逼的人员紧急疏散.(4) 掌握事故的扩大和扩散 .(5) 组织人员爱护重要设备、设施和物资安全.(6) 确定并设置危急戒备线 .(7) 向指挥部准时报告现场抢险救援情形.(8) 组织救援队伍撤离.(9) 撰写现场抢险救援报告 .(10) 联络、和谐各工作组的工作. 11完成指挥部交办的其它事项.2.5.2 抢险救援工作组抢险救援工作组由安监办、派出所、综治办负责牵头组织,依据事故
11、特点准时调度相关部门和单位参与,详细职责是：(1) 负责执行抢险救援方案,参与抢险救援工作重大疑难问题解决方案的讨论.(2) 组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资.(3) 帮助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散.2.5.3 通信信息工作组通信信息工作组由安监办、党政办、乡宣扬干事组成,详细职责是：(1) 保证指挥部与各工作组的通信畅通.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_(2) 收集现场抢险救援信息,准时向指挥部报告.(3) 建立应急处置情形动态通报制度,准时向各组通报情形.(4) 收集社会各界对事故及处置情形的反映.(5) 传达上级领导的批示、指示.2.5.4 医疗卫生工作组医疗卫
12、生工作组由卫生院和相关部门组成,详细职责是：(1) 组织医务人员对伤病员进行医疗救治.(2) 对遇难者进行死亡初步鉴定.(3) 组织疾病预防掌握人员对事故现场进行处理.(4) 监测大气、水资源等环境污染情形.(5) 向指挥部供应伤亡情形报告.2.5.5 治安交通工作组治安交通工作组由派出所、司法所等相关部门组成,依据事故特点和需要可吸取相关部门参与.详细职责是：(1) 爱护现场治安、交通秩序.(2) 负责事故现场的戒备 .(3) 负责有关人员的安全保卫.(4) 依法处理涉嫌犯罪人员 .(5) 守护押运救援物资、资金和设备.2.5.6 资金物资保证资金物资保证工作组由财政所、民政办和事故单位的上
13、级主管部门组成,详细职责是：(1) 负责紧急调用物资和调拨资金的落实.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_(2) 负责救援设施、设备、场的的征用及其补偿.(3) 接受社会捐助 .2.5.7 新闻宣扬工作组新闻宣扬工作组由文体广电旅行服务中心及乡宣扬干事召集有关单位和有关人员组成,详细职责是：(1) 负责制定新闻报送方案 .(2) 负责拟定新闻报送内容 .(3) 负责组织新闻报送工作 .(4) 负责新闻记者的接待和采访工作.2.5.8 善后处理工作组善后处理工作组由劳动社会保证所、民政办、信访办、司法所、综治办组成,详细职责是：(1) 指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳固工作.(2
14、) 指导伤亡人员及其家属的赔付工作.(3) 指导事故财产缺失的赔付工作.(4) 负责接待上访人员.(5) 指导事故受灾群众生产生活复原工作.3、预警预防机制3.1 事故灾难监控与信息报告乡人民政府应准时将特大安全生产事故灾难相关信息报送县人民政府.对可能引发特大事故的险情,或者其他灾难、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息,应准时通报县级主管部门和单位.特大安全生产事故灾难发生时,事故现场有关人员应立刻报告单位负责人,单位负责人接到报可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_告后,应立刻报告乡人民政府和上级主管部门 .乡人民政府在接到报告后要准时向县安委会办公室报告 .自然灾难、公共卫
15、生和社会安全等方面的突发大事可能引发安全生产事故灾难的信息,各级、各类应急指挥机构均应准时通告乡人民政府,乡人民政府接到通报后准时分析,并依据分级治理的程序逐级上报县安委会办公室和县级人民政府 .紧急情形下,可直接报告县人民政府 .发生安全生产事故灾难的单位和部门,要准时、主动向乡人民政府、有关部门供应与事故应急救援有关的资料,为乡人民政府、有关部门讨论制定救援方案供应参考 .3.2 预警行动安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,应准时讨论确定应对方案,同时通知有关部门和单位实行相应行动,进行先期处置,防止事故扩大 .有关部门和乡人民政府接到可能导致安全生产事故灾难的信
16、息后,准时做好应急预备和预防工作,事态严峻时准时上报县人民政府,并抄送县安委会办公室和相关部门,要依据预案要求做好应急预备工作 .乡人民政府准时分析事故灾难预警信息,情形严峻时,应建议发布安全生产事故灾难预警信息. 4、应急响应与预案启动程序4.1分级响应标准依据安全生产事故灾难的可控性、严峻程度和影响范畴,应急响应级别分为I级响应、 II 级响应、 III 级响应 .各级预案分级响应标准如下：I 级：造成 10人以上死亡 含失踪 ,或危及 10人以上生命安全或者 50人以上急性中毒 重伤 ,或者直接经济缺失 1000 万元以上的安全生产事故灾难.超出乡人民政府应急处置才能的安全生产事故灾难跨
17、乡级行政区域的安全生产事故灾难.II 级：造成 3人至 9人死亡 含失踪 ,或危及 3人至 9人生命安全,或者30人至 49人急性中毒 重可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_伤,或者直接经济缺失 300元至 900万元的安全生产事故灾难.超出乡乡级人民政府应急处置才能的安全生产事故灾难.跨乡乡级行政区域的安全生产事故灾难.县人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难 .III 级：发生或者可能发生一般事故. 4.2分级响应4.2.1 当发生 I级响应标准的安全生产事故时乡人民政府和相关单位应立刻启动相应预案并上报.4.2.2 当发生 II 级响应标准的安全生产事故时,乡人民政府和相关
18、单位立刻启动相应预案并上报.4.2.3 当发生 级及以下响应标准的安全生产事故时,乡人民政府依据事故灾难或险情的严峻程度启动相应的应急预案 .4.3预案启动程序本预案启动程序如下：(1) 依据各方面报告的情形,对情形特殊严峻的事故,由乡政府做出启动本预案的打算.(2) 应事故发生的单位或相关行业主管部门的恳求,由乡政府做出启动本预案的打算.5、应急行动5.1 预案启动后、乡人民政府快速开展以下工作(1) 确定进入应急工作状态的工作组和进入状态的工作.(2) 召集有关工作组组长参与应急行动战前动员会议,完成应急处置力气的调集组织.(3) 下达应急行动命令,内容包括：通报事故发生的时间、的点、危害
19、程度、当的已经实行的措施.各应急工作组的任务及对各应急工作组的要求等.5.2 各应急工作组依据乡人民政府的命令分别实行以下应急行动(1) 进入应急工作状态的工作组,由组长立刻召集有关人员,传达上级指示,明确各自任务、集合的点、动身时间,需预备的物资、器材等.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_(2) 进入预备状态的工作组,由组长指定专人立刻通知本工作组成员做好应急预备,并保持通信联络畅通,一旦接到乡人民政府开展应急工作的命令,立刻开展应急工作.5.3 进入工作状态的各工作组应依据各自职责开展工作,与乡人民政府保持通信联络畅通,当发生本组无力解决的问题时,应准时向乡人民政府报告.5.
20、4 抢险救援的现场指挥工作以属的为主,凡进入现场参与抢险救援工作的工作组应听从现场指挥组的统一指挥和调动.6、应急终止6.1 应急终止条件应急终止必需同时具备以下条件：(1) 现场抢险救援工作终止 .(2) 事故现场隐患得到排除 .(3) 受伤人员得到妥当医治 .(4) 无疫情发生或疫情得到有效掌握.(5) 紧急疏散人员得到妥当安置.(6) 导致社会不稳固的因素得到有效掌握.6.2 应急终止的程序(1) 由现场指挥组召集各工作组组长会议,进行仔细分析讨论后,书面对乡人民政府报告,并抄送县安委会 .(2) 乡人民政府接到事故书面请示后,立刻召开会议打算.(3) 乡人民政府依据打算,向现场指挥组和
21、各工作组下达终止应急处置工作的命令,并将打算报县安委会 .(4) 由新闻宣扬组上报新闻单位,向媒体宣布应急处置工作终止和有关应急处置的情形.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_(5) 由现场指挥组组织救援队伍撤离现场,并在24小时内写显现场抢救书面报告,分别报乡人民政府和县安委会,并抄送各工作组组长单位.7、后期处置7.1 善后处理7.1.1 乡人民政府和事故单位在应急处置工作终止后,要连续负责做好善后处理工作.7.1.2 善后处理工作组要协作事故发生单位连续做好以下工作：(1) 事故受伤人员的后期医疗处理工作.(2) 事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序复原工作.(3) 事发的
22、群众思想工作和社会稳固工作.7.1.3 医疗卫生工作组要连续做好对事故污染、疫情和环境的监测与处置工作.7.2 保险安全生产事故灾难发生后,乡人民政府向保险机构要求开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作 .7.3 事故调查及总结安全生产事故灾难的调查工作,依据有关法律法规规定进行调查,乡人民政府直接组成调查组或授权有关部门组成调查组进行调查.安全生产事故灾难善后处置工作终止后,现场救援指挥组要分析总结应急救援体会教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送乡人民政府,同时报送县安委会办公室.依据现场指挥组提交的应急救援总结报告,乡人民政府组织分析、讨论,提出改进应急救援
23、工作的看法,并抄送有关部门.8、保证措施8.1 制定相应应急预案可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_乡人民政府制订相应的安全生产应急救援预案,各应急工作组组长单位和有关部门应依据本预案明确的工作职责制定相应应急行动预案,报县安委会办公室备案.8.2 救援队伍保证(1) 乡人民政府、各部门、村组要建立应急救援组织,落实应急救援人员.(2) 大型企业集团重点工程建设单位建立专业应急救援队伍,报乡人民政府和抢险救援工作组组长单位备案 .其它企业应建立应急救援组织,落实应急救援人员.8.3 通信和信息保证(1) 逐步建立乡安全生产应急处置指挥监控系统,逐步建立乡、村两级指挥监控系统.(2)
24、 建立应急响应通信系统 .各工作组依据应急救援需要配备相应的通信、摄影和办公器材.(3) 乡应急救援办公室建立应急救援信息系统.8.4 资金物质保证(1) 乡人民政府统一负责紧急救援建设规划,乡财政每年应赐予适当的资金支持.(2) 各工作组组长单位每年要向乡人民政府上报应急处置队伍、专家组的配备以及物质器材 的储备、消耗和报废情形.8.5 宣扬、培训和演练(1) 宣扬乡人民政府和有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识宣扬工作,各种媒体赐予支持.乡人民政府结合本的实际,负责本的相关宣扬、训练工作.企业与所在的村组建立互动机制,向周边群众宣扬相关应急学问.(2) 培训乡
25、人民政府负责对各级治理机构、应急救援人员进行上岗培训和业务培训.有关部门、单位依据自身实际情形,做好兼职应急救援队伍的培训,并积极组织社会理想者参与培训.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_乡人民政府要将安全生产事故灾难应急治理内容列入干部培训课程 .(3) 演练乡人民政府指导、和谐、监督安全生产事故灾难应急救援演习、演练工作.各企事业单位应依据自身特点,定期组织本单位的应急救援演习.8.6 监督检查乡人民政府对安全生产事故灾难应急救援预案实施的全过程进行监督检查. 9、附就9.1 预案治理与更新(1) 本预案由乡人民政府发布,由乡人民政府组织实施.(2) 乡人民政府适时组织对本预
26、案进行评审和修改.(3) 乡人民政府适时组织应急预案的演练.9.2 嘉奖与责任追究9.2.1 嘉奖在安全生产事故灾难应急救援工作中有以下表现的单位和个人,应依据有关规定赐予嘉奖：(1) 杰出完成应急处置任务,成果显著的.(2) 防止或在事故灾难抢救中,使国家、集体和人民群众的财产免受缺失或者削减缺失的.(3) 对应急救援工作提出重大建议,实施成效显著的.(4) 有其他特殊奉献的.9.2.2 责任追究在安全生产事故灾难救援工作中有以下行为之一的,依据法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节轻重,由其所在单位或者上级机关赐予处分.构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任：可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_(1) 拒绝履行应急救援职责和义务的.(2) 不依据规定报告、通报事故灾难真实情形的.(3) 拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不听从命令、指挥,或在应急响应时临阵脱逃的.(4) 盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物质的.(5) 阻碍应急救援工作人员执行任务或进行破坏活动.(6) 散布谣言,扰乱社会秩序的.(7) 有其他危害应急救援工作行为的.9.3 其他事项(1) 本预案由乡人民政府负责说明.(2) 本预案自印发之日施行 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_可编辑资料 - - - 欢迎下载